6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlaki gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz.” hükmünün ihlali. (GÜNEY TV- GÜNEY RADYO TELEVİZYON REKLAM VE ORGANİZASYON A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 04.12.2013 tarihli ve 3596 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda; Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda; “ Güney Radyo Televizyon Reklam ve Organizasyon A.Ş. ünvanlı ve Güney TV logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 21.11.2013 günü yapmış olduğu yayınlar incelenmiştir. Söz konusu yayıncı kuruluş günün belli saatlerinde müzik kliplerine (yerli müzik) yer vermektedir. Yayıncı kuruluş saat 07.18.53'te Teoman'ın bir müzik klibini yayınlamıştır. Teoman'ın "Tek Başına Dans" klibinin bütünü gece klüplerindestriptizyapan kadınlardan ve kadınların erkekleri baştan çıkarmak için ortaya koydukları "şehvet oyunlarının" görüntülerden oluşmaktadır. İç çamaşırı ve çeşitli erotik kıyafetlerle striptiz yapan kadınların insan bedenini cinsel tahrik unsuruna indirgediği görülmektedir. Çocukların ve gençlerin gece klüplerine girmelerinin ve bu tür gösterileri izlemelerinin fiziksel ve ruhsal gelişimleri açısından vereceği zarar düşünüldüğünde, söz kozusu görüntülerin çocukların ve gençlerin izleyeceği yayın saatlerinde yayınlanmasının vereceği zarar ortadadır. Gün içerisinde koruyucu sembol olmadan yayınlanan bu klip erotizmi aşmış pornografi sınırlarına dayanmıştır. Araştırmalara göre, çocuklukta pornografik görüntülere maruz kalma çocukların seksüel davranışlarının zarar görmesine, psikolojik travma yaşamalarına, erken yaşlarda seksüel uyarılmalarına ve bu bağlamda cinsel tutkunluğa neden olabilmekte ve ileri yaşlarda da cinsel sapkınlıklara yol açabilmektedir.*Öte yandan, söz konusu klipte kadın yalnızca çıplak bedeniyle ve bir seks objesi olarak sunulmakta olup, kadın cinsel anlamda alınıp satılabilir bir tür metaya indirgenmektedir. Cinsellik, bireyin fiziksel, ruhsal ve akıl olarak bir tür olgunluk seviyesine erişmesiyle anlamlı hale gelebilen ve kimi karmaşık evrelerden geçerek kavranabilen bir durumdur. Bu gelişimi göstermemiş ve söz konusu evreleri geçirmemiş çocuk bir bireyin, kavrayamayacağı düzeyde cinsellik çağrıştıran görüntülerin vereceği zarar tamir edilemez düzeyde olacaktır. Çağdaş tüm ülkelerde yaşından önce çocuk bireylerin bahsi geçen mesajlara maruz kalmamaları için medya hizmet sağlayıcıların önlem almaları zorunlu kılınmıştır. Gerek konuya ilişkin bilimsel literatürdeki bulgular, gerekse binlerce ruh sağlığı çalışanını temsil eden meslek örgütlerinin görüşleri televizyonda yer verilen ölçüsüz müstehcenlik ve mahremiyet ihlallerinin, başta topluma uyumlu bir kişilik geliştirme sürecindeki çocuk ve gençlerin olmak üzere tüm toplumun ruh sağlığını son derece olumsuz bir biçimde etkilediğini açıkça göstermektedir. Bireylerin sağlıklı bir kişilik yapısına sahip olmaları ve ruh sağlıklarının yerinde olması toplumsal rol modellerinin uyumsal davranış örnekleri sunmasına bağlıdır. Görsel medya bu toplumsal koşulların oluşturulmasında ise oldukça önemli bir role sahiptir. Bu çerçevedefarklı bir medya hizmet sağlayıcı kuruluşta yayınlanan yukarıda adı geçen klibin,6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlaki gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu, Güney TV logolu yayıncı kuruluş bu yayını ile 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un; a) 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinden yer alan Yayın hizmetleri;"...kadını istismar eden programlar içeremez."ve, b) 8'inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen;"Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlaki gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz."hükümlerini ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği, Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde; Söz konusu yayın içeriğinin, çocuk ve gençlerin ahlaki gelişimlerini zedeleyebilecek türde olması ve bu kitlenin ekran başında bulunabileceği saatte yayınlanması nedenleri ile 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin 2 nci fıkrasının ihlal edildiği değerlendirilmiştir. Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “Uyarı” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır. Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; GÜNEY TV logosu ile yayın yapan GÜNEY RADYO TELEVİZYON REKLAM VE ORGANİZASYON A.Ş. unvanlı kuruluşun; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlaki gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, Üst Kurul Üyeleri Süleyman DEMİRKAN ve Ali ÖZTUNÇ’un karşı oyuyla, oyçokluğuyla karar verildi.