Gölbaşı İlçesi İncek-Kızılcaşar-Taşpınar Mahalleleri Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanında (Doğu Etabı) 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yönelik yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2571 15.12.2021 K A R A R Gölbaşı İlçesi İncek-Kızılcaşar-Taşpınar Mahalleleri Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanında (Doğu Etabı) 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yönelik yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 29.11.2021 tarihli ve 827 sayılı Raporu Belediye Meclisinin 15.12.2021 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.08.2021 tarih ve 1534 sayılı kararı ile onaylanan, Gölbaşı İlçesi İncek-Kızılcaşar-Taşpınar Mahalleleri Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı (Doğu Etabı) "Yençok:Serbest" kat yüksekliği getirilen alanlardaki saçak seviyesinin belirlenmesine yönelik plan notu ilavesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile 126011 ada 1 parsele yönelik 1/5000 ölçekli nazım imar planı İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı ilan panosunda askıya çıkarılmış olup yasal ilan-askı süresi içerisinde 35 adet dilekçe ve Gölbaşı Belediye Başkanlığının yazısı ile itirazda bulunulduğu, Yapılan incelemede; İtiraza konu plan değişikliklerinin; 20.02.2020 tarihli ve 31045 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 6. Maddesinde "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere mer'i imar planlarında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir." hükmü gereğince Yençok:Serbest yapılaşma koşullarına sahip alan kullanımlarına kat yüksekliği belirlenmesine yönelik imar planı değişikliğinin hazırlandığı, İtiraza konu plan değişikliğinin; Gölbaşı İlçesi İncek-Kızılcaşar-Taşpınar Mahalleleri Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı (Doğu Etabı) Yençok:Serbest kat yüksekliği getirilen alanlardaki saçak seviyesinin belirlenmesine yönelik plan notu değişikliği ilavesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin kat rejimi, iskan, ruhsat, plan tadilatı ile yapı yüksekliği (Hmax, Yençok) belirlenmiş ada parseller hariç olmak üzere Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 10.08.2021 tarih ve 1534 sayılı kararı ile Belediyemiz mülkiyetindeki Kızılcaşar Mahallesi 126011 ada 1 parsele yönelik 1/5000 Nazım İmar Planına ile birlikte onaylandığı, söz konusu planların askı işlemlerinin 06.09.2021-05.10.2021 tarihleri arasında yapıldığı ve toplamda 36 adet itirazda bulunulduğu, 34 adet dilekçenin benzer içerikli olduğu ve 126011 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ile belirlenen kat yüksekliğin 30 kat olmasına yönelik olduğu, söz konusu dilekçelerde özetle; 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 13. maddesindeki "Hemşehri Hukuku" hükümlerinin ihlal edildiği ve yükseklik belirleme işlemi çerçevesinde mevcut teşekküller ve siluetin dikkate alınmadığının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2571 15.12.2021 -2- 1 adet dilekçenin ise yine 126011 ada 1 parsele ilişkin saçak seviyesinin belirlenmesi ile birlikte 1/5000 nazım imar planının iptaline yönelik olduğu ve özetle, taşınmazın Yençok:30 kat yapılaşma koşulları ile Konut Alanı olarak değiştirilmesi işleminin geri alınması (iptalini) ve Yençok:2 kat Villa Konut Bölgesi olarak planlanması, talebin uygun görülmemesi durumunda ise bölgedeki diğer taşınmazlarında aynı şekilde Yençok:30 kat civarında belirlenmesinin istendiği, Gölbaşı Belediye Başkanlığı'nın 05.10.2021 tarih ve 25541 sayılı yazısı ile de; - R-4 rotasyonlu 120572 ada 1 parselin Yençok:34 kat olarak belirlenen saçak seviyesinin, yapının ruhsatı doğrultusunda 36 kat olarak düzeltilmesi, - 9 rotasyonlu 112778 ada 1 parselin Yençok:12.50 m olarak belirlenen saçak seviyesinin, eş zamanlı olarak Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09.09.2021 tarihli ve 1761 sayılı kararı ile 3 kat olarak belirlendiği, - Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 2007/1623 sayılı kararı ile onaylı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notlarında yer alan Yençok:Serbest yapılaşma koşullarına ilişkin de karar alınması gerektiği, Şeklinde itirazların Başkanlığımıza iletildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Kızılcaşar Mahallesi 126011 ada 1 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.02.2019 tarih ve 190 sayılı kararı ile onaylandığı ve Başkanlığımızca hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin parsele ilişkin imar haklarının nazım imar planına da işlenmesine yönelik olduğu ve 1/5000 ölçekli nazım imar planında saçak seviyesine ilişkin herhangi bir belirtmede bulunulmadığından reddi yönünde karar verilmesi gerektiği, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu ilavesi ile 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 6. maddesi ile değiştirilen 3194 sayılı İmar Kanunun 8. Maddesi ve yine aynı Kanunun 13. maddesi ile 3194 sayılı İmar Kanununa eklenen Geçici 20. madde uyarınca, imar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemeyeceğinden mer'i imar planlarında "Serbest" olarak belirlenmiş yüksekliklerin, emsal değerinde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak ilgili idare meclis kararı ile belirlenmesi gerektiğinden; taşınmazın E:1,95 olan yapı yoğunluk kararı da dikkate alınarak planlama bölgesindeki (800 ila 3600 m arası) 28 ila 38 kat olarak verilen kat yükseklikleri (120572/1, 111328/1, 123870/1, 122775/1, 122771/2, 122765/3 ada/parseller vd.) değerlendirilerek 126011 ada 1 no.lu parselin yapı yüksekliği kararının Yençok:30 kat olarak önerildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2571 15.12.2021 -3- Planlama sınırı dışında bilgilendirme amaçlı olarak plan paftasında gösterilen, Kızılcaşar Mahallesi 120572 ada 1 parselde bulunan taşınmazın hali hazırda ruhsatlı olduğu ve Gölbaşı Belediye Meclisince yine saçak seviyesinin 36 kat olarak düzenlenmesine ilişkin 20.08.2021 tarih ve 21198 sayılı yazısı eki Gölbaşı Belediye Meclisinin 06.07.2021 tarih ve 345 sayılı kararı ile söz konusu parsele ilişkin plan değişikliğinin Başkanlığımıza sunulduğu, açıklanan nedenlerle itirazın değerlendirilmesinin gerekmediği, 112778 ada 1 no.lu parsele yönelik belirlenen saçak seviyesinin mükerrer olması nedeniyle, söz konusu parsele yönelik belirlenen yapı yüksekliği kararının 2021/1534 sayılı ABBM kararı ile onaylı plan kapsamından çıkarılması, tüm itirazlara ilişkin Belediye Meclisimizce karar alınması ve ayrıca itiraza konu plan değişikliğinin itiraz bulunmayan kısımlarının da kesinleştirilmesinin karara bağlanması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 10.08.2021 tarih ve 1534 sayılı kararı ile onaylanan, Gölbaşı İlçesi İncek-Kızılcaşar-Taşpınar Mahalleleri Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı (Doğu Etabı) Yençok:Serbest kat yüksekliği getirilen alanlardaki saçak seviyesinin belirlenmesine yönelik plan notu ilavesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ve 126011 ada 1 parsele ilişkin nazım imar planı değişikliğine ilişkin ilan süresinde yapılan itirazların; 126011 ada 1 parselin emsal değeri ve parsel yüzölçümü üzerinden kat yüksekliğine yönelik inceleme yapılmak ve bir rapor düzenlenerek tekrar sunulması için İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına “iadesi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 827 29.11.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Gölbaşı İlçesi İncek-Kızılcaşar-Taşpınar Mahalleleri Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanında (Doğu Etabı) 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yönelik yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 27.10.2021 tarih ve 697 sayılı raporu ile komisyonumuza yeniden havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.08.2021 tarih ve 1534 sayılı kararı ile onaylanan, Gölbaşı İlçesi İncek-Kızılcaşar-Taşpınar Mahalleleri Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı (Doğu Etabı) "Yençok:Serbest" kat yüksekliği getirilen alanlardaki saçak seviyesinin belirlenmesine yönelik plan notu ilavesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile 126011 ada 1 parsele yönelik 1/5000 ölçekli nazım imar planı İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı ilan panosunda askıya çıkarılmış olup yasal ilan-askı süresi içerisinde 35 adet dilekçe ve Gölbaşı Belediye Başkanlığının yazısı ile itirazda bulunulduğu, Yapılan incelemede; İtiraza konu plan değişikliklerinin; 20.02.2020 tarihli ve 31045 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 6. Maddesinde "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere mer'i imar planlarında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir." hükmü gereğince Yençok:Serbest yapılaşma koşullarına sahip alan kullanımlarına kat yüksekliği belirlenmesine yönelik imar planı değişikliğinin hazırlandığı, İtiraza konu plan değişikliğinin; Gölbaşı İlçesi İncek-Kızılcaşar-Taşpınar Mahalleleri Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı (Doğu Etabı) Yençok:Serbest kat yüksekliği getirilen alanlardaki saçak seviyesinin belirlenmesine yönelik plan notu değişikliği ilavesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin kat rejimi, iskan, ruhsat, plan tadilatı ile yapı yüksekliği (Hmax, Yençok) belirlenmiş ada parseller hariç olmak üzere Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 10.08.2021 tarih ve 1534 sayılı kararı ile Belediyemiz mülkiyetindeki Kızılcaşar Mahallesi 126011 ada 1 parsele yönelik 1/5000 Nazım İmar Planına ile birlikte onaylandığı, söz konusu planların askı işlemlerinin 06.09.2021-05.10.2021 tarihleri arasında yapıldığı ve toplamda 36 adet itirazda bulunulduğu, 34 adet dilekçenin benzer içerikli olduğu ve 126011 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ile belirlenen kat yüksekliğin 30 kat olmasına yönelik olduğu, söz konusu dilekçelerde özetle; 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 13. maddesindeki "Hemşehri Hukuku" hükümlerinin ihlal edildiği ve yükseklik belirleme işlemi çerçevesinde mevcut teşekküller ve siluetin dikkate alınmadığının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 827 29.11.2021 -2- 1 adet dilekçenin ise yine 126011 ada 1 parsele ilişkin saçak seviyesinin belirlenmesi ile birlikte 1/5000 nazım imar planının iptaline yönelik olduğu ve özetle, taşınmazın Yençok:30 kat yapılaşma koşulları ile Konut Alanı olarak değiştirilmesi işleminin geri alınması (iptalini) ve Yençok:2 kat Villa Konut Bölgesi olarak planlanması, talebin uygun görülmemesi durumunda ise bölgedeki diğer taşınmazlarında aynı şekilde Yençok:30 kat civarında belirlenmesinin istendiği, Gölbaşı Belediye Başkanlığı'nın 05.10.2021 tarih ve 25541 sayılı yazısı ile de; - R-4 rotasyonlu 120572 ada 1 parselin Yençok:34 kat olarak belirlenen saçak seviyesinin, yapının ruhsatı doğrultusunda 36 kat olarak düzeltilmesi, - 9 rotasyonlu 112778 ada 1 parselin Yençok:12.50 m olarak belirlenen saçak seviyesinin, eş zamanlı olarak Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09.09.2021 tarihli ve 1761 sayılı kararı ile 3 kat olarak belirlendiği, - Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 2007/1623 sayılı kararı ile onaylı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notlarında yer alan Yençok:Serbest yapılaşma koşullarına ilişkin de karar alınması gerektiği, Şeklinde itirazların Başkanlığımıza iletildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Kızılcaşar Mahallesi 126011 ada 1 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.02.2019 tarih ve 190 sayılı kararı ile onaylandığı ve Başkanlığımızca hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin parsele ilişkin imar haklarının nazım imar planına da işlenmesine yönelik olduğu ve 1/5000 ölçekli nazım imar planında saçak seviyesine ilişkin herhangi bir belirtmede bulunulmadığından reddi yönünde karar verilmesi gerektiği, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu ilavesi ile 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 6. maddesi ile değiştirilen 3194 sayılı İmar Kanunun 8. Maddesi ve yine aynı Kanunun 13. maddesi ile 3194 sayılı İmar Kanununa eklenen Geçici 20. madde uyarınca, imar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemeyeceğinden mer'i imar planlarında "Serbest" olarak belirlenmiş yüksekliklerin, emsal değerinde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak ilgili idare meclis kararı ile belirlenmesi gerektiğinden; taşınmazın E:1,95 olan yapı yoğunluk kararı da dikkate alınarak planlama bölgesindeki (800 ila 3600 m arası) 28 ila 38 kat olarak verilen kat yükseklikleri (120572/1, 111328/1, 123870/1, 122775/1, 122771/2, 122765/3 ada/parseller vd.) değerlendirilerek 126011 ada 1 no.lu parselin yapı yüksekliği kararının Yençok:30 kat olarak önerildiği, Planlama sınırı dışında bilgilendirme amaçlı olarak plan paftasında gösterilen, Kızılcaşar Mahallesi 120572 ada 1 parselde bulunan taşınmazın hali hazırda ruhsatlı olduğu ve Gölbaşı Belediye Meclisince yine saçak seviyesinin 36 kat olarak düzenlenmesine ilişkin 20.08.2021 tarih ve 21198 sayılı yazısı eki Gölbaşı Belediye Meclisinin 06.07.2021 tarih ve 345 sayılı kararı ile söz konusu parsele ilişkin plan değişikliğinin Başkanlığımıza sunulduğu, açıklanan nedenlerle itirazın değerlendirilmesinin gerekmediği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 827 29.11.2021 -3- 112778 ada 1 no.lu parsele yönelik belirlenen saçak seviyesinin mükerrer olması nedeniyle, söz konusu parsele yönelik belirlenen yapı yüksekliği kararının 2021/1534 sayılı ABBM kararı ile onaylı plan kapsamından çıkarılması, tüm itirazlara ilişkin Belediye Meclisimizce karar alınması ve ayrıca itiraza konu plan değişikliğinin itiraz bulunmayan kısımlarının da kesinleştirilmesinin karara bağlanması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 10.08.2021 tarih ve 1534 sayılı kararı ile onaylanan, Gölbaşı İlçesi İncek-Kızılcaşar-Taşpınar Mahalleleri Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı (Doğu Etabı) Yençok:Serbest kat yüksekliği getirilen alanlardaki saçak seviyesinin belirlenmesine yönelik plan notu ilavesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ve 126011 ada 1 parsele ilişkin nazım imar planı değişikliğine ilişkin ilan süresinde yapılan itirazların; 126011 ada 1 parselin emsal değeri ve parsel yüzölçümü üzerinden kat yüksekliğine yönelik inceleme yapılmak ve bir rapor düzenlenerek tekrar sunulması için İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına “iadesi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye