Çankaya İlçesi Maltepe Mahallesi 1192 ada 20 ve 22 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1102 08.08.2023 K A R A R Çankaya İlçesi Maltepe Mahallesi 1192 ada 20 ve 22 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 25.07.2023 tarihli ve 223 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 08.08.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Özgür Yıldızlı Mim. Müh. Müş. İnş. Bil. Kır. Ta. Ti. Sa. Lt. Ş.'nin 09.05.2023 tarihli ve 458946 kurum sayılı dilekçesi ve ekleri ile, Çankaya İlçesi Maltepe Mah. 1192 ada 20 ve 22 no.lu parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar plan değişikliği teklifinin, 5216 Sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet Ve Mevcut İmar Durumunun; Çankaya İlçesi Maltepe Mah.1192 ada 20 parselin 529 m2, 22 no.lu parselin 375 m2 olmak üzere toplam 904 m2 yüzölçümünde olduğu ve mülkiyetinin şahıslara ait olduğu, Çankaya İlçesi Maltepe Mah. 1192 ada 20 ve 22 no.lu parselleri kapsayan çalışma alanının İ-5 Kat Rejim Paftasında 5 katlı "Konut Alanı" kullanımında kaldığı, 20 parsele ait Çankaya Belediyesi İmar ve Şehircilik Müd.'nün 29.12.2011 tarihli imar durum belgesinde; Blok nizam inşaat tarzında kat adedinin 5 kat, saçak seviyesinin 15.50 metre, 7 metrelik yoldan 12 metre çekme mesafesinin olduğu, 22 parsele ait Ankara Belediyesi İmar Müd.'nün 26.12.1979 tarihli imar durum belgesinde; Blok nizam inşaat tarzında, kat adedinin 5 kat, saçak seviyesinin 15.50 metre, 7 metrelik yoldan 12,50 metre çekme mesafesi ve inşaat cephesinin 9,60 metre olduğu, Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.11.2021 tarih ve 2223 sayılı Kararı ile onaylanan "1. Etap; Bahçelievler, Yukarı Bahçelievler, Anıttepe, Maltepe, Yücetepe, Mebusevler Mahallelerinde Yol Boyu Ticaret Olarak Teşekkül Ettiği, Karar Altına Alınan Ticaret Kullanımı Yapılabilecek Konut Parsellerinin Cephe Aldığı Yolların Belirlenmesi Çalışması" kapsamında sadece 1192 ada 20 parselin cephe aldığı Onur Caddesinin zemin katlarında/açığa çıkan bodrum katlarında/binanın 1.katında ticaret kullanımı yapılabilecek yol olarak belirlendiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Plan değişikliğine konu 1192 ada 20 ve 22 no.lu parsellerin tevhit edilerek “Konut Alanı” kullanımından “Ticaret+Konut Alanı” kullanımına dönüştürülmesine ilişkin plan teklifi hazırlandığı, Plan Açıklama Raporunda: "Günümüz koşulları gereği değişen ihtiyaçlara ve taleplere yönelik olarak daha verimli, bulunduğu bölgeye en uygun kullanım olan “Ticaret+Konut Alanı” kullanımına çevrildiği, bu sayede nüfus azalmasıyla birlikte daha az altyapı ile daha fazla nüfusa hizmet götürülmesine olanak sağlandığı, 20 No.lu parsel yol boyu ticaret parsellerinden olup “Ticari” kullanım hakkı zaten mevcuttur. 22 no.lu komşu parselin ise cephesi 9 metre olup komşu çekmelerden sonra 3 metre inşaat cephesi kalmaktadır. Böyle bir durum sonucu ince uzun rantabl olmayan niteliksiz bir yapı ortaya çıktığı, bunun yerine her iki parselde tevhit edilerek daha rantabl, nitelikli, estetik, kullanışlı ve bölge halkına hizmet edecek şekilde “Ticaret+Konut Alanı” kullanımı önerisiyle plan teklifi hazırlandığı, hazırlanan plan teklifinde yapılaşma koşullarında hiçbir değişikliğe gidilmeden sadece kullanım kararı “Ticaret+Konut Alanı” olarak belirlenmiştir." denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1102 08.08.2023 -2- 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişiklik Teklifinde; Hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile; Maltepe Mahallesi 1192 ada 20 ve 22 no.lu parsellerin tevhid edilerek "Ticaret+Konut Alanı" kullanım kararının belirlendiği, Plan notlarının; 1-1192 ada 20 ve 22 no.lu parseller tevhit edilerek yapılaşacak olup, kullanım kararının ise "Ticaret+Konut Alanı"dır. 2-Planda yer almayan hususlarda bağlı bulunduğu plan notları ile 3194 sayılı imar kanunu ile ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir. Şeklinde 2 (iki) adet Plan notu düzenlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, Plan açıklama raporunda; 1192 ada 22 parselin; ayrık nizam ve sadece 3,00 metre inşaat cephesi kalacağının belirtildiği, ancak planda ve imar durum belgesinde ise; blok nizam ve parselin 9,60 metre inşaat cephesinin olduğunun görüldüğü, konut kullanımında olduğu, 20 no.lu parselin; Ticaret yolu üzerinde bulunduğu, bu sebeple bodrum zemin ve 1.katında ticaret kullanım hakkının olduğu, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği Yedinci Bölüm İmar Planlarına Dair Esaslar İmar planı ilkeleri başlığı altında yer alan Madde 21–(10) bendinde: "İmar planlarında Ticaret+Konut, Ticaret+Turizm+Konut, Turizm+Ticaret karma kullanım alanlarında konut kullanımına da yer verilmesi halinde, konut kullanım oranları belirtilerek, konut kullanımının gerektirdiği sosyal ve teknik altyapı alanlarının ayrılması zorunludur. İmar planlarında konutun yer aldığı karma kullanımlarda konut kullanım oranının belirtilmediği hallerde en fazla %30 konut kullanabileceği varsayılır." hükmü yer aldığı, plan değişikliğinde oran belirtilmediğinden maksimum %30 konut yapılabileceği gibi tamamen ticaret kullanımı yer alabileceği, Ticari kullanım yapılması halinde, kat yüksekliğinin konuttan farklı kat yüksekliğine sahip olduğu ve buna bağlı olarak da saçak seviyesi (bina yüksekliği) artacağından saçak seviyesinin komşu parsellerde yer alan binaların bina yüksekliğinden fazla olacağı ve komşu parseller ile uyumsuz olacağı, cephe ve yol siluetinin bozulacağı göz önünde bulundurularak saçak seviyesinin belirlenmesi gerektiği, Plan değişikliğine konu parsellerin kullanım kararını değiştirirken bölgenin ulaşım açısından da değerlendirilmesi için, 14.06.2014 tarih ve 29030 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği'nin "İmar planı değişiklikleri" başlıklı 26. Maddesi; 7 inci Fıkrasında "Yoğunluk artıran veya kentsel ulaşım sistemini etkileyen imar plan değişikliklerinde, kentsel teknik altyapıya yönelik etkilerin belirlenmesi ve gerekli önlemlerin alınması amacıyla ayrıca kentsel teknik altyapı etki değerlendirmesi raporu, analizi hazırlanır veya hazırlatılır." hükmüne yer verildiği, ancak herhangi bir kentsel teknik altyapı ve etki değerlendirme raporunun sunulmadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1102 08.08.2023 -3- Teklifin bu kapsamda Büyükşehir Belediye Meclisince değerlendirilmesinin uygun olacağı, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Maltepe Mah.1192 ada 20 ve 22 parsellerde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifinin “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 223 25.07.2023 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çankaya İlçesi Maltepe Mahallesi 1192 ada 20 ve 22 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.07.2023 tarih ve 8. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Özgür Yıldızlı Mim. Müh. Müş. İnş. Bil. Kır. Ta. Ti. Sa. Lt. Ş.'nin 09.05.2023 tarihli ve 458946 kurum sayılı dilekçesi ve ekleri ile, Çankaya İlçesi Maltepe Mah. 1192 ada 20 ve 22 no.lu parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar plan değişikliği teklifinin, 5216 Sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet Ve Mevcut İmar Durumunun; Çankaya İlçesi Maltepe Mah.1192 ada 20 parselin 529 m2, 22 no.lu parselin 375 m2 olmak üzere toplam 904 m2 yüzölçümünde olduğu ve mülkiyetinin şahıslara ait olduğu, Çankaya İlçesi Maltepe Mah. 1192 ada 20 ve 22 no.lu parselleri kapsayan çalışma alanının İ-5 Kat Rejim Paftasında 5 katlı "Konut Alanı" kullanımında kaldığı, 20 parsele ait Çankaya Belediyesi İmar ve Şehircilik Müd.'nün 29.12.2011 tarihli imar durum belgesinde; Blok nizam inşaat tarzında kat adedinin 5 kat, saçak seviyesinin 15.50 metre, 7 metrelik yoldan 12 metre çekme mesafesinin olduğu, 22 parsele ait Ankara Belediyesi İmar Müd.'nün 26.12.1979 tarihli imar durum belgesinde; Blok nizam inşaat tarzında, kat adedinin 5 kat, saçak seviyesinin 15.50 metre, 7 metrelik yoldan 12,50 metre çekme mesafesi ve inşaat cephesinin 9,60 metre olduğu, Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.11.2021 tarih ve 2223 sayılı Kararı ile onaylanan "1. Etap; Bahçelievler, Yukarı Bahçelievler, Anıttepe, Maltepe, Yücetepe, Mebusevler Mahallelerinde Yol Boyu Ticaret Olarak Teşekkül Ettiği, Karar Altına Alınan Ticaret Kullanımı Yapılabilecek Konut Parsellerinin Cephe Aldığı Yolların Belirlenmesi Çalışması" kapsamında sadece 1192 ada 20 parselin cephe aldığı Onur Caddesinin zemin katlarında/açığa çıkan bodrum katlarında/binanın 1.katında ticaret kullanımı yapılabilecek yol olarak belirlendiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Plan değişikliğine konu 1192 ada 20 ve 22 no.lu parsellerin tevhit edilerek “Konut Alanı” kullanımından “Ticaret+Konut Alanı” kullanımına dönüştürülmesine ilişkin plan teklifi hazırlandığı, Plan Açıklama Raporunda: "Günümüz koşulları gereği değişen ihtiyaçlara ve taleplere yönelik olarak daha verimli, bulunduğu bölgeye en uygun kullanım olan “Ticaret+Konut Alanı” kullanımına çevrildiği, bu sayede nüfus azalmasıyla birlikte daha az altyapı ile daha fazla nüfusa hizmet götürülmesine olanak sağlandığı, 20 No.lu parsel yol boyu ticaret parsellerinden olup “Ticari” kullanım hakkı zaten mevcuttur. 22 no.lu komşu parselin ise cephesi 9 metre olup komşu çekmelerden sonra 3 metre inşaat cephesi kalmaktadır. Böyle bir durum sonucu ince uzun rantabl olmayan niteliksiz bir yapı ortaya çıktığı, bunun yerine her iki parselde tevhit edilerek daha rantabl, nitelikli, estetik, kullanışlı ve bölge halkına hizmet edecek şekilde “Ticaret+Konut Alanı” kullanımı önerisiyle plan teklifi hazırlandığı, hazırlanan plan teklifinde yapılaşma koşullarında hiçbir değişikliğe gidilmeden sadece kullanım kararı “Ticaret+Konut Alanı” olarak belirlenmiştir." denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 223 25.07.2023 -2- 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişiklik Teklifinde; Hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile; Maltepe Mahallesi 1192 ada 20 ve 22 no.lu parsellerin tevhid edilerek "Ticaret+Konut Alanı" kullanım kararının belirlendiği, Plan notlarının; 1-1192 ada 20 ve 22 no.lu parseller tevhit edilerek yapılaşacak olup, kullanım kararının ise "Ticaret+Konut Alanı"dır. 2-Planda yer almayan hususlarda bağlı bulunduğu plan notları ile 3194 sayılı imar kanunu ile ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir. Şeklinde 2 (iki) adet Plan notu düzenlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, Plan açıklama raporunda; 1192 ada 22 parselin; ayrık nizam ve sadece 3,00 metre inşaat cephesi kalacağının belirtildiği, ancak planda ve imar durum belgesinde ise; blok nizam ve parselin 9,60 metre inşaat cephesinin olduğunun görüldüğü, konut kullanımında olduğu, 20 no.lu parselin; Ticaret yolu üzerinde bulunduğu, bu sebeple bodrum zemin ve 1.katında ticaret kullanım hakkının olduğu, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği Yedinci Bölüm İmar Planlarına Dair Esaslar İmar planı ilkeleri başlığı altında yer alan Madde 21–(10) bendinde: "İmar planlarında Ticaret+Konut, Ticaret+Turizm+Konut, Turizm+Ticaret karma kullanım alanlarında konut kullanımına da yer verilmesi halinde, konut kullanım oranları belirtilerek, konut kullanımının gerektirdiği sosyal ve teknik altyapı alanlarının ayrılması zorunludur. İmar planlarında konutun yer aldığı karma kullanımlarda konut kullanım oranının belirtilmediği hallerde en fazla %30 konut kullanabileceği varsayılır." hükmü yer aldığı, plan değişikliğinde oran belirtilmediğinden maksimum %30 konut yapılabileceği gibi tamamen ticaret kullanımı yer alabileceği, Ticari kullanım yapılması halinde, kat yüksekliğinin konuttan farklı kat yüksekliğine sahip olduğu ve buna bağlı olarak da saçak seviyesi (bina yüksekliği) artacağından saçak seviyesinin komşu parsellerde yer alan binaların bina yüksekliğinden fazla olacağı ve komşu parseller ile uyumsuz olacağı, cephe ve yol siluetinin bozulacağı göz önünde bulundurularak saçak seviyesinin belirlenmesi gerektiği, Plan değişikliğine konu parsellerin kullanım kararını değiştirirken bölgenin ulaşım açısından da değerlendirilmesi için, 14.06.2014 tarih ve 29030 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği'nin "İmar planı değişiklikleri" başlıklı 26. Maddesi; 7 inci Fıkrasında "Yoğunluk artıran veya kentsel ulaşım sistemini etkileyen imar plan değişikliklerinde, kentsel teknik altyapıya yönelik etkilerin belirlenmesi ve gerekli önlemlerin alınması amacıyla ayrıca kentsel teknik altyapı etki değerlendirmesi raporu, analizi hazırlanır veya hazırlatılır." hükmüne yer verildiği, ancak herhangi bir kentsel teknik altyapı ve etki değerlendirme raporunun sunulmadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 223 25.07.2023 -3- Teklifin bu kapsamda Büyükşehir Belediye Meclisince değerlendirilmesinin uygun olacağı, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Maltepe Mah.1192 ada 20 ve 22 parsellerde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifinin “reddi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye