Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 44551/5, 61061 ve 61150/2 ada parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğuyla kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:950 11.06.2018 K A R A R Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 44551/5, 61061, 64150/1,2 sayılı ada parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 21.05.2018 gün ve 126 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 11.06.2018 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Çankaya İlçesi, Alacaatlı Mah. 61061/1, 64150/1 ve 44551/5 nolu parsellere ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planlarının onaylanmasına yönelik 13.10.2015/2054 sayılı ABBM kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan 2 adet davada söz konusu meclis kararının iptaline karar verilmesinden mütevellit Emlak İstimlak Dairesi Başkanlığının (EİDB) 27.03.2018 tarih E.35157 sayılı yazsısı ile 1/5000 ve 1/1000 ölçekli yeni imar planlarının yapılması talep edildiği, 38.744 m2 yüzölçümündeki mülkiyeti öncesinde Belediyemize ait iken satışla özel mülkiyete geçen Alacaatlı 61061/1 sayılı parselin, Belediye Meclisimizin 15.04.2005/1034 sayılı kararı ile onaylı "210, 211, 212...236, 237 ada parsellere ait 1/5000 ölçekli NİP" kapsamında E:0.60, Hmax:Serbest, yapı yaklaşma mesafeleri parselin kuzey cephesinden 15 metre, diğer cephelerinden 10' ar metre yapılaşma koşullarında "Belediye Özel Proje Alanı" kullanımındayken EİDB yazısı ile söz konusu parselin, E:1.50 yapılaşma koşullarında "Konut Alanı" kullanımına dönüştürülmesi talebi uyarınca, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 7. maddesinin c fıkrasına istinaden Belediye Meclisimizin 28.11.2012/2000 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP değişikliği ile; 61061/1 sayılı parselin, E:1.50 Hmax:Serbest yapılaşma koşullarında "Konut Alanı" kullanımına dönüştürüldüğü, 829 m2 yüzölçümlü ve mülkiyeti yine öncesinde Belediyemize ait ancak şimdi özel mülkiyete kayıtlı olan Alacaatlı 44551/5 sayılı parselin ise, Belediye Meclisimizin 12.08.2004/523 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli Güneybatı Ankara Çevre Otoyolu İçi Kentsel Gelişme Bölgesi II Alacaatlı- Dodurga Çevresi NİP ve bu plan doğrultusunda hazırlanan Yenimahalle Belediye Meclisinin 07.08.2006/391 sayılı kararı ile uygun görülerek Belediye Meclisimizin 30.11.2006/2963 sayılı kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli Güneybatı Ankara Çevre Otoyolu İçi Kentsel Gelişme Bölgesi II, I-II-III. Etap Uygulama İmar Planı kapsamında; E:0.50, Hmax:Serbest, yapı yaklaşma mesafeleri parselin bütün cephelerinden 5' er metre yapılaşma koşullarında "Konut Alanı" kullanımında kaldığı, 5.489 m2 yüzölçümündeki ve mülkiyeti yine Belediyemize ait Alacaatlı 64150/1 sayılı parselin ise Belediye Meclisimizin 13.06.2014/1051 sayılı kararı ile onaylı 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP kapsamında E:0.40, Hmax:Serbest yapılaşma koşullarında Sosyal Kültürel Tesis Alanı (SKT) kullanımında kaldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:950 11.06.2018 -2- TMMOB Mimarlar Odası Ankara Şubesi tarafından Belediyemiz aleyhine, Yenimahalle Alacaatlı Mahallesi 61061/1 sayılı parselde kullanım değişikliği ve yapılaşma koşullarının yeniden belirlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP onaylayan Belediye Meclisimizin 28.11.2012 gün ve 2000 sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 8. İdare Mahkemesinin 30.01.2014 gün ve E:2013/741 sayılı yürütmeyi durdurma kararı verdiği, Ankara 8. İdare Mahkemesinin söz konusu YD kararında; "Belediye mülkiyetindeki taşınmazın, E:0.60, Hmax:Serbest yapılaşma koşullu özel proje alanı kullanımı, E:1.50, Hmax:Serbest yapılaşma koşullu konut alanı kullanımına dönüştürülürken hem kullanım hem de yapılaşma koşullarının değiştirildiği... gerekli sosyal donatı ve teknik altyapı alanı ayrılmaması sonucunda bölgenin sosyal donatı dengesinin bozularak ilave gelecek nüfus için hiçbir öngörüde bulunulmadığı, bu durumun şehircilik ilke ve esaslarına aykırı olduğu" denildiği, 61061/1 sayılı parselde kat karşılığı inşaat yaptırılması işinin ihale edilerek sözleşmesinin imzalandığı, imar planının iptalinin yüklenici ile yapılan sözleşmeyi etkileyeceğinden yeni imar planı yapılması gerektiği, Ankara 8. İdare Mahkemesinin yürütmeyi durdurma kararında gerekçe gösterdiği gerekli sosyal donatı ve teknik altyapı alanı ayrılmaması ile ilgili düzenlemenin yapılması ve yapılacak yeni planda 829,33 m2 yüzölçümlü mülkiyeti yine Belediyemize ait Alacaatlı 44551/5 sayılı parselin sosyal donatı ve teknik altyapı alanı olarak ayrılarak 61061/1 sayılı parseli de kapsayacak şekilde yeni bir imar planının yapılmasına ilişkin EİDB talebi doğrultusunda; 61061/1 sayılı parselin konut kullanımı ve yapılaşma koşulları değiştirilmeden; konut kullanımındaki 44551/5 sayılı parselin ise SKT kullanımına dönüştürülmesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli UİP değişikliklerinin Başkanlığımızca hazırlandığı ve Belediye Meclisimizin 14.03.2014/519 sayılı kararı ile onaylandığı, Şehir Plancıları Odası tarafından Belediyemiz aleyhine, mülkiyeti Belediyemize ait Çankaya Alacaatlı Mahallesi 61061/1 ve 44551/5 sayılı parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP onaylayan Belediye Meclisimizin 14.03.2014/519 sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesinin 21.05.2015 gün ve E:2014/1324, K:2015/738 sayılı iptal kararı verdiği, yine EİDB 04.09.2015 gün ve 1174-14005 sayılı yazısı ile de, 61061/1 sayılı parselde kat karşılığı inşaat yaptırılması işinin ihale edilerek sözleşmesinin imzalandığı, imar planının iptalinin yüklenici ile yapılan sözleşmeyi etkileyeceğinden yeni imar planı yapılması gerektiği, Ankara 9. İdare Mahkemesinin iptal kararı dikkate alınarak, Alacaatlı mevkiinde bulunan ve mülkiyeti belediyemize ait 5.489 m2 büyüklüğündeki 64150/1 sayılı parselin yarısının yeşil alan olarak terk edilerek Çankaya İlçesi 61061/1 sayılı parsel ve 44551/5 sayılı parsel için 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP değişikliklerinin hazırlanmasının talep edildiği, Bu talep doğrultusunda 61061/1 sayılı parselin konut kullanımı (parselin E:1.50, Yençok:S yapılaşma koşullarında) ve 44551/5 sayılı parselin Sosyal Kültürel Tesis Alanı kullanımı (E:1.60, Yençok:S) değiştirilmeden, SKT kullanımındaki 64150/1 sayılı parselin 2.750 m3 sinin yeşil alan olarak ayrıldığı, 2.739 m2 sinin ise yine Sosyal Tesis Alanı olarak bırakıldığı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinin Belediye Meclisimizin 13.10.2015/2054 sayılı kararı ile onaylandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:950 11.06.2018 -3- TMMOB Mimarlar Odası tarafından İdaremiz aleyhine söz konusu meclis kararı ve ilgili planların iptali istemiyle açılan davada Ankara 8. İdare Mahkemesinin 06.12.2017 tarih ve 2016/1897E., 2017/3301K. sayılı kararı ve 2016/1898E., 2017/3302K. sayılı iptal kararında; kişi başına düşen asgari yeşil alanın karşılanmadığı gibi yeşil alanın 44551/5 nolu parselden karşılandığı, aynı ada içerisinde değil uzak yerde karşılanmasının doğru bir yaklaşım olmadığı, ilave nüfusun eğitim, sağlık, ibadet yeri gibi diğer donatı alanı ihtiyaçlarının plan bütünü kapsamında karşılanmadığı vb." şeklinde gerekçelerin ifade edildiği, EİDB 27.03.2018 tarih E.35157 yazısı ile; 61061/1 sayılı parsel üzerine kat karşılığı inşaat yaptırılması işi ihale edilerek sözleşmesi imzalanmış, inşaat yapımı tamamlanarak Geçici ve Kesin Kabul işlemleri yapılmış olduğu, kullanma izni ruhsatlarının verildiği ve parsellerdeki konutlarda yaşamın başladığından 61061/1 sayılı parselde yüklenici ile yapılan sözleşme şartları ve satın alan 3. Şahısların haklarını muhafaza etmek suretiyle yeni imar planlarının yapılması talep edildiği, Hususları tespit edilmiş olup, Yapılan değerlendirmede; üçüncü şahısların mülkiyet ve kullanımına geçen 61061 adanın ruhsatlı imar durumunun korunması, mülkiyeti belediyemize ait 62150/2 parsel batısından 239 m2’nin parka ilavesi, yapı yüksekliğinin 5 kata çekilmesi, mülkiyeti şahsa geçen 44551/5 nolu SKT parselinde yapı yüksekliğinin 7 kata indirilmesi, ayrıca plan hükümlerinin; 1-61061 sayılı adada ruhsatlı durum imar durumudur. E=1.50, Yençok=20 kattır. 2-Artan nüfusun ihtiyacı Sosyal Teknik Altyapı Tesisleri ve otopark ada içinde karşılanacaktır. 3-44551/5 sayılı parselin kullanımı Sosyal Tesis Alanıdır.E=1.60, Yençok=7 kattır. 4-64150/2 sayılı parselin kullanımı Sosyal Tesis Alanıdır. E=0.80, Yençok=5 kattır. 5-Sosyal Tesis Alanları ilgili belediyesinden alınacak ruhsatla özel amaçlıda kullanılabilir. 6-Planda belirtilmeyen hususlarda İmar Kanununu ve Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. Tarzında belirlenmesi suretiyle söz konusu taşınmazlara ait nazım ve uygulama imar planlarının “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu oylanarak oyçokluğu ile kabul edildi. Ali İhsan ÖLMEZ Hamdi KESGİN Nurdan ÇOBAN Meclis 1.Başkan V. Divan Katibi Divan Katibi