başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir yaşayan ve başvuru tarihinde yirmi iki yaşında olan başvurucu dokuz yaşındayken tarihinde bir demir yolu hattının yakınında bulunduğu sırada trenlere enerji sağlayan elektrik kablolarından kaynaklanan elektrik akımına kapılarak ağır şekilde yaralanmıştır başvuru numarası karar tarihi olay nedeniyle başvurucunun sol dizinin altının edilmesinin yanında sol el ve kolunda fonksiyon bozukluğu meydana gelmiştir a ceza soruşturm
başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir yaşayan ve başvuru tarihinde yirmi iki yaşında olan başvurucu dokuz yaşındayken tarihinde bir demir yolu hattının yakınında bulunduğu sırada trenlere enerji sağlayan elektrik kablolarından kaynaklanan elektrik akımına kapılarak ağır şekilde yaralanmıştır başvuru numarası karar tarihi olay nedeniyle başvurucunun sol dizinin altının edilmesinin yanında sol el ve kolunda fonksiyon bozukluğu meydana gelmiştir a ceza soruşturması süreci fatih cumhuriyet başsavcılığı cumhuriyet başsavcılığı olaya ilişkin soruşturma başlatmıştır aksaray polis karakolu polis kayıt defterine göre olay başvurucunun yaya üst geçidinden geçtiği sırada üzerine elektrik tellerinin düşmesi sonucunda meydana gelmiştir kolluk görevlileri tarafından tarihinde düzenlenen olay ve tespit tutanağında ise başvurucunun yaya üst geçidinden düşüp elektrik tellerine çarpması sonucunda yaralandığı belirtilmiştir soruşturma ve başvuru belgelerinde söz konusu görevlilerin ilgili kayıt defteri ve tutanakta yer verdikleri bu açıklamalarını hangi delile dayandırdıklarına ilişkin bir bilgi ve belge bulunmamaktadır soruşturmada başvurucunun ifadesi hastanede tedavi gördüğü sırada herhangi bir yasal temsilcisi olmaksızın kolluk görevlileri tarafından alınmıştır başvurucu demir yolu raylarının kenarında gezerken elektrik akımı geçen tellerle bağlantılı olan demire elinin çarpması sonucu yere düştüğünü sonrasında tanımadığı bir kişi tarafından hastaneye götürüldüğünü söylemiştir başvuru belgelerinde bu kişinin kimliği ve olayı görüp görmediği konusunda ise bir bilgi bulunmamaktadır başvurucunun annesi ifadesinde başvurucunun köprüden geçerken bulduğu bir demir çubukla elektrik tellerine dokunduğunu olaydan sonra kendisine söylediğini beyan etmiş ve kimseden şikayetçi olmamıştır cumhuriyet başsavcılığı tarihinde olay hakkında takipsizlik kovuşturmaya yer olmadığı kararı vermiş bu karara gerekçe olarak ise başvurucunun köprüden geçerken elektrik tellerine dokunması sonucu yaralanması nedeniyle ortada suç ve suçlu bulunmadığını göstermiştir b tazminat davası süreci başvurucu ile annesi ve babası olay tarihinde başvurucunun demir yolu hattının yakınında bulunan bir kaldırımın kenarında oturduğu sırada söz konusu hattaki elektrik kablolarından birinin koparak kaldırıma temas etmesi sonucunda ağır şekilde yaralandığını olayda idarenin hizmet kusuru bulunduğunu ve olay nedeniyle maddi ve manevi zarara uğradıklarını ileri sürerek bu zararlarının tazmini talebiyle türkiye cumhuriyeti devlet demiryolları genel müdürlüğü tcdd boğaziçi elektrik dağıtım anonim şirketi büyükşehir belediye başkanlığı ve fatih belediye başkanlığına karşı tarihinde mahkemesinde mahkemesi tazminat tam yargı davası açmıştır mahkemesi tam yargı davası açılmadan önce ilgili idarelere başvurulup tazminat talep edilmesi gerektiği gerekçesiyle dava dilekçesi ve eklerini ilgili idarelere göndermiştir talepleri konusunda idareden olumlu bir cevap alamayan başvurucu ile anne ve babası tarihinde mahkemesinde aynı taleplerini içeren yeniden bir tam yargı davası açmışlardır davanın görülmesi sırasında başvurucunun babası yaşamını yitirmiş yasal mirasçıları söz konusu davaya onun taleplerini takip etmek için katılmışlardır davada bilirkişiye davacıların olay nedeniyle talep edebileceği zararlar tespit ettirilmiş bilirkişi başvurucunun ebeveyninin tazminat haklarının bulunmadığını başvurucunun ise maluliyeti nedeniyle tazminat talep edebileceğini belirtmiş ve raporunda bu tazminat miktarını hesaplamıştır davada ayrıca ilgili ceza soruşturması dosyası getirtilerek incelenmiştir başvuru numarası karar tarihi tcdd bünyesindeki haydarpaşa tesisler müdürlüğü tarihli yazısıyla olay günü söz konusu demir yolu hattında herhangi bir elektrik telinin kopmadığını ve herhangi bir kazanın meydana gelmediğini mahkemeye bildirmiştir mahkemesi tarihinde tcdd aleyhine tl maddi ve tl manevi olmak üzere toplam tl tazminata hükmetmiş diğer davalılar yönünden ise davayı reddetmiştir kararın gerekçesinin ilgili bölümü şöyledir mahkememizce ara karar ile getirtilen belgeler arasında yer alan polis kayıt defteri haseki hastanesi kayıtları adli rapor formu mağdur ifade tutanağı olay yeri intikal ve tespit tutanağı fatih emniyet müdürlüğünün elektrik çarpması sonucu yaralanma konulu yazısı ifade tutanakları fatih cumhuriyet başsavcılığının hazırlık no sayılı işlem dosyasında bulunan belgelerin bir bütün olarak değerlendirmesi sonucu küçük hüseyin in elektrik çarpması nedeniyle ağır surette yaralanmasında demir yolu ulaşım hizmetinin bir parçası olan ve elektrikle çalışan treni işleten davalı idarenin gerekli olan elektriğe ait kablonun kopmasından ötürü meydana gelen eylemin oluşmasında hizmet kusuru işlediği ve zarar ile eylem arasında illiyet bağı bulunduğu anlaşılmıştır tcddnin temyizi üzerine anılan karar danıştay onuncu dairesinin daire tarihli kararıyla bozulmuştur kararın gerekçesinde haydarpaşa tesisler müdürlüğünün yazısında demir yolu hattında olay günü herhangi bir kazanın meydana gelmediğinin bildirilmiş olması ve cumhuriyet başsavcılığının takipsizlik kararında başvurucunun elektrik tellerine dokunduğu için yaralandığının tespit edilmesi nedenleriyle zararın başvurucunun kusuruyla meydana geldiği belirtilmiştir bozma kararı üzerine yapılan yargılamada bir üniversitenin ulaştırma ve elektrik makineleri ana bilim dalında görev yapan öğretim üyesi ve öğretim görevlilerinden oluşturulan bilirkişi heyeti ile birlikte olay yerinde keşif yapılmış ve bu bilirkişi heyetinden kusur durumuna ilişkin bir rapor alınmıştır tarihli bu raporda olayda başvurucu ve ebeveyninin tam kusurlu olduğu belirtilmiştir bununla birlikte raporda daha önceki mesleki tecrübelere dayanılarak olayın gerçekleşme şeklinin tarafların iddialarından ve cumhuriyet başsavcılığının kabulünden farklı olabileceğinin değerlendirildiği de ifade edilmiştir söz konusu raporun ilgili bölümleri şöyledir olayın meydana gelmesine ilişkin dosya kapsamında incelenmiş olan taraf ifadelerinin birbirlerinden çok farklı olmasından ötürü bilirkişi heyetinde daha önceki mesleki tecrübelere dayanarak olayın oluşumuna ilişkin olarak şöyle bir olasılık da hasıl olmuştur herhangi bir demir çubuk veya yaş fidan vb bir malzemeyle üst geçitten geçerken hattına uzanılıp dokunulmasa dahi hattaki gerilim çok yüksek olduğundan belirli bir mesafeden atlama yapabilir dolayısıyla çarpılma bu şekilde de vuku bulmuş olabilir bu durumda ancak veliefendi trafo merkezindeki toprak kaçak rölesindeki kesici devreyi açıp bir süre sonra yaklaşık dakika tekrar kapayabilir ve sisteme arıza kaydı geçmeyebilir sonuç davacı hüseyin kazanın oluşmasında asli kusurlu olduğu ancak mağdurun yaşının küçük olması nedeniyle ebeveynlerinin de kusurlu oldukları açıktır öte yandan olayın vuku bulduğu alan tcddnin görev ve sorumluluk bölgesi olduğu için fatih belediyesi ve bedaşın olayda ihmal ve sorumluluklarının dolayısıyla da kusurlarının bulunmadığı kanaatine varılmıştır ayrıca olay davalı tcddnin sorumluluk alanında vuku bulmuş olsa da bilirkişi heyetimizce olayın meydana geliş şekline ilişkin kanı nedeniyle tcddnin de sorumluluklarını yerine getirdiği inancı tarafımızda hasıl olmuştur b numarası karar tarihi bu noktada mağdur hüseyin tam kusurlu olduğu ve diğer kuruluşlara herhangi bir kusur atfedilemeyeceği kanaatine varılmıştır rapora olay yerine ilişkin bazı fotoğraflar da eklenmiştir bu fotoğraflarda olayın meydana geldiği iddia edilen yer ve meydana gelmiş olabileceği değerlendirilen farklı yerlerin idare tarafından alınan koruma engellerinin mevcut durumuna ilişkin görüntüleri bulunmaktadır ancak raporda söz konusu bölüme ilişkin şu şekilde bir açıklama yapılmıştır olay yerine ilişkin bazı fotoğraflar aşağıda verilmektedir ancak bu fotoğraflar olayın oluşumundan yıl sonra çekilmiştir bu nedenle tcdd sorumluluk alanını yayalardan ayıran engeller olayın vuku bulduğu tarihte aynı yapıda değildirler bunu da akıldan çıkarmamak gerekir başvurucu ve diğer davacılar bu rapora itiraz etmişler ve bilirkişilerin yetkileri olmayan konularda görüş bildirdiklerini ayrıca bilirkişi heyetinde çocuk hakları konusunda bilgisi bulunan bir hukukçu bilirkişinin de yer alması gerektiğini ileri sürmüşlerdir mahkemesi bu itirazları yerinde görmemiş ve tarihinde olayın başvurucunun elindeki demir çubukla elektrik tellerine dokunması şeklinde oluşan kusuruyla meydana geldiğini kabul ederek davanın reddine karar vermiştir karar gerekçesinin ilgili bölümü şöyledir dava ve temyiz dosyasının incelenmesinden davacılardan yaşındaki hüseyin tarihinde ssk eğitim hastanesi karşısındaki kaldırım kenarında oturduğu sırada demir yolu hattında trenlerin çalışmasını sağlayan elektrik kablolarından birinin koparak kaldırıma temas etmesi sonucunda ağır şekilde yaralandığından bahisle meydana geldiği iddia edilen zararın tazmini istemiyle görülmekte olan davanın açıldığı ancak hüseyin nün polis memurlarına verdiği ifadesinde yenikapı tren istasyonu yakınlarında rayların kenarında gezerken haberi olmadan elektrik akımı geçen tellere bağlantılı olan demire elinin çarptığı daha sonra yere düştüğü ve tanımadığı bir şahıs tarafından hastaneye götürüldüğü annesi tarafından ifadede oğlunun kendisine ssk samatya hastanesinin karşısında bulunan köprüden geçerken bulduğu bir demir çubukla trenlerin bağlı bulunduğu tellere dokunarak çarpıldığını söylediğini beyan ettikleri tarihli olay intikal ve tespit tutanağında samatya caddesi üzerinde bulunan üst geçitten düşerek tren elektrik tellerine çarpması neticesinde hüseyin nün hastaneye kaldırıldığının belirtildiği polis kayıt defterinde kişinin samatya hastanesi karşısında bulunan yaya üst geçidinden tren elektrik tellerinin üzerine düşerek yaralandığının kayıtlı olduğu fatih cumhuriyet savcılığının hazırlık sayılı dosyasında olaydan zarar görenin tren rayları yanından geçen elektrik tellerine dokunduğu için yaralandığı ortada suç ve suçlunun bulunmadığı belirtilerek takipsizlik kararı verildiği tarih ve sayılı haydarpaşa tesisler müdürlüğünün yazısında yapılan incelemede halkalı arasında tarihinde elektrik teli kopması olayının meydana gelmediği gibi üçüncü şahısları ilgilendiren başkaca kaza ve olayın meydana gelmediğinin tespit edildiğinin belirtildiği anlaşılmaktadır uyuşmazlık hakkında mahkememizce davanın kısmen kabulü kısmen şeklinde verilen kararın yukarıda gün ve sayısı verilen danıştay daire kararı ile bozulması üzerine dava dosyasında yapılan tarihli ara kararı ile kazanın olduğu tarihte yasında bulunan küçüğün yaşamış olduğu kaza olayının engellenmesine yönelik olarak davalı idarelere düşen ödevin yerine getirilip getirilmediği kazanın meydana gelmesinde davalı idarelere izafe edilebilecek bir kusur bulunup bulunmadığı hususlarının tespiti amacıyla kazanın meydana gelmiş olduğu mahalde keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılmasına karar verilmiştir konularında uzman ulaştırma anabilim dalı öğretim üyeleriyle birlikte mahallinde yapılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenerek tarihinde mahkememize sunulan bilirkişi raporunda özetle herhangi bir demir çubuk veya yaş bir fidan vb bir malzemeyle üst geçitten geçerken hattına uzanıp b numarası karar tarihi dokunulmasa dahi hattaki gerilim çok yüksek olduğundan belirli bir mesafeden atlama yapılabilir dolayısıyla çarpılma bu şekilde de vuku bulmuş olabilir yönünde tespit yapıldıktan sonra kazanın oluşmasında hüseyin asli kusurlu olduğu davalı idarelere yüklenebilecek bir hizmet kusuru bulunmadığı hususlarına yer verilmiştir bilirkişi raporu taraflara tebliğ edilmiş olup davacı tarafça bilirkişi raporuna itiraz edilmiş ise de yapılan itiraz bilirkişi raporunu kusurlandırıcı nitelikte görülmemiş olup uyuşmazlık hakkında hüküm tesis edilebilmesi için yeterli görülmüştür buna göre davacılardan hüseyin nün kaldırım kenarında oturduğu sırada trenlerin çalışmasını sağlayan elektrik kablolarından birinin koparak kaldırıma temas etmesi sonucunda ağır şekilde yaralandığından bahisle tazminat davası açılmış ise de dosyada yer alan tutanak ve ifadelerden yaralanma olayının hüseyin nün elindeki demir çubuk ile trenlerin çalışmasını sağlayan elektrik tellerine dokunmak suretiyle meydana geldiği sonucuna varılmış olup söz konusu kaza yaralanan kişinin kendi kusurlu eyleminden kaynaklandığından zarar ile idarece yürütülen faaliyet arasında nedensellik bağı bulunmaması nedeniyle idarenin tazminle sorumlu tutulması mümkün r açıklanan nedenlerle davanın karar verildi söz konusu karar dairenin tarihli kararıyla onanmış başvurucunun karar düzeltme talebi de dairenin tarihli kararıyla reddedilmiştir nihai karar tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiş olup tarihinde bireysel başvuruda bulunulmuştur iv a ulusal hukuk tarihli ve sayılı yargılama usulü kanununun ve tam yargı davaları kenar başlıklı maddesi şöyledir haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler bu halde de ilgililerin nci madde uyarınca idareye başvurma hakları saklıdır b uluslararası hukuk tarihli ve sayılı kanunla uygun bulunarak tarihli ve sayılı resmi gazetede yayımlanan tarihli birleşmiş milletler bm çocuk haklarına dair sözleşmenin ve maddelerinin ilgili bölümleri şöyledir madde bu sözleşme uyarınca çocuğa uygulanabilecek olan kanuna göre daha erken yaşta reşit olma durumu hariç yaşına kadar her insan çocuk sayılır madde kamusal ya da özel sosyal yardım kuruluşları mahkemeler idari makamlar veya yasama organları tarafından yapılan ve çocukları ilgilendiren bütün faaliyetlerde çocuğun yararı temel düşüncedir taraf devletler çocuğun anababasının vasilerinin ya da kendisinden hukuken sorumlu olan diğer kişilerin hak ve ödevlerini de gözönünde tutarak esenliği için gerekli bakım ve korumayı sağlamayı üstlenirler ve bu amaçla tüm uygun yasal ve idari önlemleri alırlar başvuru numarası karar tarihi madde taraf devletler her çocuğun temel yaşama hakkına sahip olduğunu kabul ederler taraf devletler çocuğun hayatta kalması ve gelişmesi için mümkün olan azami çabayı gösterirler tarihli ve sayılı kanunla uygun bulunarak tarihli ve sayılı resmi gazete de yayımlanan tarihli çocuk haklarının kullanılmasına avrupa sözleşmesinin maddesi şöyledir çocuğu ilgilendiren davalarda gereksiz gecikmelerden kaçınmak için adli makam süratli hareket edecek ve vermiş olduğu kararların hızlı bir şekilde uygulanması için gerekli usule müteallik düzenlemeler yapılacaktır acil durumlarda uygun ve gerekli ise adli makam kararlarının gecikmeden uygulanmasını öngören kararlar alma yetkisine sahip olacaktır avrupa hakları sözleşmesinin sözleşme haklarına saygı yükümlülüğü kenar başlıklı maddesi şöyledir yüksek sözleşmeci taraflar kendi yetki alanları içinde bulunan herkesin bu sözleşmenin birinci bölümünde açıklanan hak ve özgürlüklerden yararlanmalarını sağlarlar sözleşmenin yaşam hakkı kenar başlıklı maddesinin numaralı fıkrasının ilgili bölümü şöyledir herkesin yaşam hakkı yasayla korunur avrupa hakları mahkemesi içtihatlarında sözleşmenin maddenin ilk cümlesinin devletin yalnızca kasti ve hukuka aykırı olarak ölüme sebebiyet vermekten kaçınmasını değil aynı zamanda devletlerin egemenlik yetkileri içinde bulunan kişilerin yaşamlarını korumak için gerekli tedbirleri almalarına dair devletlere pozitif yükümlülük yüklediği de hatırlatılmaktadır b no göre sözleşmenin maddesi devletin sorumluluğunu gerektirebilecek şartlar altında can kaybının bulunduğu durumlarda devlete elindeki tüm imkanları kullanarak yaşama hakkını korumak için oluşturulan yasal ve idari çerçevenin gereği gibi uygulanmasını ve bu hakka yönelik ihlallerin durdurulup cezalandırılmasını sağlayacak yeterli yargısal veya diğer tedbirleri alma görevi yüklemektedir b no paul ve audrey b no mahkeme bu yükümlülüğün kamusal olsun veya olmasın yaşama hakkının tehlikeye girebileceği her türlü faaliyet bakımından da geçerli olduğu kanaatindedir no b no başvurusunda devletin yaşama hakkını güvence altına alma görevinin kamuya açık alanlarda bireylerin güvenliğini sağlamaya yönelik makul tedbirler almayı ve ciddi bir yaralanma ya da ölüm olayının yaşanması durumunda olayların tespit edilmesi hatalı kişilerin sorumlu tutulması ve mağdura uygun telafinin sağlanması bakımından yeterli nitelikteki yasal yolların mevcut olduğunu güvence altına alan etkili ve bağımsız bir adli sisteme sahip olmayı kapsadığını kaydetmiştir ancak göre sözleşmenin maddesi kapsamında yetkililerin pozitif yükümlülükleri değildir yaşama yönelik varsayılan her tehdit yetkilileri riski önlemek için özel önlemler almaya zorlamaz özel önlemler alma yönünde bir görev sadece yetkililerin yaşama yönelik gerçek ve yakın bir riskin başvuru numarası karar tarihi bulunduğunu bildikleri ya da bilmeleri gerektiği ve yetkililerin durum üzerinde belirli derecede hakimiyetlerinin bulunduğu hallerde ortaya çıkar ve b ve diğer taraftan söz konusu pozitif yükümlülük modern toplumların güvenliğini sağlamadaki zorlukları insan davranışlarının öngörülemezliğini ve belirli bir faaliyete ilişkin tercihlerin önceliklere ve kaynaklara göre yapılması gerektiğini akılda tutarak yetkililere imkansız veya aşın bir sorumluluk yüklemeyecek şekilde yorumlanmalıdır ve diğerleri b no v