Çamlıdere İlçesi Kırsal Yerleşme Alanlarına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1535 10.08.2021 K A R A R Çamlıdere İlçesi Kırsal Yerleşme Alanlarına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 26.07.2021 gün ve 338 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 10.08.2021 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Çamlıdere Belediye Başkanlığı'nın 08.06.2021 gün ve 808 sayılı yazısı ile Çamlıdere Belediye Meclisi'nin 02.04.2021 gün ve 29 sayılı kararı ile uygun görülen, mahallelerin yerleşik ve yerleşme alanlarının mevcut sınırları ihtiyaca cevap vermediği, imar barışı nedeniyle sınır sorunu oluşturduğu ve bazı mahallelere bağlı yerleşkelerde sınırların mevcut olmadığı gerekçesiyle Ozmuş, Yoncatepe, Pelitçik, Elmalı, Ahatlar, Dağkuzuören, Bardakçılar Mahallelerinin ve bu mahallelere bağlı yerleşkelerin kırsal yerleşim özelliğinin devam etmesi nedeniyle söz konusu mahalle ve yerleşimlere ilişkin "Kırsal Yerleşme Alan Sınırı" teklifinin bir karara bağlanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.01.2017 gün ve 116 sayılı kararı ile onaylanan 12.05.2017 gün ve 1002 sayılı karar ile son şeklini alan 1/100.000 ölçekli "2038 Ankara İli Çevre Düzeni Planı"nın Ankara 9. İdare Mahkemesinin 28.09.2020 tarih ve E:2018/551, K:2020/1610 sayılı kararı ile iptal edildiği, Teklife konu olan, Ozmuş, Yoncatepe, Pelitçik, Elmalı, Dağkuzuören, Bardakçılar Mahallelerinin, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 12.08.2020 gün ve 825 sayılı kararı ile belirlenen nüfusu 5000'inin altında olan ve "Kırsal Özelliğini Devam Ettiren Mahalleler" arasında yer aldığı, İlgili mevzuat açısından, 3194 sayılı İmar Kanunun 8. Maddesi c) (Ek: 3/7/2005 - 5403/25 md.) (Değişik:4/7/2019-7181/6 md.) bendinde; "Tarım arazileri, 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınmadan; tarımsal amaç dışında kullanılamaz, planlanamaz, köy ve/veya mezraların yerleşik alanı ve civarı veya yerleşik alan olarak tespit edilemez." ifadelerinin yer aldığı, 3194 sayılı İmar Kanunun 27.maddesinde (Ek fıkra: 14/2/2020-7221/8 md.) "Kırsal yerleşik alanı ve civarı sınırları; belediye sınırı il sınırı olan yerlerde ilçe belediye meclisinin teklifi üzerine büyükşehir belediye meclisi kararıyla, diğer yerlerde ise il genel meclisi kararıyla belirlenir" ifadelerinin yer aldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1535 10.08.2021 -2- Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09.03.2021 tarih ve 404 sayılı karar ile onaylanan "Kırsal Yerleşme Alanları ve Kırsal Yerleşme Alan Dışında Kalan (İskan Dışı) Kalan Alanlarda Yapılaşma Koşullarının, 2.2. maddesinde, "Köy Yerleşik Alan Sınırı/Kırsal Yerleşme Alan Sınırı bulunmayan alanlarda, sınırın tespit edilmesi veya sınırın yeniden tespit edilmesini gerektiren durumlarda; İlçe Belediyesi ve/veya Büyükşehir Belediyesi tarafından belirlenen, akabinde İlçe Belediye Meclisince uygun görülen, Büyükşehir Belediye Meclisince de onaylanan kırsal yerleşme alan sınırı esas alınacaktır. Bu sınırlar içerisinde yapılacak uygulamalarda, başta İl Tarım ve Orman Müdürlüğü olmak üzere ilgili kurum ve kuruluşların uygun görüşleri almak zorunludur. Kırsal yerleşme alan sınırı tespit edilinceye kadarki süreçte, mevcut yapıların en dışta olanlarının en dış kenarlarından/köşe noktasından 100 metre kuş uçuşu mesafeden geçirilen çizginin içinde kalan alanlar yerleşik alan olarak kabul edilebilir. Topoğrafik engeller, taşkın alan, riskli alan vb. kırsal yerleşme alanının gelişmesine engel olan zorunlu nedenlerin bulunması durumunda bu sınır ilgili kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda belirlenir ya da bu alanlar sınır dışı tutulur. Başkent Ankara 2023 1/25000 ölçekli nazım imar planı üzerinde gösterilen Kırsal/Köy Yerleşik, Yerleşme/Gelişme Alanı sınırları, bu maddede belirtilen usullere uymak kaydıyla kullanılabilir." ifadelerinin yer aldığı, Sınır tekliflerine ilişkin yukarıda belirtilen hükümler doğrultusunda yapılan incelemede; Pelitçik, Elmalı ve Ahatlar Mahallelerinin onaylı kırsal yerleşme alan sınırlarının genişletildiği, Yoncatepe ve Bardakçılar Mahallelerinde ise onaylı kırsal yerleşme alan sınırları dışında yeni yerleşme alan sınırları belirlendiği, Dağkuzören Mahallesinde bir arada yer alan onaylı kırsal yerleşme alanlarının birleştirilip yeni yerleşme alanı belirlendiği, Ozmuş Mahallesinde ise onaylı kırsal yerleşme sınırının değiştirildiği ve bu sınıra ek olarak mahalle sınırları içerisinde yeni bir yerleşme alanı belirlendiği, Yerleşik alan tespitlerinde, 2021/404 sayılı ABBMK ile belirlenen "mevcut yapıların en dışta olanlarının en dış kenarlarından/köşe noktasından 100 metre kuş uçuşu mesafeden geçirilen çizginin içinde kalan alan" olarak ifade edilen kırsal yerleşme alan tanımına uyulmadığı, mevcut en dıştaki yapının dikkate alınmayarak, daha geniş alanların kırsal yerleşme alanı olarak belirlendiği, Tekliflerin uygun görülmesi halinde; söz konusu sınırlara ilişkin sınır paftalarına, 2021/404 sayılı ABBMK, 3194 sayılı İmar Kanunun 8. ve 27.maddeleri gereği, "İlçe Belediye Meclisince uygun görülerek Büyükşehir Belediye Meclisince aynen/tadilen onaylanan kırsal yerleşme alan sınırlarına ilişkin, 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca, 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınmadan, uygulama (ruhsatlandırma, izinlendirme, planlama., vb.) yapılamaz. Sınırlara ilişkin izinler alınana kadar ki süreçte, belirlenen kırsal yerleşme alan sınırı içinde kalan parsellerde, mevzuat hükümleri çerçevesinde kurum görüşlerinin alınmasını müteakip, uygulama yapılabilir. " şeklinde plan notu eklenmesi ve sınırların düzeltilmesi gerektiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1535 10.08.2021 -3- Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 12.08.2020 gün ve 825 sayılı kararı ile belirlenen "Kırsal Özelliğini Devam Ettiren Mahalleler" arasında yer almayan, ancak 3194 sayılı Yasanın 8/ğ Maddesi ile belirlenen kırsal yerleşme özelliğini taşıdığı tespit edilen, Ahatlar Mahallesinin de "Kırsal Özelliğini Devam Ettiren Mahalle" olarak kabul edilmesi gerektiği, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çamlıdere Belediye Meclisi 02.04.2021 gün ve 29 sayılı kararı ile uygun görülen Kırsal Yerleşme/Yerleşik Alan Sınırlarının ve Ahatlar Mahallesinin kırsal yerleşme özelliğini devam ettiren mahalleler arasına katılmasının, plan notu ilavesi ile “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Ali YILDIRIM Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 338 26.07.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çamlıdere İlçesi Kırsal Yerleşme Alanlarına ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.07.2021 tarih ve 62. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Çamlıdere Belediye Başkanlığı'nın 08.06.2021 gün ve 808 sayılı yazısı ile Çamlıdere Belediye Meclisi'nin 02.04.2021 gün ve 29 sayılı kararı ile uygun görülen, mahallelerin yerleşik ve yerleşme alanlarının mevcut sınırları ihtiyaca cevap vermediği, imar barışı nedeniyle sınır sorunu oluşturduğu ve bazı mahallelere bağlı yerleşkelerde sınırların mevcut olmadığı gerekçesiyle Ozmuş, Yoncatepe, Pelitçik, Elmalı, Ahatlar, Dağkuzuören, Bardakçılar Mahallelerinin ve bu mahallelere bağlı yerleşkelerin kırsal yerleşim özelliğinin devam etmesi nedeniyle söz konusu mahalle ve yerleşimlere ilişkin "Kırsal Yerleşme Alan Sınırı" teklifinin bir karara bağlanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.01.2017 gün ve 116 sayılı kararı ile onaylanan 12.05.2017 gün ve 1002 sayılı karar ile son şeklini alan 1/100.000 ölçekli "2038 Ankara İli Çevre Düzeni Planı"nın Ankara 9. İdare Mahkemesinin 28.09.2020 tarih ve E:2018/551, K:2020/1610 sayılı kararı ile iptal edildiği, Teklife konu olan, Ozmuş, Yoncatepe, Pelitçik, Elmalı, Dağkuzuören, Bardakçılar Mahallelerinin, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 12.08.2020 gün ve 825 sayılı kararı ile belirlenen nüfusu 5000'inin altında olan ve "Kırsal Özelliğini Devam Ettiren Mahalleler" arasında yer aldığı, İlgili mevzuat açısından, 3194 sayılı İmar Kanunun 8. Maddesi c) (Ek: 3/7/2005 - 5403/25 md.) (Değişik:4/7/2019-7181/6 md.) bendinde; "Tarım arazileri, 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınmadan; tarımsal amaç dışında kullanılamaz, planlanamaz, köy ve/veya mezraların yerleşik alanı ve civarı veya yerleşik alan olarak tespit edilemez." ifadelerinin yer aldığı, 3194 sayılı İmar Kanunun 27.maddesinde (Ek fıkra: 14/2/2020-7221/8 md.) "Kırsal yerleşik alanı ve civarı sınırları; belediye sınırı il sınırı olan yerlerde ilçe belediye meclisinin teklifi üzerine büyükşehir belediye meclisi kararıyla, diğer yerlerde ise il genel meclisi kararıyla belirlenir" ifadelerinin yer aldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 338 26.07.2021 -2- Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09.03.2021 tarih ve 404 sayılı karar ile onaylanan "Kırsal Yerleşme Alanları ve Kırsal Yerleşme Alan Dışında Kalan (İskan Dışı) Kalan Alanlarda Yapılaşma Koşullarının, 2.2. maddesinde, "Köy Yerleşik Alan Sınırı/Kırsal Yerleşme Alan Sınırı bulunmayan alanlarda, sınırın tespit edilmesi veya sınırın yeniden tespit edilmesini gerektiren durumlarda; İlçe Belediyesi ve/veya Büyükşehir Belediyesi tarafından belirlenen, akabinde İlçe Belediye Meclisince uygun görülen, Büyükşehir Belediye Meclisince de onaylanan kırsal yerleşme alan sınırı esas alınacaktır. Bu sınırlar içerisinde yapılacak uygulamalarda, başta İl Tarım ve Orman Müdürlüğü olmak üzere ilgili kurum ve kuruluşların uygun görüşleri almak zorunludur. Kırsal yerleşme alan sınırı tespit edilinceye kadarki süreçte, mevcut yapıların en dışta olanlarının en dış kenarlarından/köşe noktasından 100 metre kuş uçuşu mesafeden geçirilen çizginin içinde kalan alanlar yerleşik alan olarak kabul edilebilir. Topoğrafik engeller, taşkın alan, riskli alan vb. kırsal yerleşme alanının gelişmesine engel olan zorunlu nedenlerin bulunması durumunda bu sınır ilgili kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda belirlenir ya da bu alanlar sınır dışı tutulur. Başkent Ankara 2023 1/25000 ölçekli nazım imar planı üzerinde gösterilen Kırsal/Köy Yerleşik, Yerleşme/Gelişme Alanı sınırları, bu maddede belirtilen usullere uymak kaydıyla kullanılabilir." ifadelerinin yer aldığı, Sınır tekliflerine ilişkin yukarıda belirtilen hükümler doğrultusunda yapılan incelemede; Pelitçik, Elmalı ve Ahatlar Mahallelerinin onaylı kırsal yerleşme alan sınırlarının genişletildiği, Yoncatepe ve Bardakçılar Mahallelerinde ise onaylı kırsal yerleşme alan sınırları dışında yeni yerleşme alan sınırları belirlendiği, Dağkuzören Mahallesinde bir arada yer alan onaylı kırsal yerleşme alanlarının birleştirilip yeni yerleşme alanı belirlendiği, Ozmuş Mahallesinde ise onaylı kırsal yerleşme sınırının değiştirildiği ve bu sınıra ek olarak mahalle sınırları içerisinde yeni bir yerleşme alanı belirlendiği, Yerleşik alan tespitlerinde, 2021/404 sayılı ABBMK ile belirlenen "mevcut yapıların en dışta olanlarının en dış kenarlarından/köşe noktasından 100 metre kuş uçuşu mesafeden geçirilen çizginin içinde kalan alan" olarak ifade edilen kırsal yerleşme alan tanımına uyulmadığı, mevcut en dıştaki yapının dikkate alınmayarak, daha geniş alanların kırsal yerleşme alanı olarak belirlendiği, Tekliflerin uygun görülmesi halinde; söz konusu sınırlara ilişkin sınır paftalarına, 2021/404 sayılı ABBMK, 3194 sayılı İmar Kanunun 8. ve 27.maddeleri gereği, "İlçe Belediye Meclisince uygun görülerek Büyükşehir Belediye Meclisince aynen/tadilen onaylanan kırsal yerleşme alan sınırlarına ilişkin, 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca, 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınmadan, uygulama (ruhsatlandırma, izinlendirme, planlama., vb.) yapılamaz. Sınırlara ilişkin izinler alınana kadar ki süreçte, belirlenen kırsal yerleşme alan sınırı içinde kalan parsellerde, mevzuat hükümleri çerçevesinde kurum görüşlerinin alınmasını müteakip, uygulama yapılabilir. " şeklinde plan notu eklenmesi ve sınırların düzeltilmesi gerektiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 338 26.07.2021 -3- Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 12.08.2020 gün ve 825 sayılı kararı ile belirlenen "Kırsal Özelliğini Devam Ettiren Mahalleler" arasında yer almayan, ancak 3194 sayılı Yasanın 8/ğ Maddesi ile belirlenen kırsal yerleşme özelliğini taşıdığı tespit edilen, Ahatlar Mahallesinin de "Kırsal Özelliğini Devam Ettiren Mahalle" olarak kabul edilmesi gerektiği, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çamlıdere Belediye Meclisi 02.04.2021 gün ve 29 sayılı kararı ile uygun görülen Kırsal Yerleşme/Yerleşik Alan Sınırlarının ve Ahatlar Mahallesinin kırsal yerleşme özelliğini devam ettiren mahalleler arasına katılmasının, plan notu ilavesi ile “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye