Sincan İlçesi Alcı Mahallesindeki uygulama imar planı kapsamında Yençok:Serbest yapılaşma koşulundaki alanlara yükseklik belirlenmesine yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 60 11.01.2022 K A R A R Sincan İlçesi Alcı Mahallesindeki uygulama imar planı kapsamında Yençok:Serbest yapılaşma koşulundaki alanlara yükseklik belirlenmesine yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 23.12.2021 tarihli ve 908 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 11.01.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Sincan Belediye Başkanlığının 20.09.2021 tarihli ve 42066866-22192 sayılı yazı ekinde sunulan Sincan Belediye Meclisi'nin 07.09.2021 tarih ve 184 sayılı kararı ile uygun görülen "Sincan İlçesi Alcı Mahallesindeki Uygulama İmar Planı kapsamında Yençok:Serbest yapılaşma koşulundaki alanlarda yükseklik belirlenmesine yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine" ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; -Sincan İlçesi, Alcı Mahallesi Uygulama İmar Planı yüzölçümünün yaklaşık 163 ha olduğu, -Sincan İlçesi, Alcı Mahallesi Uygulama İmar Planının Toplu Konut İdaresi Başkanlığının 06.05.2010 tarih 2252 sayılı kararıyla uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 16.07.2010 tarih 2217 sayılı kararıyla tadilen onaylandığı, -Mevcut onaylı imar planı kapsamındaki kullanımların yapılaşma koşullarının Yençok:Serbest olarak belirlendiği, -Sincan İlçesi, Alcı Mahallesi Uygulama İmar Planı içerinde silueti oluşturacak ve emsal teşkil edecek ruhsat almış mevcut yapıların bulunmadığı, -Alcı Gecekondu Önleme Bölgesinde bulunan ruhsat almış mevcut teşekküllerin siluet oluşturabileceği ve ruhsat almış mevcut Konut Alanı kullanımındaki yapıların en fazla 16 katlı olduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda, -Sincan Belediyesince şehir plancılarından oluşan teknik araştırma ekibinin saha ve büro çalışmaları doğrultusunda hazırlanan uygulama imar planı değişikliğinin;7221 sayılı Kanun ile değişik 3194 sayılı Kanunun 8'inci maddesinin b bendinin 9'uncu fıkrasında belirtilen "İmar planlarında bina yükseklikleri yençok:serbest olarak belirlenemez." ve 10'uncu fıkrasında belirtilen "…mer'i imar planlarında yençok:serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir." hükümleri kapsamında "Sincan İlçesi, Alcı Mahallesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı sınırları içerisinde Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında bulunan alanlara yükseklik belirlenmesine" ilişkin olarak hazırlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 60 11.01.2022 -2- -Onaylı imar planı için imar planı değişikliği yapılması hususunda yetkili kurum belirsiz olduğundan Sincan Belediyesi Plan ve Proje Müdürlüğü'nün 03.03.2021 tarih 4612 sayılı yazı ile söz konusu plan sınırı içerisinde Yençok:Serbest yapılaşma koşullarındaki kullanımlara mevcut konumlarının ve kullanım kararlarının değiştirilmeden yüksekliklerinin belirlenmesi gerektiğinin Toplu Konut İdaresi Başkanlığına bildirdiği, -Toplu Konut İdaresi Başkanlığının 27.07.2021 tarih 39059 sayılı yazısıyla çevre yapılaşma koşulları dikkate alınarak Sincan Belediye Başkanlığınca değerlendirilmesini talep ettiği, -Malıköy ve Çevresi ile Sincan Bağlantı Yolu Uygulama İmar Planı, Seyirce Uygulama İmar Planı, Alcı Gecekondu Önleme Bölgesi Planı ve Yenipeçenek - Çiçektepe Uygulama İmar Planı sınırları içerisindeki Konut Alanlarında kat yükseldiğinin Yençok:16 Kat olarak belirlendiği, -Sincan Belediyesi Meclisinin 07.12.2020 tarih 225 sayılı kararı ile “Temelli/Malıköy ve çevresi İle Sincan Bağlantı Yoluna ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı sınırları içerisinde yençok:serbest yapılaşma koşullarında bulunan konut alanı dışında kalan tüm kullanımlara yükseklik belirlenmesine yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği” kapsamında