Çankaya İlçesi Erzurum, Cebeci, Ertuğrulgazi, Fakülteler, Çamlıtepe, Ellinci Yıl, Dilekler ve Topraklık Mahalleleri sınırlarındaki caddelerin “ticaret yolu” olarak belirlenmesine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1086 16.05.2022 K A R A R Çankaya İlçesi Erzurum, Cebeci, Ertuğrulgazi, Fakülteler, Çamlıtepe, Ellinci Yıl, Dilekler ve Topraklık Mahalleleri sınırlarındaki caddelerin “ticaret yolu” olarak belirlenmesine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 27.04.2022 tarihli ve 80 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 16.05.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Çankaya Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 07.03.2022 tarih ve E.329506 sayılı yazısı ve ekleri ile Çankaya İlçesi Erzurum, Cebeci, Ertuğrulgazi, Fakülteler, Çamlıtepe, Ellinci Yıl, Dilekler ve Topraklık Mahalleleri sınırlarında, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği'nin 19.f.1. maddesinde açıklandığı şekilde "Ticaret Kullanımı" yapılabilecek konut parsellerinin cephe aldığı yolların belirlenmesi çalışması, Çankaya Belediye Meclisi'nin 02.03.2022 tarih ve 165 sayılı kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet Ve Mevcut İmar Durumunun; Çalışma kapsamındaki bölgenin çoğunlukla yapılaşmış (meskûn), bölge kat nizamı ve benzer planlı alanlar ile belirlenmiş, klasik parsel olarak tanımlanan, konut ve konut alt ticaret yoğunluklu güzergâhlardan oluştuğu, Plan Teklif ve Açıklama Raporunda; Bu alanlara, "Herman Jansen" ve "Yücel Uybadin" imar planları ile ıslah imar planları kapsamında ayrıntılı kullanım kararları getirilmediği, yapılaşma ile ilgili koşulların genellikle kat sayısı ve cephe hattı ile belirlendiği, bunun dışında diğer yapılanma şartlarında yürürlükteki Yönetmelik hükümlerinin geçerli olduğu, 03.07.2017 tarihine kadar "Bölge Kat Nizamı Planı" kapsamındaki konut parsellerinde tüm imar yönetmeliklerince, yapılacak yapıların zemin katlarına ticari kullanım yapılmasına yönetmelik maddeleri kapsamında izin verildiği, Ancak, 03.07.2017 tarihinde yürürlüğe giren "Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği" ve 08.06.2018 tarihinde yürürlüğe giren "Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği"ne göre "Bölge Kat Nizamı" kapsamındaki parseller de dâhil olmak üzere konut parsellerinin zemin katlarında ticari kullanım yapılabilmesi için Belediye Meclisince karar alınması gereği doğduğu, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinde bu uygulamanın dayanağı olan Yönetmeliğin 19.f.l. maddesinin; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1086 16.05.2022 -2- "Madde 19. Parsel kullanım fonksiyonlarına göre yapılaşma koşulları - f) Konut alanı: Bu alanda; İlgili idare meclisince yol boyu ticaret olarak teşekkül ettiği karar altına alınan konut alanlarında bulunan parsellerin; zemin kat ve yol seviyesinde veya açığa çıkan bodrum katlarının yoldan cephe alan mekânlarında ya da binanın birinci katında veya bodrum katlarında zemin katta yer alan mekânla içten bağlantılı olan ve binanın ortak merdivenleri ile ilişkilendirilmeyen, getirilecek kullanıma ilişkin otopark ihtiyacını karşılamak kaydıyla, gürültü ve kirlilik oluşturmayan ve imalâthane niteliğinde olmayan, gayrisıhhî özellik taşımayan, halkın günlük ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik dükkân, kuaför, terzi, eczane, sağlık kabini, muayenehane ve lokanta, pastane gibi konut dışı