Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 60956/1, 60957/1, 60958/1, 60965/1, 60966/1, 60967/1, 60968/1, 60969/1, 60970/1 ve 60971/1 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 493 14.05.2024 K A R A R Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 60956/1, 60957/1, 60958/1, 60965/1, 60966/1, 60967/1, 60968/1, 60969/1, 60970/1 ve 60971/1 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 26.04.2024 tarihli ve 31 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.05.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Çankaya Bel. Bşk. Yazı İşleri Md.’nün 10.01.2024 tarih ve E.960518 sayılı yazısı ile; Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi imarın 60956/1, 60957/1, 60958/1, 60965/1, 60966/1, 60967/1, 60968/1, 60969/1, 60970/1, 60971/1 ada/parselleri ile civardaki yol, park ve meydan alanlarını kapsayan yaklaşık 12 hektarlık alana ilişkin Büyükşehir Belediyemiz Meclisinin 14.12.2021 tarih ve 2531 sayılı Kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği doğrultusunda hazırlanmış olan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin Çankaya Belediye Meclisinin 03.01.2024 tarih ve 15 sayılı Kararı ile reddedilerek 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, A** Planlama ve Mühendislik Ltd. Şti.’nin Başkanlığımız evrakına 16.02.2024 tarih ve 610105 sayı ile kayıtlı dilekçesi ile de; bahse konu planlama alanına dair Büyükşehir Belediyemiz Meclisinin 14.12.2021 tarih ve 2531 sayılı Kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği doğrultusunda hazırlanmış olan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin 5216 sayılı Kanunun 7-b maddesi uyarınca değerlendirilmek üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet Ve Mevcut İmar Durumunun; Dini tesis alanı ve teknik altyapı parsellerinin tamamının, pazar yeri parselinin (4 974 m2) ise 449 m2 hissesinin Maliye Hazinesine ait olduğu, kreş alanının tamamının, pazar alanının Hazineden geriye kalan kısmının, ticaret parselinin ve konut parsellerinin özel mülkiyet (A******* A******, A**** A******, H****** A******, M***** A******) adına tapuda kayıtlı olduğu, Alanın Yenimahalle Belediye Meclisinin 2002/398 tarih/sayılı Kararı ile uygun görülerek İmar Daire Başkanlığımızın 26.09.2003 tarih ve 7706 sayılı yazısıyla onaylanan 1/1000 ölçekli çevre otoyolu içi 1.bölge 2.etap uygulama imar planı kapsamında bulunduğu, Toplamı 61 380 m2 alana sahip konut alanı parselleri E:0.50 Hmaks:Serbest, 3.162 m2 alana sahip dini tesis alanı E=0.60 Yençok=Serbest, 3.482m2 alana sahip ticaret alanı E=0.75 Yençok=Serbest, 4.973 m2 alana sahip pazar yeri E=0.25 Yençok= 6.50, 3.102 m2 alana sahip kreş alanı E=0.60 Yençok=Serbest, 826 m2 alana sahip teknik altyapı alanı ve yaklaşık 10 058 m2 alana sahip park, meydan, otopark alanları bulunduğu, sosyal donatı alanı parsellerinin toplamının 12063 m² olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 493 14.05.2024 -2- Plan sınırı dâhilindeki konut alanı parsellerinde nazım imar planı değişikliği öncesinde mevcut toplam maksimum 175 adet konut hakkı bulunduğu, Diğer taraftan Çankaya Belediye Meclisi’nin 02.11.2020 tarih ve 454 sayılı Kararı ile uygun görülerek Büyükşehir Belediyemiz Meclisinin 10.02.2021 tarih ve 254 sayılı Kararı ile onaylanan “Alacaatlı 1. Bölge 2. Etap Sınırlarında Bina Yüksekliklerinin Belirlenmesi” ne dair plan kapsamında, nazım plan değişikliğine konu alan dâhilindeki konut, ticaret ve kreş alanı parsellerinin maksimum kat yüksekliğinin “5 Kat” olarak belirlendiği, İlgilisince sunularak, Büyükşehir Belediyemiz Meclisinin 14.12.2021 tarih ve 2531 sayılı Kararı ile tadilen onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği kapsamında; Bahse konu planlama alanındaki, sosyal donatı alanlarının yerleri değiştirilip alanın kuzeyine yakın kesime-60957/1 no.lu parsel civarına taşınması, ayrıca kreş parselinin (E) 0.60 olan inşaat emsalinin 0.75’e çıkarılması ve aynı zamanda özel eğitim alanına dönüştürülmesi, kapanan yolların, mevcut yeşil alanların ve otoparkların park ve otopark olarak yerlerinin düzenlenmesi, teknik altyapı alanının ikiye bölünerek planın merkezinde tasarlanan park alanının kuzey ve güney cephelerine taşınması, ticaret parselinin yaklaşık 1 738 m2’lik kısmının konut alanına ilave edilmesi ve konut alanlarının iki parça olacak (15205m2 kuzeyde, 47913m2 güneyde) şekilde birleştirilmesi, ticaret alanının geriye kalan 1744 m2 sinin ise kuzey ve güneyde konumlandırılarak ikiye ayrılması ve bu suretle planlama alanı dâhilindeki konut alanlarının, toplam mevcut konut hakkı olan 175 adet konut ile sınırlandırılması ve “E=0.50, Yençok:5 kat” yükseklik kararı yapılaşma hakkının korunması şeklinde düzenlemelerin yapıldığı, ayrıca alandaki dini tesis alanının yapı yüksekliği kararının serbest olarak belirlendiği, Hukuki süreç bağlamında, onaylanan nazım plan değişikliğinin iptali istemiyle N**** S**** tarafından Başkanlığımız aleyhine açılan ve Ankara 16.İdare Mahkemesinin E:2022/729 sayılı dosyasında görülen davada mahkemenin 15.06.2023 tarih ve K:2023/1051 sayılı Kararı ile davanın reddedildiği, Çankaya Bel. Bşk. Yazı İşleri Md.’nün 10.01.2024 tarih ve E.960518 sayılı yazısı ile, Çankaya Belediye Meclisinin 03.01.2024 Tarih ve 15 sayılı Kararı İle reddedilerek sunulan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinde; 1/1000 ölçekli plan teklifinin, onanlı (2021/2531 ABBMK) 1/5000 ölçekli nazım imar planı temel plan kararları doğrultusunda sunulduğu, Nazım planda belirtildiği şekli ile; Konut alanlarında E=0.50 Yençok:5 kat yapılaşma koşullarında ve toplam maksimum 175 konut hakkının önerildiği, Ticaret parselinin yaklaşık 1739m2'sinin konut alanına dâhil edildiği (konut sayısı değişmeksizin), Bu kapsamda konut alanları 2 ayrı kesimde toplulaştırılıp, ticaret ve sosyal donatı alanı yerlerinin düzenlendiği, Diğer kullanım alanlarının yapılaşma koşullarının da nazım plandaki şekli ile korunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 493 14.05.2024 -3- Nazım plandan farklı olarak; “Plandaki sosyal donatı alanlarının kamuya bedelsiz terki halinde konut alanında konut sayısı artmamak koşulu ile inşaat alanının %10 artırılacağına” yönelik (15 no.lu) plan hükmü önerildiği, Planda ayrılmış olan “Pazar Alanı”nın, bitişiğinde bulunan park alanı ile yerinin kısmen düzenlendiği, Ayrıca plan ölçeği detayında nazım plandan farklı olarak yeni plan notlarının (0.00 kotu, dolgu, tesviye, giriş saçakları, jeolojik etüt hükümleri, altyapı hatlarının deplasesi gibi) önerildiği, 1-Konut alanlarında E:0.50 ve Yençok:5 Kat olacaktır. Konut alanlarında yer alacak maksimum konut sayısı 175'i aşamaz. Toplam inşaat alanı ve toplam konut sayısını aşmamak kaydıyla farklı büyüklük ve nitelikte konutlar yapılabilir. 