6112 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükümlerinin ihlali. (TV 52- ORDU 52 TELEVİZYONU DİJİTAL YAYINCILIK SANAYİ VE TİC. A.Ş)
İ nceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 29.05.2013 tarihli ve 1565 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda; Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda; TV 52 logosu ile yayın yapan medya hizmet sağlayıcısı, 22.05.2013 tarihinde, 19:57:51-20:26:41 saatleri arasında, süresi 28 dakika 53 saniye olan bir reklam kuşağı yayınlanmıştır. Söz konusu reklam kuşağı şu şekilde ekranda yer almıştır. 1. Reklam kuşağı, Saat 18:32:01-18:42:38 aralığında süresi 10 dakika 37 saniye 2. Reklam kuşağı, Saat 19:57:51-20:26:41 aralığında süresi 28 dakika 53 saniye ( 1. Klip Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu, Görüleceği üzere yayın kuruluşunun, Yasamıza göre bir saatlik zaman dilimi içerisinde en fazla 12 dakika kuşak reklamına yer vermesi gerekirken, bu zaman dilimi içerisinde tek bir reklam kuşağında 28 dakika 53 saniye süreyle reklam yayınladığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, 6112 sayılı Yasa'nın 10. maddesinin 2. fıkrasında ifade edilen, "Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz." hükmünün ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığıca belirtildiği, Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır. Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde; Söz konusu reklam yayınında bir saatlik yayın dilimi içinde toplam 28 dakika 53 saniye ticari iletişim yayını yapılması nedeni ile 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği değerlendirilmiştir. Söz konusu kuruluşa 15.04.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 16.06.2011 tarih ve 2011/37 sayılı toplantısında alınan 71 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır. 1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 10.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA, 2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu ve o y çokluğu ile karar verilmiştir.