Sincan İlçesi Temelli/Malıköy Mahallesi 278/1,2,3 ve 279/1,2,3,4 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1097 08.08.2023 K A R A R Sincan İlçesi Temelli/Malıköy Mahallesi 278/1,2,3 ve 279/1,2,3,4 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 24.07.2023 tarihli ve 217 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 08.08.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Sincan Belediye Başkanlığının 26.05.2023 tarihli ve E-85981 sayılı yazısı ile Sincan Belediye Meclisinin 08/05/2023 tarihli ve 112 sayılı Kararı ile tadilen uygun görülen "Sincan İlçesi Temelli/Malıköy Mahallesi 278 ada 1,2,3 parseller ve 279 ada 1,2,3,4 parsellere yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği"ne ilişkin işlem dosyasının, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Plan değişikliği teklifine konu toplamda 91.543 m² yüzölçümlü planlama alanının mevcutta; İl İdare Kurulu'nun 02.02.1999 tarihli Esas:14 Karar:13 no.lu kararı ile onaylı Temelli-Malıköy Çevre Düzeni Planı 7. Bölge 2. Etap 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kapsamında E:0,60 Hmax:Serbest minimum parsel büyüklüğü 2000 m² yapılaşma koşulları tanımlı Sanayi ve Depolama Alanı, E:0,60 Hmax: Serbest yapılaşma koşulları tanımlı Kentsel Servis Alanı, E:Max:0,75 Hmax:Serbest yapılaşma koşulları tanımlı Tali İş Merkezi ve Yol kullanımlarına isabet ettiği, plan notları 4.1. maddesinde "...Sanayi ve Depolama Alanlarının küçük sanayi parselleri olarak kullanılması halinde minimum parsel büyüklüğü 700 m² E:0,60 ve Hmax: Küçük Sanayi Teknoloji gereklerine göre belirlenecektir..." hükmünün bulunduğu, Ankara Valiliği İl İdare Kurulu'nun 27.04.1999 tarihli ve 661 Esas 4K54 sayılı kararı ile onaylı "Malıköy 732,737,738 no.lu parseller 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı" kapsamında E:0,60 Hmax: (Sanayinin teknolojik özelliğine göre belirlenecektir) yapılaşma koşulları tanımlı Sanayi ve Depolama Alanı ve Yol kullanımlarında kaldığı, Planlama alanında mülkiyete konu olan taşınmazlardan Sincan İlçesi Temelli/Malıköy Mahallesi 278 ada 1,2,3 parseller ve 279 ada 1,2,3,4 parsellerin OSİAD Makine Enerji İnşaat Turizm Sağlık Nakliye Tekstil Gıda Eğitim Mühendislik Madencilik Taahhüt Sanayi ve Ticaret A.Ş. mülkiyetinde olduğu, Plan Değişikliği Teklifi ve Açıklama Raporunda; Plan değişikliğine konu mevcut imar planında sanayi ve depolama alanı kullanımları tanımlı imar adalarında ada/parsel ayrım çizgilerinin bulunduğu ve onaylı plan notlarında "7) Sanayi ve depolama alanında minimum parsel büyüklüğü 2000 m², konut dışı kentsel çalışma alanlarında 3500 m² olup planda gösterilen parsel sayısı sabittir. Parsel çizgileri parselasyon planı aşamasında kesinleşecektir." hükmü gereği söz konusu taşınmazların tevhit edilemediği gerekçeleri ile 3 adet plan notu düzenlenerek sunulduğunun ifade edildiği, "Plan Notları 1) 1/1000 ölçekli Ankara İli Sincan İlçesi Temelli/Malıköy Mahallesi 278 ada 1,2,3 parseller ve 279 ada 1,2,3,4 parsellere ait uygulama imar planı değişikliği, plan hükümleri ve plan açıklama raporuyla bir bütündür. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1097 08.08.2023 -2- 2) Sanayi ve depolama alanında yapılaşma koşulları, E:0,60'tır. Plan üzerinde belirtilen yapı yaklaşma mesafelerine uyulacaktır. 3) Bu plan ve plan hükümlerinde yer almayan konularda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikler geçerlidir." Sincan Belediye Başkanlığı'nca yapılan değerlendirmede, öneri plan değişikliği teklifi ile Sincan İlçesi Temelli/Malıköy Mahallesi 278 ada 1,2,3 parseller ve 279 ada 1,2,3,4 parsellerin tevhid edilebilmesi için sanayi ve depolama alanı kullanımlarının bulunduğu imar adalarında ada/parsel ayrım çizgilerinin kaldırıldığı, mevcut plan notlarına atıfta bulunulmadığı, fonksiyon, emsal ve yükseklik değişikliği yapılmadığı, sanayi ve depolama alanının yükseklik koşulunun (Yençok) belirlenmediğinin