Keçiören İlçesi Kanuni Mahallesi 32072/1, 10, 11, 12, 13 ve 14, 30325/1, 2, 3 ve 4 ada parseller ile Ovacık Mahallesi 91781/1 parsel ve batısındaki park alanına yönelik 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 534 16.05.2024 K A R A R Keçiören İlçesi Kanuni Mahallesi 32072/1, 10, 11, 12, 13 ve 14, 30325/1, 2, 3 ve 4 ada parseller ile Ovacık Mahallesi 91781/1 parsel ve batısındaki park alanına yönelik 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 15.05.2024 tarihli ve 54 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.05.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Keçiören Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 06.05.2024 tarihli ve 94*** *** ****131 sayılı yazısı ile Keçiören Belediye Meclisinin 04.05.2024 gün ve 235 sayılı Kararı ile uygun görülen “Kanuni Mahallesi 32072/1, 10, 11, 12, 13 ve 14 sayılı parseller ve 30325/1, 2, 3 ve 4 sayılı parseller ile Ovacık Mahallesi 91781/1 parsel ve batısındaki park alanına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine” ilişkin dosya 5216 sayılı Kanunun ilgili maddeleri uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Alanın Mevcut İmar Durumunun, Plan değişikliğine konu Kanuni Mahallesi 32072 sayılı adanın 3839 m² ve 30325 sayılı adanın 1400 m² olmak üzere toplamda 5239 m² yüzölçümünde ve şahıs mülkiyetinde olduğu, 32072/1, 10, 11, 12, 13 ve 14 sayılı parsellerin Keçiören Belediye Meclisinin 31.10.1990 gün ve 257 sayılı Kararıyla onaylanan Bademlik 2 İlave Islah İmar Planı ve 30325/1, 2, 3 ve 4 sayılı parsellerin ise Keçiören Belediye Meclisinin 31.10.1987 gün ve 241 sayılı Kararıyla onaylanan Kanuni Islah İmar Planı kapsamında Ayrık Nizam 4 kat, Taks:0.40/Kaks:1.60 yapılaşma koşullu konut alanı kullanımında kaldığı, Söz konusu alanda bulunan binalar ve çevresinde 28.02.2024 tarihinde meydana gelen çatlak ve kaymadan kaynaklı heyelan riski bulunması nedeniyle; Ankara Valiliği, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün 26.01.2024 tarihli ve E-9536856952.01.04.02-834537 sayılı yazısı ve eki Teknik Raporuna istinaden Kanuni Mahallesinde yaklaşık 16,8 ha büyüklüğündeki alanın “Afete Maruz Bölge” ilan edilmesi gerektiği ve alan içerisindeki 32072 ada 1, 10, 11, 12, 13, 14 parseller ve 30325 ada 2, 3, 4 parsellerde yer alan yapılara ilişkin AFAD bünyesinde mahallinde yapılan incelemeler neticesinde “Heyelan Riski” taşıması dolayısıyla tahliyesine karar verildiği, Ankara Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü tarafından 28.02.2024 tarihinde yapılan jeolojik etüt çalışmaları neticesinde 05.03.2024 tarihinde onaylanan jeolojik etüt raporunun sonuç ve öneriler kısmında, "(md.2) … 909 Sokakta yer alan Şule Apartmanını kesen yaklaşık KD-GB uzanımlı gerilme çatlağının Şehit Ali Ekşioğlu Sokağı üzerine taç kısmını oluşturacak Aslan Ünver, keklik Aktaş, Toprak Apartmanını keserek GD yönünde Hacıkadın Vadi tabanına doğru yöneldiği görülmüştür., (md.3) Gerilme çatlakları üzerinde yapılan tespitlerde 60-70 cm varan açılmaların, zeminde 20 cm düşümlerin meydana geldiği, saha içerinde halen zemin deformasyonlarının ilerleme kaydettiği gözlemlenmiştir., (md.6) …sahanın büyüklüğü ve genişliği muhtemel kayma derinliği göz önüne alınarak geliştirilebilecek önlemlerin ekonomik olmayacağı, uygulanacak önlemlerin kesin çözüm üretemeyeceği dikkate alınarak heyelan olayından etkilenebilecek konutların başka bir alana naklinin uygun olacağı kanaatine varılmıştır.", denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 534 16.05.2024 -2- Dolayısıyla bölgede yaşayan halkın can ve mal güvenliğini sağlamak amacıyla, heyelan riski nedeniyle boşaltılan toplam 9 adet yapının ve boş parselin yeniden inşası amacıyla imar planı değişikliği yapılması ve heyelana konu yapıların taşınması gerektiğinden, yer seçimi olarak ilçe belediyesi tarafından Ovacık Mahallesi 91791 ada 1 sayılı parsel ve batısındaki park alanı ile 4267 ada 1 sayılı parselin uygun görüldüğü, Heyelan nedeniyle zarar gören 9 adet binaya ait yıkım işlemlerinin Büyükşehir Belediye Başkanlığımızca yapılmasına ilişkin Keçiören Belediyesi tarafından 04.05.2024 gün ve 234 sayılı Meclis Kararı alındığı, Heyelan riski taşıyan alanın bitişiğinde yer alan “Hacıkadın Vadisi imar planlarının” Ankara 16. İdare Mahkemesinin 29.09.2021 gün ve 2020/2184 E. 2021/1715 K. sayılı kararıyla iptal edilmesinden mütevellit, taşınması planlanan parsellerin mevcut yapılaşma haklarının bu planda değerlendirilemediği, 4267/1 sayılı parselin Keçiören Belediyesi mülkiyetinde ve 1642m² yüzölçümünde, 91781/1 sayılı parselin Maliye Hazinesi mülkiyetinde ve 1611m² yüzölçümünde ve batısındaki park alanının ise 5963m² yüzölçümünde olduğu, 4267/1 parsel ve 91781/1 sayılı parsele ilişkin Keçiören Belediye Meclisinin 08.12.2017 gün ve 669 sayılı Kararıyla uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.03.2018 gün ve 493 sayılı Kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği kapsamında alanın bir kısmının E:1.60 Yençok:8 kat konut alanı ve teknik altyapı alanı olarak ve kalan kısmının da park alanı olarak düzenlendiği, ancak 4267/1 parsel ile 90492/1 parselin çakışık olmasından mütevellit imar uygulamasının yapılamadığı, Yer değişikliği yapılacak alanın İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünce 07.02.2011 tarihinde onaylanan jeolojik ve jeoteknik etüt raporuna göre yerleşime uygunluk bakımından Önlemli Alan (ÖA-2.1) olarak belirtildiği, Söz konusu plan değişikliğine ilişkin altyapı kurumları olarak ASKİ, Başken Doğalgaz A.Ş. ve Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.’den kurum görüşlerinin alındığı, Plan Açıklama Raporunda; Plan gerekçesi olarak, “Söz konusu bölgede yaşanan tüm bu olumsuz gelişmeler göstermektedir ki; bölgenin jeolojik ve topografik şartlarının, tekrar yaşanacak olası bir heyelan olayında tahmini güç sonuçlar doğuracağı açıkça ortadadır. Bölgede yer yer rastlanan su çıkışlarının heyelan olayını hızlandırıcı etkisi bulunmakla birlikte, mevcut su çıkışlarının mahallede içme suyu, atık su, kanalizasyon vb. kaynaklanabileceği ve bölgede su kullanımından kaynaklı salgın hastalıkların yayılabileceği ihtimaline karşı gerekli önlemlerin alınması gerekmektedir.” Denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 534 16.05.2024 -3- Planlama alanına ilişkin, “Mevcut 5,241 m² yüzölçümlü, “Konut Alanı olarak planlı, Taks:0.40, Kaks:1.60, 4 Kat” yapılaşma koşullu 32072 Ada 1, 10, 11, 12, 13, 14 parseller ve 30325 ada 1, 2, 3, 4, parsellerde toplam 115 bağımsız bölüm bulunmakta olup, ortalama hanehalkı TÜİK verilerine göre 3,05 olarak belirlenmiş ve plan nüfusu 351 kişi olarak hesaplanmıştır. Planlama alanında mevcutta 6,305 m² faydalı alan (Konut Alanı) ve 7,489 m² Sosyal ve Teknik Altyapı Alanı planlıdır.” Denildiği, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Teklifi ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinde; İlçe belediyesi tarafından hazırlanan imar planı çalışmasında Kanuni Mahallesi 32072 ada 1, 10, 11, 12, 13, 14 parseller ve 30325 ada 1, 2, 3, 4, parsellerin “Park Alanı” olarak planlandığı; 4267 ada 1 parselin bir kısmının “Sosyal Tesis Alanı” olarak, 91781 ada 1 parsel ve park alanının ise “Ticaret-Konut Alanı” ve “Teknik Altyapı Alanı” olarak planlandığı, Yapılaşma koşullarının Ticaret-Konut Alanında “E:2.00, Yençok:16 Kat”, Sosyal Tesis Alanında “E:1.00, Yençok:6 Kat”, Teknik Altyapı Alanında “E:0.30, Yençok:2 Kat” olarak belirlendiği, konut+ticaret alanın en az %10’u Ticaret Alanı olarak ayrıldığı ve ortalama daire büyüklüğünün 85 m² olarak belirlendiği, Yapılan plan değişikliği ile alanda nüfusun 534 kişi olarak belirlendiği, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Plan Notlarında; 1. Afet İşleri Genel Müdürlüğünün Jeolojik Etüt Raporu sonuçlarına uyulacaktır. 2. Tüm kullanımların yapılaşma koşulları ve uygulama esasları 1/1000 ölçekli uygulama imar planında belirlenecektir. 3. İmar uygulaması etaplar halinde yapılabilir. 4. Planda belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir. 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notlarında; 1. Afet İşleri Genel Müdürlüğünün Jeolojik Etüt Raporu sonuçlarına uyulacaktır. 2. Ticaret-Konut Alanında yapılaşma koşulları; “E:2.00, Yençok:16 Kat”tır. 3. Ticaret + Konut alanlarında, toplam inşaat alanının en az %10’u ticaret kullanımına ayrılacak ve kalan kısım konut alanı olarak kullanılacak olup; konut alanında yer alacak olan bağımsız bölüm sayısı, kalan inşaat alanının 85’e bölünmesi ile elde edilecektir. (0.5 ve üstü bir tam sayıya tamamlanacak, 0.5’in altı ise bir alt tam sayıya tamamlanacaktır.) 4. Teknik Altyapı Alanında “E:0.30, Yençok:2 Kat”tır. 5. Sosyal Tesis Alanında “E:1.00, Yençok:6 Kat”tır. 6. 32072 ada 1, 10, 11, 12, 13, 14 parseller ve 30325 ada 1, 2, 3, 4 parseller “Park Alanı”dır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 534 16.05.2024 -4- 7. 32072 ada 1, 10, 11, 12, 13, 14 parseller ve 30325 ada 1, 2, 3, 4 parsellerde yer alan hisseler “A” ile gösterilen Ticaret- Konut Alanında şuyulandırılacaktır. 8. İmar uygulaması etaplar halinde yapılabilir. Uygulama sınırını belirlemeye İlçe Belediyesi yetkilidir. 9. Parsel bazında sondajlı ve laboratuvar deneylerine dayalı jeoteknik etüd hazırlanarak bu rapora dayalı projelendirme yapılmadan inşaat ruhsatı verilemez. 10. Başkent Elektrik Dağıtım AŞ’nin 14.03.2024 tarih ve 578133 sayılı yazısı ve Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünden 28.03.2024 tarih ve 602152 sayılı yazılarında yer hatların deplase işlemi tamamlanmadan inşaat ruhsatı verilemez. 11. Planda belirtilmeyen hususlarda Ovacık 2. Etap Revizyon imar plan notları, 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir. Şeklinde hükümlerin belirlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Söz konusu alanda bulunan binalar ve çevresinde 28.02.2024 tarihinde meydana gelen çatlak ve kaymadan kaynaklı heyelan riski bulunması nedeniyle; yaklaşık 16,8 ha büyüklüğündeki alanın “Afete Maruz Bölge” ilan edilmesi gerektiği ve alan içerisindeki 32072 ada 1, 10, 11, 12, 13, 14 parseller ve 30325 ada 2, 3, 4 parsellerde yer alan saha içerisinde halen zemin deformasyonlarının ilerleme kaydettiğinin gözlemlenmesi ile bölgenin heyelan riski taşıması üzerine tahliyesine karar verilerek boşaltılan toplam 9 adet yapının ve boş parselin yeniden inşası amacıyla ilçe belediyesi tarafından imar planı değişikliği yapıldığı ve böylece vatandaşların can ve mal güvenliğinin sağlanarak imar haklarının korunmasının amaçlandığı, görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Keçiören İlçesi Kanuni Mahallesi 32072/1, 10, 11, 12, 13,14 ve 30325/1, 2, 3 ve 4 ada parseller ile Ovacık Mahallesi 91781 ada 1 parsel ve batısındaki park alanına yönelik 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Emre DOĞAN Meclis 2. Başkan V. Mustafa Kemal KÖMÜRCÜ Divan Katibi Özkan DENİZ Divan Katibi