2-Konut alanının genel peyzaj düzenlemesinde kazı, dolgu ve teraslamalar yapılabilecek, ada çevresindeki yollara göre tesviye şartı aranmayacaktır. +/-2.00metreyi aşan kazı-dolgular ve açık alan kotları, vaziyet planı veya kentsel tasarım projesi üzerinden, ilçe belediyesi imar ve şehircilik müdürlüğünün kabulü ile belirlenecektir. 3-Konut adalarında yapılacak yapıların +/-0.00 kotları; mimari proje ile birlikte sunulacak olan vaziyet planı veya kentsel tasarım projesi ile oluşturulacak ada içi servis ve yaya yollarından, ilçe belediyesi imar ve şehircilik müdürlüğünün kabulü ile belirlenecektir. 4-Tüm yapılarda zemin kat kotu +/-1.50 metrede tesis edilebilir. 5-Yapılar birbirine zemin üstü veya zemin altı herhangi bir tünel, geçit, bağlantı, platform, kolonat vb. ile bağlıysa bu yapılar tek blok olarak kabul edilebilir. 6-Yollar ve yeşil alanlar kamuya bedelsiz terk edilmeden parselasyon planı onaylanamaz. 7- Zorunlu otoparklar zemin veya bodrum katlarda yapılabilir. 8-Ada içi kitleler arasında giriş saçakları oluşturulabilir. 9-Parsel sınırları ile yapı yaklaşma sınırları arasında kalan alanlarda; bahçe duvarı, giriş kapısı ve kontrol ünitesi, saçak, köprü, bekçi kulübesi, güvenlik tesisleri, çöp depolama yerleri, servis yolları ve avluları, mal indirme-yükleme yerleri, otopark rampaları, yürüyüş platformları, totemler, trafo, teras, pergola, kameriye, merdiven, rampa vb. tesisleri yapılabilir. 10-Yaya yolları gerektiğinde servis ve otopark girişi olarak kullanılabilir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 493 14.05.2024 -4- 11-Çankaya (Ankara) Alacaatlı Mahallesi 60956/1-60957/1-60958/1-60965/1-60966/1- 60967/160968/1-60969/1-60970/1-60971/1 no.lu ada/parsellerde bulunan imar planına esas jeolojik jeoteknik etüt raporu Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca 14.06.2023 tarihinde onaylanmış olup, imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporunun sonuç ve öneriler bölümünde yer alan "Önlemli Alanlar-2.4" (Önlem Alınabilecek Nitelikte Erime Boşlukları Açısından Sorunlu Alanlar), "Önlemli Alanlar-5.2" (Dolgu Alanlar) ve "Önlemli Alanlar-2.1" (Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar) olarak tanımlanan alanlarda belirtilen hükümlere uyulacaktır. 12-Önlemli Alanlar 2-1 olarak tanımlanan alanlarda zemin ve temel etüt çalışmalarında yapılacak kazılar, planlanacak yapı yükleri ve alanı etkileyecek dış yüklerde hesap edilerek tüm yamaçlar boyunca stabilite analizleri yapılacak, stabiliteyi sağlayacak mühendislik önlemleri belirlenecektir. 13-Önlemli Alanlar 5-2 olarak tanımlanan alanda 16-17m seviyelerinde dolgu birimlerine rastlanmış olup, dolgu birimler taşıyıcı zemin niteliğinde olmadığından, dolgular kaldırılacak veya yapı yükleri dolgu birimler altında bulunan jeolojik birimlerin mühendislik problemi olmayan kesimlerine mini kazık, kazık vb. derin temellerle oturtulacak veya taşıttırılacaktır. 14- 01.01.2019 tarihinde yürürlüğe giren Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. Kitlelerin oturum alanı için bina bazında laboratuvara dayalı sondajlı zemin ve temel etüdü onaylanmadan, mimari proje onayı yapılamaz. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğünün 04.11.2022 Tarih, 84122464-010.06.02-4944204- 2022/5 sayılı Genelge ve Eki Kazı Güvenliği ve Alınacak Önlemlerde Belirtilen Hükümlere uyulacaktır. 15-Kamu ortaklık payı alanlarında (kentsel rekreasyon alanı, sağlık alanı, idari tesis alanları, ağaçlandırılacak alan, BHA, Pazar alanları, SKT, İsale Hattı ve Resmi Kurum Alanları vb.) hak sahibi olanlar, hisselerini ilgili kamu kuruluşuna aynı amaçla kullanılmak üzere tapuda bedelsiz terk etmeleri durumunda inşaat alanı (yapı yoğunluğu) %10 arttırılır, ancak konut sayısı (nüfus yoğunluğu) artışı getirilemez. 16-ASKİ Genel Müdürlüğü'nün 25.02.2021 tarih ve 19121 sayılı kurum görüşünde belirtilen mevcut hatlar planlama esnasında korunacaktır. Hatların deplase edilmesi gerektiği durumda gider bedeli yatırımcı tarafından karşılanacaktır. 17-İbadet alanında E:0.60 Yençok:Serbesttir. 18-Ticaret Alanında E:0.75, Yençok:5 Kattır. Bu alanlarda, iş merkezleri, yönetim binaları, banka, finans kurumları, ofis-büro, çarşı, çok katlı mağazalar, otoparklar, alışveriş merkezleri, konaklama tesisleri; sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi sosyal ve kültürel tesisler ile lokanta, restoran, gazino, düğün salonu, gibi eğlenceye yönelik birimler; sağlık kabini ve muayenehane gibi ticaret ve hizmetlere ilişkin yapılar yer alabilir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 493 14.05.2024 -5- 19-Özel Eğitim Tesis Alanında E:0.75 Yençok:5 Kat'tır. 20-Pazar Alanında E:0.25 Yençok:6.50m.'dir. 21-Teknik Altyapı Alanlarına ilişkin yapılaşma koşulları ilgili idaresince uygulama projesi kapsamında belirlenecektir. 22-Plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmeliklerin hükümleri geçerlidir. Şeklinde 22 adet plan notunun önerildiği, Bu çerçevede Çankaya Belediye Meclisinin red kararında özetle; “Kreş alanının emsali artırılarak özel eğitim alanına dönüştürüldüğü, sosyal donatı alanlarının mevcut yerinden daha eğimli bir alana taşındığı, 60957 ve 60958 adaların 2012 tarihli AFAD raporuna göre heyelan riski taşıması nedeniyle ayrıntılı jeolojik etüt gerektiren alan olarak tanımlandığından bahisle Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğüne güncel görüşlerinin sorulduğu ve 20.11.2023 tarihli cevabi yazıda söz konusu alanda 14.06.2023 tarihinde onaylanan imar planına esas jeolojik etüt raporunun bulunduğunun belirtildiği, planda muhtelif yolların kapatılarak yeşil alanlara dâhil edildiği, plan ana kararlarının bozulduğu, sosyal donatı alanlarının bedelsiz terki karşılığında %10’luk (konfor) inşaat alanı artışı getiren plan notu önerisinin fazladan inşaat alanı kazanmak amacı taşıdığı, ticaret alanının iki ayrı alana bölünmesi neticesinde ticaret kullanımının elverişsizleştirildiği, konut sayısı artmamakla birlikte konut alanı yüzölçümünün artırıldığı ve bu suretle söz konusu planın konut adalarının şahsa özel planlanmasına ilişkin sunulduğu ve mülkiyet esas alınarak önerildiği” şeklinde değerlendirmelerde bulunulduğu, A** Planlama ve Mühendislik Ltd. Şti.’nin Başkanlığımız evrakına 16.02.2024 tarih ve 610105 sayı ile kayıtlı dilekçesi İle, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun 7-B Maddesi Uyarınca Değerlendirilmek Üzere Sunulan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde; Söz konusu 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin Büyükşehir Belediyemiz Meclisinin 14.12.2021 tarih ve 2531 sayılı Kararı ile onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine uygun olarak hazırlandığı, Konut ve ticaret alanları ile birlikte diğer donatı alanlarının konumları, yapılaşma koşulları, maksimum konut sayısı (175 adet) ve ulaşım güzergâhlarının nazım planda belirlendiği şekli ile korunduğu, jeolojik etüt raporunun plana yansıtıldığı ve önlemli alanlara dair gerekli hükümlerin belirlendiği, ölçeğinin gerektirdiği detayda nazım plandan farklı olarak yeni plan notlarının (0.00 kotu, dolgu, tesviye, giriş saçakları, jeolojik etüt hükümleri, altyapı hatlarının deplasesi gibi) önerildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 493 14.05.2024 -6- Çankaya Belediye Meclisinin 03.01.2024 tarih ve 15 sayılı Kararı ile reddedilerek sunulan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinden farklı olarak, A** Planlama ve Mühendislik Ltd. Şti.’nin Başkanlığımız evrakına 16.02.2024 tarih ve 610105 sayı ile kayıtlı dilekçesi ile sunulan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinde; “Plandaki sosyal donatı alanlarının kamuya bedelsiz terki halinde konut alanında konut sayısı artmamak koşulu ile inşaat alanının %10 artırılacağına” yönelik (15 no.lu) plan notu önerisinin kaldırıldığı ve 21 adet plan notu önerildiği, Planlama alanındaki, pazar alanı ile park alanı bulunan kısmın da nazım plana uygun hale getirilerek korunduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Büyükşehir Belediyemiz Meclisinin 14.12.2021 tarih ve 2531 sayılı Kararı ile onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği doğrultusunda hazırlanmış olan; - Çankaya Belediye Meclisinin 03.01.2024 tarih ve 15 sayılı Kararı ile reddedilerek sunulan, - A** Planlama ve Mühendislik Ltd. Şti.’nin Başkanlığımız evrakına 16.02.2024 tarih ve 610105 sayı ile kayıtlı dilekçesi ile sunulan ve 5216 sayılı kanunun 7-b maddesi uyarınca Başkanlığımızca değerlendirilmesi talep edilen, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği tekliflerinin Büyükşehir Belediyemiz Meclisince değerlendirilmesinin uygun olacağı görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi imarın 60956/1, 60957/1, 60958/1, 60965/1, 60966/1, 60967/1, 60968/1, 60969/1, 60970/1, 60971/1 ada/parselleri ile civardaki yol, park ve meydan alanlarını kapsayan yaklaşık 12 hektarlık alana yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin, -3194 sayılı İmar Kanunun 5. maddesindeki “Uygulama İmar Planı; tasdikli halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak nazım imar planı esaslarına göre çizilen ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren plandır/”hükmü ile, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 493 14.05.2024 -7- -5216 sayılı Yasanın Büyükşehir ve İlçe Belediyelerinin görev ve sorumluluklarını düzenleyen 7. maddesinin b fıkrasındaki; “Çevre düzeni planına uygun olmak kaydıyla, Büyükşehir Belediye sınırları içinde 1/5000 ve 1/25000 arasındaki her ölçekte nazım imar planını yapmak, yaptırmak ve onaylayarak uygulamak; büyükşehir içindeki belediyelerin nazım plana uygun olarak hazırlayacakları uygulama imar planlarını, bu planlarda yapılacak değişiklikleri, parselasyon planlarını ve imar ıslah planlarını aynen veya değiştirerek onaylanmak ve uygulanmasını denetlemek; nazım imar planının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde uygulama imar planlarını ve parselasyon planlarını yapmayan ilçe belediyelerinin uygulama imar planlarını ve parselasyon planlarını yapmak veya yaptırmak hükmü gereği, -1/1000 ölçekli uygulama imar planı ilçe belediyesi tarafından yapılması veya yaptırılması gerektiğinden teklifin “ilçesine iadesi”, vatandaş talebine ilişkin ise; “ilgilisine iadesi”ne yönelik İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Ertan IŞIK Meclis 1. Başkan V. Mustafa Kemal KÖMÜRCÜ Divan Katibi Özkan DENİZ Divan Katibi