Rekreasyon alanları katılım bedellerinin güncellenmesine ilişkin Hukuk ve Tarifeler Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 589 12.03.2021 K A R A R Rekreasyon alanları katılım bedellerinin güncellenmesine ilişkin Hukuk ve Tarifeler Komisyonunun 19.02.2021 gün ve 140 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 12.03.2021 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Büyükşehir Belediyesinin yetki ve sorumluluğunda bulunan kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarındaki park ve rekreasyon alanlarına ait proje ortak giderinin hesaplanması ve gidere katılacak gayrimenkul sahiplerinin hissesine düşen katılım oranının belirlenmesi esnasında, Büyükşehir Belediyesi birimlerince yapılacak iş ve işlemlere yönelik olarak Belediye Meclisinin 13/07/2020 tarih ve 687 sayılı kararı ile uygun görülmüştür. Rekreasyon katılım bedeli hesabına, yalnızca KDGPA sınırları dahilindeki imar planında rekreasyon olarak ayrılan alanların katılması, 5393 sayılı Kanunun 73. maddesinin 9. fıkrasının yürürlüğe girdiği 13.06.2010 tarih öncesi yapımı tamamlanmış olan rekreasyon alanlarının, söz konusu katılım bedeli hesabına dahil edilmesi, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca; öncelikli olarak KDGPA'na ilişkin parselasyon planının ve tapu tescil işlemlerinin tamamlanmasının ardından KDGPA dahilindeki bütün parsellerin emsale esas toplam inşaat alanlarının Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı'na gönderilmesi, Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı tarafından. KDGPA'ları içerisinde yer alan henüz yapılmamış rekreasyon alanlarının, KDGPA özelinde ayrı ayrı olarak; ne tür çalışma, imalat, proje, tesis ve yapıları ifade ettiğinin, niteliklerinin, kapsamlarının, boyut ve ölçülerinin ortaya konularak uygulama projelerinin hazırlanması ve bu çerçevede maliyetlerinin hesaplanarak, KDGPA dahilindeki bütün parsellerin emsale esas toplam inşaat alanlarına oranı üzerinden rekreasyon katılım bedellerinin belirlenmesi ve tahsilini müteakip ilgilisine verilmek üzere "Rekreasyon İlişiksizlik Yazısı" düzenlenmesi, Toplam rekreasyon katılım payı ödemesinin %50'si tamamlanan KDGPA'larına ilişkin rekreasyon projelerinin yatırım programına alınarak en geç 2 yıl içerisinde başlanılması ve 5 yıl içinde tamamlanması, Rekreasyon alanının yapımı Büyükşehir Belediyesince gerçekleştirilen/ gerçekleştirilecek kentsel dönüşüm alanlarının, proje onayı, ruhsat, iskan vb. uygulamalarının bilahare ilçe belediyelerine devri halinde, Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı tarafından düzenlenecek ilişiksizlik yazısı ibraz edilmeden, ilçe belediyelerince ruhsat ve iskan işlemlerinin yürütülmemesi, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 589 12.03.2021 -2- Bilahare emsal artışından kaynaklanan proje-ruhsat tadilatları halinde artış miktarı kadar fark alınması, azalması halinde ise fazladan alınan tutarın iade edilmesi, Kamu tarafından yapılacak/yaptırılacak sosyal donatı (hastane, okul, dini tesis, sosyal kültürel tesis vb.) yapılarının rekreasyon katılım bedelinden muaf tutulması, Ödemelerde kolaylık sağlanması amacıyla, taksitlendirme talebi halinde, belirlenen miktarın dörtte birinin (1/4) ruhsat aşamasında alınması ve iskan aşamasında, o tarihteki güncel bedel üzerinden tekrar hesap yapılarak ödenen tutarın mahsup edilmesi, 5393 sayılı Kanunun 73. maddesinin 9. fıkrasının 13.06.2010 tarih, 27610 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girdiği tarihinden sonra, kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarındaki yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi (iskan) işlemleri esnasında, rekreasyon harcamalarının henüz yapılmamış olması, bedelinin ve uygulamada tereddütleri gidermeye yönelik esasların herhangi bir yönetmelik veya belediye meclis kararıyla belirlenmemiş olması sebebiyle alınamayan rekreasyon katılım bedellerine ilişkin, iskan belgesi düzenlenmiş olan (muafiyete tabi olanlar hariç) parsellerde, belirlenen katılım bedellerinin, hisseleri oranında yapı sahiplerinden alınması, ödenmeyenler için Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığınca tapuya şerh koydurulması, Rekreasyon katılım bedelleriyle ilgili hesaplamalarda (tamamlanan ve tamamlanmayan) yıllık üretici fiyat endeksi oranında güncelleme yapılmasına ilişkin teklif oylanarak oybirliği ile kabul edilmiştir. Söz konusu rekreasyon katılım bedelleriyle ilgili hesaplamalarda (tamamlanan ve tamamlanmayan) yıllık üretici fiyat endeksi oranında güncelleme yapılması ibaresi hakkında; Rekreasyon katılım bedellerini hesaplarken Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığımızca alanlara ilişkin hazırlanan uygulama projelerine ait yapım yaklaşık maliyetlerinin yıllara göre güncellemesi hususu; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 2018/31 sayı ve 15/08/2018 tarihli Yüksek Fen Kurulu Kararı'nda belirtildiği, yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi işlemi; yaklaşık maliyetin güncelliğini kaybetmesi halinde, Yaklaşık Maliyetin, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 11 inci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü doğrultusunda, "TÜİK İnşaat Maliyet Endeksi ve Değişim Oranına" göre güncellenmesi gerekmektedir, kararı doğrultusunda rekreasyon katılım bedelleriyle ilgili hesaplamalarda yaklaşık maliyet güncellemesinin "TÜİK İnşaat Maliyet Endeksi ve Değişim Oranına" göre yapılması şeklinde değiştirilmesine ilişkin Hukuk ve Tarifeler Komisyon Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Osman KARAASLAN Divan Katibi Aydoğan CAN Y.Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Hukuk ve Tarifeler Komisyonu Raporu Rapor No:140 19.02.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Rekreasyon alanları katılım bedellerinin güncellenmesine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.02.2021 tarihli 109. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Büyükşehir Belediyesinin yetki ve sorumluluğunda bulunan kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarındaki park ve rekreasyon alanlarına ait proje ortak giderinin hesaplanması ve gidere katılacak gayrimenkul sahiplerinin hissesine düşen katılım oranının belirlenmesi esnasında, Büyükşehir Belediyesi birimlerince yapılacak iş ve işlemlere yönelik olarak Belediye Meclisinin 13/07/2020 tarih ve 687 sayılı kararı ile uygun görülmüştür. Rekreasyon katılım bedeli hesabına, yalnızca KDGPA sınırları dahilindeki imar planında rekreasyon olarak ayrılan alanların katılması, 5393 sayılı Kanunun 73. maddesinin 9. fıkrasının yürürlüğe girdiği 13.06.2010 tarih öncesi yapımı tamamlanmış olan rekreasyon alanlarının, söz konusu katılım bedeli hesabına dahil edilmesi, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca; öncelikli olarak KDGPA'na ilişkin parselasyon planının ve tapu tescil işlemlerinin tamamlanmasının ardından KDGPA dahilindeki bütün parsellerin emsale esas toplam inşaat alanlarının Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı'na gönderilmesi, Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı tarafından. KDGPA'ları içerisinde yer alan henüz yapılmamış rekreasyon alanlarının, KDGPA özelinde ayrı ayrı olarak; ne tür çalışma, imalat, proje, tesis ve yapıları ifade ettiğinin, niteliklerinin, kapsamlarının, boyut ve ölçülerinin ortaya konularak uygulama projelerinin hazırlanması ve bu çerçevede maliyetlerinin hesaplanarak, KDGPA dahilindeki bütün parsellerin emsale esas toplam inşaat alanlarına oranı üzerinden rekreasyon katılım bedellerinin belirlenmesi ve tahsilini müteakip ilgilisine verilmek üzere "Rekreasyon İlişiksizlik Yazısı" düzenlenmesi, Toplam rekreasyon katılım payı ödemesinin %50'si tamamlanan KDGPA'larına ilişkin rekreasyon projelerinin yatırım programına alınarak en geç 2 yıl içerisinde başlanılması ve 5 yıl içinde tamamlanması, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Hukuk ve Tarifeler Komisyonu Raporu Rapor No:140 19.02.2021 -2- Rekreasyon alanının yapımı Büyükşehir Belediyesince gerçekleştirilen/ gerçekleştirilecek kentsel dönüşüm alanlarının, proje onayı, ruhsat, iskan vb. uygulamalarının bilahare ilçe belediyelerine devri halinde, Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı tarafından düzenlenecek ilişiksizlik yazısı ibraz edilmeden, ilçe belediyelerince ruhsat ve iskan işlemlerinin yürütülmemesi, Bilahare emsal artışından kaynaklanan proje-ruhsat tadilatları halinde artış miktarı kadar fark alınması, azalması halinde ise fazladan alınan tutarın iade edilmesi, Kamu tarafından yapılacak/yaptırılacak sosyal donatı (hastane, okul, dini tesis, sosyal kültürel tesis vb.) yapılarının rekreasyon katılım bedelinden muaf tutulması, Ödemelerde kolaylık sağlanması amacıyla, taksitlendirme talebi halinde, belirlenen miktarın dörtte birinin (1/4) ruhsat aşamasında alınması ve iskan aşamasında, o tarihteki güncel bedel üzerinden tekrar hesap yapılarak ödenen tutarın mahsup edilmesi, 5393 sayılı Kanunun 73. maddesinin 9. fıkrasının 13.06.2010 tarih, 27610 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girdiği tarihinden sonra, kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarındaki yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi (iskan) işlemleri esnasında, rekreasyon harcamalarının henüz yapılmamış olması, bedelinin ve uygulamada tereddütleri gidermeye yönelik esasların herhangi bir yönetmelik veya belediye meclis kararıyla belirlenmemiş olması sebebiyle alınamayan rekreasyon katılım bedellerine ilişkin, iskan belgesi düzenlenmiş olan (muafiyete tabi olanlar hariç) parsellerde, belirlenen katılım bedellerinin, hisseleri oranında yapı sahiplerinden alınması, ödenmeyenler için Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığınca tapuya şerh koydurulması, Rekreasyon katılım bedelleriyle ilgili hesaplamalarda (tamamlanan ve tamamlanmayan) yıllık üretici fiyat endeksi oranında güncelleme yapılmasına ilişkin teklif oylanarak oybirliği ile kabul edilmiştir. Söz konusu rekreasyon katılım bedelleriyle ilgili hesaplamalarda (tamamlanan ve tamamlanmayan) yıllık üretici fiyat endeksi oranında güncelleme yapılması ibaresi hakkında; Rekreasyon katılım bedellerini hesaplarken Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığımızca alanlara ilişkin hazırlanan uygulama projelerine ait yapım yaklaşık maliyetlerinin yıllara göre güncellemesi hususu; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 2018/31 sayı ve 15/08/2018 tarihli Yüksek Fen Kurulu Kararı'nda belirtildiği, yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi işlemi; yaklaşık maliyetin güncelliğini kaybetmesi halinde, Yaklaşık Maliyetin, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 11 inci maddesinin üçüncü fıkrası T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Hukuk ve Tarifeler Komisyonu Raporu Rapor No:140 19.02.2021 -3- hükmü doğrultusunda, "TÜİK İnşaat Maliyet Endeksi ve Değişim Oranına" göre güncellenmesi gerekmektedir, kararı doğrultusunda rekreasyon katılım bedelleriyle ilgili hesaplamalarda yaklaşık maliyet güncellemesinin "TÜİK İnşaat Maliyet Endeksi ve Değişim Oranına" göre yapılması şeklinde değiştirilmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Ercan KINACI Hukuk ve Tarifeler Koms. Başk. Abdullah Emin TEKİN Başkan Vekili Aysun Liman YAŞACAN Üye Burak KOCA Üye Edip BALCI Üye Mehmet ÜÇÖZ Üye Ömer KOÇAK Üye Haydar DEMİR Üye Selim ÇIRPANOĞLU Üye