hizmetler verilebilir." şeklinde olduğu, Kısaca bahsi geçen bu süreçte mevzuatta yapılan değişiklikler sebebiyle "Bölge Kat Nizamı Planı" kapsamında bulunan, zemin katlarında ticari kullanım olan konut parsellerinin yıkılıp yeniden yapılmasına ilişkin imar işlemlerinin sürdürülebilmesi için Belediye Meclis kararının alınması gerektiği, Bu çerçevede hazırlanan teklife konu 8. Etap çalışma alanının; Bahsedilen tüm bu süreç bağlamında ve gelinen aşamada konut parsellerinin zemin katlarının kullanımlarına ilişkin teklifin hazırlandığı 8. Etap; Erzurum, Cebeci, Ertuğrulgazi, Fakülteler, Çamlıtepe, Ellinci Yıl, Dilekler ve Topraklık Mahallelerinden oluştuğu, Etaplar halinde sunulan planlama sürecinde, alandaki tüm yollara ilişkin tespitte bulunulabilmesi için yerinde incelemeler yapıldığı, sonuç olarak ticaret yapıldığının tespit edildiği, zemin katların cephe aldığı konut parselleri analiz paftasında gösterildiği, analize göre "8. Etap - 1/2000 ölçekli, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 19.f.1. Maddesinde Açıklandığı Şekilde Ticaret Kullanımı Yapılabilecek Konut Parsellerinin Cephe Aldığı Yolların Belirlenmesi Çalışması" hazırlandığı, bu bölgede alanın eğimi, yol genişlikleri, zemin katta ticaret kullanımının yoğunluğu ve konut parsellerinin alacağı hizmetin mekânsal olarak dengeli dağılmış olmasını sağlamanın, yolların belirlenmesinde önemli birer kriter olarak değerlendirildiği, Yapılan çalışma sonucunda, 8.Etap olarak tanımlanan alan içerisinde konut kullanımındaki parsellerde Yönetmeliğin 19.f.1. maddesi dayanak alınarak hazırlanan çalışmanın sonucunda Yönetmelikte belirlenen konut dışı hizmetlerin yapılabileceği, çalışma paftasında da gösterilen sokak ve caddeler aşağıdaki listede sıralandığı, "Münzeviler Caddesi bir kısmı, Seyhan Sokağın bir kısmı, Cebeci Doruğu Sokağı, Aydınlar Sokağı, Dede Efendi Caddesi, Süngü Bayırı Sokağın bir kısmı, Kütlüğün Caddesi, Çamkoru Caddesinin bir kısmı, Kutlu Sokağı, Yeni Ankara Caddesi, Yeni Acun Sokağı, Soysal Sokağı, Ozanlar Caddesi, Dumlupınar Caddesi, Uğurlu Sokağı, Geçit Caddesi, Erdem Caddesinin bir kısmı, Geçim Sokağı, Tellikaya Sokağı, Tanyeli Sokağı, Uzun Gemiciler Sokağı", hususlarının bildirildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1086 16.05.2022 -3- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Meri imar planları ve ilgili Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, zemin katları çoğunlukla ticaret kullanımı olarak teşekkül etmiş olduğu tespit edilen sokak ve cadde güzergâhlarının yürürlükte bulunan ilgili yönetmelik hükümleri çerçevesinde "Ticaret Yolu" olarak belirlenmesine ilişkin teklifin bölge ihtiyaçlarının karşılanabilmesi adına makul olduğu, Ancak, Cemal Gürsel Caddesi ile Talatpaşa Bulvarı kavşağının batısında bulunan 5625, 5626, 5627 ve 5628 sayılı imar adalarından oluşan bölgede, Cemal Gürsel Caddesine paralel konumdaki "Evren Sokağı" ve "Keskin Sokağı"ndan oluşan güzergâhın (5626 adanın yalnızca 9, 10, 11 ve 12 sayılı parselleri dâhil olmak üzere) Yeni Ankara Caddesine kadarki kısmının, mevcut ticari teşekküller dikkate alınarak "Ticaret Yolu" olarak plana işlenerek tadil edilmesinin uygun olabileceği, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Erzurum, Cebeci, Ertuğrulgazi, Fakülteler, Çamlıtepe, Ellinci Yıl, Dilekler ve Topraklık Mahalleleri sınırlarındaki yol boyu "Ticaret Kullanımı" yapılabilecek konut parsellerinin cephe aldığı sokak ve caddelerin "Ticaret Yolu" olarak belirlenmesine yönelik imar planının “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 80 27.04.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çankaya İlçesi Erzurum, Cebeci, Ertuğrulgazi, Fakülteler, Çamlıtepe, Ellinci Yıl, Dilekler ve Topraklık Mahalleleri sınırlarındaki caddelerin “ticaret yolu” olarak belirlenmesine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.04.2022 tarih ve 6.gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Çankaya Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 07.03.2022 tarih ve E.329506 sayılı yazısı ve ekleri ile Çankaya İlçesi Erzurum, Cebeci, Ertuğrulgazi, Fakülteler, Çamlıtepe, Ellinci Yıl, Dilekler ve Topraklık Mahalleleri sınırlarında, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği'nin 19.f.1. maddesinde açıklandığı şekilde "Ticaret Kullanımı" yapılabilecek konut parsellerinin cephe aldığı yolların belirlenmesi çalışması, Çankaya Belediye Meclisi'nin 02.03.2022 tarih ve 165 sayılı kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet Ve Mevcut İmar Durumunun; Çalışma kapsamındaki bölgenin çoğunlukla yapılaşmış (meskûn), bölge kat nizamı ve benzer planlı alanlar ile belirlenmiş, klasik parsel olarak tanımlanan, konut ve konut alt ticaret yoğunluklu güzergâhlardan oluştuğu, Plan Teklif ve Açıklama Raporunda; Bu alanlara, "Herman Jansen" ve "Yücel Uybadin" imar planları ile ıslah imar planları kapsamında ayrıntılı kullanım kararları getirilmediği, yapılaşma ile ilgili koşulların genellikle kat sayısı ve cephe hattı ile belirlendiği, bunun dışında diğer yapılanma şartlarında yürürlükteki Yönetmelik hükümlerinin geçerli olduğu, 03.07.2017 tarihine kadar "Bölge Kat Nizamı Planı" kapsamındaki konut parsellerinde tüm imar yönetmeliklerince, yapılacak yapıların zemin katlarına ticari kullanım yapılmasına yönetmelik maddeleri kapsamında izin verildiği, Ancak, 03.07.2017 tarihinde yürürlüğe giren "Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği" ve 08.06.2018 tarihinde yürürlüğe giren "Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği"ne göre "Bölge Kat Nizamı" kapsamındaki parseller de dâhil olmak üzere konut parsellerinin zemin katlarında ticari kullanım yapılabilmesi için Belediye Meclisince karar alınması gereği doğduğu, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinde bu uygulamanın dayanağı olan Yönetmeliğin 19.f.l. maddesinin; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 80 27.04.2022 -2- "Madde 19. Parsel kullanım fonksiyonlarına göre yapılaşma koşulları - f) Konut alanı: Bu alanda; İlgili idare meclisince yol boyu ticaret olarak teşekkül ettiği karar altına alınan konut alanlarında bulunan parsellerin; zemin kat ve yol seviyesinde veya açığa çıkan bodrum katlarının yoldan cephe alan mekânlarında ya da binanın birinci katında veya bodrum katlarında zemin katta yer alan mekânla içten bağlantılı olan ve binanın ortak merdivenleri ile ilişkilendirilmeyen, getirilecek kullanıma ilişkin otopark ihtiyacını karşılamak kaydıyla, gürültü ve kirlilik oluşturmayan ve imalâthane niteliğinde olmayan, gayrisıhhî özellik taşımayan, halkın günlük ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik dükkân, kuaför, terzi, eczane, sağlık kabini, muayenehane ve lokanta, pastane gibi konut dışı hizmetler verilebilir." şeklinde olduğu, Kısaca bahsi geçen bu süreçte mevzuatta yapılan değişiklikler sebebiyle "Bölge Kat Nizamı Planı" kapsamında bulunan, zemin katlarında ticari kullanım olan konut parsellerinin yıkılıp yeniden yapılmasına ilişkin imar işlemlerinin sürdürülebilmesi için Belediye Meclis kararının alınması gerektiği, Bu çerçevede hazırlanan teklife konu 8. Etap çalışma alanının; Bahsedilen tüm bu süreç bağlamında ve gelinen aşamada konut parsellerinin zemin katlarının kullanımlarına ilişkin teklifin hazırlandığı 8. Etap; Erzurum, Cebeci, Ertuğrulgazi, Fakülteler, Çamlıtepe, Ellinci Yıl, Dilekler ve Topraklık Mahallelerinden oluştuğu, Etaplar halinde sunulan planlama sürecinde, alandaki tüm yollara ilişkin tespitte bulunulabilmesi için yerinde incelemeler yapıldığı, sonuç olarak ticaret yapıldığının tespit edildiği, zemin katların cephe aldığı konut parselleri analiz paftasında gösterildiği, analize göre "8. Etap - 1/2000 ölçekli, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 19.f.1. Maddesinde Açıklandığı Şekilde Ticaret Kullanımı Yapılabilecek Konut Parsellerinin Cephe Aldığı Yolların Belirlenmesi Çalışması" hazırlandığı, bu bölgede alanın eğimi, yol genişlikleri, zemin katta ticaret kullanımının yoğunluğu ve konut parsellerinin alacağı hizmetin mekânsal olarak dengeli dağılmış olmasını sağlamanın, yolların belirlenmesinde önemli birer kriter olarak değerlendirildiği, Yapılan çalışma sonucunda, 8.Etap olarak tanımlanan alan içerisinde konut kullanımındaki parsellerde Yönetmeliğin 19.f.1. maddesi dayanak alınarak hazırlanan çalışmanın sonucunda Yönetmelikte belirlenen konut dışı hizmetlerin yapılabileceği, çalışma paftasında da gösterilen sokak ve caddeler aşağıdaki listede sıralandığı, "Münzeviler Caddesi bir kısmı, Seyhan Sokağın bir kısmı, Cebeci Doruğu Sokağı, Aydınlar Sokağı, Dede Efendi Caddesi, Süngü Bayırı Sokağın bir kısmı, Kütlüğün Caddesi, Çamkoru Caddesinin bir kısmı, Kutlu Sokağı, Yeni Ankara Caddesi, Yeni Acun Sokağı, Soysal Sokağı, Ozanlar Caddesi, Dumlupınar Caddesi, Uğurlu Sokağı, Geçit Caddesi, Erdem Caddesinin bir kısmı, Geçim Sokağı, Tellikaya Sokağı, Tanyeli Sokağı, Uzun Gemiciler Sokağı", hususlarının bildirildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 80 27.04.2022 -3- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Meri imar planları ve ilgili Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, zemin katları çoğunlukla ticaret kullanımı olarak teşekkül etmiş olduğu tespit edilen sokak ve cadde güzergâhlarının yürürlükte bulunan ilgili yönetmelik hükümleri çerçevesinde "Ticaret Yolu" olarak belirlenmesine ilişkin teklifin bölge ihtiyaçlarının karşılanabilmesi adına makul olduğu, Ancak, Cemal Gürsel Caddesi ile Talatpaşa Bulvarı kavşağının batısında bulunan 5625, 5626, 5627 ve 5628 sayılı imar adalarından oluşan bölgede, Cemal Gürsel Caddesine paralel konumdaki "Evren Sokağı" ve "Keskin Sokağı"ndan oluşan güzergâhın (5626 adanın yalnızca 9, 10, 11 ve 12 sayılı parselleri dâhil olmak üzere) Yeni Ankara Caddesine kadarki kısmının, mevcut ticari teşekküller dikkate alınarak "Ticaret Yolu" olarak plana işlenerek tadil edilmesinin uygun olabileceği, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Erzurum, Cebeci, Ertuğrulgazi, Fakülteler, Çamlıtepe, Ellinci Yıl, Dilekler ve Topraklık Mahalleleri sınırlarındaki yol boyu "Ticaret Kullanımı" yapılabilecek konut parsellerinin cephe aldığı sokak ve caddelerin "Ticaret Yolu" olarak belirlenmesine yönelik imar planının “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye