Elmadağ İlçesi Bahçelievler Mahallesi Hasanoğlan sanayi bölgesine ait 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1100 16.05.2022 K A R A R Elmadağ İlçesi Bahçelievler Mahallesi Hasanoğlan sanayi bölgesine ait 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 28.04.2022 tarihli ve 94 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 16.05.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.12.2021 gün ve 2496 sayılı kararıyla onaylanan, Elmadağ İlçesi Hasanoğlan Sanayi Bölgesine ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı panosunda ve Belediyemiz internet sitesinde 1 ay (30 gün) süreyle askıya çıkarılmış olup Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.’nin 21.03.2022/14472 ve Radsan Elektrik İnşaat Enj. Mak. Telk. Bilş. San. ve Tic. A.Ş.'nin 29.03.2022/238196 tarih sayılı kurum yazılar ile 2 adet itirazda bulunulduğu, Yapılan incelemede; İtiraza konu plana ilişkin mevcut imar durumunun; Elmadağ İlçesi, Bahçelievler Mahallesi, Hasanoğlan Sanayi Bölgesine ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.12.2021 tarih ve 2496 sayılı kararı ile tadilen onaylandığı, Planlama alanının Hasanoğlan Sanayi Bölgesi'ne yönelik olduğu, yüzölçümünün yaklaşık olarak 617 ha olduğu, alan dağılımının; Sanayi Alanı %64.94 (401,21 ha), Kamu Hizmet Alanı %2,95 (18,20 ha), Kentsel Çalışma Alanı %5,22 (32,21 ha), Sosyal Altyapı Alanları 8,98 ha (%1,46), Askeri Alan %0.22 (1,33 ha), Parklar ve Açık Alanlar 45ha (%7.28), Teknik Altyapı Alanları %1,05 (6,47 ha), Yollar %16.88 (104,37 ha) şeklinde olduğu, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 28.02.2022 tarihinden itibaren 1 ay (30 gün) süreyle askıya çıkarıldığı, Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.’nin 21.03.2022 tarihli ve 14472 sayılı yazısı ve Radsan Elektrik İnşaat Enj. Mak. Telk. Bilş. San. ve Tic. A.Ş.'nin 29.03.2022 tarihli ve 238196 kurum sayılı yazısı ile 2 adet itirazda bulunulduğu, İtiraz dilekçelerinde; Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.’nin 21.03.2022 tarihli ve 14472 sayılı yazısında özetle; "İmar planı değişikliği çalışması yapılan alan sınırları içerisinde 1 adet doğalgaz bölge istasyon alanı ve doğalgaz müşteri istasyonları, orta ve alçak basınç doğalgaz dağıtım hatları ile birlikte doğalgaz servis hattı gibi altyapı ve üstyapı tesisleri yer aldığı, Bahse konu tesislerin EGO Genel Müdürlüğü döneminde yapıldığı ve günümüzde faal olarak bulunduğu bölgeye gaz arzı sağladığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1100 16.05.2022 -2- Doğalgaz akışının devamlılığı ve sunulan kamu hizmetinin aksamaması için doğalgaz tesislerine ait imar ihlali yapılan bölgelerde bulunan doğalgaz tesislerine yönelik olarak imar planı değişikliğinde; orta ve alçak basınç dağıtım hatlarının imar planı çalışmasında yolda, imkan olmaması halinde ise yapılaşma koşulları ve herhangi bir mülkiyete konu olmayacak park alanlarında kalacak şekilde planlanması, 1 adet doğalgaz bölge istasyon alanının Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirtildiği üzere "Doğalgaz/Dağıtım Tesisi Alanı ya da Doğalgaz Regülatör Alanı" olarak planlanmasının talep edildiği", Radsan Elektrik İnşaat Enj. Mak. Telk. Bilş. San. ve Tic. A.Ş.'nin 29.03.2022 tarihli ve 238196 kurum sayılı yazısında özetle; "1345 ada 1 no.lu parsel üzerindeki işletme ruhsatlı fabrikanın bulunduğu malikleri olarak; Bahse konu parselin doğusunda yer alan park alanın teklif planda küçültülerek sanayi alanı ve yol önerisinin getirildiği, Onaylı imar planında park alanı olan alanın, sanayi alanına dönüştürülmesinin kamu yararı barındırmadığı, 1/1000 ölçekli plan teklifi ile 1345 ada 1 no.lu parselin doğusuna önerilen yol ile parsel arasında kalan alanda yeni parsel önerilemeyeceği bu nedenle fabrika alanına farklı bir mülkiyet ilave edilerek hisseli duruma düşmesine neden olacağı, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı askı süreci tamamlanmadan, Elmadağ Belediyesince 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı askı sürecinin bitmesi plan hiyerarşisi ve onaylama usullerine ayrılık teşkil ettiği, Bu hususlar doğrultusunda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında 1345 ada 1 no.lu parselin doğu sınırının mer'i planda olduğu gibi park alanı kullanımına dönüştürülmesi ve itiraza konu parselin müstakil bulunan mülkiyet yapısının bozucu düzenlemelerin yapılmamasının talep edildiği" şeklinde olduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı'nın yapmış olduğu itirazına konu orta ve alçak basınç dağıtım hatlarının bir kısmının 2010 yılı öncesi onaylı imar planlar ve parselasyon planları ile oluşturulan sanayi parsellerinin yapı yaklaşma sınırında ve parsel içerisinde kaldığının, bazılarının ise daha önce park ve yol kullanımındayken itiraza konu planda Sanayi veya İmalathane Tesisi Alanı kullanımlarına isabet ettiğinin tespit edildiği, konuya ilişkin olarak Elmadağ Belediye Başkanlığının 19.11.2021 gün E.96347*** *** ****-8871 sayılı yazısı ile "Yapı inşasını engelleyecek veya kısıtlayacak şekilde imar parselinin ortasından geçen doğalgaz hatlarının deplasesi yapılmadan veya Doğalgaz A.Ş. ile protokol imzalanmadan imar durum belgesi düzenlenemez" plan notunun eklenmesi talebinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.12.2021 tarih ve 2496 sayılı kararıyla kabul edildiği, bahsi geçen itirazın 1/1000 ölçekli uygulama imar planı konusu olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1100 16.05.2022 -3- Radsan Elektrik İnşaat Enj. Mak. Telk. Bilş. San. ve Tic. A.Ş.'nin yapmış olduğu itirazda; onaylı imar planında park alanı olan alanın, sanayi alanına dönüştürülmesinin kamu yararı barındırmadığının belirtildiği ve 1/1000 ölçekli plan teklifi ile 1345 ada 1 no.lu parselin doğusuna önerilen yol ile parsel arasında kalan 1625m2 büyüklüğündeki alanda yeni parsel önerilemeyeceğinden, fabrika alanına farklı bir mülkiyet ilave edilerek hisseli duruma düşmesine neden olacağı gerekçesiyle, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında mer'i planda olduğu haliyle korunması ve parselin doğusunda yer alan park kullanımının getirilmesi talep edildiği, itiraza konu planda minimum parsel büyüklüğü 3000 m2 olduğu, İtirazların bu kapsamda değerlendirilmesinin uygun olacağı değerlendirmekle birlikte, karar merciinin Belediye Meclisi olduğu görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.12.2021 tarihli ve 2496 sayılı kararı ile tadilen onaylanan "Elmadağ İlçesi Bahçelievler Mahallesi Hasanoğlan Sanayi Bölgesine ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı"na yapılan itirazlardan, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 28.04.2022 tarih ve 463829 sayılı yazısı ile Radsan Elektrik İnşaat Enj. Mak. Telk. Bilş. San. ve Tic. A.Ş. nin itirazını geri çektiği bildirildiğinden, itirazın konusuz kalması nedeni ile “değerlendirilemeyeceği” ve Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığının yapmış olduğu itirazın ise planda “Yapı İnşasını engelleyecek veya kısıtlayacak şekilde imar parselinin ortasından geçen doğalgaz hatlarının deplasesi yapılmadan veya Doğalgaz A.Ş. ile protokol imzalanmadan imar durum belgesi düzenlenemez” plan notunun bulunması ve itirazın 1/1000 ölçekli uygulama imar planı konusu olması nedenleriyle “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 94 28.04.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Elmadağ İlçesi Bahçelievler Mahallesi Hasanoğlan sanayi bölgesine ait 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.04.2022 tarih ve 20. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.12.2021 gün ve 2496 sayılı kararıyla onaylanan, Elmadağ İlçesi Hasanoğlan Sanayi Bölgesine ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı panosunda ve Belediyemiz internet sitesinde 1 ay (30 gün) süreyle askıya çıkarılmış olup Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.’nin 21.03.2022/14472 ve Radsan Elektrik İnşaat Enj. Mak. Telk. Bilş. San. ve Tic. A.Ş.'nin 29.03.2022/238196 tarih sayılı kurum yazılar ile 2 adet itirazda bulunulduğu, Yapılan incelemede; İtiraza konu plana ilişkin mevcut imar durumunun; Elmadağ İlçesi, Bahçelievler Mahallesi, Hasanoğlan Sanayi Bölgesine ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.12.2021 tarih ve 2496 sayılı kararı ile tadilen onaylandığı, Planlama alanının Hasanoğlan Sanayi Bölgesi'ne yönelik olduğu, yüzölçümünün yaklaşık olarak 617 ha olduğu, alan dağılımının; Sanayi Alanı %64.94 (401,21 ha), Kamu Hizmet Alanı %2,95 (18,20 ha), Kentsel Çalışma Alanı %5,22 (32,21 ha), Sosyal Altyapı Alanları 8,98 ha (%1,46), Askeri Alan %0.22 (1,33 ha), Parklar ve Açık Alanlar 45ha (%7.28), Teknik Altyapı Alanları %1,05 (6,47 ha), Yollar %16.88 (104,37 ha) şeklinde olduğu, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 28.02.2022 tarihinden itibaren 1 ay (30 gün) süreyle askıya çıkarıldığı, Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.’nin 21.03.2022 tarihli ve 14472 sayılı yazısı ve Radsan Elektrik İnşaat Enj. Mak. Telk. Bilş. San. ve Tic. A.Ş.'nin 29.03.2022 tarihli ve 238196 kurum sayılı yazısı ile 2 adet itirazda bulunulduğu, İtiraz dilekçelerinde; Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.’nin 21.03.2022 tarihli ve 14472 sayılı yazısında özetle; "İmar planı değişikliği çalışması yapılan alan sınırları içerisinde 1 adet doğalgaz bölge istasyon alanı ve doğalgaz müşteri istasyonları, orta ve alçak basınç doğalgaz dağıtım hatları ile birlikte doğalgaz servis hattı gibi altyapı ve üstyapı tesisleri yer aldığı, Bahse konu tesislerin EGO Genel Müdürlüğü döneminde yapıldığı ve günümüzde faal olarak bulunduğu bölgeye gaz arzı sağladığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 94 28.04.2022 -2- Doğalgaz akışının devamlılığı ve sunulan kamu hizmetinin aksamaması için doğalgaz tesislerine ait imar ihlali yapılan bölgelerde bulunan doğalgaz tesislerine yönelik olarak imar planı değişikliğinde; orta ve alçak basınç dağıtım hatlarının imar planı çalışmasında yolda, imkan olmaması halinde ise yapılaşma koşulları ve herhangi bir mülkiyete konu olmayacak park alanlarında kalacak şekilde planlanması, 1 adet doğalgaz bölge istasyon alanının Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirtildiği üzere "Doğalgaz/Dağıtım Tesisi Alanı ya da Doğalgaz Regülatör Alanı" olarak planlanmasının talep edildiği", Radsan Elektrik İnşaat Enj. Mak. Telk. Bilş. San. ve Tic. A.Ş.'nin 29.03.2022 tarihli ve 238196 kurum sayılı yazısında özetle; "1345 ada 1 no.lu parsel üzerindeki işletme ruhsatlı fabrikanın bulunduğu malikleri olarak; Bahse konu parselin doğusunda yer alan park alanın teklif planda küçültülerek sanayi alanı ve yol önerisinin getirildiği, Onaylı imar planında park alanı olan alanın, sanayi alanına dönüştürülmesinin kamu yararı barındırmadığı, 1/1000 ölçekli plan teklifi ile 1345 ada 1 no.lu parselin doğusuna önerilen yol ile parsel arasında kalan alanda yeni parsel önerilemeyeceği bu nedenle fabrika alanına farklı bir mülkiyet ilave edilerek hisseli duruma düşmesine neden olacağı, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı askı süreci tamamlanmadan, Elmadağ Belediyesince 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı askı sürecinin bitmesi plan hiyerarşisi ve onaylama usullerine ayrılık teşkil ettiği, Bu hususlar doğrultusunda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında 1345 ada 1 no.lu parselin doğu sınırının mer'i planda olduğu gibi park alanı kullanımına dönüştürülmesi ve itiraza konu parselin müstakil bulunan mülkiyet yapısının bozucu düzenlemelerin yapılmamasının talep edildiği" şeklinde olduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı'nın yapmış olduğu itirazına konu orta ve alçak basınç dağıtım hatlarının bir kısmının 2010 yılı öncesi onaylı imar planlar ve parselasyon planları ile oluşturulan sanayi parsellerinin yapı yaklaşma sınırında ve parsel içerisinde kaldığının, bazılarının ise daha önce park ve yol kullanımındayken itiraza konu planda Sanayi veya İmalathane Tesisi Alanı kullanımlarına isabet ettiğinin tespit edildiği, konuya ilişkin olarak Elmadağ Belediye Başkanlığının 19.11.2021 gün E.96347*** *** ****-8871 sayılı yazısı ile "Yapı inşasını engelleyecek veya kısıtlayacak şekilde imar parselinin ortasından geçen doğalgaz hatlarının deplasesi yapılmadan veya Doğalgaz A.Ş. ile protokol imzalanmadan imar durum belgesi düzenlenemez" plan notunun eklenmesi talebinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.12.2021 tarih ve 2496 sayılı kararıyla kabul edildiği, bahsi geçen itirazın 1/1000 ölçekli uygulama imar planı konusu olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 94 28.04.2022 -3- Radsan Elektrik İnşaat Enj. Mak. Telk. Bilş. San. ve Tic. A.Ş.'nin yapmış olduğu itirazda; onaylı imar planında park alanı olan alanın, sanayi alanına dönüştürülmesinin kamu yararı barındırmadığının belirtildiği ve 1/1000 ölçekli plan teklifi ile 1345 ada 1 no.lu parselin doğusuna önerilen yol ile parsel arasında kalan 1625m2 büyüklüğündeki alanda yeni parsel önerilemeyeceğinden, fabrika alanına farklı bir mülkiyet ilave edilerek hisseli duruma düşmesine neden olacağı gerekçesiyle, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında mer'i planda olduğu haliyle korunması ve parselin doğusunda yer alan park kullanımının getirilmesi talep edildiği, itiraza konu planda minimum parsel büyüklüğü 3000 m2 olduğu, İtirazların bu kapsamda değerlendirilmesinin uygun olacağı değerlendirmekle birlikte, karar merciinin Belediye Meclisi olduğu görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.12.2021 tarihli ve 2496 sayılı kararı ile tadilen onaylanan "Elmadağ İlçesi Bahçelievler Mahallesi Hasanoğlan Sanayi Bölgesine ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı"na yapılan itirazlardan, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 28.04.2022 tarih ve 463829 sayılı yazısı ile Radsan Elektrik İnşaat Enj. Mak. Telk. Bilş. San. ve Tic. A.Ş. nin itirazını geri çektiği bildirildiğinden, itirazın konusuz kalması nedeni ile “değerlendirilemeyeceği” ve Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığının yapmış olduğu itirazın ise planda “Yapı İnşasını engelleyecek veya kısıtlayacak şekilde imar parselinin ortasından geçen doğalgaz hatlarının deplasesi yapılmadan veya Doğalgaz A.Ş. ile protokol imzalanmadan imar durum belgesi düzenlenemez” plan notunun bulunması ve itirazın 1/1000 ölçekli uygulama imar planı konusu olması nedenleriyle “reddi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye