Çubuk İlçesi Mutlu Mahallesi kırsal yerleşik alan ve civarı sınırlarına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 45 13.01.2026 K A R A R Çubuk İlçesi Mutlu Mahallesi kırsal yerleşik alan ve civarı sınırlarına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 24.12.2025 tarihli ve 470 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.01.2026 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; T.C. Çubuk Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 08.10.2025 tarihli ve*** *** ****406 sayılı yazısı ekinde sunulan Çubuk Belediye Meclisinin 04.06.2025 gün ve 102 sayılı Kararı ile uygun görülen Mutlu Mahallesine ilişkin ''Kırsal Yerleşik Alan ve Civarı'' teklifinin, 3194 sayılı İmar Kanunun 27’nci Maddesi ve 5216 sayılı Kanun gereği bir karara bağlanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife konu alanlar mevcut imar durumu ve mevzuat açısından değerlendirildiğinde; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.01.2017 gün ve 116 sayılı Kararı ile onaylanan 12.05.2017 gün ve 1002 sayılı Karar ile son şeklini alan 1/100.000 ölçekli 2038 Ankara İli Çevre Düzeni Planının Ankara 9. İdare Mahkemesinin 28.09.2020 tarih ve E:2018/551, K:2020/1610 sayılı Kararı ile iptal edildiği, Teklife konu olan, Mutlu Mahallesinin Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.08.2020 gün ve 825 sayılı Kararı ile belirlenen nüfusu 5000'inin altında olan ve ''Kırsal Özelliğini Devam Ettiren Mahalleler'' arasında yer aldığı, İlgili mevzuat açısından, 3194 sayılı İmar Kanunun 8’inci maddesi c) (Ek: 3/7/2005 - 5403/25 md.) (Değişik:4/7/2019-7181/6 md.) bendinde; ''Tarım arazileri, 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınmadan; tarımsal amaç dışında kullanılamaz, planlanamaz, köy ve/veya mezraların yerleşik alanı ve civarı veya yerleşik alan olarak tespit edilemez.'' ifadelerinin yer aldığı, 3194 sayılı İmar Kanunun 27’nci maddesinde (Ek fıkra:14/2/2020-7221/8 md.) "Kırsal yerleşik alanı ve civarı sınırları; belediye sınırı il sınırı olan yerlerde ilçe belediye meclisinin teklifi üzerine büyükşehir belediye meclisi kararıyla, diğer yerlerde ise il genel meclisi kararıyla belirlenir." ifadelerinin yer aldığı, Bununla birlikte Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 tarih ve 1182 sayılı Karar ile onaylanan Kırsal Yerleşme Alanları ve Kırsal Yerleşme Alan Dışında Kalan (İskan Dışı) Kalan Alanlarda Yapılaşma Koşullarının, 2.4’üncü maddesinde, ''Tutanakla belirlenen binaların en dışta olanlarının dış kenarlarından düz çizgi ile birleştirilerek bir alan oluşturularak kırsal yerleşik alan sınırı tespit edilir. Bu alanın en fazla 300 metre dışından geçecek şekilde yerleşimin mülkiyet dokusu, morfolojisi ve doğal eşikleri dikkate alınarak bu alanların civarı tespit edilir. Tespite ilişkin 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınır. Belirlenen sınırlar, ilçe belediye meclisinin teklifi üzerine büyükşehir belediye meclisi kararı ile onaylanır...'' ifadelerinin yer aldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 45 13.01.2026 -2- Sınır teklifine ilişkin alınan kurum görüşleri incelendiğinde; T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Meteoroloji Genel Müdürlüğü 9. Bölge Müdürlüğü'nün 14.11.2024 gün ve 400432 sayılı yazısı, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü'nün 28.11.2024 gün ve 10804111 sayılı yazısı, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü'nün 04.11.2024 gün ve 10840967 sayılı yazısı, T.C. Ankara Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü Halk Sağlığı Hizmetleri Başkanlığı'nın 06.11.2024 gün ve 258767762 sayılı yazısı, T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü'nün 08.04.2025 gün ve 6568410 sayılı yazısı, T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün 30.10.2024 gün ve 5875934 sayılı yazısı, T.C. Ankara Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü'nün 30.10.2024 gün ve 1124160 sayılı yazısı, T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü Jeoloji Etütleri Dairesi Başkanlığı'nın 30.10.2024 gün ve 463700 sayılı yazı, Ankara Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.'nin 01.11.2024 gün ve 633933 sayılı yazısı, T.C. Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü 8. Bölge Müdürlüğü'nün 22.10.2024 gün ve 2735316 sayılı yazısı, T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı 9. Bölge Müdürlüğü'nün 18.10.2024 gün ve 16296115 sayılı yazısı, T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı 9. Bölge Müdürlüğü- Ankara Şube Müdürlüğü Soğuksu Milli Parklar Şefliğinin 21.10.2024 gün ve 16325534 sayılı yazısı, T.C. Enerji ve Tabii Kaynak Bakanlığı Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Çevre, Emlak ve Kamulaştırma Daire Başkanlığı'nın 31.10.2024 gün ve 1199212 sayılı yazısı, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Kentsel Dönüşüm Başkanlığı, İmar Planlama Dairesi Başkanlığı'nın 25.06.2025 gün ve 290526 sayılı yazısı, T.C. Karayolları Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğü'nün 05.11.2024 gün ve 1663254 sayılı yazısı, T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı'nın 07.11.2024 gün ve 290754 sayılı yazısı, T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü Etüt Proje ve Arama Dairesi Başkanlığı'nın bila gün ve 4702081 sayılı yazısı, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğünün 23.10.2024 gün ve 10771644 sayılı yazısı, T.C. Ankara Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Başkent Milli Emlak Daire Başkanlığı'nın 17.04.2025 gün ve 12272136 sayılı yazısı, T.C. Ankara Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü'nün 06.11.2024 gün ve 10893282 sayılı yazısı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 45 13.01.2026 -3- T.C. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Kamulaştırma Dairesi Başkanlığı'nın 2510.2024 gün ve 989862 sayılı yazısı ile, T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. Etüt ve Proje Daire Başkanlığı'nın 21.10.2024 gün ve 3004826 sayılı yazısı ile, T.C. Milli Savunma Bakanlığı, Lojistik Genel Müdürlüğü, Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı'nın 27.03.2025 gün ve 4637933 sayılı yazısı, T.C. Orman Genel Müdürlüğü Ankara Orman Bölge Müdürlüğü'nün 15.10.2024 gün ve 13712344 sayılı yazısı, Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü Ankara Esenboğa Havalimanı Başmüdürlüğü 22.10.2024 gün ve 38893 sayılı yazısı, Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. Etüd Proje Müdürlüğü'nün 21.10.2024 gün ve 283074 sayılı yazısı ile, T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü'nün 08.11.2024 gün 1156070 sayılı yazısı, T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü Özel Alanlar ve Harita Dairesi Başkanlığı'nın 22.10.2024 gün ve 2024500244 sayılı yazısı, T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji İşleri Genel Müdürlüğü'nün 22.10.2025 gün ve 287866 sayılı yazısı ile tespit edilen sınıra ilişkin alınmış kurum görüşlerinde herhangi bir sakınca bulunmadığının belirtildiği, Bununla birlikte, Ankara Büyükşehir Belediyesi ASKİ Genel Müdürlüğü Planlama Koordinasyon ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Planlama Şube Müdürlüğü'nün 08.11.2024 gün ve 717578 sayılı yazısı ile ''Bahse konu alan ve yakın çevresinde mevcut hatlarımız ve atıksu projemiz bulunmakta olup, planlama esnasında mevcutlarımızın korunması hususunda...'' ifadelerinin yer aldığı, T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü'nün 21.10.2024 gün ve 5146818 sayılı yazısı ile ''…söz konusu alan içerisinde yer alan Karakoyun Deresi ile Yönetmelik'te belirtilen hidrolojik ve hidrolik etüt raporunun hazırlatılarak, kuruma sunulması ve uygunluk görüşü alınması gerekmektedir.'' ifadelerinin yer aldığı, Sınır tekliflerine ilişkin yapılan incelemede; Teklife konu sınırın alınan kurum görüşleri doğrultusunda revize edildiğinin anlaşıldığı, Başkanlığımızca çalışmalarına başlanılan "2050 yılı hedefli 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı" kapsamında Başkanlığımızca temin edilen kurum görüşleri doğrultusunda, Mutlu Mahallesinde tespit edilen Kırsal Yerleşik Alan ve Civarı Sınırlarının "Dikili Tarım Arazileri ve Kuru Özel Ürün Arazileri'' kapsamında kaldığı, Kırsal Yerleşik Alan tespitine ilişkin 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinlerin alınmadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 45 13.01.2026 -4- Ancak, Mutlu Mahallesine ilişkin sınır paftalarında; 1- İlçe belediye meclisince uygun görülerek Büyükşehir Belediye Meclisince aynen/tadilen onaylanan Kırsal Yerleşik Alan ve Civarı sınırlarına ilişkin, 3194 sayılı imar kanunu uyarınca, 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınmadan, uygulama (ruhsatlandırma, izinlendirme, planlama...vb.) yapılamaz. Sınırlara ilişkin izinler alınana kadar ki süreçte, belirlenen kırsal yerleşik alan ve civarı içinde kalan parsellerde, mevzuat hükümleri çerçevesinde kurum görüşlerinin alınmasını müteakip, uygulama yapılabilir. 2- DSİ 5. Bölge Müdürlüğü’nün 21.10.2024 kayıt tarihli ve E.5146818 sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır. 3- TEDAŞ Genel Müdürlüğü'nün 08.11.2024 kayıt tarihli ve E.1156070 sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır. 4- Mutlu Mahallesi Kırsal Yerleşim Alanı ve Civarı sınırları için alınan kurum görüşlerine (koşullu/şartlı vb.) uyulacaktır.'' Şeklinde plan notlarının bulunduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Tespit edilen kırsal yerleşik alan ve civarının yerleşik sınırının en fazla 300 metre dışından geçecek şekilde mevzuata uygun tespit edildiği, Ancak, 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun 13 üncü maddesi gereği, "Dikili Tarım Arazileri ve Özel Ürün Arazileri" tarım dışı kullanımlara tahsis edilemediğinden, teklifin uygun görülmesi durumunda, teklife konu kırsal yerleşik alan ve civarı sınırının "Kuru Özel Ürün Arazileri ve Dikili Tarım Arazileri"nin sınırı dışında kalacak şekilde revize edilmesi gerektiği, Bununla birlikte, teklife konu sınırın alınmış olan kurum görüşleri doğrultusunda revize edildiği, ancak ilgili mevzuat gereği 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinlerin alınarak sınır tespitlerinin yapılmasının daha uygun olacağı değerlendirilmekle birlikte, konunun yazımızda belirtilen hususlar ve ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda Belediyemiz Meclisince karar verilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çubuk İlçesi sınırları içerisinde yer alan Mutlu Mahallesinde kırsal yerleşik alan ve civarı sınırlarının “Kuru Özel Ürün Arazileri ve Dikili Tarım Arazileri” sınır dışında kalacak şekilde “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Emre DOĞAN Meclis 2. Başkan V. Evrim KÜÇÜK Divan Katibi Mustafa Kemal KÖMÜRCÜ Divan Katibi