3. Hukuk Dairesi 2021/1726 E. , 2021/12402 K. "" MAHKEMESİ : ADANA 1. ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ Taraflar arasında ilk derece mahkemesinde görülen kurum işleminin iptali davasının kabulüne dair verilen karar hakkında bölge adliye mahkemesince yapılan istinaf incelemesi sonucunda; davalı tarafın istinaf başvurusunun reddine yönelik olarak verilen kararın süresi içinde davalı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine; temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra, dosya içer…
**3. Hukuk Dairesi 2021/1726 E. , 2021/12402 K.** **"İçtihat Metni"** MAHKEMESİ : ADANA 1. ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ Taraflar arasında ilk derece mahkemesinde görülen kurum işleminin iptali davasının kabulüne dair verilen karar hakkında bölge adliye mahkemesince yapılan istinaf incelemesi sonucunda; davalı tarafın istinaf başvurusunun reddine yönelik olarak verilen kararın süresi içinde davalı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine; temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra, dosya içerisindeki kağıtlar okunup gereği düşünüldü: Y A R G I T A Y K A R A R I Davacı; Kurumun 11/12/2017 tarih ve 14617380 sayılı soruşturması neticesinde Kuruma sahte reçete fatura edildiğinin tespit edilmesi nedeniyle 10/05/2018 tarih ve 2018/13 KT. Sayılı komisyon kararı alındığını, soruşturma kapsamında riske gireceği öngörülen kurum alacağı miktarının, kurum nezdindeki 6 aylık fatura dönemine ait muaccel veya "müeccel olan" alacaklarından her bir ay için aylık fatura tutarının %80'ini geçmemek ve ödemesi durdurulacak tutarı aşmamak kaydıyla ödenmesine bloke konulduğunu, riske dair herhangi bir açıklayıcı bilgi verilmediğini, sadece öngörü ile hareket edildiğini, tarafların ilgili protokol metninde bu yönde bir kesinti veya ödemelerin durdurulmasına dair düzenleme olmadığını, "Öngörülebilir Risk" gerekçesi ile Kurumdan olan alacaklarının blokelenmesi işleminin tüm sonuçları ile birlikte iptalini istemiştir. Davalı; yapılan işlemin 5510 sayılı yasanın 103/3. maddesi uyarınca düzenlenen sağlık hizmeti sunucularının ödemelerinin durdurulmasına ilişkin usul ve esasların 3. maddesinin 1. fıkrasının b bendi ile 4. maddesinin 1. fıkrasının a ve g bentleri gereği yerinde olduğundan davanın reddini dilemiştir. Mahkemece; hüküm vermeye elverişli bilirkişi raporundan davacı eczacının eczaneye gelen reçeteye ilişkin davalı kurum medula siteminden provizyon alıp karşıladığı, rapor yada reçetenin medula sistemine entegre olduğu, davacının dışarıdan müdahalesinin söz konusu olamayacağı, reçetenin doktor tarafından düzenlendiği, davacının sorumluluğunda olmayan doktor e-imza ve medula sisteminden kaynaklı olarak davacıya sorumluluk yüklenemeyeceği anlaşıldığından davanın kabulüne, davalı tarafından davacı hakkında uygulanan 10/05/2018 gün ve 2018/13 sayılı komisyon kararı ile öngörülebilir risk gerekçesi ile davacının alacaklarına bloke konulmasına ilişkin işlemin iptaline karar verilmiştir. İlk derece mahkemesinin kararına karşı, davalı tarafça istinaf kanun yoluna başvurulmuştur. Bölge Adliye Mahkemesince; davalı vekilinin istinaf başvurusunun esastan reddine karar verilmiş ve hüküm, davalı vekilince temyiz edilmiştir. Kurumca uyuşmazlığa dayanak yapılan 5510 sayılı yasanın 103. maddesinde “Kurumca yapılan inceleme neticesinde; a) Sağlık hizmeti sunulmadığı halde sağlık hizmetini fatura ettiği, b) Faturayı veya faturaya dayanak oluşturan belgeleri, gerçeğe aykırı olarak düzenlediği,