Etimesgut İlçesi Ahimesut Mahallesi Elvan Köyü mezarlık alanının genişletilmesine yönelik 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2574 15.12.2021 K A R A R Etimesgut İlçesi Ahimesut Mahallesi Elvan Köyü mezarlık alanının genişletilmesine yönelik 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 30.11.2021 tarihli ve 830 sayılı Raporu Belediye Meclisinin 15.12.2021 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Etimesgut Belediye Meclisi'nin 04.02.2021 tarih ve 87 sayılı tavsiye kararı ile uygun görülerek Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.04.2021 tarih ve 722 sayılı kararı ile onaylanan; Ahimesut Mahallesi, 46052 ada 1 sayılı parselin devamında bulunan 80.750 m2'lik Park Alanının mezarlık alanı olarak belirlenmesi ve düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine askı aşamasında yapılan itirazların 5216 sayılı Yasanın 14. maddesi gereğince bir karar alınmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Etimesgut İlçe Hıfzıssıhha Kurulunun 08.02.2021 gün ve 01 no.lu kararı ve Etimesgut Belediye Meclisinin 04.02.2021 tarih ve 87 no.lu tavsiye kararına istinaden; Etimesgut İlçesi, Ahi Mesut Mahallesi sınırları dahilinde bulunan mevcutta mezarlık alanı olarak kullanılan ve imar planlarında Ağaçlandırılacak Alan kullanımındaki 46052 ada 1 sayılı parseldeki Elvan Mahalle (Köy) Mezarlığı kapsamının genişletilerek defin ihtiyacını karşılamak üzere Ankara Çevre Yolu (Otoban) ile 46104, 48814, 48329, 48330,48333, 48334 adalar arasında bulunan 46052 ada 1 sayılı parselin güneyinde imar planlarında Park Alanı kullanımındaki 80.750 m2 büyüklüğündeki alanın Mezarlık Alanı olarak belirlenmesine yönelik mahalle muhtarlarının, sivil toplum kuruluşlarının talepleri ve yeni mezar alanı oluşturulmasının Etimesgut İlçesi açısından zorunlu ve büyük bir ihtiyaç haline geldiği gerekçesiyle Etimesgut Belediye Meclisinin 04.02.2021 tarih ve 87 sayılı tavsiye kararı ile uygun görülen Etimesgut İlçesi, Elvan Köyü Mezarlık Alanı Genişletilmesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.04.2021 tarih ve 722 sayılı kararı ile onaylandığı, 22.02.2021 tarih ve E.46969 sayılı yazı ile; alanın Kesikköprü Barajı İçme Suyu İsale Hattı Boru Hattı güzergahında olduğundan dolayı ASKİ Genel Müdürlüğünden görüş talep edildiği, ASKİ Genel Müdürlüğü Baraj İşletme ve Makine İkmal Dairesi Başkanlığının 10.03.2021 tarih ve E.24545 sayılı yazısında; "...mezarlık alanının isale hatlarını içine alacak şekilde beton çevre duvarı yapıldığı tespit edilmiştir. İsale hatlarına ilişkin 04.02.2021 ve 08.03.2021 tarihli yazılar ile Etimesgut Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğüne yazdığımız yazılar ile çevre duvarının yerinin değiştirilmesi, isale batlarımızın güvenliği için en az 6 metre kazı yaklaşım mesafesi ve en az 15 metre yapı yaklaşım mesafesi olacak şekilde planlanması gerekmektedir. İsale hatları üzerinde kazı ve dolgu yapılmaması ayrıca kamyon, iş makinesi ve bunun gibi ağır tonajlı makinelerin çalıştırılmaması gerekmektedir." şeklinde görüş bildirildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2574 15.12.2021 -2- 22.02.2021 tarih ve E.48154 sayılı yazı ile; Mezarlıklar Dairesi ve Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığından görüş talep edildiği, Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığından henüz cevap gelmediği, Mezarlıklar Dairesi Başkanlığının 02.03.2021 tarih ve E.54183 sayılı yazısında; "13.10.2020/1401 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7/s maddesi gereğince 08.02.2021 tarihi itibariyle tüm defin hizmetlerinin Büyükşehir Belediyesi Mezarlıklar Dairesi Başkanlığında yürütüleceğinin Etimesgut Belediyesi Başkanlığına bildirildiği, 46052 ada 1 sayılı parsel üzerindeki defin işlemlerinin de kurumumuzca yapıldığı, ihtiyaç halinde Etimesgut İlçesi sınırında olan Sincan - Cimşit Şehir mezarlığında devam edileceği, krokide gösterilen mezarlık alanı olarak planlara işlenmesi talep edilen alanın mevcut haliyle kalması ve herhangi bir değişiklik yapılmaması" nın belirtildiği, Onaylanan 1/5000 ölçekli plan değişikliğinin 07.06.2021 - 06.07.2021 tarihleri arasında ilan edildiği ve plan değişikliğine 8 adet resmi dilekçe, onlarca telefon görüşmesi ve mavi masa başvuruları ile itiraz edildiği, Abdullah GENÇ ve Sevim TEZCAN'ın 09.06.2021 tarihli iki ayrı dilekçelerinde "eşdeğer alan ayırmadan park alanının mezarlık alanına çevrildiği, Mezarlıklar Dairesi Başkanlığının ihtiyaç halinde Sincan Çimşit Şehir Mezarlığına defin yapılacağını ve plan değişikliğini istemediğini belirttiği" gerekçeleriyle itiraz edildiği, Safiye EGEMEN'in 05.05.2021 tarihli dilekçesinde "ASKİ Genel Müdürlüğünce zamanında cevap verilmeyerek zımni olarak konuya taraf olmadığı, Mezarlıklar Dairesi Başkanlığının ihtiyaç halinde Sincan Çimşit Şehir Mezarlığına defin yapılacağını ve plan değişikliğini istemediğini belirttiği, Ahimesut Mahallesi muhtarının kendi mahalle sınırlarında mezarlık talebi olmadığı ama diğer mahalle muhtarlarının kendi mahalleleri dışında olduğu için bu mezarlığı istedikleri, yönetmelik gereği kirlilik ve salgın hastalık riskini bertaraf edebilmek için mezarlıkların su kaynaklarından uzak tutulması gerektiği, kentleşmenin artmasından dolayı alanın ağaçlandırma alanı olarak kalması gerektiği" gerekçeleriyle itiraz edildiği, Bahçen Elvanşehir Site Yönetimi vekili Av. Fatma Turan ÖZER'in 02.07.2021 tarihli dilekçesinde, Fatih ÖZÇINAR'ın 06.07.2021 tarihli dilekçesinde, Hasan BAKIR'ın 05.07.2021 tarihli dilekçesinde, İbrahim Halil DERE'nin 05.05.2021 tarihli dilekçesinde özetle "Büyükşehir Belediyesine başvuru yapılmadan çok önceki bir tarihte usul ve yasaya aykırı olarak çalışmaların başlatıldığı, alanın etrafına istinat duvarı inşa edildiği, alanın mezarlık alanı olarak kullanılabilecek nitelikte olmadığı, alanın dere yatağı olup su havzası konumunda olduğu, Kesikköprü Barajı içme suyu ana isale boru hattına bitişik olduğu, etrafında konutları, sağlık alanı ve okul bulunduğu, alanın AFAD tarafından afet ve acil durum toplanma alanı olarak belirlendiği, alanın il merkezinde olmasından dolayı İl Umumi Hıfzıssıhha kurulunca karar verilmesi gerekirken yetkisiz olan İlçe Hıfzıssıhha kurulunca karar verildiği, kurul kararında talep tarihi ve karar tarihinin aynı olduğu görüldüğünden araştırma ve denetim yapılmadığının anlaşıldığı, Etimesgut Kaymakamlığı İlçe Mezarlık Alanı Kurulması Komisyonunun kararının T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2574 15.12.2021 -3- Etimesgut İlçe Hıfzıssıhha Kurulunun kararlarının iptaline ilişkin açılan davada Ankara 17. İdare Mahkemesince yürütmeyi durdurma kararı verilmiş olması, yürütmesi durdurulan kararlar dayanak gösterilerek imar planı değişikliği yapılmasının usul ve yasaya aykırı olduğu, Mezarlıklar Dairesi Başkanlığının ihtiyaç halinde Sincan Çimşit Şehir Mezarlığına defin yapılacağını ve plan değişikliğini istemediğini belirttiği, ASKİ ve Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığının görüşleri beklenilmeksizin karar alınmasının usule aykırı olduğu, ASKİ’nin sonradan verdiği olumsuz görüş bulunduğu, yürütme durdurma kararına uyulmaması halinde idarenin tazminat sorumluluğunun bulunduğu" gerekçeleriyle itiraz edildiği, Bahçen Elvanşehir Site Yönetimi vekili Av. Fatma Turan ÖZER'in 11.05.2021 tarihli dilekçesinde "Etimesgut İlçesi Elvan Köyü Mezarlık Alanı genişletilmesine yönelik Etimesgut Kaymakamlığı İlçe Mezarlık Alanı Kurulması Komisyonunun 21.01.2021 tarih ve 1 sayılı kararı ve Etimesgut İlçe Umumi Hıfzıssıhha Kurulunun 08.02.2021 tarih ve 1 sayılı kararının Ankara 17. İdare Mahkemesinin 07.04.2021 tarih ve 2021/587 sayılı dosyasında verilen yürütmenin durdurulması kararı doğrultusunda Etimesgut İlçesi, Elvan Köyü Mezarlık Alanı Genişletilmesinin onayına ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.04.2021 tarih ve 722 sayılı kararı icrasının ve bu kapsamda tüm işlemlerin durdurulması" nın talep edildiği, İdaremize sunulan itiraz dilekçeleri, mahkemenin yürütmeyi durdurma kararı, alana cepheli konutlarda ikamet eden mahalle sakinlerinin gerek mavi masa aracılığıyla gerekse telefon ile yaptıkları başvurularda alanın imar planlarındaki gibi park alanı olarak düzenlenmesi ve mezarlık alanı olmaması talepleri dikkate alınarak, Hususları tespit edilmiş olup, Etimesgut İlçesi Ahimesut Mahallesi, Elvan Köyü Mezarlık Alanı genişletilmesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine yapılan itirazların “ilçesine iadesi”ne yönelik İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 830 30.11.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Etimesgut İlçesi Ahimesut Mahallesi Elvan Köyü mezarlık alanının genişletilmesine yönelik 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 27.10.2021 tarih ve 702 sayılı raporu ile komisyonumuza yeniden havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Etimesgut Belediye Meclisi'nin 04.02.2021 tarih ve 87 sayılı tavsiye kararı ile uygun görülerek Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.04.2021 tarih ve 722 sayılı kararı ile onaylanan; Ahimesut Mahallesi, 46052 ada 1 sayılı parselin devamında bulunan 80.750 m2'lik Park Alanının mezarlık alanı olarak belirlenmesi ve düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine askı aşamasında yapılan itirazların 5216 sayılı Yasanın 14. maddesi gereğince bir karar alınmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Etimesgut İlçe Hıfzıssıhha Kurulunun 08.02.2021 gün ve 01 no.lu kararı ve Etimesgut Belediye Meclisinin 04.02.2021 tarih ve 87 no.lu tavsiye kararına istinaden; Etimesgut İlçesi, Ahi Mesut Mahallesi sınırları dahilinde bulunan mevcutta mezarlık alanı olarak kullanılan ve imar planlarında Ağaçlandırılacak Alan kullanımındaki 46052 ada 1 sayılı parseldeki Elvan Mahalle (Köy) Mezarlığı kapsamının genişletilerek defin ihtiyacını karşılamak üzere Ankara Çevre Yolu (Otoban) ile 46104, 48814, 48329, 48330,48333, 48334 adalar arasında bulunan 46052 ada 1 sayılı parselin güneyinde imar planlarında Park Alanı kullanımındaki 80.750 m2 büyüklüğündeki alanın Mezarlık Alanı olarak belirlenmesine yönelik mahalle muhtarlarının, sivil toplum kuruluşlarının talepleri ve yeni mezar alanı oluşturulmasının Etimesgut İlçesi açısından zorunlu ve büyük bir ihtiyaç haline geldiği gerekçesiyle Etimesgut Belediye Meclisinin 04.02.2021 tarih ve 87 sayılı tavsiye kararı ile uygun görülen Etimesgut İlçesi, Elvan Köyü Mezarlık Alanı Genişletilmesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.04.2021 tarih ve 722 sayılı kararı ile onaylandığı, 22.02.2021 tarih ve E.46969 sayılı yazı ile; alanın Kesikköprü Barajı İçme Suyu İsale Hattı Boru Hattı güzergahında olduğundan dolayı ASKİ Genel Müdürlüğünden görüş talep edildiği, ASKİ Genel Müdürlüğü Baraj İşletme ve Makine İkmal Dairesi Başkanlığının 10.03.2021 tarih ve E.24545 sayılı yazısında; "...mezarlık alanının isale hatlarını içine alacak şekilde beton çevre duvarı yapıldığı tespit edilmiştir. İsale hatlarına ilişkin 04.02.2021 ve 08.03.2021 tarihli yazılar ile Etimesgut Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğüne yazdığımız yazılar ile çevre duvarının yerinin değiştirilmesi, isale batlarımızın güvenliği için en az 6 metre kazı yaklaşım mesafesi ve en az 15 metre yapı yaklaşım mesafesi olacak şekilde planlanması gerekmektedir. İsale hatları üzerinde kazı ve dolgu yapılmaması ayrıca kamyon, iş makinesi ve bunun gibi ağır tonajlı makinelerin çalıştırılmaması gerekmektedir." şeklinde görüş bildirildiği, 22.02.2021 tarih ve E.48154 sayılı yazı ile; Mezarlıklar Dairesi ve Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığından görüş talep edildiği, Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığından henüz cevap gelmediği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 830 30.11.2021 -2- Mezarlıklar Dairesi Başkanlığının 02.03.2021 tarih ve E.54183 sayılı yazısında; "13.10.2020/1401 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7/s maddesi gereğince 08.02.2021 tarihi itibariyle tüm defin hizmetlerinin Büyükşehir Belediyesi Mezarlıklar Dairesi Başkanlığında yürütüleceğinin Etimesgut Belediyesi Başkanlığına bildirildiği, 46052 ada 1 sayılı parsel üzerindeki defin işlemlerinin de kurumumuzca yapıldığı, ihtiyaç halinde Etimesgut İlçesi sınırında olan Sincan - Cimşit Şehir mezarlığında devam edileceği, krokide gösterilen mezarlık alanı olarak planlara işlenmesi talep edilen alanın mevcut haliyle kalması ve herhangi bir değişiklik yapılmaması" nın belirtildiği, Onaylanan 1/5000 ölçekli plan değişikliğinin 07.06.2021 - 06.07.2021 tarihleri arasında ilan edildiği ve plan değişikliğine 8 adet resmi dilekçe, onlarca telefon görüşmesi ve mavi masa başvuruları ile itiraz edildiği, Abdullah GENÇ ve Sevim TEZCAN'ın 09.06.2021 tarihli iki ayrı dilekçelerinde "eşdeğer alan ayırmadan park alanının mezarlık alanına çevrildiği, Mezarlıklar Dairesi Başkanlığının ihtiyaç halinde Sincan Çimşit Şehir Mezarlığına defin yapılacağını ve plan değişikliğini istemediğini belirttiği" gerekçeleriyle itiraz edildiği, Safiye EGEMEN'in 05.05.2021 tarihli dilekçesinde "ASKİ Genel Müdürlüğünce zamanında cevap verilmeyerek zımni olarak konuya taraf olmadığı, Mezarlıklar Dairesi Başkanlığının ihtiyaç halinde Sincan Çimşit Şehir Mezarlığına defin yapılacağını ve plan değişikliğini istemediğini belirttiği, Ahimesut Mahallesi muhtarının kendi mahalle sınırlarında mezarlık talebi olmadığı ama diğer mahalle muhtarlarının kendi mahalleleri dışında olduğu için bu mezarlığı istedikleri, yönetmelik gereği kirlilik ve salgın hastalık riskini bertaraf edebilmek için mezarlıkların su kaynaklarından uzak tutulması gerektiği, kentleşmenin artmasından dolayı alanın ağaçlandırma alanı olarak kalması gerektiği" gerekçeleriyle itiraz edildiği, Bahçen Elvanşehir Site Yönetimi vekili Av. Fatma Turan ÖZER'in 02.07.2021 tarihli dilekçesinde, Fatih ÖZÇINAR'ın 06.07.2021 tarihli dilekçesinde, Hasan BAKIR'ın 05.07.2021 tarihli dilekçesinde, İbrahim Halil DERE'nin 05.05.2021 tarihli dilekçesinde özetle "Büyükşehir Belediyesine başvuru yapılmadan çok önceki bir tarihte usul ve yasaya aykırı olarak çalışmaların başlatıldığı, alanın etrafına istinat duvarı inşa edildiği, alanın mezarlık alanı olarak kullanılabilecek nitelikte olmadığı, alanın dere yatağı olup su havzası konumunda olduğu, Kesikköprü Barajı içme suyu ana isale boru hattına bitişik olduğu, etrafında konutları, sağlık alanı ve okul bulunduğu, alanın AFAD tarafından afet ve acil durum toplanma alanı olarak belirlendiği, alanın il merkezinde olmasından dolayı İl Umumi Hıfzıssıhha kurulunca karar verilmesi gerekirken yetkisiz olan İlçe Hıfzıssıhha kurulunca karar verildiği, kurul kararında talep tarihi ve karar tarihinin aynı olduğu görüldüğünden araştırma ve denetim yapılmadığının anlaşıldığı, Etimesgut Kaymakamlığı İlçe Mezarlık Alanı Kurulması Komisyonunun kararının Etimesgut İlçe Hıfzıssıhha Kurulunun kararlarının iptaline ilişkin açılan davada Ankara 17. İdare Mahkemesince yürütmeyi durdurma kararı verilmiş olması, yürütmesi durdurulan kararlar dayanak gösterilerek imar planı değişikliği yapılmasının usul ve yasaya aykırı olduğu, Mezarlıklar Dairesi Başkanlığının ihtiyaç halinde Sincan Çimşit Şehir Mezarlığına defin yapılacağını ve plan değişikliğini istemediğini belirttiği, ASKİ ve Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığının görüşleri beklenilmeksizin karar alınmasının usule aykırı olduğu, ASKİ’nin sonradan verdiği olumsuz görüş bulunduğu, yürütme durdurma kararına uyulmaması halinde idarenin tazminat sorumluluğunun bulunduğu" gerekçeleriyle itiraz edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 830 30.11.2021 -3- Bahçen Elvanşehir Site Yönetimi vekili Av. Fatma Turan ÖZER'in 11.05.2021 tarihli dilekçesinde "Etimesgut İlçesi Elvan Köyü Mezarlık Alanı genişletilmesine yönelik Etimesgut Kaymakamlığı İlçe Mezarlık Alanı Kurulması Komisyonunun 21.01.2021 tarih ve 1 sayılı kararı ve Etimesgut İlçe Umumi Hıfzıssıhha Kurulunun 08.02.2021 tarih ve 1 sayılı kararının Ankara 17. İdare Mahkemesinin 07.04.2021 tarih ve 2021/587 sayılı dosyasında verilen yürütmenin durdurulması kararı doğrultusunda Etimesgut İlçesi, Elvan Köyü Mezarlık Alanı Genişletilmesinin onayına ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.04.2021 tarih ve 722 sayılı kararı icrasının ve bu kapsamda tüm işlemlerin durdurulması" nın talep edildiği, İdaremize sunulan itiraz dilekçeleri, mahkemenin yürütmeyi durdurma kararı, alana cepheli konutlarda ikamet eden mahalle sakinlerinin gerek mavi masa aracılığıyla gerekse telefon ile yaptıkları başvurularda alanın imar planlarındaki gibi park alanı olarak düzenlenmesi ve mezarlık alanı olmaması talepleri dikkate alınarak, Hususları tespit edilmiş olup, Etimesgut İlçesi Ahimesut Mahallesi, Elvan Köyü Mezarlık Alanı genişletilmesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine yapılan itirazların “ilçesine iadesi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye