Ayaş İlçesi Kentsel Sit Alanı koruma amaçlı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 499 14.05.2024 K A R A R Ayaş İlçesi Kentsel Sit Alanı koruma amaçlı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 29.04.2024 tarihli ve 39 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.05.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Ayaş İlçesi Kentsel Sit Alanı ve Etkileşim Geçiş Sahasına yönelik Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü Tespit ve Planlama Dairesi Başkanlığı tarafından Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.08.2020 tarih ve 864 sayılı "yetki verilmesi" kararına istinaden hazırlanan 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı, 1/1000 Ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı ve 1/500 Ölçekli Plan Uygulama Rehberi Ayaş Belediye Meclisi’nin 07.06.2023 tarih ve 51 sayılı Kararı ile değerlendirilerek, uygun görülen 1/1000 Ölçekli Koruma Amaçlı İmar Planı ve teklif 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 04.09.2023 tarih ve E-971449 sayılı yazısı ve eki Ayaş Belediyesi'nin 13.07.2023 tarih ve E-11275 sayılı yazısı ile İdaremize gönderildiği, İmar Planı dosyasının İlçe Belediye Meclis Kararı ile İdaremize sunulması sonrasında, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü Tespit ve Planlama Dairesi Başkanlığının 29.08.2023 tarihli ve E.4140554 sayılı yazısı ile; Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı İmar Planı içerisinde yer alan, Hacımemi Mahallesi 299 ada 3-4 parsel yanında bulunan ve “Park” olarak ayrılan alan ile, Hacıveli Mahallesi 283 ada 3 parselde “Konut” olarak ayrılan alanın işlevsel olarak yer değiştirilmesine ilişkin Genel Müdürlüğe mülkiyet sahibi tarafından yapılan başvurunun uygun görüldüğü bildirilmiş ve konunun İdaremizce de değerlendirilmesinin talep edildiği, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğünün talebi İlçe Meclis Kararında yer almadığından veya herhangi bir kurul kararına bağlanmadığından, söz konusu talep ve imar planı dosyası değerlendirilmek üzere Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne iletilmiş, Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 05.10.2023 tarih ve 3941 sayılı Koruma Bölge Kararı ile söz konusu Koruma Amaçlı İmar Planları Genel Müdürlük tarafından talep edilen düzeltmeler ile uygun bulunmuş ve onaylanmak üzere İdaremize gönderildiği, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.12.2023 tarih ve 1800 sayılı Meclis Kararı ile, Ayaş Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı İmar Planı "Büyükşehir Belediye Meclisinde değerlendirilip, Kurula sevkinden sonra, Kurul kararı alınması gerektiği" gerekçesiyle Daire Başkanlığımıza iade edildiği, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin iade kararına istinaden; Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 05.10.2023 tarih ve 3941 sayılı Koruma Bölge Kurulu Kararı ile uygun görülen imar planları, yeniden ilçe meclis kararına bağlanmak üzere Başkanlığımızca Ayaş Belediyesine gönderilmiş, ayrıca Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğüne bildirildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 499 14.05.2024 -2- Bu aşamada; Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü Tespit ve Planlama Dairesi Başkanlığı'nın 10.01.2024 tarihli ve E-4613206 sayılı yazısı ile; “Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi ve Müelliflerine İlişkin Usul ve Esaslara Ait Yönetmeliğin 8. maddesinde; ‘... Koruma bölge kurulunda görüşülen ve uygun görülen koruma amaçlı imar planları onaylanmak üzere sadece ilgili idarelere gönderilir. Koruma amaçlı imar planı, belediye yetkisinde olan alanlarda belediye meclisince, il özel idaresi yetkisinde olan alanlarda il genel meclisince ve diğer idarelerin yetkisindeki alanlarda onaylamaya yetkili makam tarafından en geç iki ay içinde görüşülür ve karara bağlanır. Koruma bölge kurulunca plana ilave edilen veya değiştirilen hususlar olması halinde, idare bu konularla ilgili plan yapım sürecinde alınan görüşler ve ana kararlar dikkate alınarak varsa değişmesini istediği hususları aynı süre içerisinde koruma bölge kuruluna bildirir. Bu süre içinde idarece herhangi bir husus koruma bölge kuruluna iletilmediği takdirde, koruma bölge kurulunca uygun bulunmuş haliyle planlar onaylanmış sayılır ve kesinleşerek yürürlüğe girer...’ hükmü, 2863 sayılı Kanunun 61. maddesinde de "Kamu kurum ve kuruluşları ve belediyeler ile gerçek ve tüzel kişiler, Koruma Yüksek Kurulu ve Koruma Bölge Kurullarının kararlarına uymak zorundadır...’ hükmü bulunduğu, Koruma Bölge Kurulu kararının dağıtımı yapıldıktan sonra Kurulca uygun bulunan söz konusu planların Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinde en geç iki ay içinde görüşülerek karara bağlanması gerektiği, anılan planlara ilişkin düzeltmelerin istendiği Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.12.2023 tarih ve 1800 sayılı Kararının, süresi içerisinde alınmadığının tespit edildiği, İlgili mevzuat hükümleri doğrultusunda, Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 05.10.2023 tarih ve 3941 sayılı Kararıyla uygun görülen Ankara Ayaş Kentsel Sit Alanı 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım ve 1/1000 Ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına ilişkin askı sürecine ilişkin iş ve işlemlerin ilgili idarelerce yapılması ve askı işlemleri sonrası ekleri ile birlikte dağıtımı yapılmak üzere Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne ivedilikle iletilmesi gerektiği” konusu Başkanlığımıza iletildiği, 16.01.2024 tarihli ve E-1130187 sayılı cevabi yazı ile; söz konusu planların değerlendirilerek süresi içerisinde Meclis Kararına bağlandığı ancak sürecin devam ettiği, Ayaş Belediye Meclisi kararını takiben Belediyemiz Meclis Kararı sonrası 1/5000 ölçekli imar planlarının askı işlemlerinin yapılabileceği ilgili Genel Müdürlüğe iletildiği, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü Tespit ve Planlama Dairesi Başkanlığının 19.01.2024 tarihli ve E-4675592 sayılı yazısında; 16.01.2024 tarihli ve E-1130187 sayılı yazımıza istinaden koruma amaçlı imar planlarına ilişkin ivedilikle Ayaş Belediye Başkanlığınca Meclis Kararı oluşturulması ve askı sürecine ilişkin işlemlerin yapılarak, askı işlemleri sonrası planların ekleri ile birlikte dağıtımının yapılmak üzere Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne iletilmesi talep edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 499 14.05.2024 -3- Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü Tespit ve Planlama Dairesi Başkanlığının 20.02.2024 tarihli ve E-4788012 sayılı yazısı ile; Ayaş Belediye Başkanlığı tarafından Ayaş Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı İmar Planlarının 1 ay süreyle askıya çıkarıldığı ve askı süresinde herhangi bir itirazda bulunulmadığı, söz konusu imar planlarına ilişkin Belediyemizce yapılan işlemlerin sonucundan Genel Müdürlüğe bilgi verilmesi, askı işlemleri öncesi alınan/alınacak meclis kararlarının ayrıca iletilmesi talep edildiği, Bu süreçte İdaremize Ayaş Belediye Meclis Kararı iletilmediği, Yapılan şifahi görüşmelerde, Ayaş Belediye Meclisi tarafından yeni bir Meclis Kararı alınmadığı, Kurul Kararı ile onaylandığı biçimde 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planları ile teklif 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ile birlikte askı işlemlerinin yapıldığı anlaşıldığı, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü Tespit ve Planlama Dairesi Başkanlığının 20.02.2024 tarihli ve E-4788012 sayılı yazısında, Koruma Amaçlı İmar Planlarına ilişkin yeniden meclis kararı alınarak askı işlemlerinin yapılması talep edildiğinden, Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararı doğrultusunda imar planlarının Belediyemiz Meclisince yeniden değerlendirilmesi gündeme getirildiği, Bu kapsamda teklife konu alanın; Mülga Ankara I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 26.08.2016 tarih ve 3605 sayılı kararı ile Kentsel Sit Alanı ve Etkileşim Geçiş Sahası İlan edilmiş olup toplam yaklaşık 55 hektar büyüklüğünde olduğu, ayrıca sit alanı içerisinde 6306 sayılı Kanunun uyarınca Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlık Makamının 29.11.2021 tarihli ve 2322862 sayılı Olur’u ile ilan edilmiş 1,46 hektar yüzölçümlü “Rezerv Yapı Alanı” bulunduğu, Mevcut imar durumunun; 2863 sayılı Kanunun 17. Maddesinde yer alan “bir alanın sit olarak ilanı tüm imar uygulamalarını durdurur” hükmü gereği plansız durumda olduğu ve Koruma Bölge Kurulu’nun 29.09.2016 tarih ve 3640 sayılı kararı ile belirlenen Geçiş Dönemi Yapılaşma Koşullarının geçerli olduğu; Başkanlığımızca teklif imar planlarında yapılan değerlendirmede; Ayaş Belediye Meclis Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı ve teklif 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planının Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 05.10.2023 tarih ve 3941 sayılı Koruma Bölge Kurulu Kararı ile düzeltmelerle uygun görüldüğü şekliyle; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 499 14.05.2024 -4- Kentsel Sit Alanı içerisinde yer alan 299 ada 3-4 parselde kayıtlı tescilli konağın imar uygulamaları öncesinde yaklaşık 4000m2’lik arsasında bahçe içinde havuz, çeşme, müştemilat, ahşap ev ile birlikte kadastroda tescil olduğu ancak imar uygulaması ile bahçenin yol geçirilmek suretiyle konaktan ayrılarak park alanına çevrildiği, bu uygulamanın kentsel sit alanı ilanı öncesinde yapıldığı, park olarak ayrılan alanda mevcutta herhangi bir park/yeşil alan/çevre düzenlemesi bulunmadığı, Koruma Amaçlı İmar Planında tescilli konağın bitişiğinde bulunan bu park alanının, “park” olarak işaretlendiği, Tescilli konağın malikine ait olan 283 ada 3 parselde kayıtlı yaklaşık 1000 m2'lik taşınmazın park alanı olarak ayrılması suretiyle, tescilli konak parseline bitişik park durumundaki alanın konak bahçesi olarak yeniden konağa dahil edilmesinin talep edildiği, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü tarafından; park alanının tescilli konağın kök parselinde kaldığı anlaşıldığından tescilli yapı parseline dahil edilerek özgün haline getirilmesi mevcutta park olarak kullanılan alanın konağın bahçesi olarak konut alanına eklenmesi, ayrıca aynı mülkiyet sahibinin diğer parseli olan 283 ada 3 parselin park olarak ayrılmasının Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü Tespit ve Planlama Dairesi Başkanlığının 29.08.2023 tarihli ve E.4140554 sayılı yazısı ile uygun görüldüğünün anlaşıldığı, Bu kapsamda Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 05.10.2023 tarih ve 3941 sayılı Kararı doğrultusunda, Ayaş İlçesi Kentsel Sit Alanı teklif 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planının onayı ve 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planının tadilen onayı ve takiben askıya çıkarılması gerektiği değerlendirilmekle birlikte karar merciinin Belediyemiz Meclisi olduğu görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Ayaş İlçesi Kentsel Sit Alanında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planları teklifinin, Plan Hükümlerinin 1. Genel Hükümler başlığı altına, "Hazineye veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait olan mülklerin devir ve kiralanmasında 2863 sayılı Kanunun 13 ve 14. Madde hükümleri uygulanır.", "Kentsel Sit Alanı içerisinde yapılacak kazı ve sondaj öncesinde koruma bölge kurulu izni alınacaktır." "Etkileme Geçiş Sahası içerisinde her türlü fiziksel müdahale, izin ve denetimler imar planı hükümleri doğrultusunda Ayaş Belediyesi tarafından yürütülür." notlarının eklenmesi, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 499 14.05.2024 -5- 4.1.Başvuru ve Uygulama başlığı altındaki 4.1.1. Tescilli Yapı Parsellerinde Uygulama başlığında yer alan, "Taşınmaz kültür varlığı olarak tescil edilmiş yapılara yönelik her türlü fiziksel müdahalede ve işlev belirlenmesinde/değişikliğinde Koruma Bölge Kurulu kararı alınması zorunludur." Hükmünün "Taşınmaz kültür varlığı olarak tescil edilmiş 1. Grup yapılara yönelik her türlü fiziki müdahalede Koruma Bölge Kuruluna başvurulması, 2. Grup tescilli yapılara yönelik fiziki müdahalelerde ise KUDEB 'e başvurulması zorunludur. Tüm tescilli yapılarda işlev değişikliğinde Koruma Bölge Kurulu kararı alınması gerekmektedir" olarak değiştirilmesi, ayrıca aynı maddede yer alan, "Uygulamanın onaylı projesine uygun tamamlandığına dair denetleme sorumlusu mimar ve KUDEB 'in teknik raporu ile uygulama sonrası fotoğraflarının koruma bölge kurulunca değerlendirilerek uygun bulunmasından sonra ilgili Yönetmelik doğrultusunda yapı kullanma izin belgesi verilecektir.'''' Hükmünün, "Uygulamanın onaylı projesine uygun tamamlandığına dair denetleme sorumlusu mimar ve KUDEB'in teknik raporu ile uygulama sonrası fotoğraflarının koruma bölge kurulunca değerlendirilerek uygun bulunmasından sonra ilgili Yönetmelik doğrultusunda Belediyesince yapı kullanma izin belgesi verilecektir." olarak değiştirilmesi, 4.1.1.2.Esaslı Onarım (Restorasyon), Yeniden Yapma (Rekonstrüksiyon) maddesinde yer alan "Başvurunun uygun bulunması halinde projeler Belediye görüşü ile birlikte karar alınmak üzere ilgili Koruma Bölge Kuruluna iletilecektir.'" Hükmünün "Başvurunun uygun bulunması halinde projeler Belediye görüşü ile birlikte KUDEB aracılığı ile karar alınmak üzere ilgili Koruma Bölge Kuruluna iletilecektir. " şeklinde değiştirilmesi, 4.3.1.Kentsel Sit Alanında maddesindeki "Koruma Bölge Kurulu tarafından uygun bulunmadan imar durumu düzenlenemez., ifadesindeki "imar durumu''' ibaresinin "İmar durum belgesi" olarak düzeltilmesi, 4.6. Çatılar maddesine; "Bahçe şartlarını sağlamayan parseli tam doldurmuş yapılarda, güneş elektrik ve su panelleri, su depoları, çanak anten ve klima donatısı gibi teknik donanımın dış mekân elemanları için koruma bölge kurulundan uygun görüş alınır. " hükmünün eklenmesi, 4.12. Sokak Döşemeleri maddesindeki; "Tüm yolların taş kaplama (küp, granit, begonit vb.) yapılması zorunlu olup, bu uygulama belediyesince yapılabilir. Ancak sokaklarda yapılacak bu uygulamaların bir tescilli yapıya cephe veren bölümlerinde; tescilli yapı ile yapılacak sokak döşemesinin kot ilişkisini gösteren kesit, görünüş ve ölçekli uygulama krokisi/projesi hazırlanarak koruma kurulundan uygun görüş alınmadan uygulamaya gidilemez." hükmünün kaldırılarak "Kentsel Sit Alanı içerisindeki tüm yolların taş kaplama (küp, granit, begonit vb.) yapılması zorunlu olup, malzemesi değiştirilmeyen uygulamalar KUDEB izni alınarak belediyesince yapılabilir. Malzeme değiştirilmesi halinde zemin düzenleme projesi hazırlanarak koruma kurulundan uygun görüş alınması gerekir." hükmünün eklenmesi, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 499 14.05.2024 -6- 5.1.2.Yerleşik Konut Alanları ve 5.1.3.(T)-(T1) Koşullu Ticaret Alanları maddelerinde yer alan" "Maksimum bina büyüklüğü 240m2 olacaktır.'''' hükmünde yer alan "bina büyüklüğü'''' ifadesinin, Ankara Kültür Yarlıklarını Koruma Bölge Kurulu'nun 05.10.2023 tarih ve 3941 sayılı Kararı ile uygun görülen Plan Uygulama Rehberi doğrultusunda "taban alanı" olarak değiştirilmesi, 5.1.15. Rezerv Yapı alanında maddesine; "Rezerv Yapı Alanında plan, proje, parselasyon planı, ifraz/tevhit işlemleri Koruma Bölge Kurulu uygun görüşü doğrultusunda Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından onaylanarak yürürlüğe girer. Bu alanlarda denetim Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı veya yetki verdiği kurum tarafından yapılacaktır." Hükmünün eklenmesi suretiyle “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Ertan IŞIK Meclis 1. Başkan V. Mustafa Kemal KÖMÜRCÜ Divan Katibi Özkan DENİZ Divan Katibi