Çankaya İlçesi Yakupabdal Mahallesi Kırsal Yerleşik Alanı ve Çevresinde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 91 10.01.2023 K A R A R Çankaya İlçesi Yakupabdal Mahallesi kırsal yerleşik alanı ve çevresinde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 29.12.2022 tarihli ve 641 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 10.01.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Ankara Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 19.11.2005 tarih ve 2876 sayılı Kararı ile onaylanan "Yaylabağı, Karataş ve Yakupabdal Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı" kapsamında kalan 340 ha yüz ölçümlü alanda, Yakupabdal Mahallesi Kırsal Yerleşik Alanı ve Çevresine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının 5393, 5216 ve 3194 sayılı Kanunlar uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca hazırlandığı, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Planlama Alanının, yaklaşık %12'sinin kamu mülkiyetinde olduğu, geri kalanının ise çok hisseli şahıs mülkiyetlerinden oluştuğu, Kuzeyindeki Ankara Çevreyoluna ait karayolları kamulaştırma sınırı ve bunun hemen güneyinde Kavaklıdere Devlet Ormanı sınırı dışında, önceden Milli Eğitim Bakanlığına tahsis edilmiş birkaç hazine alanı ve içerisinde konut yapılar bulunan bazı hazine arazileri bulunduğu, bununla birlikte geçtiğimiz yıllarda yapılan kadastro yenilemesi sonrasında, planlama alanının güney sınırını teşkil eden çıplak kayalık alanlar da hazine arazisi olarak tescil edildiği, Planlama alanının, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.02.2007 tarih 525 sayılı Kararı ile onaylanan 1/25000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı kapsamında, ikincil konut alanı (hafta sonu evleri), kentsel servis alanı, çok seyrek yoğunluklu gelişme alanı, yeşil alan, kırsal nitelikli yerleşim alanı, ağaçlandırılacak alan ve bağcılık-bahçecilik üst ölçekli kullanım alanlarına isabet ettiği, Planlama alanına ilişkin olarak, Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2021 tarihli ve 1807 sayılı Kararı ile kesinleşen ve 106/48 ile 134/14 sayılı iki taşınmazı kapsayan "Eğitim Tesisleri Alanı" 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı bulunduğu, teklif edilen bu planda da bu fonksiyon kararlarının ve mülkiyet sınırlarının korunduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Yakupabdal Mahallesi, planlama alanının il merkezine yakınlığı ve ulaşım bağlantılarının güçlü olmasının yarattığı baskı ve avantajla, 2000'li yılların başından itibaren, ucuz arazi ve konut arayışı içerisindeki nüfusun, kontrolsüz ve çarpık yapılaşarak yerleştiği bir bölge olduğu ve mevcutta onaylı bir imar planı bulunmadığından birçok altyapı hizmetinin (doğalgaz, kalıcı yeraltı elektrik hatları vb.) verilemediği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 91 10.01.2023 -2- Altyapı hizmetlerinden biran önce yararlanabilecekleri onaylı bir imar planının hayata geçirilmesinin bölge halkı için öncelikli olduğu ve bu kapsamda çok sayıda talep ve şikayetin şifahi ve resmi yollarla İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iletildiği, Toprak Koruma Kurulunun 2017/3 sayılı Kararı öncesinde tarım alanlarını işgal eden tüm yapılar tespit edilip cezalandırma işlemlerinin yürütüldüğü ve nihayetinde tarım dışı kullanım izinlerinin alındığı, ancak imar planları yapılmadıkça daha da kontrolsüz bir hal alarak, kaçak yapılaşma, küçük alanlı hisse satışlarının artışı, imar ile ilgili beklentilerin yükselmesi gibi içinden çıkılmaz problemleri de beraberinde getirdiği, Yukarıda belirtilen gerekçeler kapsamında; Yakupabdal Mahallesi kırsal yerleşik alanı ve çevresinde teklif edilen planın esas amacının; mevcut dokunun kontrol altına alınarak geliştirilmesi ile sosyal ve teknik altyapı eksikliklerinin tamamlanması olduğu, Plana ilişkin alınan kurum görüşleri incelendiğinde; Emlak ve İstimlâk Dairesi Başkanlığının 18.02.2022 tarih ve 385530 sayılı yazısında; "...Çankaya İlçesi, Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı çalışmaları kapsamında yazı eki ile gönderilen imar planı sınırlarında kalan Belediyemiz taşınmazlarının kamu yararına uygun Belediyemiz menfaatleri de göz önünde bulundurularak işlem tesis edilmesi... " denildiği, Kent Estetiği Dairesi Başkanlığının 17.02.2022 tarih ve 385073 sayılı yazısında; "Belirtilen alan konum itibariyle Çankaya veya Mamak İlçeleri tarafından kullanılabilecek birinci sınıf atık getirme merkezi için uygun olabileceği düşünülmektedir. Atık Getirme Merkezi Tebliği Madde 12 (b) bendinden yer alan Yönetim binası, kantar, giriş kontrol noktası bulunmalı ve asgari 1.000m2 alana sahip olmalıdır." ifadesinde yer alan koşullara uygun bir alana ihtiyaç duyulacaktır. Ayrıca atıkların yeniden kullanımı ile ilgili çevre bilinci konusunda farkındalık oluşturmak için Daire Başkanlığımız sorumluluğunda bir merkez oluşturulması planlanmaktadır. Söz konusu alanda yerleşim yerine yakın olacak şekilde birinci sınıf atık getirme merkezi için 1000m2 ve yeniden kullanım merkezi için 5000m2 olmak üzere iki farklı noktada faaliyet gösterebilmesi için alan belirlenmesi... " denildiği, Ulaşım Dairesi Başkanlığının 22.02.2022 tarih ve 389917 sayılı yazısında; "Yapılan incelemede; söz konusu imar plan çalışması yapılacak alanda, Daire Başkanlığımızca yürütülen herhangi bir plan ve proje bulunmamaktadır" denildiği, ASKİ Genel Müdürlüğünün 06.06.2022 tarih ve 235538 sayılı yazısında; "Teknik personelimizce yapılan incelemeler neticesinde, bahse konu alan içerisinde yapılması planlanan imar değişikliğine engel teşkil edecek herhangi bir içme suyu, pissu ve yağmur suyu projemizin bulunmadığı, ancak proje çalışmalarımızın devam ettiği ve Yakupabdal KDGPA içerisinde mevcut içme suyu, pissu ve yağmur suyu hatlarımızın ve tesislerimizin bulunduğu ve korunması gerektiği hususları tespit edilmiş olup, yapılacak olan Yakupabdal KDGPA 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP çalışmalarında mevcutlarımızın korunması... " talep edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 91 10.01.2023 -3- Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. 07.03.2022 tarih ve GM-2022*** *** ****4-E.12160 sayılı yazısında; "İmar planı çalışması yapılan alanın sınırları içerisinde çelik yüksek ve orta basınç doğalgaz dağıtım hatları, kamulaştırma yönünden kesinleşmiş, bedel tespit yönünden ise davası devam ve daha tescili gerçekleşmemiş Ankara İlini besleyen 250000 m3/h kapasiteli RMS-B doğalgaz istasyonu yer almaktadır. Söz konusu doğalgaz istasyonunu besleyen giriş-çıkış doğalgaz hatları için de ilgili parsellerde irtifak hakkı tesis edilmiş olup, imar planı çalışmasında korunması ve dikkate alınması konusunda planlama alanındaki kuruluşumuza ait altyapı ve üstyapı tesis bilgileri sayısal olarak ekteki CD ortamında -(*.ncz ve ITRF formatında)- yazımız ekinde sunulmaktadır. Ayrıca Yakupabdal Mahallesinden gelen talepler üzerine yatırım programına alınan ve bölgenin doğalgaz ihtiyacının karşılanması amacıyla 106 ada 48 parsel içerisinde 6x6=36m2 büyüklüğünde 5000m3/h kapasiteli doğalgaz bölge istasyonunun kurulması planlanmakta olup, yatırım kapsamında talep edilen bu alanın koordinatları ve konumu sayısal olarak ekteki CD içerisinde ITRF olarak sunulmaktadır. Yukarıda bahsedilen hususlar doğrultusunda, çelik yüksek ve orta basınç doğalgaz hatlarının imar planında yolda, imkân olması halinde ise yapılaşma koşulları ve herhangi bir mülkiyete konu olmayacak park alanlarında kalacak şekilde planlanması, CD içerisinde kamulaştırma alanı sınırı sunulan ve hukuki süreci devam eden 250000m3/h kapasiteli RMS-B doğalgaz istasyonunun Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirlendiği üzere "Doğalgaz Dağıtım Tesis Alanı" olarak paylaşılması, Yakupabdal Mahallesinin doğalgaz ihtiyacının karşılanabilmesi amacıyla 106 ada 48 parselde planlanan 36m2 büyüklüğündeki 5000m3/h kapasiteli doğalgaz bölge istasyonunun imar planı çalışmasında “Doğalgaz Regülatör Alanı” olarak ayrılması…” denildiği, Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş. 13.04.2022 tarih ve BE-OUT-423-2022-E.165027 (9273210024) sayılı yazısında; "İlgi yazınızda talep ettiğiniz, adrese ilişkin olarak alt yapı ve üstyapı tesislerimize ait güzergah bilgileri coğrafi bilgi sistemimiz üzerinden yazımız ekinde paylaşılmaktadır. CD'de belirtilen veriler, tiplerine göre ayrı katmanlarda düzenlenmiştir. Söz konusu verilerin içerisinde güncellenmemiş veya sehven unutulmuş tesis bilgileri bulunabilir. Şirketimiz bünyesinde sistemimizde kayıtlı olan verilerimizin doğruluğunu arttırmaya ve düzeltmeye yönelik çalışmalarımız devam etmektedir. Bu doğrultuda verilerdeki eksiklik ve hata ihtimali göz önünde bulundurularak, yapılacak çalışmalarda özellikle kazı işleminin iş makinesi yerine el ile özenli çalışma şeklinde yapılması gerekliliğini hatırlatırız. Bilgilerin, çalışmalarınızda kontrolsüz kullanılması durumunda doğacak eksiklikler ve yanlışlıklardan mesul tutulmayacağımızı belirtmek isteriz. Bahse konu alanlara denk gelen tüm tesislerimizin mevcut yerlerinde korunması gerekmektedir. Bununla birlikte, bölgede yeni oluşacak enerji taleplerinin karşılanması ve mevcut tesislerde deplase edilmesi gereken tesislerimiz için yeni Trafo (TR), Dağıtım Merkezi (DM), İndirici Merkezi (İM), Kesici Ölçü Kabini (KÖK), Enerji Nakil Hattı (ENH) vb. tesisler ait planlama ve talep çalışması yapılabilmesi adına yeni imar planı sayısallarının tarafımızla paylaşılması gerekmektedir. Yapılacak çalışmalarda Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği'nde belirtilen yatay ve düşey emniyet mesafelerine (*) riayet edilmesi gerektiğini bilgilerinize arz ederiz. " denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 91 10.01.2023 -4- Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. 22.02.2022 tarih ve 17258733- 405.02.99 - E.2520911 sayılı yazısında; "Konu ile ilgili olarak, Resmi Gazete'nin 13/08/2021 tarih ve 31567 sayılı nüshasında yayımlanan BOTAŞ Ham Petrol ve Doğal Gaz Boru Hattı Tesislerinin Yapımı ve İşletilmesine Dair Teknik Emniyet ve Çevre Yönetmeliğinin ilgili maddeleri doğrultusunda, doğalgaz iletim boru hatlarımız ve tesislerimize 200 metreden daha yakında yapılacak her türlü yapılaşmalar, imar planları ve altyapı projeleri (yol geçişi, trafo, hafriyat alanı, enerji nakil hattı, su/kanalizasyon hattı, telekomünikasyon hattı, sondaj çalışması vb.) ve 400 metre mesafe içerisinde planlanan her türlü maden üretim ve işletim projelerinden önce Kuruluşumuzdan görüş alınarak, söz konusu çalışmaların Yönetmeliğimizde belirtilen teknik emniyet kriterlerine ve yaklaşım mesafelerine uygun olarak yürütülmesi gerekmektedir. Bu doğrultuda yapılan inceleme neticesinde, söz konusu sınırları belirtilen alan içerisinde veya teknik emniyet mesafeleri dâhilinde Kuruluşumuza ait mevcut veya planlanan doğal gaz boru hattımızın/tesisimizin olmadığı tespit edilmiştir. Bu bağlamda, söz konusu imar planı çalışmasının belirtilen alanda yapılmasında Kuruluşumuz açısından herhangi bir sakınca bulunmamaktadır" denildiği, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü 11.03.2022 tarih ve E-68770991-305.99-3170709 sayılı yazısında; "İlgi başvuruda belirtilen alanda Müdürlüğümüz İmar ve Planlamadan Sorumlu Şube Müdürlüğünce 3194 sayılı İmar Kanunu kapsamında yapılan bir çalışma bulunmamakta olup alanda 3621 sayılı Kıyı Kanununa tabi su alanlarına (doğal-yapay göl-gölet vb alanlar) rastlanılması halinde İl Müdürlüğümüze bilgi verilmesi gerekmektedir. Ayrıca plana konu edilen alan için; Müdürlüğümüz Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Şube Müdürlüğünce "İlimiz, Çankaya İlçesi, Yakupabdal Mahallesine ilişkin 6306 sayılı Kanun kapsamında riskli alan veya rezerv yapı alanı ilanına ait herhangi bir bilgi bulunmamaktadır." şeklinde, Müdürlüğümüz Çevresel Etki Değerlendirmesi Şube Müdürlüğünce; "anılan alanlarda ÇED Yönetmeliği'nin EK-I veya EK-II listelerinde yer alan faaliyetlerin yapılmasının planlanması durumunda "ÇED Olumlu" veya "ÇED Gerekli Değildir" kararı alınmadan faaliyete başlanılmaması gerekmektedir. Diğer taraftan, kapsam dışı olarak değerlendirilen projeler ile ilgili olarak ÇED Yönetmeliği muafiyetine ilişkin başvuruların Çevrimiçi ÇED Süreci Yönetim Sistemi (e-ÇED) kayda alınabilmesi için https://ankara.csb.gov.tr/ adresinde yer alan bilgi/belgeler ile şahsen başvuruların yapılması hususunda" şeklinde, Müdürlüğümüz Tabiat Varlıklarını Koruma Şube Müdürlüğünce "Bahse konu planlama alanına ait arşiv kayıtlarında yapılan incelemeler sonucunda; alanın 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu'na göre doğal sit alanı olarak tescil olmadığı ve alanda tescilli tabiat varlığı bulunmadığı anlaşılmıştır. Korunması gerekli tabiat varlığı bulunmadığı ve alanın doğal sit alanı tescilli tabiat varlığı bulunmadığı anlaşılmıştır. Korunması gerekli tabiat varlığı bulunmadığı ve alanın doğal sit alanı olmadığı anlaşılmıştır. Ancak çalışmalar sırasında herhangi bir tabiat varlığına (mağara, fosil yatağı vb.) rastlanılması halinde İl Müdürlüğümüze bilgi verilmesi hususunda " şeklinde, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 91 10.01.2023 -5- Müdürlüğümüz Afet Koordinasyon ve İskân Şube Müdürlüğünce "5543 sayılı İskân Kanunu kapsamında planlanan herhangi bir uygulamamızbulunmamaktadır." şeklinde görüş bildirilmiş olup Müdürlüğümüz Başkent Milli Emlak Daire Başkanlığının görüşü ayrıca Başkanlık tarafından tarafınıza gönderilecektir. Planlama çalışmalarına başlanmadan önce, alanın yerleşime uygunluğunun tespiti için, Mülga Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Afet İşleri Genel Müdürlüğü'nün 19.08.2008 tarih ve 10337 sayılı Genelgesinde belirtilen şartlara uygun, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından onaylı imar planına esas jeolojik ve jeoteknik etüt raporu hazırlanması, 20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 6’ncı maddesi ile 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 8.maddesinin (b) bendine eklenen hüküm ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın 31.12.2013 tarih ve 20338 sayılı Genelgesi ile Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği'nin 32. Maddesinin 2. Fıkrası uyarınca, hazırlanacak planlara plan işlem numarası alınması ve 2013/17 sayılı Genelgenin (b) maddesi doğrultusunda söz konusu planların meri mevzuatlarına uygun bir şekilde onaylandıktan sonra, onaylı planların Müdürlüğümüze iletilmesi, Konuyla ilgili alanda yapılacak planlama çalışmalarında yukarıda belirtilen hususlar ile ilgili mevzuatın dikkate alınması, 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili diğer yönetmelikleri hükümleri ve mer'i mevzuat hükümleri kapsamında, plan hiyerarşisine uygun şekilde üst ölçek plan ana kararları ve plan hükümleriyle uyumlu olacak şekilde ve ilgili tüm kurum ve kuruluşların uygun görüşleri ve yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda iş ve işlem yapılması gerektiği... " denildiği, T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 17.05.2022 tarih ve E-79580170-754- 2292448 sayılı yazısında; "Ekli 1/25000 ölçekli haritada yeri işaretli söz konusu alanın, DSİ projeleri kapsamında yer almadığı, içme ve kullanma suyu temin eden baraj ya da göl koruma alanında bulunmadığı tespit edilmiştir. Etüt alanında mevcut ya da planlama aşamasında herhangi bir yer altı suyu tesisi bulunmamaktadır. Etüt alanında 167 sayılı "Yeraltı Suları Hakkında Kanun" ve 07.04.2012 tarih ve 28257 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Yeraltı Sularının Kirlenmeye ve Bozulmaya Karşı Korunması Hakkında Yönetmelik" gibi ilgili diğer yönetmelik hükümlerine göre çalışma yapılması gerekmekte olup; yeraltı suları ve kaynakların korunma çerçevesinde yürürlükte bulunan tüm mevzuata uyulması gerekmektedir. 167 sayılı Kanun ve 10 Ekim 2012 tarih ve 28437 sayılı "İçme Suyu Temin Edilen Akifer ve Kaynakların Koruma Alanlarının Belirlenmesi Hakkında Tebliğ" hükümlerine göre koruma alanı ve işletme sahası belirlenmesi halinde, DSİ’nin tüm direktiflerine uyulacaktır. Ayrıca, etüt alanında özel şahıslara ait belgeli kuyular bulunmakta olup, bu kuyuların tüm haklarının korunması gerekmektedir. Etüt alanı içerisinde içme-kullanma suyu amaçlı kuyu, kaynak ve keson kuyu bulunması durumunda ilgili Belediyeden veya kurumdan görüş alınmalıdır. Söz konusu sahada yer altı suları hakkındaki tüm mevzuatla ilgili DSİ'nin hak ve yetkileri saklıdır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 91 10.01.2023 -6- Ekli hâlihazır haritaya dere yatakları ve korunması gerekli alanlar işlenmiştir. Koruma alanlarında iskâna izin verilmemeli, kalıcı vb. yapı yapılmamalı, -gerektiğinde ıslah çalışmalarında kullanılmak üzere - yeşil alan olarak bırakılmalıdır. Etüt alanı içerisinde yer alan yağış alanı küçük kuru dere yatakları ile yüzey ve yamaç suları Belediye altyapı (yağmursuyu) sistemi içerisinde bertaraf edilmelidir. Derelerin zorunlu yol geçişlerine "Taşkın ve Rusubat Kontrolü Yönetmeliği"nde belirtilen kriterlere göre sanat yapısı yapılmalıdır. Ayrıca "Taşkın ve Rusubat Kontrolü Yönetmeliği" ile "Dere Yatakları ve Taşkınlar" konulu 2006/27 sayılı "Başbakanlık Genelgesi"nde belirtilen hususlara titizlikle riayet edilmelidir. Yukarıda belirtilen hükümlere uyulması şartıyla, bahse konu alanda imar planı yapılması hususu Kuruluşumuzca uygun değerlendirilmektedir" denildiği, T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü 17.02.2022 tarih ve 517734 sayılı yazısında; "Söz konusu alanda herhangi bir tesisimiz plan ya da projemiz olmadığından görüşümüz bulunmamaktadır " denildiği, T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 16.02.2022 tarih ve E-91714819-101.27.00.00-2022054874 sayılı yazısında; "Genel Müdürlüğümüz sistem kayıtlarında 14.02.2022 tarihi itibariyle yapılan incelemede; söz konusu imar planı yapılması planlanan 766,08 hektarlık alanla çakışmalı, Genel Müdürlüğümüzce verilmiş ve yürürlükte bulunan herhangi bir maden ruhsat sahası bulunmadığı tespit edildiğinden söz konusu alanda imar planı çalışması yapılması Genel Müdürlüğümüzce olumlu mütalaa edilmekte olup, ayrıca imar planlarının onaylanması halinde, onaylamaya esas karar ile birlikte plan onama sınırına ait UTM 6 derecelik (ED-50) dilime esas pafta ve koordinatların Genel Müdürlüğümüze gönderilmesi durumunda sistem kayıtlarımıza işlenmesi sağlanacaktır" denildiği, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı 09.03.2022 tarih ve E*** *** ****5.99- 109864 sayılı yazısında; "Bakanlığımız Enerji İşleri Genel Müdürlüğünce; Bakanlığımız tarafından ilan edilmiş olan Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları, 30/06/2017 tarihli ve 30110 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Güneş Enerjisine Dayalı Elektrik Üretimi Başvurularının Teknik Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelik ve 20/10/2015 tarihli ve 29508 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Rüzgâr Kaynağına Dayalı Elektrik Üretimi Başvurularının Teknik Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelik esaslarına göre uygun bulunarak Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'na veya ilgili şebeke işletmecisine bildirilen herhangi bir santral sahası ile kesişme/çakışma durumu bulunmamaktadır. Konuya ilişkin olarak Bakanlığımız bağlı ve ilgili kuruluşlarından alınan yazıların birer örneği ekte gönderilmekte olup, yazılarda belirtilen hususların dikkate alınması gerekmektedir. " denildiği, T.C. Karayolları Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğü 30.03.2022 tarih ve E.96989113- 754/776162 sayılı yazısında; Söz konusu planlama alanı Ankara Çevre Otoyolu güzergahından etkilenmekte olup ilgili kesime ait kamulaştırma ve proje sınırımız ozalit plan olarak ekte gönderilmektedir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 91 10.01.2023 -7- İlgili Kadastro Müdürlüğünden alınan tescile esas altlık üzerine kamulaştırma sınırının işlenmesi gerekmektedir. Sayısal olarak gönderilen kamulaştırma planı tescile esas olmayan altlık üzerine çalışıldığı için bu verinin kullanılmaması gerekir. Ayrıca; Karataş Viyadüğü – Yakupabdal Kavşak kolunda ve Yakupabdal – Kıbrısköy Kavşak kolunda hidrolik sanat yapıları bulunmaktadır. Güzergâh erişme kontrollü olduğu için yolumuza bağlantı yapılmaması gerekir. Planlama yapılırken kamulaştırma ve proje sınırlarımıza ve "Karayolları Kenarında Yapılacak ve Açılacak Tesisler Hakkındaki Yönetmelik" hükümlerine uyulması gerekmektedir. Ayrıca; otoyol erişim kontrolünün sağlanması açısından mevcut altgeçit, üstgeçit, menfez vb. drenaj yapılarının işlevselliğinin korunması ve mevcut sanat yapılarının menba ve mansap şartlarının yerine getirecek şekilde planlama yapılması gerekmektedir. Bununla birlikte hazırlanacak taslak planların görüş için yeniden İdaremize sunulması" istendiği, T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü 31.03.2022 ve E-66458239-308.99- 2340754 sayılı yazısında; "İmar planına konu olan alan, 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu uyarınca ilan edilmiş Turizm Merkezi veya Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesinde yer almamaktadır. Söz konusu alanda Bakanlığımız (Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü) adına tahsisli taşınmaz bulunmamakta olup Bakanlığımızca (Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü) planlanan veya yapımı devam eden Kültürel ve Sosyal Tesis yapısı olmadığı gibi imar planında Kültürel ve Sosyal Tesis Alanı ayrılması hususunda herhangi bir talebimiz söz konusu değildir. Bununla birlikte; imar planlarının hazırlama ve yürürlüğe koyma yükümlülüğü 3/5/1985 tarih ve 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 7'inci ve 8'inci maddeleriyle, belirli koşullarla, belediyelere ve Valiliklere verilmiş olup mekânsal planların yapımına ve uygulamasına ilişkin usul ve esasları belirleyen 14/6/2014 tarih ve 29030 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği kapsamında, ilgili idarelerce hazırlanan imar planlarıyla bazı mekânsal alanlar, Bakanlığımız görev alanına işaret edecek şekilde "kültürel tesis alanı" olarak belirlenebilmekte, buna ilişkin ilanlar anılan yönetmeliğin 33'üncü maddesinin birinci fıkrasında bulunan "Çevre düzeni planı ve imar planları onaylandığı tarihten itibaren en geç on beş iş günü içinde otuz gün süreyle herkesin görebileceği şekilde idarelerce tespit edilen ilan yerlerinde asılmak" hükmü gereği ilan suretiyle ve idarelerin internet sayfalarında eşzamanlı olarak ilan edilmekte ve bu planlara ilan süresi içerisinde itiraz edilebilmektedir. "Kültürel Tesis Alanı", adı geçen yönetmeliğin 5'inci maddesinin birinci fıkrası (f) bendi ile " Toplumun kültürel faaliyetlerine yönelik hizmet vermek üzere, kütüphane, halk eğitim merkezi, sergi salonu, sanat galerisi, müze konser, konferans, kongre salonları, sinema, tiyatro ve opera gibi fonksiyonların yer aldığı kamu veya özel mülkiyetteki alanlar " şeklinde tanımlanmıştır. Konuya ilişkin olarak, Bakanlığımızın sonraki süreçte herhangi bir mağduriyet ve hak kaybı yaşamaması için, sınırlı sürede askıda kalan ve Bakanlığımızı ilgilendiren ilanların İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerince " https://e-plan.gov.tr/AskiPlanListesi " internet adresinden de yararlanmak suretiyle takip edilmesi, gerekli görülen durumlarda (kütüphane, kültür merkezi, müze vb. Bakanlığımız görev alanındaki hizmetleri ilgilendirebilecek kültürel tesislerin imar/yapılaşma durumlarında) askıdaki ilanlara itirazların mevzuatta belirtilen süre içerisinde usulüne uygun şekilde yapılması: T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 91 10.01.2023 -8- ayrıca bu konudaki yasal itiraz sürelerinin kaçırılmaması adına İl Kültür ve Turizm Müdürlükleri nezdinde uygun görülen bir personelin konuyla ilgili askıdaki ilanları ve süreci rutin takip için görevlendirilmesi hususu Bakanlığımız Kütüphaneler ve Yayımlar Genel Müdürlüğünün ilgi (b) yazısı ile 81 İlin Valiliklerine bildirilmiştir. Bu doğrultuda; söz konusu alanın 2634 sayılı Turizm Teşvik Kanunu uyarınca ilan edilmiş herhangi bir Turizm Merkezi ya da Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesi sınırları içerisinde kalmadığı ve söz konusu alan içinde Bakanlığımızca (Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü) yapılması düşünülen herhangi bir kültür merkezi yatırımı bulunmadığı hususları göz önünde bulundurularak, Bakanlığımızın sonraki süreçte hukuki olarak davalı konumuna düşmemesi, herhangi bir mağduriyet ve hak kaybı yaşamaması için gerekli işlemlerin Ankara Valiliği İl Kültür ve Turizm Müdürlüğünce yürütülmesi, ayrıca ileride ortaya çıkabilecek "kamulaştırmasız el atma"ya ilişkin hukuki süreçlerde Bakanlığımızın sorumluluğu olmayacağı" denildiği, Mülga İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün 17.04.2017 tarih ve 962709 sayılı yazısında, "...tarımsal etüt raporu ve eklerinin yeniden değerlendirilmesi sonucunda 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunun 13. Maddesi ve İl Toprak Koruma Kurulunun 02.03.2017 tarih ve 2017/3 sayılı Kararma istinaden; Ekteki CD de belirtileri 328,3420 hektarlık Tarım Dışı (T) ve 41,6680 hektarlık yerleşim yeri olarak tespit edilen toplam 370,0100 hektarlık alan 5403 sayılı Toprak Korunma ve Arazi Kullanımı Kanunu gereğince yapılacak herhangi bir işlem bulunmamaktadır. Ekteki CD de belirtileri Kuru Marjinal Tarım Arazisi (KTA) olarak tespit edilen 120,0010 hektarlık alanın tarım dışı kullanılmasının uygun olacağına karar verilmiştir. Ekteki CD de Mera Arazisi olarak tespit edilen 148,20 17 hektarlık alanın 4342 sayılı Mera Kanunu kapsamında izinleri alınması gerekmektedir." denildiği, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifinde; Analiz ve sentez çalışmaları sonrasında, 765 hektar olan araştırma alanının 340 hektarında imar planı yapılmasının uygun olacağının anlaşıldığı, Plan teklifinde, mevcuttaki seyrek dokuyla ve topografya ile uyumlu, ilgili mevzuat hükümlerine ve kurum görüşlerine uygun kararların üretildiği, Söz konusu alanda yapılan nüfus projeksiyon hesaplarına göre, plan hedef yılı olan 2045'te mahalle bazında en 25.686 kişilik nüfusa erişilebileceği, ancak mevcut mekânsal gelişim eğilimleri ve mevcut brüt nüfus yoğunluğu göz önüne alınarak 25.686 kişinin %60'nın planlama alanında ikamet edeceğinin ve dolayısıyla plan nüfus kapasitesinin en çok 15.500 kişi olacağının öngörüldüğü, Bu bağlamda, planlama alanında; brüt yoğunluğu 75 k/ha olan düşük yoğunluklu mevcut konut alanları ile brüt yoğunluğu 50 k/ha seyrek yoğunluklu gelişme konut alanları önerildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 91 10.01.2023 -9- Planlama alanının ana arteri niteliğindeki Elmadağ Kayak Merkezi yolunun 25m bölünmüş yol olarak yeniden düzenlendiği ve Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin 19uncu maddesi gereği bu yolun "Ticaret Yolu" olarak kabul edildiği, dolayısıyla lokal olarak ticaret alanlarının önerilmediği, Mevcut sosyal ve teknik altyapı alanlarının korunarak mekânsal olarak mümkün olanlarının genişletildiği, Plan nüfusunun ihtiyacı olan ve mevcutta bulunmayan tüm sosyal ve teknik altyapı alanlarının, Mekânsal Planlar Yönetmeliğindeki standartlara uygun olarak önerildiği, Planlama alanı içerisinde, plan bütünlüğünü bozmamak amacı ile muhafaza edilen dere yatağı koruma alanlarının, DSİ kurum görüşünde talep edildiği şekilde park ve yeşil alan olarak planlandığı, Teklif plan alan dağılımının aşağıdaki gibi olduğu; Kullanım Adı Oran (%) Alan (m2) Kişi Başı Alan (m1) Mekânsal Planlar Yönetmeliği Kişi Başı Alan Standartları (m2) DÜŞÜK YOĞUNLUKLU MEVCUT KONUT ALANI 51.57 1756527.66 SEYREK YOĞUNLUKLU GELİŞME KONUT ALANI 12.40 422191.7 BELEDİYE HİZMET ALANI 0.75 25381.91 EĞİTİM ALANI 2.86 97533.06 6.50 6.50 SAĞLIK ALANI 0.67 22918.64 1.53 1.50 SOSYAL TESİS ALANI 0.24 8251.91 0.55 0.75 KÜLTÜREL TESİS ALANI 0.10 3319.48 0.22 İBADET ALANI 0.33 11406.08 0.76 0.76 PARK VE YEŞİL ALAN 10.18 346588.57 23.11 10.00 SPOR ALANI 0.26 8698.83 0.58 TEKNİK ALTYAPI ALANI 0.26 8748.31 0.58 1.00 İÇME SUYU TESİSLERİ ALANI 0.32 11065.88 0.74 MEZARLIK ALANI 0.41 14052.26 GENEL OTOPARK 0.10 3402.46 YOL 19.55 665906.12 TOPLAM PLANLAMA ALANI 100.00 3405992.87 T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 91 10.01.2023 -10- Nazım İmar Planı Hükümlerinin; Genel Hükümler İmar planında ve bu plan hükümlerinde yer almayan konularda, konumu ve ilgilisine göre 3194 sayılı İmar Kanunu ve İlgili Yönetmelik ile diğer mevzuat hükümlerine uyulacaktır. Planlama alanında, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında, nazım imar planı değişikliği yapılmaksızın ulaşım şeması, yoğunluk kararlan vb. plan bütünlüğünü bozacak nitelikte değişiklik yapılamaz. Planlama alanının tümüne yönelik olarak EFOL Jeoteknik Hizmetler Ticaret Limited Şti.'nin hazırlanan ve 03.08.2010 tarihinde Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından onaylanan jeolojik-jeoteknik etüdün sonuç ve öneriler kısmında belirtilen hükümlere uyulacaktır. Planlama alanında, 1/5000 ölçekli nazım imar planına dayalı olarak hazırlanacak olan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı, etaplar halinde yapılabilir. Planlama sınırında kalan alanlarda yapılacak yapılarda, "Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik" hükümlerine uyulacaktır. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü'nün 17.05.2022 tarih ve e-79580170-754-2292448 sayılı kurum görüşüne uyulacaktır. Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.'nin 13.04.2022 tarih ve E.165027 sayılı kurum görüşüne uyulacaktır. (Belirtildiği üzere yapılacak çalışmalarda Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği'nde belirtilen yatay ve düşey emniyet mesafelerine uyulacaktır. İmar parsellerinde kalan hatlar deplase edilmeden inşaat ruhsatı verilemez.) Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin 19. maddesi gereği, Elmadağ Kayak Merkezine giden 25 metre genişliğinde önerilen yol, ticaret yoludur. Planda kavşaklar şematik olarak gösterilmiş olup, 1/1000 ölçekli uygulama imar plan yapımı aşamasında kesinlik kazanacak ve çözümlenecektir. "Karayolları Kenarında Yapılacak ve Açılacak Tesisler Hakkındaki Yönetmelik" ve "Karayolları Kenarında Yapılacak ve Açılacak Tesisler Hakkındaki Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik" hükümlerine uyulacaktır. 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu gereğince, çevredeki tarım ve hayvancılık faaliyetlerine zarar verilmesini önleyici tedbirler alınacaktır. Özel Hükümler Düşük yoğunluklu meskûn konut alanlarında en fazla brüt nüfus yoğunluğu brüt 75 kişi/ha'dır. Seyrek yoğunluklu gelişme konut alanlarında en fazla brüt nüfus yoğunluğu brüt 50 kişi/ha'dır. Kentsel sosyal ve teknik altyapı alanlarında yapılaşma koşulları, 1/1000 ölçekli uygulama imar planında belirlenecektir. Şeklinde düzenlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 91 10.01.2023 -11- Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede, Planlama alanı içerisinde, plansız gelişme neticesinde oluşan çarpık ve düzensiz yapılaşmanın beraberinde getirdiği, bölge halkının en önemli sorunlarından olan, teknik altyapı eksikliklerinin bir an önce giderilmesi ve altyapı hizmetlerinin bir an önce bölgeye gelebilmesi amacıyla koruma ilkesi çerçevesinde hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının, sağlıklı ve sürdürülebilir kent anlayışı için önemli olduğu görüş ve kanaatine varıldığı, Çankaya İlçesi Yakupabdal Mahallesi Kırsal Yerleşik Alanı ve Çevresine yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Tuğba AYDOS Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:641 29.12.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çankaya İlçesi Yakupabdal Mahallesi kırsal yerleşik alanı ve çevresinde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2022 tarih ve 9. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Ankara Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 19.11.2005 tarih ve 2876 sayılı Kararı ile onaylanan "Yaylabağı, Karataş ve Yakupabdal Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı" kapsamında kalan 340 ha yüz ölçümlü alanda, Yakupabdal Mahallesi Kırsal Yerleşik Alanı ve Çevresine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının 5393, 5216 ve 3194 sayılı Kanunlar uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca hazırlandığı, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Planlama Alanının, yaklaşık %12'sinin kamu mülkiyetinde olduğu, geri kalanının ise çok hisseli şahıs mülkiyetlerinden oluştuğu, Kuzeyindeki Ankara Çevreyoluna ait karayolları kamulaştırma sınırı ve bunun hemen güneyinde Kavaklıdere Devlet Ormanı sınırı dışında, önceden Milli Eğitim Bakanlığına tahsis edilmiş birkaç hazine alanı ve içerisinde konut yapılar bulunan bazı hazine arazileri bulunduğu, bununla birlikte geçtiğimiz yıllarda yapılan kadastro yenilemesi sonrasında, planlama alanının güney sınırını teşkil eden çıplak kayalık alanlar da hazine arazisi olarak tescil edildiği, Planlama alanının, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.02.2007 tarih 525 sayılı Kararı ile onaylanan 1/25000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı kapsamında, ikincil konut alanı (hafta sonu evleri), kentsel servis alanı, çok seyrek yoğunluklu gelişme alanı, yeşil alan, kırsal nitelikli yerleşim alanı, ağaçlandırılacak alan ve bağcılık-bahçecilik üst ölçekli kullanım alanlarına isabet ettiği, Planlama alanına ilişkin olarak, Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2021 tarihli ve 1807 sayılı Kararı ile kesinleşen ve 106/48 ile 134/14 sayılı iki taşınmazı kapsayan "Eğitim Tesisleri Alanı" 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı bulunduğu, teklif edilen bu planda da bu fonksiyon kararlarının ve mülkiyet sınırlarının korunduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Yakupabdal Mahallesi, planlama alanının il merkezine yakınlığı ve ulaşım bağlantılarının güçlü olmasının yarattığı baskı ve avantajla, 2000'li yılların başından itibaren, ucuz arazi ve konut arayışı içerisindeki nüfusun, kontrolsüz ve çarpık yapılaşarak yerleştiği bir bölge olduğu ve mevcutta onaylı bir imar planı bulunmadığından birçok altyapı hizmetinin (doğalgaz, kalıcı yeraltı elektrik hatları vb.) verilemediği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:641 29.12.2022 -2- Altyapı hizmetlerinden biran önce yararlanabilecekleri onaylı bir imar planının hayata geçirilmesinin bölge halkı için öncelikli olduğu ve bu kapsamda çok sayıda talep ve şikayetin şifahi ve resmi yollarla İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iletildiği, Toprak Koruma Kurulunun 2017/3 sayılı Kararı öncesinde tarım alanlarını işgal eden tüm yapılar tespit edilip cezalandırma işlemlerinin yürütüldüğü ve nihayetinde tarım dışı kullanım izinlerinin alındığı, ancak imar planları yapılmadıkça daha da kontrolsüz bir hal alarak, kaçak yapılaşma, küçük alanlı hisse satışlarının artışı, imar ile ilgili beklentilerin yükselmesi gibi içinden çıkılmaz problemleri de beraberinde getirdiği, Yukarıda belirtilen gerekçeler kapsamında; Yakupabdal Mahallesi kırsal yerleşik alanı ve çevresinde teklif edilen planın esas amacının; mevcut dokunun kontrol altına alınarak geliştirilmesi ile sosyal ve teknik altyapı eksikliklerinin tamamlanması olduğu, Plana ilişkin alınan kurum görüşleri incelendiğinde; Emlak ve İstimlâk Dairesi Başkanlığının 18.02.2022 tarih ve 385530 sayılı yazısında; "...Çankaya İlçesi, Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı çalışmaları kapsamında yazı eki ile gönderilen imar planı sınırlarında kalan Belediyemiz taşınmazlarının kamu yararına uygun Belediyemiz menfaatleri de göz önünde bulundurularak işlem tesis edilmesi... " denildiği, Kent Estetiği Dairesi Başkanlığının 17.02.2022 tarih ve 385073 sayılı yazısında; "Belirtilen alan konum itibariyle Çankaya veya Mamak İlçeleri tarafından kullanılabilecek birinci sınıf atık getirme merkezi için uygun olabileceği düşünülmektedir. Atık Getirme Merkezi Tebliği Madde 12 (b) bendinden yer alan Yönetim binası, kantar, giriş kontrol noktası bulunmalı ve asgari 1.000m2 alana sahip olmalıdır." ifadesinde yer alan koşullara uygun bir alana ihtiyaç duyulacaktır. Ayrıca atıkların yeniden kullanımı ile ilgili çevre bilinci konusunda farkındalık oluşturmak için Daire Başkanlığımız sorumluluğunda bir merkez oluşturulması planlanmaktadır. Söz konusu alanda yerleşim yerine yakın olacak şekilde birinci sınıf atık getirme merkezi için 1000m2 ve yeniden kullanım merkezi için 5000m2 olmak üzere iki farklı noktada faaliyet gösterebilmesi için alan belirlenmesi... " denildiği, Ulaşım Dairesi Başkanlığının 22.02.2022 tarih ve 389917 sayılı yazısında; "Yapılan incelemede; söz konusu imar plan çalışması yapılacak alanda, Daire Başkanlığımızca yürütülen herhangi bir plan ve proje bulunmamaktadır" denildiği, ASKİ Genel Müdürlüğünün 06.06.2022 tarih ve 235538 sayılı yazısında; "Teknik personelimizce yapılan incelemeler neticesinde, bahse konu alan içerisinde yapılması planlanan imar değişikliğine engel teşkil edecek herhangi bir içme suyu, pissu ve yağmur suyu projemizin bulunmadığı, ancak proje çalışmalarımızın devam ettiği ve Yakupabdal KDGPA içerisinde mevcut içme suyu, pissu ve yağmur suyu hatlarımızın ve tesislerimizin bulunduğu ve korunması gerektiği hususları tespit edilmiş olup, yapılacak olan Yakupabdal KDGPA 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP çalışmalarında mevcutlarımızın korunması... " talep edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:641 29.12.2022 -3- Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. 07.03.2022 tarih ve GM-2022*** *** ****4-E.12160 sayılı yazısında; "İmar planı çalışması yapılan alanın sınırları içerisinde çelik yüksek ve orta basınç doğalgaz dağıtım hatları, kamulaştırma yönünden kesinleşmiş, bedel tespit yönünden ise davası devam ve daha tescili gerçekleşmemiş Ankara İlini besleyen 250000 m3/h kapasiteli RMS-B doğalgaz istasyonu yer almaktadır. Söz konusu doğalgaz istasyonunu besleyen giriş-çıkış doğalgaz hatları için de ilgili parsellerde irtifak hakkı tesis edilmiş olup, imar planı çalışmasında korunması ve dikkate alınması konusunda planlama alanındaki kuruluşumuza ait altyapı ve üstyapı tesis bilgileri sayısal olarak ekteki CD ortamında -(*.ncz ve ITRF formatında)- yazımız ekinde sunulmaktadır. Ayrıca Yakupabdal Mahallesinden gelen talepler üzerine yatırım programına alınan ve bölgenin doğalgaz ihtiyacının karşılanması amacıyla 106 ada 48 parsel içerisinde 6x6=36m2 büyüklüğünde 5000m3/h kapasiteli doğalgaz bölge istasyonunun kurulması planlanmakta olup, yatırım kapsamında talep edilen bu alanın koordinatları ve konumu sayısal olarak ekteki CD içerisinde ITRF olarak sunulmaktadır. Yukarıda bahsedilen hususlar doğrultusunda, çelik yüksek ve orta basınç doğalgaz hatlarının imar planında yolda, imkân olması halinde ise yapılaşma koşulları ve herhangi bir mülkiyete konu olmayacak park alanlarında kalacak şekilde planlanması, CD içerisinde kamulaştırma alanı sınırı sunulan ve hukuki süreci devam eden 250000m3/h kapasiteli RMS-B doğalgaz istasyonunun Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirlendiği üzere "Doğalgaz Dağıtım Tesis Alanı" olarak paylaşılması, Yakupabdal Mahallesinin doğalgaz ihtiyacının karşılanabilmesi amacıyla 106 ada 48 parselde planlanan 36m2 büyüklüğündeki 5000m3/h kapasiteli doğalgaz bölge istasyonunun imar planı çalışmasında “Doğalgaz Regülatör Alanı” olarak ayrılması…” denildiği, Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş. 13.04.2022 tarih ve BE-OUT-423-2022-E.165027 (9273210024) sayılı yazısında; "İlgi yazınızda talep ettiğiniz, adrese ilişkin olarak alt yapı ve üstyapı tesislerimize ait güzergah bilgileri coğrafi bilgi sistemimiz üzerinden yazımız ekinde paylaşılmaktadır. CD'de belirtilen veriler, tiplerine göre ayrı katmanlarda düzenlenmiştir. Söz konusu verilerin içerisinde güncellenmemiş veya sehven unutulmuş tesis bilgileri bulunabilir. Şirketimiz bünyesinde sistemimizde kayıtlı olan verilerimizin doğruluğunu arttırmaya ve düzeltmeye yönelik çalışmalarımız devam etmektedir. Bu doğrultuda verilerdeki eksiklik ve hata ihtimali göz önünde bulundurularak, yapılacak çalışmalarda özellikle kazı işleminin iş makinesi yerine el ile özenli çalışma şeklinde yapılması gerekliliğini hatırlatırız. Bilgilerin, çalışmalarınızda kontrolsüz kullanılması durumunda doğacak eksiklikler ve yanlışlıklardan mesul tutulmayacağımızı belirtmek isteriz. Bahse konu alanlara denk gelen tüm tesislerimizin mevcut yerlerinde korunması gerekmektedir. Bununla birlikte, bölgede yeni oluşacak enerji taleplerinin karşılanması ve mevcut tesislerde deplase edilmesi gereken tesislerimiz için yeni Trafo (TR), Dağıtım Merkezi (DM), İndirici Merkezi (İM), Kesici Ölçü Kabini (KÖK), Enerji Nakil Hattı (ENH) vb. tesisler ait planlama ve talep çalışması yapılabilmesi adına yeni imar planı sayısallarının tarafımızla paylaşılması gerekmektedir. Yapılacak çalışmalarda Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği'nde belirtilen yatay ve düşey emniyet mesafelerine (*) riayet edilmesi gerektiğini bilgilerinize arz ederiz. " denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:641 29.12.2022 -4- Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. 22.02.2022 tarih ve 17258733- 405.02.99 - E.2520911 sayılı yazısında; "Konu ile ilgili olarak, Resmi Gazete'nin 13/08/2021 tarih ve 31567 sayılı nüshasında yayımlanan BOTAŞ Ham Petrol ve Doğal Gaz Boru Hattı Tesislerinin Yapımı ve İşletilmesine Dair Teknik Emniyet ve Çevre Yönetmeliğinin ilgili maddeleri doğrultusunda, doğalgaz iletim boru hatlarımız ve tesislerimize 200 metreden daha yakında yapılacak her türlü yapılaşmalar, imar planları ve altyapı projeleri (yol geçişi, trafo, hafriyat alanı, enerji nakil hattı, su/kanalizasyon hattı, telekomünikasyon hattı, sondaj çalışması vb.) ve 400 metre mesafe içerisinde planlanan her türlü maden üretim ve işletim projelerinden önce Kuruluşumuzdan görüş alınarak, söz konusu çalışmaların Yönetmeliğimizde belirtilen teknik emniyet kriterlerine ve yaklaşım mesafelerine uygun olarak yürütülmesi gerekmektedir. Bu doğrultuda yapılan inceleme neticesinde, söz konusu sınırları belirtilen alan içerisinde veya teknik emniyet mesafeleri dâhilinde Kuruluşumuza ait mevcut veya planlanan doğal gaz boru hattımızın/tesisimizin olmadığı tespit edilmiştir. Bu bağlamda, söz konusu imar planı çalışmasının belirtilen alanda yapılmasında Kuruluşumuz açısından herhangi bir sakınca bulunmamaktadır" denildiği, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü 11.03.2022 tarih ve E-68770991-305.99-3170709 sayılı yazısında; "İlgi başvuruda belirtilen alanda Müdürlüğümüz İmar ve Planlamadan Sorumlu Şube Müdürlüğünce 3194 sayılı İmar Kanunu kapsamında yapılan bir çalışma bulunmamakta olup alanda 3621 sayılı Kıyı Kanununa tabi su alanlarına (doğal-yapay göl-gölet vb alanlar) rastlanılması halinde İl Müdürlüğümüze bilgi verilmesi gerekmektedir. Ayrıca plana konu edilen alan için; Müdürlüğümüz Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Şube Müdürlüğünce "İlimiz, Çankaya İlçesi, Yakupabdal Mahallesine ilişkin 6306 sayılı Kanun kapsamında riskli alan veya rezerv yapı alanı ilanına ait herhangi bir bilgi bulunmamaktadır." şeklinde, Müdürlüğümüz Çevresel Etki Değerlendirmesi Şube Müdürlüğünce; "anılan alanlarda ÇED Yönetmeliği'nin EK-I veya EK-II listelerinde yer alan faaliyetlerin yapılmasının planlanması durumunda "ÇED Olumlu" veya "ÇED Gerekli Değildir" kararı alınmadan faaliyete başlanılmaması gerekmektedir. Diğer taraftan, kapsam dışı olarak değerlendirilen projeler ile ilgili olarak ÇED Yönetmeliği muafiyetine ilişkin başvuruların Çevrimiçi ÇED Süreci Yönetim Sistemi (e-ÇED) kayda alınabilmesi için https://ankara.csb.gov.tr/ adresinde yer alan bilgi/belgeler ile şahsen başvuruların yapılması hususunda" şeklinde, Müdürlüğümüz Tabiat Varlıklarını Koruma Şube Müdürlüğünce "Bahse konu planlama alanına ait arşiv kayıtlarında yapılan incelemeler sonucunda; alanın 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu'na göre doğal sit alanı olarak tescil olmadığı ve alanda tescilli tabiat varlığı bulunmadığı anlaşılmıştır. Korunması gerekli tabiat varlığı bulunmadığı ve alanın doğal sit alanı tescilli tabiat varlığı bulunmadığı anlaşılmıştır. Korunması gerekli tabiat varlığı bulunmadığı ve alanın doğal sit alanı olmadığı anlaşılmıştır. Ancak çalışmalar sırasında herhangi bir tabiat varlığına (mağara, fosil yatağı vb.) rastlanılması halinde İl Müdürlüğümüze bilgi verilmesi hususunda " şeklinde, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:641 29.12.2022 -5- Müdürlüğümüz Afet Koordinasyon ve İskân Şube Müdürlüğünce "5543 sayılı İskân Kanunu kapsamında planlanan herhangi bir uygulamamızbulunmamaktadır." şeklinde görüş bildirilmiş olup Müdürlüğümüz Başkent Milli Emlak Daire Başkanlığının görüşü ayrıca Başkanlık tarafından tarafınıza gönderilecektir. Planlama çalışmalarına başlanmadan önce, alanın yerleşime uygunluğunun tespiti için, Mülga Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Afet İşleri Genel Müdürlüğü'nün 19.08.2008 tarih ve 10337 sayılı Genelgesinde belirtilen şartlara uygun, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından onaylı imar planına esas jeolojik ve jeoteknik etüt raporu hazırlanması, 20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 6’ncı maddesi ile 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 8.maddesinin (b) bendine eklenen hüküm ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın 31.12.2013 tarih ve 20338 sayılı Genelgesi ile Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği'nin 32. Maddesinin 2. Fıkrası uyarınca, hazırlanacak planlara plan işlem numarası alınması ve 2013/17 sayılı Genelgenin (b) maddesi doğrultusunda söz konusu planların meri mevzuatlarına uygun bir şekilde onaylandıktan sonra, onaylı planların Müdürlüğümüze iletilmesi, Konuyla ilgili alanda yapılacak planlama çalışmalarında yukarıda belirtilen hususlar ile ilgili mevzuatın dikkate alınması, 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili diğer yönetmelikleri hükümleri ve mer'i mevzuat hükümleri kapsamında, plan hiyerarşisine uygun şekilde üst ölçek plan ana kararları ve plan hükümleriyle uyumlu olacak şekilde ve ilgili tüm kurum ve kuruluşların uygun görüşleri ve yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda iş ve işlem yapılması gerektiği... " denildiği, T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 17.05.2022 tarih ve E-79580170-754- 2292448 sayılı yazısında; "Ekli 1/25000 ölçekli haritada yeri işaretli söz konusu alanın, DSİ projeleri kapsamında yer almadığı, içme ve kullanma suyu temin eden baraj ya da göl koruma alanında bulunmadığı tespit edilmiştir. Etüt alanında mevcut ya da planlama aşamasında herhangi bir yer altı suyu tesisi bulunmamaktadır. Etüt alanında 167 sayılı "Yeraltı Suları Hakkında Kanun" ve 07.04.2012 tarih ve 28257 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Yeraltı Sularının Kirlenmeye ve Bozulmaya Karşı Korunması Hakkında Yönetmelik" gibi ilgili diğer yönetmelik hükümlerine göre çalışma yapılması gerekmekte olup; yeraltı suları ve kaynakların korunma çerçevesinde yürürlükte bulunan tüm mevzuata uyulması gerekmektedir. 167 sayılı Kanun ve 10 Ekim 2012 tarih ve 28437 sayılı "İçme Suyu Temin Edilen Akifer ve Kaynakların Koruma Alanlarının Belirlenmesi Hakkında Tebliğ" hükümlerine göre koruma alanı ve işletme sahası belirlenmesi halinde, DSİ’nin tüm direktiflerine uyulacaktır. Ayrıca, etüt alanında özel şahıslara ait belgeli kuyular bulunmakta olup, bu kuyuların tüm haklarının korunması gerekmektedir. Etüt alanı içerisinde içme-kullanma suyu amaçlı kuyu, kaynak ve keson kuyu bulunması durumunda ilgili Belediyeden veya kurumdan görüş alınmalıdır. Söz konusu sahada yer altı suları hakkındaki tüm mevzuatla ilgili DSİ'nin hak ve yetkileri saklıdır. Ekli hâlihazır haritaya dere yatakları ve korunması gerekli alanlar işlenmiştir. Koruma alanlarında iskâna izin verilmemeli, kalıcı vb. yapı yapılmamalı, -gerektiğinde ıslah çalışmalarında kullanılmak üzere - yeşil alan olarak bırakılmalıdır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:641 29.12.2022 -6- Etüt alanı içerisinde yer alan yağış alanı küçük kuru dere yatakları ile yüzey ve yamaç suları Belediye altyapı (yağmursuyu) sistemi içerisinde bertaraf edilmelidir. Derelerin zorunlu yol geçişlerine "Taşkın ve Rusubat Kontrolü Yönetmeliği"nde belirtilen kriterlere göre sanat yapısı yapılmalıdır. Ayrıca "Taşkın ve Rusubat Kontrolü Yönetmeliği" ile "Dere Yatakları ve Taşkınlar" konulu 2006/27 sayılı "Başbakanlık Genelgesi"nde belirtilen hususlara titizlikle riayet edilmelidir. Yukarıda belirtilen hükümlere uyulması şartıyla, bahse konu alanda imar planı yapılması hususu Kuruluşumuzca uygun değerlendirilmektedir" denildiği, T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü 17.02.2022 tarih ve 517734 sayılı yazısında; "Söz konusu alanda herhangi bir tesisimiz plan ya da projemiz olmadığından görüşümüz bulunmamaktadır " denildiği, T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 16.02.2022 tarih ve E-91714819-101.27.00.00-2022054874 sayılı yazısında; "Genel Müdürlüğümüz sistem kayıtlarında 14.02.2022 tarihi itibariyle yapılan incelemede; söz konusu imar planı yapılması planlanan 766,08 hektarlık alanla çakışmalı, Genel Müdürlüğümüzce verilmiş ve yürürlükte bulunan herhangi bir maden ruhsat sahası bulunmadığı tespit edildiğinden söz konusu alanda imar planı çalışması yapılması Genel Müdürlüğümüzce olumlu mütalaa edilmekte olup, ayrıca imar planlarının onaylanması halinde, onaylamaya esas karar ile birlikte