Sincan İlçesi Polatlar Mahallesi İlave Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı olarak ilan edilmesine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 290 09.02.2022 K A R A R Sincan İlçesi Polatlar Mahallesi İlave Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı olarak ilan edilmesine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 20.01.2022 tarihli ve 1013 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 09.02.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Sincan Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğü’nün 10.11.2021 tarihli ve 37444299-27103 sayılı yazısı ekinde sunulan Sincan Belediye Meclisinin 02.11.2021 gün ve 224 sayılı kararı ile uygun görülen Sincan İlçesi Polatlar Mahallesi, İlave Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı olarak ilan edilmesine ilişkin 2 Etaptan oluşan yaklaşık 293ha'lık KDGPA sınırları 5216 sayılı Kanun gereği bir karara bağlanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede, Teklife konu alanın mülkiyet ve mevcut imar durumunun; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 13.01.2017 gün ve 116 sayılı kararı ile onaylanan 1/100000 ölçekli 2038 yılı Ankara Çevre Düzeni Planı, Ankara 9.İdare Mahkemesi'nin 28.09.2020 gün ve E.2018/551, K2020/1610 sayılı kararı ile iptal edildiği, Söz konusu planlama alanın, 16.02.2007 gün ve 525 sayılı kararı ile onaylanan 1/25000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım imar Planı kapsamında kaldığı, Polatlar ve Kesiktaş Mahalleleri İlave Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje alanı içerisinde onaylı 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı bulunmadığı, İlave Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje alanının batı sınırında Sincan Belediye Meclisinin 03/05/2017 tarih ve 112 sayılı kararı ile uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 27.11.2017 tarih ve 2292 sayılı kararı ile onaylanan Polatlar Mahallesi Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı İmar Planı, kuzeyinde ise ASO 1. OSB Genişleme İmar Planı bulunduğu, Söz konusu parsellerin mülkiyet durumunun; Sincan Belediyesi, Maliye Hazinesi ve Kamu Ortak Malına ait muhtelif taşınmazlar olduğu, mülkiyet dağılımının ise; Sincan Belediyesi % 0.64, Maliye Hazinesi %2.49, Kamu Ortak Malı % 96.87 şeklinde olduğu, Proje sınır teklifi ve gerekçe raporunda, Teklife konu olan alanın, Sincan İlçe merkezinde sıkışmış bir durumda olan ve genişleme imkanı bulunmayan küçük ve orta ölçekli sanayi işletmelerin ihtiyacı için kullanılmasının düşünüldüğü, Bununla birlikte, gelen talepler doğrultusunda teklife konu alanın batısında yer alan Polatlar Mahallesi Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanının yetersiz kaldığının anlaşıldığı, bu alana ek olarak Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanına ihtiyaç oluştuğunun ifade edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 290 09.02.2022 -2- İlave Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı Sınır teklifinde, Teklife konu İlave Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanının Sincan İlçe merkezinin güneyinde, Kesiktaş, Polatlar, Tatlar ve Esenler Mahalleleri kesişiminde bulunan yaklaşık 2936361.78 m2 (293.64 ha) yüzölçümünde, A, B olmak üzere 2 parçadan oluştuğu, İlçe merkezinin, Ankara 1. OSB Alanına ve Temelli Planlama bölgesine ulaşımının yalnızca eski köy yollarıyla sağlandığı, bu nedenle planlama alanı içerisinde kuzey-güney hattı boyunca 50 metrelik taşıt yolu planlanmasının gerektiği belirtilerek, kentsel dönüşüm ve gelişim alan sınırının 50 metrelik yolun planlama alanında kalacak şekilde belirlendiği, Ayrıca İlçe Belediye Meclis kararında, İlave Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı içerisinde, gerekli alt ve üst ölçekli imar planları ile kentsel tasarımlarının ve onama sürecinin tamamlanmasının ardından alan içerisindeki yapılaşmanın yeni imar koşullarına ve kentsel tasarım standartlarına uygun olarak hak sahipleri tarafından yapılacağının belirtildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, 5393 sayılı Belediye Kanununun 73’üncü maddesinde yer alan; "Belediye, belediye meclisi kararıyla; konut alanları, sanayi alanları, ticaret alanları, teknoloji parkları, kamu hizmeti alanları, rekreasyon alanları ve her türlü sosyal donatı alanları oluşturmak, eskiyen kent kısımlarını yeniden inşa ve restore etmek, kentin tarihi ve kültürel dokusunu korumak veya deprem riskine karşı tedbirler almak amacıyla kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir. Bir alanın kentsel dönüşüm ve gelişim alanı olarak ilan edilebilmesi için yukarıda sayılan hususlardan birinin veya bir kaçının gerçekleşmesi ve bu alanın belediye veya mücavir alan sınırları içerisinde bulunması şarttır. Ancak, kamunun mülkiyetinde veya kullanımında olan yerlerde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan edilebilmesi ve uygulama yapılabilmesi için ilgili belediyenin talebi ve Cumhurbaşkanınca bu yönde karar alınması şarttır. Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı olarak ilan edilecek alanın; üzerinde yapı olan veya olmayan imarlı veya imarsız alanlar olması, yapı yükseklik ve yoğunluğunun belirlenmesi, alanın büyüklüğünün en az 5 en çok 500 hektar arasında olması, etaplar halinde yapılabilmesi hususlarının takdiri münhasıran belediye meclisinin yetkisindedir. Toplamı 5 hektardan az olmamak kaydı ile proje alanı ile ilişkili birden fazla yer tek bir dönüşüm alanı olarak belirlenebilir. Büyükşehir belediye ve mücavir alan sınırları içinde kentsel dönüşüm ve gelişim projesi alanı ilan etmeye büyükşehir belediyeleri yetkilidir. Büyükşehir Belediye Meclisince uygun görülmesi halinde ilçe belediyeleri kendi sınırları içinde kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir." ifadeleri doğrultusunda sunulan Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı sınır teklifinin, Sincan Belediye Meclisinin 03/05/2017 tarih ve 112 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 27.11.2017 tarih ve 2292 sayılı kararı ile onaylanan Polatlar Mahallesi Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı İmar Planı ile ortak alanları kapsadığı tespit edilmiş olup; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 290 09.02.2022 -3- Polatlar Mahallesi Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı ile mükerrer olduğu tespit edilen alanların teklif Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı sınırlarından çıkarılmasının ve sınır teklifinin A, B ve C olmak üzere 3 Etap şeklinde sunulmasının uygun olacağı görüş ve sonucunu varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Polatlar Mahallesi İlave Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı olarak ilan edilmesine ilişkin 2 Etaptan oluşan yaklaşık 293 ha'lık KDGPA sınırlarının tarafınızca değerlendirilerek, 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 200’üncü maddesiyle değiştirilen 5393 sayılı Yasanın 73’üncü Maddesinin "...kamunun mülkiyetinde veya kullanımında olan yerlerde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan edilebilmesi ve uygulama yapılabilmesi için ilgili belediyenin talebi ve Cumhurbaşkanınca bu yönde karar alınması şarttır." hükmü gereğince, sınır teklifinin ilçeden geldiği şekliyle “sevki”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1013 20.01.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Sincan İlçesi Polatlar Mahallesi İlave Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı olarak ilan edilmesine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.01.2022 tarih ve 37. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Sincan Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğü’nün 10.11.2021 tarihli ve 37444299-27103 sayılı yazısı ekinde sunulan Sincan Belediye Meclisinin 02.11.2021 gün ve 224 sayılı kararı ile uygun görülen Sincan İlçesi Polatlar Mahallesi, İlave Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı olarak ilan edilmesine ilişkin 2 Etaptan oluşan yaklaşık 293ha'lık KDGPA sınırları 5216 sayılı Kanun gereği bir karara bağlanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede, Teklife konu alanın mülkiyet ve mevcut imar durumunun; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 13.01.2017 gün ve 116 sayılı kararı ile onaylanan 1/100000 ölçekli 2038 yılı Ankara Çevre Düzeni Planı, Ankara 9.İdare Mahkemesi'nin 28.09.2020 gün ve E.2018/551, K2020/1610 sayılı kararı ile iptal edildiği, Söz konusu planlama alanın, 16.02.2007 gün ve 525 sayılı kararı ile onaylanan 1/25000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım imar Planı kapsamında kaldığı, Polatlar ve Kesiktaş Mahalleleri İlave Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje alanı içerisinde onaylı 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı bulunmadığı, İlave Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje alanının batı sınırında Sincan Belediye Meclisinin 03/05/2017 tarih ve 112 sayılı kararı ile uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 27.11.2017 tarih ve 2292 sayılı kararı ile onaylanan Polatlar Mahallesi Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı İmar Planı, kuzeyinde ise ASO 1. OSB Genişleme İmar Planı bulunduğu, Söz konusu parsellerin mülkiyet durumunun; Sincan Belediyesi, Maliye Hazinesi ve Kamu Ortak Malına ait muhtelif taşınmazlar olduğu, mülkiyet dağılımının ise; Sincan Belediyesi % 0.64, Maliye Hazinesi %2.49, Kamu Ortak Malı % 96.87 şeklinde olduğu, Proje sınır teklifi ve gerekçe raporunda, Teklife konu olan alanın, Sincan İlçe merkezinde sıkışmış bir durumda olan ve genişleme imkanı bulunmayan küçük ve orta ölçekli sanayi işletmelerin ihtiyacı için kullanılmasının düşünüldüğü, Bununla birlikte, gelen talepler doğrultusunda teklife konu alanın batısında yer alan Polatlar Mahallesi Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanının yetersiz kaldığının anlaşıldığı, bu alana ek olarak Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanına ihtiyaç oluştuğunun ifade edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1013 20.01.2022 -2- İlave Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı Sınır teklifinde, Teklife konu İlave Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanının Sincan İlçe merkezinin güneyinde, Kesiktaş, Polatlar, Tatlar ve Esenler Mahalleleri kesişiminde bulunan yaklaşık 2936361.78 m2 (293.64 ha) yüzölçümünde, A, B olmak üzere 2 parçadan oluştuğu, İlçe merkezinin, Ankara 1. OSB Alanına ve Temelli Planlama bölgesine ulaşımının yalnızca eski köy yollarıyla sağlandığı, bu nedenle planlama alanı içerisinde kuzey-güney hattı boyunca 50 metrelik taşıt yolu planlanmasının gerektiği belirtilerek, kentsel dönüşüm ve gelişim alan sınırının 50 metrelik yolun planlama alanında kalacak şekilde belirlendiği, Ayrıca İlçe Belediye Meclis kararında, İlave Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı içerisinde, gerekli alt ve üst ölçekli imar planları ile kentsel tasarımlarının ve onama sürecinin tamamlanmasının ardından alan içerisindeki yapılaşmanın yeni imar koşullarına ve kentsel tasarım standartlarına uygun olarak hak sahipleri tarafından yapılacağının belirtildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, 5393 sayılı Belediye Kanununun 73’üncü maddesinde yer alan; "Belediye, belediye meclisi kararıyla; konut alanları, sanayi alanları, ticaret alanları, teknoloji parkları, kamu hizmeti alanları, rekreasyon alanları ve her türlü sosyal donatı alanları oluşturmak, eskiyen kent kısımlarını yeniden inşa ve restore etmek, kentin tarihi ve kültürel dokusunu korumak veya deprem riskine karşı tedbirler almak amacıyla kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir. Bir alanın kentsel dönüşüm ve gelişim alanı olarak ilan edilebilmesi için yukarıda sayılan hususlardan birinin veya bir kaçının gerçekleşmesi ve bu alanın belediye veya mücavir alan sınırları içerisinde bulunması şarttır. Ancak, kamunun mülkiyetinde veya kullanımında olan yerlerde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan edilebilmesi ve uygulama yapılabilmesi için ilgili belediyenin talebi ve Cumhurbaşkanınca bu yönde karar alınması şarttır. Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı olarak ilan edilecek alanın; üzerinde yapı olan veya olmayan imarlı veya imarsız alanlar olması, yapı yükseklik ve yoğunluğunun belirlenmesi, alanın büyüklüğünün en az 5 en çok 500 hektar arasında olması, etaplar halinde yapılabilmesi hususlarının takdiri münhasıran belediye meclisinin yetkisindedir. Toplamı 5 hektardan az olmamak kaydı ile proje alanı ile ilişkili birden fazla yer tek bir dönüşüm alanı olarak belirlenebilir. Büyükşehir belediye ve mücavir alan sınırları içinde kentsel dönüşüm ve gelişim projesi alanı ilan etmeye büyükşehir belediyeleri yetkilidir. Büyükşehir Belediye Meclisince uygun görülmesi halinde ilçe belediyeleri kendi sınırları içinde kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir." ifadeleri doğrultusunda sunulan Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı sınır teklifinin, Sincan Belediye Meclisinin 03/05/2017 tarih ve 112 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 27.11.2017 tarih ve 2292 sayılı kararı ile onaylanan Polatlar Mahallesi Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı İmar Planı ile ortak alanları kapsadığı tespit edilmiş olup; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1013 20.01.2022 -3- Polatlar Mahallesi Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı ile mükerrer olduğu tespit edilen alanların teklif Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı sınırlarından çıkarılmasının ve sınır teklifinin A, B ve C olmak üzere 3 Etap şeklinde sunulmasının uygun olacağı görüş ve sonucunu varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Polatlar Mahallesi İlave Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı olarak ilan edilmesine ilişkin 2 Etaptan oluşan yaklaşık 293 ha'lık KDGPA sınırlarının tarafınızca değerlendirilerek, 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 200’üncü maddesiyle değiştirilen 5393 sayılı Yasanın 73’üncü Maddesinin "...kamunun mülkiyetinde veya kullanımında olan yerlerde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan edilebilmesi ve uygulama yapılabilmesi için ilgili belediyenin talebi ve Cumhurbaşkanınca bu yönde karar alınması şarttır." hükmü gereğince, sınır teklifinin ilçeden geldiği şekliyle “sevki” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye