6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." hükmünün ihlali. (AY TV- AY-TV AYDIN RD TV YAY.A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.05.2013 tarihli ve 1420 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda; Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda; AY TV Yayın Kuruluşu 14.05..2013 tarihli yayınında, saat 19:56:01'da “Doktorunuz Sizinle” isimli bir programa yer vermiştir. Adı geçen program gerek 6112 sayılı Yasamız gerekse Sağlık Bakanlığının ilgi yazısı kapsamında değerlendirilmiştir. Cavit Özdoğan’nın sunuculuğunu yaptığı, 24dk.12sn. süren programın konuğu ise alternatif tıpla tedaviyi benimseyen Dr.Mustafa Eraslan’dır. Program, stüdyo konukları ile gerçekleşmiştir. Farklı yaşlarda kadın ve erkek katılımcıların stüdyoda konuk edildiği ve zaman zaman telefon bağlantılarının da yapıldığı programda; gerek yayına bağlanan izleyiciler gerekse stüdyodaki konuklar, hastalıklarına tıbbi yönden çözüm yolu bulamadıklarını, Dr. Mustafa Eraslan’ın tavsiyelerine ve programlarındaki yönlendirmelerine uyarak şifa bulduklarını anlatarak Mustafa Eraslan'a minnetlerini bildirmişlerdir. Programın büyük bir bölümünün deşifresi aşağıdadır: Cavit Özdoğan : İyi günler sevgili izleyicilerimiz. Sağlık sorunlarına alternatif çözümleri uzmanlarıyla ele aldığımız yeni bir programla sizlerin karşısındayız. Programımızın bugünkü uzman konuğumuz Dr.Mustafa Eraslan Hocamız. Hocam programımıza hoşgeldiniz Mustafa Eraslan : Hoşbulduk Cavit bey. C.Özdoğan : Ayrıca bugün yine programımızda konuk ettiğimiz pek çok Doktorumuz Mustafa Eraslan Hocamızın tavsiyelerini hayatına geçiren hastalarımız var. Onları da stüdyomuzda programımız içinde konuk ettik. Ve söz vereceğiz kendilerine. M.Eraslan : ...MS tedavisi olmayan kolay kolay bir hastalık. Biz bunu doğru biliyoruz ama yanlış.MS bazı çalışmalar uyguluyorsunuz geriye dönüyor. Hasta nerdeyse ilk haline geliyor. Alzheimer bunama dün akşam beraber gittik bir hastanın yanına yaklaşık 9 yıldır alzheimer hastası afedersiniz altını temizliyorlar. Bir ara kaybolmuş öyle dediler. On iki gün sonra Ankara'dan çıktı hasta. 73 yaşında bir hasta. Kimseyi tanımıyor. Şimdi öyle enteresan ki bizim çalışmalardan faydalandı, 1,5-2 ay oldu içeri girince doktor. (Raporun devamında programa ilişkin ayrıntılı deşifre metinlerine yer verilmiştir.) Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu, Söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8/1-l bendi ile 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükümlerinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde; Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de ö ncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir . Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür Söz konusu kuruluşa 15.01.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 07.02.2013 tarih ve 2013/09 sayılı toplantısında alınan 24 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, AY TV logosuyla yayın yapan AY-TV AYDIN RD TV YAY.A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca; 1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 17.534,72 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA, 2-- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu ve oy çokluğu ile karar verilmiştir.