Elmadağ İlçesinde bulunan kırsal niteliği devam eden 11 adet mahallenin kırsal yerleşme alan sınırı teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu şekliyle oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2061 08.11.2022 K A R A R Elmadağ İlçesinde bulunan kırsal niteliği devam eden 11 adet mahallenin kırsal yerleşme alan sınırı teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 18.10.2022 tarihli ve 445 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 08.11.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Elmadağ Belediye Başkanlığının 16.08.2022 tarihli ve 96347*** *** ****799 sayılı yazısı ekinde sunulan Elmadağ Belediye Başkanlığının 03.06.2022 gün ve 171 sayılı Meclis Kararı ile uygun görülen Elmadağ İlçesi sınırları içerisinde yer alan Akçaali, Aşağıkamışlı, Deliler, Edige, Karacahasan, Kayadibi, Kuşçuali, Süleymanlı, Taburlar, Tekke ve Yukarıkamışlı Mahallelerinin (11 adet) 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun Ek 3. Maddesi gereği "kırsal mahalle" olarak ilan edilmesine ilişkin karara bağlanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede, Konuyla ilgili mevzuata ve talebe ilişkin; 16.10.2020 gün ve 31276 sayılı Resmi Gazete ile yayımlanarak yürürlüğe giren 7254 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun kapsamında yapılan değişiklik ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun Ek Madde 3- (Ek:RG-16/10/2020-7254/10 md.)'de "Köy ve belde belediyesi iken mahalleye dönüşen ve büyükşehir belediyesi sınırları içinde bulunup sosyoekonomik durumu, şehir merkezine uzaklığı, belediye hizmetlerine erişilebilirliği, mevcut yapılaşma durumu ve benzeri hususlar dikkate alınarak ilgili ilçe belediye meclisinin kararı ve teklifi üzerine büyükşehir belediye meclisinin en geç doksan gün içinde alacağı karar ile kırsal yerleşim özelliği taşıdığı tespit edilen mahalleler kırsal mahalle kabul edilir. Bu belirlemenin mahalle düzeyinde yapılması esastır. Ancak; tamamı kırsal mahalle olarak tespit edilmeyen diğer mahallelerde de on bin metrekareden az olmamak kaydıyla kırsal yerleşik alan belirlenebilir. Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan vasfı bu fıkrada belirtilen usulle kaldırılabilir." ifadelerinin yer aldığı, 15.04.2021 gün ve 31455 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunun Ek 3’üncü maddesine dayanılarak hazırlanan Kırsal Mahalle ve Kırsal Yerleşik Alan Yönetmeliğinin 1’inci maddesinde: "3194 sayılı İmar Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendi ile 27’inci maddesi uyarınca belirlenen kırsal yerleşik alana ve civarı sınırlarına ilişkin hükümler bu Yönetmeliğin kapsamı dışındadır." ifadelerinin yer aldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2061 08.11.2022 -2- Söz konusu yönetmeliğin, "Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alanlara tanınan muafiyetler" başlıklı üçüncü bölümde yer alan 9’uncu maddesinde: "a) Gelir vergisinden muaf esnaf ile basit usulde gelir vergisine tabi mükellefler tarafından bizzat işyeri olarak kullanılan bina, arsa ve araziler ile mesken amaçlı kullanılan binalar ve zirai istihsalde kullanılan bina, arsa ve araziler emlak vergisinden, b) 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca alınması gereken bina inşaat harcı ile imarla ilgili harçlardan, muaftır." 10’uncu maddesinde: "a) Ticari, sınai ve turistik faaliyetlerde kullanılan bina, arsa ve araziler için emlak vergisi %50, b) 2464 sayılı Kanun uyarınca alınması gereken vergi, harç (bina inşaat harcı ile imarla ilgili harçlar hariç) ve harcamalara katılma payları %50, indirimli uygulanır. Bu yerlerde, içme ve kullanma suları için alınacak ücret; işyerleri için belirlenmiş olan en düşük tarifenin %50'sini, konutlar için belirlenmiş olan en düşük tarifenin %25'ini geçmeyecek şekilde belirlenir." 11’inci maddesinde: "Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan olarak belirlenen yerlerde, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca bilanço esasına göre defter tutan (sadece hasılat defteri tutan yabancı nakliyat kurumları dâhil) mükellefler, 9’uncu ve 10’uncu maddelerde belirtilen muafiyet ve indirimlerden yararlanamazlar. Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan uygulamasında muafiyet ve indirimlerin başlaması ve son bulmasında, 213 sayılı Kanuna göre bilanço esasına göre defter tutma yükümlülüğünün başladığı ve son bulduğu tarihler dikkate alınır." ifadelerinin yer aldığı, Bu doğrultuda; Elmadağ İlçesi sınırları içerisinde tespit edilen Akçaali, Aşağıkamışlı, Deliler, Ediğe, Karacahasan, Kayadibi, Kuşçuali, Süleymanlı, Taburlar, Tekke ve Yukarıkamışlı Mahallelerinin (11 adet) "kırsal mahalle" ilan edilmesine ilişkin alınan Elmadağ Belediye Meclisinin 03.06.2022 gün ve 171 sayılı Meclis Kararı, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının ilgili idarelerine iletilmiş olup; Belediye Başkanlığımızın altyapıdan sorumlu birimlerinin görüşlerine ilişkin; ASKİ Genel Müdürlüğünün 07.09.2022 gün ve 287258 sayılı görüşü ve ekinde: "Elmadağ İlçesine bağlı Akçaali, Aşağıkamışlı, Deliler, Ediğe, Karacahasan, Kayadibi, Kuşçuali, Süleymanlı, Taburlar, Tekke ve Yukarıkamışlı isimli yerleşim yerlerinin mevzuat çerçevesinde kırsal mahalle ve kırsal yerleşik alan olarak belirlenmesinin idaremizce sakıncası bulunmamaktadır." ifadelerinin yer aldığı, Fen işleri Dairesi Başkanlığının 29.09.2022 gün ve 619808 sayılı görüşünde: "Aykome Şube Müdürlüğümüzce, yapılan iş ve işlemlerde, muhtevi Kırsal Mahalle ve Kırsal Yerleşik Alan Yönetmeliğinde herhangi bir muafiyet ve indirim olmadığı, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu kapsamında ücretlendirme yapıldığı ve yine, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.03.2019 tarih ve 306 sayılı Kararı ile Enerji Piyasası Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 7, 8 ve 9. maddeleri uyarınca iş ve işlemlerin tesis edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2061 08.11.2022 -3- Numarataj Şube Müdürlüğümüzce, numarataj iş ve işlemlerinden alınan numarataj ücreti Kırsal Mahalle ve Kırsal Yerleşik Alan Yönetmeliği 9, 10 ve 11. Maddelerinde bahsi geçen muafiyetlerden olmayıp 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 97. Maddesi "Belediyeler bu Kanunda harç veya katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet (...) için belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaya yetkilidir. Belediyeye tekel olarak verilmiş işler kendi özel hükümlerine tabidir." doğrultusunda Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince belirlenen tarife üzerinden yapılan hizmetin bedeli olarak alınmakta olduğu, ayrıca 6360 sayılı Kanun gereği köy statüsünden mahalle statüsüne dönen yerleşim yerlerindeki yapılardan Büyükşehir Belediye Meclis kararı doğrultusunda ücret alınmadığı, Yol ve Asfalt Şube Müdürlüğümüzce, Belediyemizce tahakkuk edilen "Yol Harcamalarına Katılım Payı" (Asfalt Katılım) bedelleri ile ilgili Özel Kalem Müdürlüğünün 06.05.2019 gün ve 233 sayılı yazısı gereği bu bedellerin tahsilinin şimdilik durdurulması ve tapudaki kısıtlamaların kaldırılması istenmiş olup, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 93. maddesine göre konulan ve Tapu Müdürlükleri sorumluluk alanlarındaki taşınmazların üzerindeki bütün Yol Harcamalarına Katılım Payı (Asfalt Katılım) bedelleri kısıtlılık şerhleri terkin edildiği, ifadelerinin yer aldığı, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; 20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7221 Sayılı "Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun" kapsamında yapılan değişiklik ile 3194 sayılı İmar Kanunun 8’inci madde ve 27’nci maddeleri uyarınca, Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.08.2020 gün ve 825 sayılı Kararı ile Ankara İli sınırları içerisinde yer alan 903 adet mahallenin kırsal niteliği devam eden mahalle olarak ilan edildiği ve kırsal mahalle olarak belirlenen mahallelerde, imar mevzuatı uyarınca yapılaşmaya ilişkin olarak, kırsal yerleşme alan tespiti ve imar uygulamalarının yapıldığı, İlave olarak, 16.10.2020 gün ve 31276 sayılı Resmi Gazete ile yayımlanarak yürürlüğe giren 7254 sayılı "Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun" kapsamında yapılan değişiklik ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun Ek 3’üncü maddesinde de "kırsal mahalle" ve "kırsal yerleşik alan sınırı" kavramlarına yer verildiği, belirtilen kırsal mahallelerin ise, yapılaşmaya dair olmayıp, vergi, harç, katılım payları ve ücretlerde geçerli indirimler ve muafiyetlerin uygulanacağı alanları ifade ettiği, Dolayısıyla 3194 ve 5216 sayılı Kanunlarda yer alan "kırsal mahalle" ve "kırsal yerleşik alan sınırının" farklı kavramlar olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2061 08.11.2022 -4- Bahsi geçen mahallelere ilişkin; Fen İşleri Dairesi Başkanlığının 29.09.2022 gün ve 619808 sayılı görüş yazısında, mevcut harç ve ücret uygulamalarından bahsedildiği, ASKİ Genel Müdürlüğünün 07.09.2022 gün ve 287258 sayılı görüşü yazında, Elmadağ İlçesine bağlı Akçaali, Aşağıkamışlı, Deliler, Ediğe, Karacahasan, Kayadibi, Kuşçuali, Süleymanlı, Taburlar, Tekke ve Yukarıkamışlı Mahallelerinin mevzuat çerçevesinde kırsal mahalle olarak belirlenmesinde sakınca bulunmadığının belirtildiği, bu doğrultuda İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının görüşü ile birlikte değerlendirilerek konunun Belediye Meclisimizce karara bağlanması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, 3194 sayılı İmar Kanunu ile imar uygulamalarına yönelik belirlenen "kırsal mahalle" ve "kırsal yerleşik alan" ifadelerinden farklı olarak, 5216 sayılı Kanun uyarınca, vergi, harç, katılım payları ve ücretlerde geçerli indirimler ve muafiyetlerin uygulanabileceği alanlar olarak belirlenen Elmadağ İlçesi sınırları içerisinde tespit edilen Akçaali, Aşağıkamışlı, Deliler, Ediğe, Karacahasan, Kayadibi, Kuşçuali, Süleymanlı, Taburlar, Tekke ve Yukarıkamışlı Mahallelerinin (11 adet) "kırsal mahalle" ilan edilmesinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 445 18.10.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Elmadağ İlçesinde bulunan kırsal niteliği devam eden 11 adet mahallenin kırsal yerleşme alan sınırı teklifine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.10.2022 tarih ve 10. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Elmadağ Belediye Başkanlığının 16.08.2022 tarihli ve 96347*** *** ****799 sayılı yazısı ekinde sunulan Elmadağ Belediye Başkanlığının 03.06.2022 gün ve 171 sayılı Meclis Kararı ile uygun görülen Elmadağ İlçesi sınırları içerisinde yer alan Akçaali, Aşağıkamışlı, Deliler, Edige, Karacahasan, Kayadibi, Kuşçuali, Süleymanlı, Taburlar, Tekke ve Yukarıkamışlı Mahallelerinin (11 adet) 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun Ek 3. Maddesi gereği "kırsal mahalle" olarak ilan edilmesine ilişkin karara bağlanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede, Konuyla ilgili mevzuata ve talebe ilişkin; 16.10.2020 gün ve 31276 sayılı Resmi Gazete ile yayımlanarak yürürlüğe giren 7254 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun kapsamında yapılan değişiklik ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun Ek Madde 3- (Ek:RG-16/10/2020-7254/10 md.)'de "Köy ve belde belediyesi iken mahalleye dönüşen ve büyükşehir belediyesi sınırları içinde bulunup sosyoekonomik durumu, şehir merkezine uzaklığı, belediye hizmetlerine erişilebilirliği, mevcut yapılaşma durumu ve benzeri hususlar dikkate alınarak ilgili ilçe belediye meclisinin kararı ve teklifi üzerine büyükşehir belediye meclisinin en geç doksan gün içinde alacağı karar ile kırsal yerleşim özelliği taşıdığı tespit edilen mahalleler kırsal mahalle kabul edilir. Bu belirlemenin mahalle düzeyinde yapılması esastır. Ancak; tamamı kırsal mahalle olarak tespit edilmeyen diğer mahallelerde de on bin metrekareden az olmamak kaydıyla kırsal yerleşik alan belirlenebilir. Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan vasfı bu fıkrada belirtilen usulle kaldırılabilir." ifadelerinin yer aldığı, 15.04.2021 gün ve 31455 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunun Ek 3’üncü maddesine dayanılarak hazırlanan Kırsal Mahalle ve Kırsal Yerleşik Alan Yönetmeliğinin 1’inci maddesinde: "3194 sayılı İmar Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendi ile 27’inci maddesi uyarınca belirlenen kırsal yerleşik alana ve civarı sınırlarına ilişkin hükümler bu Yönetmeliğin kapsamı dışındadır." ifadelerinin yer aldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 445 18.10.2022 -2- Söz konusu yönetmeliğin, "Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alanlara tanınan muafiyetler" başlıklı üçüncü bölümde yer alan 9’uncu maddesinde: "a) Gelir vergisinden muaf esnaf ile basit usulde gelir vergisine tabi mükellefler tarafından bizzat işyeri olarak kullanılan bina, arsa ve araziler ile mesken amaçlı kullanılan binalar ve zirai istihsalde kullanılan bina, arsa ve araziler emlak vergisinden, b) 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca alınması gereken bina inşaat harcı ile imarla ilgili harçlardan, muaftır." 10’uncu maddesinde: "a) Ticari, sınai ve turistik faaliyetlerde kullanılan bina, arsa ve araziler için emlak vergisi %50, b) 2464 sayılı Kanun uyarınca alınması gereken vergi, harç (bina inşaat harcı ile imarla ilgili harçlar hariç) ve harcamalara katılma payları %50, indirimli uygulanır. Bu yerlerde, içme ve kullanma suları için alınacak ücret; işyerleri için belirlenmiş olan en düşük tarifenin %50'sini, konutlar için belirlenmiş olan en düşük tarifenin %25'ini geçmeyecek şekilde belirlenir." 11’inci maddesinde: "Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan olarak belirlenen yerlerde, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca bilanço esasına göre defter tutan (sadece hasılat defteri tutan yabancı nakliyat kurumları dâhil) mükellefler, 9’uncu ve 10’uncu maddelerde belirtilen muafiyet ve indirimlerden yararlanamazlar. Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan uygulamasında muafiyet ve indirimlerin başlaması ve son bulmasında, 213 sayılı Kanuna göre bilanço esasına göre defter tutma yükümlülüğünün başladığı ve son bulduğu tarihler dikkate alınır." ifadelerinin yer aldığı, Bu doğrultuda; Elmadağ İlçesi sınırları içerisinde tespit edilen Akçaali, Aşağıkamışlı, Deliler, Ediğe, Karacahasan, Kayadibi, Kuşçuali, Süleymanlı, Taburlar, Tekke ve Yukarıkamışlı Mahallelerinin (11 adet) "kırsal mahalle" ilan edilmesine ilişkin alınan Elmadağ Belediye Meclisinin 03.06.2022 gün ve 171 sayılı Meclis Kararı, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının ilgili idarelerine iletilmiş olup; Belediye Başkanlığımızın altyapıdan sorumlu birimlerinin görüşlerine ilişkin; ASKİ Genel Müdürlüğünün 07.09.2022 gün ve 287258 sayılı görüşü ve ekinde: "Elmadağ İlçesine bağlı Akçaali, Aşağıkamışlı, Deliler, Ediğe, Karacahasan, Kayadibi, Kuşçuali, Süleymanlı, Taburlar, Tekke ve Yukarıkamışlı isimli yerleşim yerlerinin mevzuat çerçevesinde kırsal mahalle ve kırsal yerleşik alan olarak belirlenmesinin idaremizce sakıncası bulunmamaktadır." ifadelerinin yer aldığı, Fen işleri Dairesi Başkanlığının 29.09.2022 gün ve 619808 sayılı görüşünde: "Aykome Şube Müdürlüğümüzce, yapılan iş ve işlemlerde, muhtevi Kırsal Mahalle ve Kırsal Yerleşik Alan Yönetmeliğinde herhangi bir muafiyet ve indirim olmadığı, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu kapsamında ücretlendirme yapıldığı ve yine, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.03.2019 tarih ve 306 sayılı Kararı ile Enerji Piyasası Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 7, 8 ve 9. maddeleri uyarınca iş ve işlemlerin tesis edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 445 18.10.2022 -3- Numarataj Şube Müdürlüğümüzce, numarataj iş ve işlemlerinden alınan numarataj ücreti Kırsal Mahalle ve Kırsal Yerleşik Alan Yönetmeliği 9, 10 ve 11. Maddelerinde bahsi geçen muafiyetlerden olmayıp 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 97. Maddesi "Belediyeler bu Kanunda harç veya katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet (...) için belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaya yetkilidir. Belediyeye tekel olarak verilmiş işler kendi özel hükümlerine tabidir." doğrultusunda Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince belirlenen tarife üzerinden yapılan hizmetin bedeli olarak alınmakta olduğu, ayrıca 6360 sayılı Kanun gereği köy statüsünden mahalle statüsüne dönen yerleşim yerlerindeki yapılardan Büyükşehir Belediye Meclis kararı doğrultusunda ücret alınmadığı, Yol ve Asfalt Şube Müdürlüğümüzce, Belediyemizce tahakkuk edilen "Yol Harcamalarına Katılım Payı" (Asfalt Katılım) bedelleri ile ilgili Özel Kalem Müdürlüğünün 06.05.2019 gün ve 233 sayılı yazısı gereği bu bedellerin tahsilinin şimdilik durdurulması ve tapudaki kısıtlamaların kaldırılması istenmiş olup, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 93. maddesine göre konulan ve Tapu Müdürlükleri sorumluluk alanlarındaki taşınmazların üzerindeki bütün Yol Harcamalarına Katılım Payı (Asfalt Katılım) bedelleri kısıtlılık şerhleri terkin edildiği, ifadelerinin yer aldığı, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; 20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7221 Sayılı "Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun" kapsamında yapılan değişiklik ile 3194 sayılı İmar Kanunun 8’inci madde ve 27’nci maddeleri uyarınca, Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.08.2020 gün ve 825 sayılı Kararı ile Ankara İli sınırları içerisinde yer alan 903 adet mahallenin kırsal niteliği devam eden mahalle olarak ilan edildiği ve kırsal mahalle olarak belirlenen mahallelerde, imar mevzuatı uyarınca yapılaşmaya ilişkin olarak, kırsal yerleşme alan tespiti ve imar uygulamalarının yapıldığı, İlave olarak, 16.10.2020 gün ve 31276 sayılı Resmi Gazete ile yayımlanarak yürürlüğe giren 7254 sayılı "Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun" kapsamında yapılan değişiklik ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun Ek 3’üncü maddesinde de "kırsal mahalle" ve "kırsal yerleşik alan sınırı" kavramlarına yer verildiği, belirtilen kırsal mahallelerin ise, yapılaşmaya dair olmayıp, vergi, harç, katılım payları ve ücretlerde geçerli indirimler ve muafiyetlerin uygulanacağı alanları ifade ettiği, Dolayısıyla 3194 ve 5216 sayılı Kanunlarda yer alan "kırsal mahalle" ve "kırsal yerleşik alan sınırının" farklı kavramlar olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 445 18.10.2022 -4- Bahsi geçen mahallelere ilişkin; Fen İşleri Dairesi Başkanlığının 29.09.2022 gün ve 619808 sayılı görüş yazısında, mevcut harç ve ücret uygulamalarından bahsedildiği, ASKİ Genel Müdürlüğünün 07.09.2022 gün ve 287258 sayılı görüşü yazında, Elmadağ İlçesine bağlı Akçaali, Aşağıkamışlı, Deliler, Ediğe, Karacahasan, Kayadibi, Kuşçuali, Süleymanlı, Taburlar, Tekke ve Yukarıkamışlı Mahallelerinin mevzuat çerçevesinde kırsal mahalle olarak belirlenmesinde sakınca bulunmadığının belirtildiği, bu doğrultuda İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının görüşü ile birlikte değerlendirilerek konunun Belediye Meclisimizce karara bağlanması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, 3194 sayılı İmar Kanunu ile imar uygulamalarına yönelik belirlenen "kırsal mahalle" ve "kırsal yerleşik alan" ifadelerinden farklı olarak, 5216 sayılı Kanun uyarınca, vergi, harç, katılım payları ve ücretlerde geçerli indirimler ve muafiyetlerin uygulanabileceği alanlar olarak belirlenen Elmadağ İlçesi sınırları içerisinde tespit edilen Akçaali, Aşağıkamışlı, Deliler, Ediğe, Karacahasan, Kayadibi, Kuşçuali, Süleymanlı, Taburlar, Tekke ve Yukarıkamışlı Mahallelerinin (11 adet) "kırsal mahalle" ilan edilmesinin “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye