başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir başvurucu temmuz tarihli darbe teşebbüsü sonrasında terör örgütü fetullahçı terör devlet yapılanması üyesi olma suçu başvuru numarası karar tarihi kapsamında başlatılan soruşturmada gaziantep sulh ceza hâkimliğinin tarihli kararıyla tutuklanmış ve gaziantep h tipi kapalı ceza kurumuna ceza kurumu konulmuştur başvurucu tarihinde gaziantep tipi ceza kurumuna nakledilmiş ve tarihinde tahliye edilmiştir başvurucunun tarihinde
başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir başvurucu temmuz tarihli darbe teşebbüsü sonrasında terör örgütü fetullahçı terör devlet yapılanması üyesi olma suçu başvuru numarası karar tarihi kapsamında başlatılan soruşturmada gaziantep sulh ceza hâkimliğinin tarihli kararıyla tutuklanmış ve gaziantep h tipi kapalı ceza kurumuna ceza kurumu konulmuştur başvurucu tarihinde gaziantep tipi ceza kurumuna nakledilmiş ve tarihinde tahliye edilmiştir başvurucunun tarihinde evlendiği eşi de aynı suçlama kapsamında tarihinde gaziantep sulh ceza hâkimliğince tutuklanmış ve gaziantep e tipi kapalı ceza kurumuna konulmuştur başvurucu tutuklu olarak bulunduğu ceza kurumuna tarihli dilekçe ile başvurmuş ve gaziantep e tipi kapalı ceza kurumunda tutulan eşiyle yüz yüze şekilde görüşme ve telefonla görüşme haklarından yararlandırılmayı talep etmiştir ceza kurumu ve gözlem kurulunun ve gözlem kurulu tarihli kararıyla başvurucunun talepleri reddedilmiştir kararda mevzuat gereğince aynı ceza infaz kurumunda barındırılan hükümlü ya da tutukluların kapsamdaki kişilerden olması şartıyla birbirleriyle görüşebilecekleri ancak başvurucu ile eşinin aynı ceza infaz kurumunda bulunmamaları nedeniyle görüş hakkından yararlandırılmalarının mümkün olmadığı belirtilmiştir başvurucu ve gözlem kurulunun söz konusu kararının kaldırılması talebiyle tarihinde gaziantep hâkimliğine hâkimliği şikâyet dilekçesi sunmuştur dilekçesinde aynı yerleşke içindeki başka bir ceza infaz kurumunda tutuklu olarak bulunan eşiyle açık ve kapalı şekilde görüş yaptırılmadığını telefonla görüşme haklarından yararlandırılmadığını gaziantep ilinde eşinden başka görüşebileceği kimsesinin olmadığını ileri sürmüştür başvurucu eşiyle görüşebilmesi konusunda mevzuatta açık bir yasaklayıcı düzenlemenin bulunmadığını da iddia etmiştir hâkimliğinin tarihli kararıyla şikâyetin reddine karar verilmiştir kararda ve gözlem kurulunca verilen kararın tarihli ve sayılı ceza ve güvenlik tedbirlerinin hakkında kanun ile tarihli ve sayılı resmî gazetede yayımlanan hükümlü ve tutukluların ziyaret edilmeleri hakkında yönetmelik ziyaret yönetmeliği uyarınca usule ve mevzuata uygun olduğu belirtilmiştir gaziantep ağır ceza mahkemesinin tarihli kararıyla hâkimliği kararının gerekçesi yerinde görülerek anılan karara yapılan itiraz reddedilmiştir nihai karar tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur anayasa mahkemesi tarafından ilgili ceza kurumuna yazılan müzekkere ile başvurucunun tutuklu kaldığı süre boyunca kendisi gibi tutuklu olan eşi ile herhangi bir görüş yapıp yapmadığı eşiyle telefon vasıtasıyla görüşüp görüşmediği mektup yoluyla haberleşme sağlayıp sağlamadığı hususlarında eldeki bilgi ve belgelerin gönderilmesi talep edilmiştir ve tarihli cevap yazılarında başvurucunun tarihleri arasında gaziantep h tipi kapalı ceza kurumunda tutuklu kaldığı bu süre zarfında yasal olanak bulunmaması nedeniyle başvurucu ile tutuklu eşi arasında herhangi bir görüşmenin gerçekleştirilmediği ayrıca aynı gerekçeyle tutuklu başvuru numarası karar tarihi eşlerin telefonla da görüştürülmediği yönünde bilgi verilmiştir cevap yazılarında başvurucunun mektup yoluyla haberleşme imkânından mahrum bırakılmadığı anılan süre zarfında başvurucu ile eşi arasında mektup alımının ve gönderiminin yapıldığı belirtilmiştir iv hukuk a ulusal hukuk mevzuat sayılı hapis cezalarının infazında gözetilecek ilkeler kenar başlıklı maddesi şöyledir hapis cezalarının infaz rejimi aşağıda gösterilen temel ilkelere dayalı olarak düzenlenir b ceza infaz kurumlarında hükümlülerin düzenli bir yaşam sürdürmeleri sağlanır hürriyeti bağlayıcı cezanın zorunlu kıldığı hürriyetten yoksunluk insan onuruna saygının korunmasını sağlayan maddî ve manevî koşullar altında çektirilir hükümlülerin anayasada yer alan diğer hakları infazın temel amaçları saklı kalmak üzere bu kanunda öngörülen kurallar uyarınca kısıtlanabilir c cezanın infazında hükümlünün iyileştirilmesi hususunda mümkün olan araç ve olanaklar kullanılır hükümlünün kanun tüzük ve yönetmeliklerle tanınmış haklarının dokunulmazlığını sağlamak üzere cezanın infazında ve iyileştirme çabalarında kanunîlik ve hukuka uygunluk ilkeleri esas alınır d gereksinimleri olmadığı saptanan hükümlülere ilişkin infaz rejiminde bu hükümlülerin kişilikleriyle orantılı bireyselleştirilmiş programlara yer verilmesine özen gösterilir ve bu hususlar yönetmeliklerde düzenlenir e cezanın infazında adalet esaslarına uygun hareket edilir bu maksatla ceza infaz kurumları kanun tüzük ve yönetmeliklerin verdiği yetkilere dayanarak nitelikli elemanlarca denetlenir f ceza infaz kurumlarında hükümlülerin yaşam hakları ile beden ve ruh bütünlüklerini korumak üzere her türlü koruyucu tedbirin alınması zorunludur g hükümlünün infazın amacına uygun olarak kanun tüzük ve yönetmeliklerin belirttiği hükümlere uyması zorunludur sayılı kanunun hükümlüyü ziyaret kenar başlıklı maddesinin ilgili kısımları şöyledir hükümlü belgelendirilmesi koşuluyla eşi üçüncü dereceye kadar kan ve kayın hısımları ile vasisi veya kayyımı tarafından haftada bir kez ve ayrıca kuruma kabullerinde zorunlu hâller dışında bir daha değiştirilmemek üzere ad ve adreslerini bildirdiği en fazla üç kişi tarafından yarım saatten az ve bir saatten fazla olmamak üzere çalışma saatleri içinde ziyaret edilebilir başvuru numarası karar tarihi görüşler koşul ve süreleri adalet bakanlığınca hazırlanan yönetmelikle kapalı ve açık olmak üzere iki biçimde yaptırılır sayılı kanunun hükümlünün telefonla haberleşme hakkı kenar başlıklı maddesinin numaralı fıkrası şöyledir kapalı ceza infaz kurumlarındaki hükümlüler tüzükte belirlenen esas ve usullere göre idarenin kontrolündeki ücretli telefonlar ile görüşme yapabilirler telefon görüşmesi idarece dinlenir ve kayıt altına alınır bu hak tehlikeli hâlde bulunan ve örgüt mensubu hükümlüler bakımından kısıtlanabilir sayılı kanunun tutukluların hakları kenar başlıklı maddesinin numaralı fıkrası şöyledir soruşturma ve kovuşturma evrelerinde tutuklular kurumun bu husustaki genel düzenine uymak suretiyle ziyaretçi kabul edebilirler ancak soruşturma evresinde cumhuriyet savcısı kovuşturma evresinde hâkim veya mahkeme soruşturmanın veya davanın selameti bakımından tutuklunun ziyaretçi kabulünü yasaklayabilir veya bu hususta kısıtlamalar koyabilir sayılı kanunun tutukluların hakları kenar başlıklı maddesinin numaralı fıkrası şöyledir tutukluların yazılı haberleşmeleri ile telefonla görüşmeleri soruşturma evresinde cumhuriyet savcısı kovuşturma evresinde hâkim veya mahkemesince kısıtlanabilir sayılı tutukluların yükümlülükleri kenar başlıklı maddesinin numaralı fıkrasının ilgili kısımları şöyledir bu kanunun hükümlüler ile yakınları ve ilgililerin bilgilendirilmesi şikâyet ve itiraz telefonla haberleşme hakkı mektup faks ve telgrafları alma ve gönderme hakkı ziyaret yabancı hükümlüleri ziyaret ziyaret ve görüşlerde uygulanacak esaslar düzenlenmiş hükümlerin tutukluluk hâliyle uzlaşır nitelikte olanları tutuklular hakkında da uygulanabilir tarihli ve sayılı resmî gazetede yayımlanan sayılı olağanüstü hal kapsamında alınan tedbirlere kanun hükmünde kararnamenin ohal soruşturma ve kovuşturma işlemleri kenar başlıklı maddesinin numaralı fıkrasının ilgili kısımları şöyledir tarihli ve sayılı türk ceza kanununun kitap dördüncü kısım dördüncü beşinci altıncı ve yedinci bölümünde tanımlanan suçlar tarihli ve sayılı terörle mücadele kanunu kapsamına giren suçlar ve toplu işlenen suçlar bakımından olağanüstü halin devamı süresince e tutuklu olanlar belgelendirilmesi koşuluyla sadece eşi ikinci dereceye kadar kan ve birinci derece kayın hısımları ile vasisi veya kayyımı tarafından ziyaret edilebilir adalet bakanlığı ile cumhuriyet başsavcılığının yetkileri saklıdır tutuklular telefonla haberleşme hakkından ancak günde bir ve bu bentte sayılan kişilerle sınırlı olarak on dakikayı geçmemek üzere faydalanabilirler başvuru numarası karar tarihi sayılı ohal tarihli ve sayılı olağanüstü hal kapsamında alınan tedbirlere kanun hükmünde kararnamenin değiştirilerek kabul edilmesine dair kanun ile onaylanmıştır khknın maddesinin numaralı fıkrası sayılı kanunun maddesinde aynen kabul edilmiştir tarihli ve sayılı resmî gazetede yayımlanan ceza kurumlarının yönetimi ile ceza ve güvenlik tedbirlerinin hakkında tüzükün tüzük telefonla görüşme hakkı kenar başlıklı maddesinin ilgili kısımları şöyledir kapalı kurumda bulunan hükümlüler belgelendirmeleri koşuluyla eşi üçüncü dereceye kadar kan ve kayın hısımları ve vasisi ile telefon görüşmesi yapabilir telefonla görüşmeleri aşağıda belirtilen esaslara göre yapılır a hükümlüler haberleşme veya iletişim araçlarından yoksun bırakılma veya kısıtlama cezası ile hücreye koyma cezasının infazı sırasında olmamak koşuluyla idarenin kontrolünde bulunan ve kurumun uygun yerlerine yerleştirilen telefonlardan yararlandırılır e hükümlüler telefon görüşmesi hakkına sahip oldukları konusunda bilgilendirilir k hükümlü bu maddede belirtilen telefonla görüşme hakkını kullanabilmek için telefon görüşme formu doldurur bu formda telefon görüşmesi yapmak istediği kişiler ve bunlarla olan yakınlık derecesini görüşme yapmak istediği sabit cep telefon numaraları ile yurtdışı telefon numarasını telefon görüşmesi yapacağı yakınlarının açık adreslerini belirtir ve gerekli belgeler eklendikten sonra idareye verir gerekli gördüğü takdirde gideri hükümlüden alınmak koşuluyla formdaki bilgilerin doğruluğunu araştırabilir telefon görüşme formunda yer alan bilgilerde değişiklik olması halinde hükümlü yeni bir form düzenleyerek idareye bildirir hükümlü tarafından formda gösterilmemiş olan kişilerle telefon görüşmesi yaptırılmaz f hükümlülerin telefonla görüşme gün ve saatleri kurumda bulunan telefon adedi başvuru sırası kurumun asayiş ve güvenliği dikkate alınarak idare tarafından belirlenir hükümlüler görüşebilecekleri yakınlarından bir veya birden fazla kişi ile haftada bir kez ve bir telefon numarasıyla bağlantı kurarak kesintisiz görüşme yapabilir herhangi bir nedenle görüşme gerçekleşememişse daha önceden bildirilen numaralardan bir diğeriyle görüşebilir konuşma süresi görüşme başladığı andan itibaren on dakikayı geçemez ancak tehlikeli hükümlü oldukları idare ve gözlem kurulu tarafından belirlenen hükümlüler günde bir kez olmak ve on dakikayı geçmemek üzere sadece eşi çocukları annesi ve babası ile görüşebilir o hükümlülere dışarıdan telefon açılmak suretiyle görüşme yaptırılmaz başvuru numarası karar tarihi tüzükün hükümlüyü ziyaret kenar başlıklı maddesinin ilgili kısımları şöyledir hükümlü belgelendirilmesi koşuluyla eşi ile ziyaret edilebilir birinci fıkrada belirtilenler dışındaki kimselerin ziyaretine cumhuriyet başsavcılığı tarafından yazılı olarak izin verilebilir hükümlüyü ziyaretin esas ve usulleri kapalı ve açık görüş olmak üzere kurumların yapısı dikkate alınarak yönetmelikte düzenlenir tüzükün tutuklulara uygulanacak hükümler ve yükümlülükleri kenar başlıklı maddesi şöyledir tüzüğün ilâ ilâ ilâ ilâ ilâ ilâ ilâ ilâ ilâ ilâ ilâ uncu maddelerinde düzenlenmiş hükümlerin tutukluluk hâliyle uzlaşır nitelikte olanları tutuklular hakkında da uygulanabilir ziyaret yönetmeliğinin ziyaret edebilecek kişiler kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrasının ilgili kısmı şöyledir hükümlü ve tutuklular eşi ile görüşebilir ziyaret yönetmeliğinin ziyaret edebilecek kişiler kenar başlıklı maddesinin olay tarihinde yürürlükte olan üçüncü fıkrası şöyledir aynı ceza infaz kurumu içinde bulunan hükümlü ve tutuklular birinci fıkrada sayılan kişilerden olmaları şartıyla bu yönetmelik hükümleri kapsamında birbirleri ile görüşebilir ziyaret yönetmeliğinin ziyaret edebilecek kişiler kenar başlıklı maddesinin tarihli ve sayılı resmî gazetede yayımlanan hükümlü ve tutukluların ziyaret edilmeleri hakkında yönetmelikte değişiklik yapılmasına dair yönetmelik ile değiştirilen üçüncü fıkrası şöyledir aynı ceza infaz kurumu ya da birden fazla ceza infaz kurumunun bir arada bulunduğu yerleşkedeki farklı kurumlarda barındırılmakta olan hükümlü veya tutuklular birinci fıkrada sayılan kişilerden olmaları şartıyla bu yönetmelik hükümleri kapsamında cumhuriyet başsavcılığının yazılı emri ile birbirleriyle görüşebilir yargı kararı adalet bakanlığının kanun yararına bozma talebiyle yaptığı bir başvuru üzerine yargıtay ceza dairesi tarafından verilen tarihli ve sayılı kararın ilgili kısımları şöyledir sayılı ceza ve güvenlik tedbirlerinin hakkındaki kanunun maddesinde hükümlülerin telefonla haberleşme hakkı düzenlenmiş olup ceza kurumlarının yönetimi ile ceza ve güvenlik tedbirlerinin hakkında tüzüğün başvuru numarası karar tarihi maddesinin fıkrasına göre aynı maddenin fıkrasında telefonla görüşmenin hangi esaslara göre yapılacağı düzenlenmiştir hükümlülerin telefonla haberleşme hakkı ile ilgili bu düzenlemelerin dışında tutukluların telefonla haberleşme hakkı ile ilgili ayrı bir düzenlemenin bulunduğu buna göre sayılı olağanüstü hal kapsamında alınan tedbirlere kanun hükmünde kararnamenin maddesinin fıkrasının e bendine göre tutuklu olanlar belgelendirilmesi koşuluyla sadece eşi ikinci dereceye kadar kan ve birinci derece kayın hısımları ile vasisi veya kayyımı tarafından ziyaret edilebilir adalet bakanlığı ile cumhuriyet başsavcılığının yetkileri saklıdır tutuklular telefonla haberleşme hakkından ancak günde bir ve bu bentte sayılan kişilerle sınırlı olarak on dakikayı geçmemek üzere faydalanabilirler sayılı ceza ve güvenlik tedbirlerinin hakkındaki kanunun maddesinin fıkrasına göre tutukluların yazılı haberleşmeleri ile telefonla görüşmeleri soruşturma evresinde cumhuriyet savcısı kovuşturma evresinde hâkim veya mahkemesince kısıtlanabilir sayılı ceza ve güvenlik tedbirlerinin hakkındaki kanunun maddesine göre tehlikeli hâlde bulunan delil karartma tehlikesi olan soruşturmanın amacını veya tutukevinin güvenliğini tehlikeye düşüren veya suçun tekrarına olanak verecek davranışlarda bulunan tutuklulara soruşturma evresinde cumhuriyet savcısı kovuşturma evresinde hâkim veya mahkemesince belirli süre ile dışarıyla ilişkisinin ziyaretçi kabulünün ve telefon görüşmelerinin kısıtlanması tedbirinin uygulanabileceği öngörülmüştür sayılı olağanüstü hal kapsamında alınan tedbirlere kanun hükmünde kararnamenin maddesinin fıkrasının e bendi sayılı ceza ve güvenlik tedbirlerinin hakkındaki kanunun maddesinin fıkrası ve aynı kanunun maddesi birlikte değerlendirildiğinde telefonla haberleşme hakkı ve bunun kısıtlanması ile ilgili tutuklular ile ilgili ayrı bir düzenlemenin bulunduğu bu düzenlemelere göre tutukluların telefonla haberleşme hakkının soruşturma evresinde cumhuriyet savcısı kovuşturma evresinde hâkim veya mahkemesince kısıtlanabileceği idarenin bu konuda takdir yetkisinin bulunmadığı somut olayda ceza infaz kurumunda tutuklu olarak bulunan başka bir ceza infaz kurumunda tutuklu olarak bulunan eşi ile telefonla haberleşme hakkının bulunduğu tutuklunun telefonla haberleşme hakkının cumhuriyet savcısı ya da mahkemesince kısıtlandığına dair bir kararın da dosyada bulunmadığı anlaşılmakla tutuklu başka bir ceza infaz kurumunda tutuklu olarak bulunan eşi ile telefonla görüşme talebinin reddine dair ceza kurumu müdürlüğü ve gözlem kurulu başkanlığının kararına karşı yaptığı şikayetin reddine ilişkin hakimliğinin kararının kaldırılmasına dair itiraz merci olan ağır ceza mahkemesinin kararında isabetsizlik görülmediğinden bu karara yönelik adalet bakanlığı ceza genel müdürlüğünün kanun yararına bozma talebinin maddesi gereğince reddine dosyanın mahkemesine gönderilmek üzere yargıtay cumhuriyet başsavcılığına tevdiine oybirliğiyle karar verildi b uluslararası hukuk avrupa hakları sözleşmesinin sözleşme özel ve aile hayatına saygı hakkı kenar başlıklı maddesi şöyledir herkes özel ve aile hayatına konutuna ve yazışmasına saygı gösterilmesi hakkına sahiptir başvuru numarası karar tarihi bu hakkın kullanılmasına bir kamu makamının müdahalesi ancak müdahalenin yasayla öngörülmüş ve demokratik bir toplumda ulusal güvenlik kamu güvenliği ülkenin ekonomik refahı düzenin korunması suç işlenmesinin önlenmesi sağlığın veya ahlakın veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması için gerekli bir tedbir olması durumunda söz konusu olabilir avrupa hakları mahkemesine göre özel hayata saygı hakkı özel bir sosyal hayat sürdürmeyi yani kişinin sosyal kimliğini geliştirme hakkı anlamında bir özel hayatı güvence altına almaktadır bu yönü ile birlikte değerlendirildiğinde bahsi geçen hak ilişki kurmak ve geliştirmek üzere çevresinde bulunanlarla temas kurma hakkını da içermektedir b no oleksandr b no b no göre hükümlü ve tutuklular sözleşme kapsamında kalan temel hak ve hürriyetlerin tamamına kural olarak sahiptir krallık no b no göre suçun mahiyeti haklı gösteriyorsa bir tutuklunun özel bir hapishane rejimine veya sınırlayıcı ziyaret düzenlemelerine tabi tutulması onun sözleşmenin maddesi kapsamındaki hakkına müdahale teşkil eder ancak kendiliğinden bu hakkın ihlali anlamına gelmez b no ceza infaz kurumunda tutulmanın kaçınılmaz sonucu olarak suçun önlenmesi ve disiplinin sağlanması gibi güvenliğin ve düzenin korunmasına yönelik kabul edilebilir gerekliliklerin olması durumunda mahkûmların sahip olduğu haklara sınırlama getirilebileceğini kabul etmiştir ancak bu durumda dahi hükümlü ve tutukluların haklarına yönelik herhangi bir sınırlama makul ve ölçülü olmalıdır silver ve krallık b no göre hükümlü ve tutukluların özel ve aile hayatına saygı gösterilmesi hakkı ceza infaz kurumu idaresinin hükümlü ve tutukluların ailesi ve yakınlarıyla temasını devam ettirecek önlemleri almasını zorunlu kılmaktadır no b no kk b no b no bu hakka getirilen sınırlamalar suç ve düzensizliğin önlenmesi için güvenlik nedeniyle uygulamaya konulmuş olsa da haklı bir gerekçeye dayanmalıdır b no tutukluların ziyaretçi alma haklarına getirilen kısıtlamaların güvenlikle ilgili nedenlerle veya bir soruşturmanın meşru yararlarını koruma gerekliliğiyle haklılaştırılsa da bu amaçlara bütün tutukluların haklarını kısıtlamayan başka yollarla da ulaşılabileceğini belirtmiş oluşturulacak farklı tutukluluk kategorilerine özel kısıtlamalar getirilebileceğini kabul etmiştir b no b no avrupa konseyi bakanlar komitesinin üye devletlere avrupa cezaevleri kuralları hakkında sayılı tavsiye kararlarının hükümlü ve tutukluların dış dünya ile ilişkilerine dair kısımları şöyledir başvuru numarası karar tarihi dış dünya ile mahpusların mümkün olabilen sıklıkta mektup telefon veya diğer iletişim vasıtalarıyla aileleriyle başka kişilerle ve dışarıdaki kuruluşların temsilcileriyle haberleşmelerine ve bu kişilerin mahpusları ziyaret etmelerine izin verilmelidir devam etmekte olan bir ceza soruşturması emniyet güvenlik ve düzeninin muhafaza edilmesi suç işlenmesinin önlenmesi ve suç mağdurunun korunması için gerekli görülmesi halinde haberleşme ve ziyaretlere kısıtlamalar konabilir ve izlenebilir ancak adli bir merci tarafından konulan özel kısıtlamalar da dahil olmak üzere bu tür kısıtlamalar yine de kabul edilebilir asgari bir iletişime izin vermelidir ulusal hukuk mahpuslarla iletişim kurması kısıtlanamayacak olan ulusal ve uluslararası kuruluşları belirlemelidir ziyaretler için yapılan düzenlemeler mahpuslara aile ilişkilerini mümkün olduğunca normal bir düzeyde sürdürmelerine ve geliştirmelerine izin verecek bir tarzda olmalıdır cezaevi yetkilileri dış dünyayla yeterli bir iletişim sürdürmelerinde mahpuslara yardım etmelidirler ve bunun için onlara uygun destek ve yardım sağlamalıdırlar v