tespit edildiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifi ile; Teklife konu imar planı değişikliği ile, mevcut imar planında tanımlı E:0,60 "Sanayi ve Depolama Alanı" kullanımı ve ada formlarının korunduğu, ancak mevcut imar planında ada içi parseller arasında 5m. olarak tanımlı çekme mesafelerinin öneri ile kaldırılarak sadece yollardan 10m. çekme mesafelerinin bırakıldığı, ayrıca Sincan Belediye Meclisi'nin 08.05.2023 tarihli 112 sayılı kararı ile, mevcut imar planındaki "5) Binaların max yüksekliği sanayinin getirdiği teknolojik özelliğine göre belirlenecektir." ve "6) Sanayi ve depolama alanında yapılacak sosyal ve idari tesis emsalinin 1/3'ünü geçemez. Maksimum H:6,50 olacaktır." hükümleri eklenerek tadilen uygun görülerek sunulduğu, ÖNERİ Sanayi ve Depolama Alanı 83.368 m2 Yol 8.175 m2 Toplam 91.543 m2 Alan dağılımının; MEVCUT Sanayi ve Depolama Alanı 83.368 m2 Yol 8.175m2 Toplam 91.543m2 Şeklinde olduğu anlaşıldığı, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Plan değişikliği teklifinde mevcut imar planlarında tanımlandığı şekli ile "Sanayi ve Depolama Alanı" kullanım kararı önerildiği ancak Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği gösterimlerinde "Sanayi Tesis Alanı" ve "Depolama Alanı" şeklinde ayrı kullanımlar olarak bulunduğu, En az parsel büyüklüğüne ilişkin mevcut imar planı plan notlarında tanımlı "7) Sanayi ve depolama alanında minimum parsel büyüklüğü 2000 m², konut dışı kentsel çalışma alanlarında 3500 m² olup planda gösterilen parsel sayısı sabittir. Parsel çizgileri parselasyon planı aşamasında kesinleşecektir." hükmüne ilişkin öneri plan notlarında yer verilmediği, ayrıca plan değişikliği teklifi ile parsellerin tevhit edileceğine yönelik bir hüküm ve/veya plan notu önerilmediği, yine öneri plan notlarında belirtilmeyen hususlara ilişkin mevcut imar plan notlarının geçerli olacağına yönelik bir atıfta da bulunulmadığı, Plan teklifine konu taşınmazları da içeren, çevresindeki adaları da kapsayan alanda; yapı yoğunluğu, kullanım kararı, ada formları değişikliği talepleri içeren 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği tekliflerinin, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 05.07.2022 tarihli 1341 sayılı ve 10.01.2023 tarihli 56 sayılı Kararları ile reddedildiği, söz konusu Nazım İmar Planı değişikliği teklif dosyasında sunulan Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.'nin 30.10.2020 tarihli ve E.34859 sayılı kurum görüşleri ile özetle, planlama alanında ST (Çelik) yüksek basınç doğalgaz dağıtım hattı bulunduğu, bu hatta ilişkin olarak irtifak hakkı tesisi olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1097 08.08.2023 -3- tapuda tescil edildiği, imar planı çalışmalarında anılan hattın korunması, ayrıca yüksek basınç doğalgaz hattı güzergâhının yeşil alan ya da yol olarak planlanması sonucunda doğalgaz hattının yeşil alan veya yola isabet eden kısımlarının parsel numarası verilmek suretiyle yerinde korunmasının sağlanması ve tapu kütüğüne tescil edilerek irtifak haklarının bu parsellere aktarılmasının sağlanması taleplerinin iletildiği, bu hususa ilişkin Sincan Belediye Meclisi'nin 08.05.2023 tarihli 112 sayılı Kararında herhangi bir değerlendirmeye rastlanılmadığı, Sincan Belediye Meclisinin 08.05.2023 tarihli 112 sayılı Kararı ile tadilen uygun görülen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifine yönelik yukarıda belirtilen hususlar da dikkate alınarak ilgili mevzuat ve yönetmelik hükümleri çerçevesinde Büyükşehir Belediye Meclisi'nce görüşülerek bir karar alınmasının uygun olacağı görüş ve sonucuna varıldığı,Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Temelli/Malıköy Mahallesi 278 ada 1,2,3 parseller ve 279 ada 1,2,3,4 parsellere yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği minimum parsel büyüklükleri ve imar planındaki parsel çizgilerinin birlikte kaldırılması plan ana kararlarını bozma nitelikte olduğundan “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 217 24.07.2023 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Sincan İlçesi Temelli/Malıköy Mahallesi 278/1,2,3 ve 279/1,2,3,4 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.07.2023 tarih ve 21. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Sincan Belediye Başkanlığının 26.05.2023 tarihli ve E-85981 sayılı yazısı ile Sincan Belediye Meclisinin 08/05/2023 tarihli ve 112 sayılı Kararı ile tadilen uygun görülen "Sincan İlçesi Temelli/Malıköy Mahallesi 278 ada 1,2,3 parseller ve 279 ada 1,2,3,4 parsellere yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği"ne ilişkin işlem dosyasının, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Plan değişikliği teklifine konu toplamda 91.543 m² yüzölçümlü planlama alanının mevcutta; İl İdare Kurulu'nun 02.02.1999 tarihli Esas:14 Karar:13 no.lu kararı ile onaylı Temelli-Malıköy Çevre Düzeni Planı 7. Bölge 2. Etap 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kapsamında E:0,60 Hmax:Serbest minimum parsel büyüklüğü 2000 m² yapılaşma koşulları tanımlı Sanayi ve Depolama Alanı, E:0,60 Hmax: Serbest yapılaşma koşulları tanımlı Kentsel Servis Alanı, E:Max:0,75 Hmax:Serbest yapılaşma koşulları tanımlı Tali İş Merkezi ve Yol kullanımlarına isabet ettiği, plan notları 4.1. maddesinde "...Sanayi ve Depolama Alanlarının küçük sanayi parselleri olarak kullanılması halinde minimum parsel büyüklüğü 700 m² E:0,60 ve Hmax: Küçük Sanayi Teknoloji gereklerine göre belirlenecektir..." hükmünün bulunduğu, Ankara Valiliği İl İdare Kurulu'nun 27.04.1999 tarihli ve 661 Esas 4K54 sayılı kararı ile onaylı "Malıköy 732,737,738 no.lu parseller 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı" kapsamında E:0,60 Hmax: (Sanayinin teknolojik özelliğine göre belirlenecektir) yapılaşma koşulları tanımlı Sanayi ve Depolama Alanı ve Yol kullanımlarında kaldığı, Planlama alanında mülkiyete konu olan taşınmazlardan Sincan İlçesi Temelli/Malıköy Mahallesi 278 ada 1,2,3 parseller ve 279 ada 1,2,3,4 parsellerin OSİAD Makine Enerji İnşaat Turizm Sağlık Nakliye Tekstil Gıda Eğitim Mühendislik Madencilik Taahhüt Sanayi ve Ticaret A.Ş. mülkiyetinde olduğu, Plan Değişikliği Teklifi ve Açıklama Raporunda; Plan değişikliğine konu mevcut imar planında sanayi ve depolama alanı kullanımları tanımlı imar adalarında ada/parsel ayrım çizgilerinin bulunduğu ve onaylı plan notlarında "7) Sanayi ve depolama alanında minimum parsel büyüklüğü 2000 m², konut dışı kentsel çalışma alanlarında 3500 m² olup planda gösterilen parsel sayısı sabittir. Parsel çizgileri parselasyon planı aşamasında kesinleşecektir." hükmü gereği söz konusu taşınmazların tevhit edilemediği gerekçeleri ile 3 adet plan notu düzenlenerek sunulduğunun ifade edildiği, "Plan Notları 1) 1/1000 ölçekli Ankara İli Sincan İlçesi Temelli/Malıköy Mahallesi 278 ada 1,2,3 parseller ve 279 ada 1,2,3,4 parsellere ait uygulama imar planı değişikliği, plan hükümleri ve plan açıklama raporuyla bir bütündür. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 217 24.07.2023 -2- 2) Sanayi ve depolama alanında yapılaşma koşulları, E:0,60'tır. Plan üzerinde belirtilen yapı yaklaşma mesafelerine uyulacaktır. 3) Bu plan ve plan hükümlerinde yer almayan konularda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikler geçerlidir." Sincan Belediye Başkanlığı'nca yapılan değerlendirmede, öneri plan değişikliği teklifi ile Sincan İlçesi Temelli/Malıköy Mahallesi 278 ada 1,2,3 parseller ve 279 ada 1,2,3,4 parsellerin tevhid edilebilmesi için sanayi ve depolama alanı kullanımlarının bulunduğu imar adalarında ada/parsel ayrım çizgilerinin kaldırıldığı, mevcut plan notlarına atıfta bulunulmadığı, fonksiyon, emsal ve yükseklik değişikliği yapılmadığı, sanayi ve depolama alanının yükseklik koşulunun (Yençok) belirlenmediğinin tespit edildiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifi ile; Teklife konu imar planı değişikliği ile, mevcut imar planında tanımlı E:0,60 "Sanayi ve Depolama Alanı" kullanımı ve ada formlarının korunduğu, ancak mevcut imar planında ada içi parseller arasında 5m. olarak tanımlı çekme mesafelerinin öneri ile kaldırılarak sadece yollardan 10m. çekme mesafelerinin bırakıldığı, ayrıca Sincan Belediye Meclisi'nin 08.05.2023 tarihli 112 sayılı kararı ile, mevcut imar planındaki "5) Binaların max yüksekliği sanayinin getirdiği teknolojik özelliğine göre belirlenecektir." ve "6) Sanayi ve depolama alanında yapılacak sosyal ve idari tesis emsalinin 1/3'ünü geçemez. Maksimum H:6,50 olacaktır." hükümleri eklenerek tadilen uygun görülerek sunulduğu, ÖNERİ Sanayi ve Depolama Alanı 83.368 m2 Yol 8.175 m2 Toplam 91.543 m2 Alan dağılımının; MEVCUT Sanayi ve Depolama Alanı 83.368 m2 Yol 8.175m2 Toplam 91.543m2 Şeklinde olduğu anlaşıldığı, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Plan değişikliği teklifinde mevcut imar planlarında tanımlandığı şekli ile "Sanayi ve Depolama Alanı" kullanım kararı önerildiği ancak Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği gösterimlerinde "Sanayi Tesis Alanı" ve "Depolama Alanı" şeklinde ayrı kullanımlar olarak bulunduğu, En az parsel büyüklüğüne ilişkin mevcut imar planı plan notlarında tanımlı "7) Sanayi ve depolama alanında minimum parsel büyüklüğü 2000 m², konut dışı kentsel çalışma alanlarında 3500 m² olup planda gösterilen parsel sayısı sabittir. Parsel çizgileri parselasyon planı aşamasında kesinleşecektir." hükmüne ilişkin öneri plan notlarında yer verilmediği, ayrıca plan değişikliği teklifi ile parsellerin tevhit edileceğine yönelik bir hüküm ve/veya plan notu önerilmediği, yine öneri plan notlarında belirtilmeyen hususlara ilişkin mevcut imar plan notlarının geçerli olacağına yönelik bir atıfta da bulunulmadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 217 24.07.2023 -3- Plan teklifine konu taşınmazları da içeren, çevresindeki adaları da kapsayan alanda; yapı yoğunluğu, kullanım kararı, ada formları değişikliği talepleri içeren 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği tekliflerinin, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 05.07.2022 tarihli 1341 sayılı ve 10.01.2023 tarihli 56 sayılı Kararları ile reddedildiği, söz konusu Nazım İmar Planı değişikliği teklif dosyasında sunulan Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.'nin 30.10.2020 tarihli ve E.34859 sayılı kurum görüşleri ile özetle, planlama alanında ST (Çelik) yüksek basınç doğalgaz dağıtım hattı bulunduğu, bu hatta ilişkin olarak irtifak hakkı tesisi olduğu, tapuda tescil edildiği, imar planı çalışmalarında anılan hattın korunması, ayrıca yüksek basınç doğalgaz hattı güzergâhının yeşil alan ya da yol olarak planlanması sonucunda doğalgaz hattının yeşil alan veya yola isabet eden kısımlarının parsel numarası verilmek suretiyle yerinde korunmasının sağlanması ve tapu kütüğüne tescil edilerek irtifak haklarının bu parsellere aktarılmasının sağlanması taleplerinin iletildiği, bu hususa ilişkin Sincan Belediye Meclisi'nin 08.05.2023 tarihli 112 sayılı Kararında herhangi bir değerlendirmeye rastlanılmadığı, Sincan Belediye Meclisinin 08.05.2023 tarihli 112 sayılı Kararı ile tadilen uygun görülen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifine yönelik yukarıda belirtilen hususlar da dikkate alınarak ilgili mevzuat ve yönetmelik hükümleri çerçevesinde Büyükşehir Belediye Meclisi'nce görüşülerek bir karar alınmasının uygun olacağı görüş ve sonucuna varıldığı,Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Temelli/Malıköy Mahallesi 278 ada 1,2,3 parseller ve 279 ada 1,2,3,4 parsellere yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği minimum parsel büyüklükleri ve imar planındaki parsel çizgilerinin birlikte kaldırılması plan ana kararlarını bozma nitelikte olduğundan “reddi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye