Keçiören İlçesi Bağlum Mahallesi 2703 ada 3 parsel ile 2724, 2725, 2726 ve 2727 adalar arasında kalan yollara yönelik 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 57 14.01.2025 K A R A R Keçiören İlçesi Bağlum Mahallesi 2703 ada 3 parsel ile 2724, 2725, 2726 ve 2727 adalar arasında kalan yollara yönelik 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 23.12.2024 tarihli ve 399 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.01.2025 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Keçiören Belediyesi Yazı İşleri Müdürlüğünün 05.09.2024 tarihli ve*** *** ****0.01.4.1-1429936 sayılı yazısı ile Keçiören Belediyesinin 03.09.2024 gün ve 436 sayılı Kararıyla uygun görülen “Keçiören Bağlum 2703 ada 3 parsel ile 2724, 2725, 2726 ve 2727 adalar arasında kalan yollara ilişkin 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı teklifi ile 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine” ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mevcut İmar Durumunun; Plan değişikliğine konu alanın Bağlum Merkez Etap planlama alanında kaldığı, Bağlum Merkez Etap (1988 ada 2 sayılı parsel ve çevresine ait) 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin Büyükşehir Belediye Meclisimizin 10.09.2014 tarih ve 1562 sayılı Kararıyla onaylandığı ve söz konusu plana Şehir Plancıları Odası tarafından açılan davada Ankara 16.İdare Mahkemesinin 30.06.2016 tarih ve E:2015/43, K:2016/2056 sayılı Kararı ile iptaline karar verildiği; dolayısıyla onaylı bir nazım imar planının bulunmadığı, Bağlum Merkez Uygulama İmar Planı Revizyonunun Keçiören Belediye Meclisinin 07.08.2014 tarih ve 332 sayılı Kararı ile uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2014 tarih ve 1673 sayılı Kararı ile onaylandığı ve planın yürürlükte olduğu, 2703 ada 3 parselin onaylı imar planına göre “Ağaçlandırılacak Alan (Mezarlık)” olarak planlandığı, plan değişikliğine konu parselin güneyinde 10 ve 7 metre genişliğinde yolların olduğu, Ancak parselin güneyinde yol olarak planlanan alanda yerinde yapılan ölçümlerde mezarların bulunduğu dolayısıyla halihazırda fiziki olarak açılmasının mümkün olmadığı gerekçeleriyle ilçe belediyesi tarafından hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin Keçiören Belediyesinin 01.02.2024 gün ve 85 sayılı Kararıyla uygun görülerek Başkanlığımıza sunulduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 57 14.01.2025 -2- Daha sonra Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 03.05.2024 gün ve 4413 sayılı kararıyla, Keçiören İlçesi, Bağlum Mahallesinde, mülkiyeti Maliye Hazinesi'ne ait 2703 ada 3 parselde Bağlum Mezarlığındaki A********* A***** mezarının tesciline, koruma grubunun ve korunma alan sınırının belirlenmesine yönelik Ankara I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu'nun 05.04.2018 tarih ve 5407 sayılı Kararının iptaline karar veren Ankara 17. İdare Mahkemesi'nin 2019/133 esas sayılı kararına yapılan itiraz neticesinde, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 6. İdari Dava Dairesinin 14.03.2024-2023/407 E, 2024/783 K sayılı Kararı ile istinaf başvurusunun kabulüne karar verilerek Ankara 17. İdare Mahkemesi'nin 2019/133E. sayılı kararının kaldırıldığı; Mahkeme Kararına uyularak Ankara I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu'nun 05.04.2018 tarih ve 5407 sayılı Kararı gereği söz konusu mezarın taşınmaz kültür varlığı olarak tescil edilmesine, koruma grubunun 1 olarak belirlenmesine, korunma alan sınırının ve tescil fişinin geçerli olmasına karar verildiği; bu sebeple de 13.06.2024 gün ve E. 1296451 sayılı yazımızla söz konusu plan değişikliklerinin koruma amaçlı imar planı olarak hazırlanıp sunulması halinde konu Başkanlığımızca değerlendirilebileceği hususunun ilçe belediyesine belirtilmesi üzerine, imar planlarında tescilli mezarlık alanında gerekli işlemlerin yapılarak ilçe belediye meclisinin 03.09.2024 gün ve 436 sayılı Kararıyla uygun görülerek Başkanlığımıza tekrar sunulduğu, Plan Açıklama Raporunda; “Fen İşleri Müdürlüğünün 09.10.2023 tarihli ve 11613959-1291126 sayılı yazısıyla Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Mezarlıklar Dairesi Başkanlığına 2724 ada 1 parseldeki Semavi Sokağın açılabilmesi için mezarların deplase edilmesi istenilmiş ancak 30.10.2023 tarih ve E-14304803-800-1036388 sayılı cevabi yazıda 13.06.1994 tarih ve 21959 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 3998 sayılı “Mezarlıkların Korunması Hakkında Kanun”un “Mülkiyet” başlıklı 1. Maddesi ve “Korunma” başlıklı 2.Maddesine istinaden yapılan inceleme neticesinde deplase edilmesinin uygun olmadığı bildirilmiştir. Bu nedenlerle alana yönelik imar planı düzenlemesi yapılması gerekmektedir. Mülga Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliği'nin Ek-2a gösterimlerinde “Ağaçlandırılacak Alanlar (Mezarlıklar)” gösterimlerinin bulunduğu dolayısıyla Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği yürürlüğe girmeden önce kesinleşmiş imar planlarında Ağaçlandırılacak Alan kullanımında tanımlı alanlarda mezarlık yapılabildiğinin anlaşıldığı, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği'nin 4/eee maddesinde Mezarlık Alanının ise "Cenazelerin defnedildiği mezar yerleri, defin işlemlerinin yürütüldüğü idari tesis binaları, güvenlik odası, bu alana hizmet veren ziyaretçi bekleme, morg, gasilhane, ibadet yeri, şadırvan, çeşme, tuvalet ile otopark da yapılabilen alanları” şeklinde tanımlandığı, bu hükümlere göre meri imar planında 2703 ada 3 sayılı parselin “Ağaçlandırılacak Alan” olarak belirlendiği ancak değişen yönetmelikle birlikte “Mezarlık Alanı” kullanım kararı eklendiği bu nedenle söz konusu taşınmazın kullanım kararında değişiklik yapıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 57 14.01.2025 -3- 2703 ada 3 parsel ile 2724, 2725, 2726 ve 2727 adalar arasında kalan yol kapatılarak “Mezarlık Alanı”na dahil edileceği,” Denildiği, İlçe belediyesi tarafından alınan kurum görüşlerinde: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü, Başkent Milli Emlak Dairesi Başkanlığının 11.12.2023 tarih ve E-20081487-000-8174596 sayılı yazısında; teknik personel tarafından düzenlenen teknik rapor doğrultusunda bahse konu uygulama imar planı değişikliğinin şehircilik ilke ve planlama esaslarına uygun olduğu belirtilmiş olup, söz konusu imar planı değişikliğinin yapılmasında İdarelerince herhangi bir sakınca bulunmadığı, Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresinin 15.11.2023 tarih ve E-13905301-045-529196 sayılı yazısında söz konusu alanda mevcut hatlarının bulunduğundan bahisle planlama esnasında mevcutların korunması gerektiği, Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.’nin 02.11.2023 tarih ve GM-2023*** *** ****5.01-E.297894 sayılı yazısında; doğalgaz tesislerinin yolda ve yapılaşma koşullarına ve mülkiyete konu olmayacak park alanlarında kalacak şekilde planlama yapılması gerektiği, Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin 10.11.2023 tarih ve BE-OUT-423-2023-E. 540880 sayılı kurum görüşü yazısında; bahse konu bölgede dağıtım tesislerinin korunması ve yapılacak çalışmalarda EKAT'a riayet edilmesi gerektiği, Fen İşleri Müdürlüğünün 02.11.2023 tarih ve E-11613959-754-1300164 sayılı yazısında; bahse konu 2703 ada ve çevresinde yapılacak olan imar plan değişikliğinde herhangi bir sakınca görülmediği, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Mezarlıklar Dairesi Başkanlığı’nın 03.11.2023 tarih ve E-14304803-800-1042696 sayılı kurum görüşünde; 2703 ada 3 parsel ile 2724, 2725, 2726 ve 2727 adalar arasında kalan “Yol” olarak planlı alanda mezarların yer aldığı bu nedenle imar planında yolun kapatılarak “Mezarlık Alanı”na dahil edilmesi yönünde plan değişikliği yapılmasının uygun görüldüğü, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 57 14.01.2025 -4- Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne söz konusu alanda yapılacak plan çalışmasının niteliğinin belirlenmesi yönünde görüş sorulmuş ve 01.07.2024 tarih ve E*** *** ****5.02.02-5337734 sayılı kurum görüş yazısında koordinatları ile iletilen sınırın tescilli yapı olarak işaretlenmesi ve lejanta eklenmesi ve plan notlarına “Tescilli yapı ve koruma alanında yapılacak her türlü uygulama öncesi Koruma Bölge Kurulundan izin alınacaktır.” İfadesinin eklenerek gönderilmesi halinde plan değişikliğine esas kurum görüşlerini ileteceklerinin belirtildiği; talep edilen bilgi ve belgeler Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne iletilmiş ve 03.07.2024 tarih ve E*** *** ****5.02.02-5350953 sayılı kurum görüşlerine ilişkin yazıda 2863 sayılı yasa ve mevzuat kapsamında plan değişikliğinin uygun olduğunun belirtildiği, Şeklinde görüşlerin iletildiği, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Teklifi ile 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinde; Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü görüşü kapsamında ilçe belediyesince hazırlanarak 2024/436 KBMK ile yeniden sunulan imar planlarında kurum görüşleri göz önünde bulundurularak 2703 ada 3 parsel ile 2724, 2725, 2726 ve 2727 adalar arasında kalan ve yol olarak planlı alanda mezarların yer aldığı ve bu nedenle de imar planında yolun kapatılarak “Mezarlık Alanı”na dahil edildiği ve taşınmaz kültür varlığı olarak tescil edilen mezarın da tescilli anıt yapı olarak planda gösterildiği, 1/5000 Ölçekli İmar Plan Notlarında: 1-Tüm kullanımların yapılaşma koşulları ve uygulama esasları 1/1000 ölçekli uygulama imar planında belirlenecektir. 2-İmar uygulaması etaplar halinde yapılabilir. 3-Planda belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir. 1/1000 Ölçekli İmar Plan Notlarında: 1.Tescilli yapı ve korunma alanında yapılacak her türlü uygulama öncesi Koruma Bölge Kurulundan izin alınacaktır. 2.Mezarlık alanında 3998 sayılı Mezarlıkların Korunması Hakkında Kanun ile mezarlık yerlerinin inşaası ile cenaze nakil ve defin işlemleri hakkında yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. 3.Bu imar planı değişikliği kapsamında belirtilmeyen hususlarda meri imar planı hükümleri, 3194 sayılı İmar Kanunu ve yürürlükteki ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir. Şeklinde hükümlerin belirlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 57 14.01.2025 -5- Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; 2703 ada 3 sayılı parselin güneyinde yol olarak planlı alanda mezarların bulunması nedeniyle yolun fiziki olarak açılmasının mümkün olmadığından mütevellit, ilçe belediyesi tarafından hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine ilişkin ilgili yasal mevzuat uyarınca Belediyemiz meclisi tarafından bir karar alınması gerektiği, görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Keçiören İlçesi Bağlum Mahallesi 2703 ada 3 parsel ile 2724, 2725, 2726 ve 2727 adalar arasında kalan yollara yönelik 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliğinin, Semavi Sokakta, 2725 ve 2726 adalar ile mezarlık alanı duvarı alanı arasında kalan ve zeminde yol olarak kullanılan kısımların korunması suretiyle “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Emre DOĞAN Meclis 2. Başkan V. Ece YILMAZ Divan Katibi Özkan DENİZ Divan Katibi