yapı ruhsat belgesi bulunmayan kentsel servis alanları, belediye hizmet alanları, resmi kurum alanları ve sağlık tesis alanları yençok:4 kat, ticaret alanları, eğitim alanları, sosyal kültürel tesis alanları, idari tesis alanı yençok:5 kat olarak belirlendiği, -Sincan Belediye Meclisinin 03.11.2020 tarih 188 sayılı kararı ile yapı ruhsat belgesi bulunmayan Ticari Rekreasyon ve Spor Alanlarının kat yüksekliğinin Yençok:6,50 metre, Kültürel Tesis Alanının 5 kat olarak belirlendiği, -Sincan Belediye Meclisinin 05.11.2020 tarih 198 sayılı, 05.09.2020 tarih 149 ve 150 sayılı kararları ile yapı ruhsat belgesi bulunmayan Ticaret Alanlarında kat yüksekliğinin Yençok:5 Kat olarak belirlendiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinde, -Alcı Mahallesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı sınırları içerisindeki Konut Alanlarının mevcut konumlarının ve kullanım kararlarının değiştirilmeden yüksekliğinin Yençok:16 Kat olarak belirlendiği, -Planlama alanında kriter olarak ruhsat durumu, yapı durumu ve siluetin esas alındığı, planlama alanında yapı ruhsat belgesi bulunan taşınmazlara ruhsatta hükme bağlanan kat adedinin imar planındaki kat adedi olarak belirlendiği, Planlama Alanında Yapı Ruhsat Belgesi olmayan kullanımlarda; Ticaret Alanları, Eğitim Alanları, Sosyal Kültürel Tesis Alanları, İdari Tesis Alanı, Kentsel Servis Alanları Yençok:5 Kat, Belediye Hizmet Alanları, Resmi Kurum Alanları, Sağlık Tesis Alanları, Kreş Alanları ve diğer Donatı Alanları Yençok:4 Kat, Teknik Alt Yapı, Ticari Rekreasyon ve Spor Alanlarının Yençok=6.50 metre olarak belirlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 60 11.01.2022 -3- -Sincan Belediyesi arşiv kayıtlarında yapılan inceleme neticesinde sonradan tespit edilen Yençok:Serbest Yapılaşma koşullarındaki kullanımlar için bu karar ile hükme bağlanan kat yüksekliklerinin geçerli olduğu, -Yapılan plan değişikliğinin 3194 sayılı Kanunun 8'inci maddesinin b bendinin 9'uncu ve 10'uncu fıkrasında belirtilen yençok:serbest yapılaşma koşullarında kat yüksekliğinin belirlenmesi yönelik olduğundan plan değişikliğine konu ada/parseller için mevcut plandan gelen plan notu hükümlerinin aynen geçerli olduğu, -Plan notunun: 1- 14.02.2020 tarihinde yürürlüğe giren 7221 sayılı Kanun ile değişik 3194 sayılı Kanunun 8'inci maddesinin "b" fıkrasının 9'uncu bendinde gecen hükümler kapsamında; Sincan İlçesi, Alcı Mahallesindeki onaylı imar planında Yençok:Serbest/Hmax:Serbest yapılaşma koşullarına (Saçak Seviyesine) sahip Tüm Kullanımlar için aşağıda belirlenen kat yükseklikleri geçerlidir. Kullanım Belirlenen Kat Yüksekliği Konut Yerleşme Alanları 16 KAT Kentsel Çalışma Alanları Resmi Kurum Alanı 4 KAT Belediye Hizmet Alanı 4 KAT Kentsel ve Bölgesel İş Merkezleri - 2. ve 3. Derece kentsel ve Bölgesel İş Merkezleri - Ticaret Alanları 5 KAT Kentsel Sosyal Altyapı Alanları İlköğretim Tesisleri Alanları 5 KAT Özel ilköğretim Tesisleri Alanları 5 KAT Ortaöğretim Tesisleri Alanı 5 KAT Özel Ortaöğretim Tesisleri Alanı 5 KAT Sosyal/Kültürel Tesis Alanı 5 KAT Sağlık Tesisleri Alanı 4 KAT Açık ve Kapalı Spor Tesisleri Alanı 6.50 Metre Kreş Alanı 4 KAT Özel Kreş Alanı 4 KAT Kentsel Teknik Alt Yapı Teknik Alt Yapı Alanı 6.50 Metre Özel Teknik Alt Yapı Alanı 6.50 Metre Şeklinde düzenlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 60 11.01.2022 -4- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; -Plan değişikliği onama sınırının sadece plan notları ve tabloyu kapsaması gerektiği, ayrıca teklife konu değişikliğin kat rejimi, iskan, ruhsatlar ile belirlenen kat sayıları, mevcut teşekkül ve çevre silueti dikkate alınarak Belediye Meclisince değerlendirilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Alcı Mahallesindeki uygulama imar planı kapsamında Yençok:Serbest yapılaşma koşulundaki alanlara yükseklik belirlenmesine yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 908 23.12.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Sincan İlçesi Alcı Mahallesindeki uygulama imar planı kapsamında Yençok:Serbest yapılaşma koşulundaki alanlara yükseklik belirlenmesine yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.12.2021 tarih ve 27. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Sincan Belediye Başkanlığının 20.09.2021 tarihli ve 42066866-22192 sayılı yazı ekinde sunulan Sincan Belediye Meclisi'nin 07.09.2021 tarih ve 184 sayılı kararı ile uygun görülen "Sincan İlçesi Alcı Mahallesindeki Uygulama İmar Planı kapsamında Yençok:Serbest yapılaşma koşulundaki alanlarda yükseklik belirlenmesine yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine" ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; -Sincan İlçesi, Alcı Mahallesi Uygulama İmar Planı yüzölçümünün yaklaşık 163 ha olduğu, -Sincan İlçesi, Alcı Mahallesi Uygulama İmar Planının Toplu Konut İdaresi Başkanlığının 06.05.2010 tarih 2252 sayılı kararıyla uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 16.07.2010 tarih 2217 sayılı kararıyla tadilen onaylandığı, -Mevcut onaylı imar planı kapsamındaki kullanımların yapılaşma koşullarının Yençok:Serbest olarak belirlendiği, -Sincan İlçesi, Alcı Mahallesi Uygulama İmar Planı içerinde silueti oluşturacak ve emsal teşkil edecek ruhsat almış mevcut yapıların bulunmadığı, -Alcı Gecekondu Önleme Bölgesinde bulunan ruhsat almış mevcut teşekküllerin siluet oluşturabileceği ve ruhsat almış mevcut Konut Alanı kullanımındaki yapıların en fazla 16 katlı olduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda, -Sincan Belediyesince şehir plancılarından oluşan teknik araştırma ekibinin saha ve büro çalışmaları doğrultusunda hazırlanan uygulama imar planı değişikliğinin;7221 sayılı Kanun ile değişik 3194 sayılı Kanunun 8'inci maddesinin b bendinin 9'uncu fıkrasında belirtilen "İmar planlarında bina yükseklikleri yençok:serbest olarak belirlenemez." ve 10'uncu fıkrasında belirtilen "…mer'i imar planlarında yençok:serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir." hükümleri kapsamında "Sincan İlçesi, Alcı Mahallesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı sınırları içerisinde Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında bulunan alanlara yükseklik belirlenmesine" ilişkin olarak hazırlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 908 23.12.2021 -2- -Onaylı imar planı için imar planı değişikliği yapılması hususunda yetkili kurum belirsiz olduğundan Sincan Belediyesi Plan ve Proje Müdürlüğü'nün 03.03.2021 tarih 4612 sayılı yazı ile söz konusu plan sınırı içerisinde Yençok:Serbest yapılaşma koşullarındaki kullanımlara mevcut konumlarının ve kullanım kararlarının değiştirilmeden yüksekliklerinin belirlenmesi gerektiğinin Toplu Konut İdaresi Başkanlığına bildirdiği, -Toplu Konut İdaresi Başkanlığının 27.07.2021 tarih 39059 sayılı yazısıyla çevre yapılaşma koşulları dikkate alınarak Sincan Belediye Başkanlığınca değerlendirilmesini talep ettiği, -Malıköy ve Çevresi ile Sincan Bağlantı Yolu Uygulama İmar Planı, Seyirce Uygulama İmar Planı, Alcı Gecekondu Önleme Bölgesi Planı ve Yenipeçenek - Çiçektepe Uygulama İmar Planı sınırları içerisindeki Konut Alanlarında kat yükseldiğinin Yençok:16 Kat olarak belirlendiği, -Sincan Belediyesi Meclisinin 07.12.2020 tarih 225 sayılı kararı ile “Temelli/Malıköy ve çevresi İle Sincan Bağlantı Yoluna ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı sınırları içerisinde yençok:serbest yapılaşma koşullarında bulunan konut alanı dışında kalan tüm kullanımlara yükseklik belirlenmesine yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği” kapsamında yapı ruhsat belgesi bulunmayan kentsel servis alanları, belediye hizmet alanları, resmi kurum alanları ve sağlık tesis alanları yençok:4 kat, ticaret alanları, eğitim alanları, sosyal kültürel tesis alanları, idari tesis alanı yençok:5 kat olarak belirlendiği, -Sincan Belediye Meclisinin 03.11.2020 tarih 188 sayılı kararı ile yapı ruhsat belgesi bulunmayan Ticari Rekreasyon ve Spor Alanlarının kat yüksekliğinin Yençok:6,50 metre, Kültürel Tesis Alanının 5 kat olarak belirlendiği, -Sincan Belediye Meclisinin 05.11.2020 tarih 198 sayılı, 05.09.2020 tarih 149 ve 150 sayılı kararları ile yapı ruhsat belgesi bulunmayan Ticaret Alanlarında kat yüksekliğinin Yençok:5 Kat olarak belirlendiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinde, -Alcı Mahallesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı sınırları içerisindeki Konut Alanlarının mevcut konumlarının ve kullanım kararlarının değiştirilmeden yüksekliğinin Yençok:16 Kat olarak belirlendiği, -Planlama alanında kriter olarak ruhsat durumu, yapı durumu ve siluetin esas alındığı, planlama alanında yapı ruhsat belgesi bulunan taşınmazlara ruhsatta hükme bağlanan kat adedinin imar planındaki kat adedi olarak belirlendiği, Planlama Alanında Yapı Ruhsat Belgesi olmayan kullanımlarda; Ticaret Alanları, Eğitim Alanları, Sosyal Kültürel Tesis Alanları, İdari Tesis Alanı, Kentsel Servis Alanları Yençok:5 Kat, Belediye Hizmet Alanları, Resmi Kurum Alanları, Sağlık Tesis Alanları, Kreş Alanları ve diğer Donatı Alanları Yençok:4 Kat, Teknik Alt Yapı, Ticari Rekreasyon ve Spor Alanlarının Yençok=6.50 metre olarak belirlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 908 23.12.2021 -3- -Sincan Belediyesi arşiv kayıtlarında yapılan inceleme neticesinde sonradan tespit edilen Yençok:Serbest Yapılaşma koşullarındaki kullanımlar için bu karar ile hükme bağlanan kat yüksekliklerinin geçerli olduğu, -Yapılan plan değişikliğinin 3194 sayılı Kanunun 8'inci maddesinin b bendinin 9'uncu ve 10'uncu fıkrasında belirtilen yençok:serbest yapılaşma koşullarında kat yüksekliğinin belirlenmesi yönelik olduğundan plan değişikliğine konu ada/parseller için mevcut plandan gelen plan notu hükümlerinin aynen geçerli olduğu, -Plan notunun: 1- 14.02.2020 tarihinde yürürlüğe giren 7221 sayılı Kanun ile değişik 3194 sayılı Kanunun 8'inci maddesinin "b" fıkrasının 9'uncu bendinde gecen hükümler kapsamında; Sincan İlçesi, Alcı Mahallesindeki onaylı imar planında Yençok:Serbest/Hmax:Serbest yapılaşma koşullarına (Saçak Seviyesine) sahip Tüm Kullanımlar için aşağıda belirlenen kat yükseklikleri geçerlidir. Kullanım Belirlenen Kat Yüksekliği Konut Yerleşme Alanları 16 KAT Kentsel Çalışma Alanları Resmi Kurum Alanı 4 KAT Belediye Hizmet Alanı 4 KAT Kentsel ve Bölgesel İş Merkezleri - 2. ve 3. Derece kentsel ve Bölgesel İş Merkezleri - Ticaret Alanları 5 KAT Kentsel Sosyal Altyapı Alanları İlköğretim Tesisleri Alanları 5 KAT Özel ilköğretim Tesisleri Alanları 5 KAT Ortaöğretim Tesisleri Alanı 5 KAT Özel Ortaöğretim Tesisleri Alanı 5 KAT Sosyal/Kültürel Tesis Alanı 5 KAT Sağlık Tesisleri Alanı 4 KAT Açık ve Kapalı Spor Tesisleri Alanı 6.50 Metre Kreş Alanı 4 KAT Özel Kreş Alanı 4 KAT Kentsel Teknik Alt Yapı Teknik Alt Yapı Alanı 6.50 Metre Özel Teknik Alt Yapı Alanı 6.50 Metre Şeklinde düzenlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 908 23.12.2021 -4- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; -Plan değişikliği onama sınırının sadece plan notları ve tabloyu kapsaması gerektiği, ayrıca teklife konu değişikliğin kat rejimi, iskan, ruhsatlar ile belirlenen kat sayıları, mevcut teşekkül ve çevre silueti dikkate alınarak Belediye Meclisince değerlendirilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Alcı Mahallesindeki uygulama imar planı kapsamında Yençok:Serbest yapılaşma koşulundaki alanlara yükseklik belirlenmesine yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğinin “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye