Kızılcahamam İlçesi Pazar Mahallesi 228 ada 105 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:858 12.08.2020 K A R A R Kızılcahamam Pazar Mahallesi 228 ada 105 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 29.07.2020 gün ve 129 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.08.2020 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan incelemeler neticesinde; Naturel Enerji Ticaret A.Ş.nin 03/10/2019 tarih ve 134067 evrak sayılı dilekçesi ve eksiklerin tamamlanmasına ilişkin 02/03/2020 tarihli dilekçe ile Kızılcahamam Pazar Mahallesi 228 ada 105 parselde (eski 495) Güneş Enerji Santraline ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı önerisinin İmar ve Şehircilik Dairesine sunulduğu, Yapılan incelemede; - 228 ada 105 nolu parselin 08.05.2018 tarihli yenilemenin tescili işlemiyle Naturel 1 Enerji Ticaret Anonim Şirketinin mülkiyetinde olduğu, - Söz konusu parselin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.01.2017 gün ve 116 sayılı kararı ile onaylanan 1/100.000 ölçekli “Ankara İli Çevre Düzeni Planı” kapsamında kaldığı, anılan plan, mekansal ve işlevsel bütünlük gösteren sınırlar içinde genel bir gösterim olduğundan, parsel bazında imar durumu (kullanım kararı) hakkında detaylı bilgi verilemediği, bununla birlikte “orman” lekesine isabet ettiği, - Plan teklifine konu parsele ilişkin imar planına esas kurum/kuruluş görüşlerinin alındığı, bu çerçevede; - Ankara Valiliği İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün 16/08/2016 tarih ve 22725 sayılı yazısı ile, söz konusu parselde “Lisanssız Güneş Enerjisinden Elektrik Üretim Santrali” kurulması amaçlı imar planı çalışması yapılması suretiyle tarım dışı amaçlı kullanılmasına DSİ Genel Müdürlüğünün 05/08/2016 tarih ve 523681 sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulması kaydıyla Valilikçe izin verildiği, - DSİ Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü’nün 05.08.2016 gün 523681 sayılı yazısında Plan teklifine konu parselin, Ankara'ya içme suyu temin edilen "Kurtboğazı Barajı Su Toplama Havzasının Uzun Mesafeli Koruma Alanı" kapsamında yer aldığı ve içinde herhangi bir yeraltı suyu işletmesi bulunmadığı, 31.12.2004 tarih ve 25687 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren "Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliğinin" madde-20 (a) ve (b) bendi hükümleri gereğinin yerine getirilerek mevzi imar planlaması yapılması ve ayrıca, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığından (ASKİ Genel Müdürlüğü) görüş alınması,2006/27 Sayılı "Dere Yatakları ve Taşkınlar" konulu Başbakanlık Genelgesi hükümlerine uyulması, yapılacak tesisin bu mevkideki meskun mahal ve tarımsal faaliyetleri olumsuz etkilememesi için gerekli önlemlerin ilgilisince alınması ve izlenmesi, inşaat ve işletme aşamalarında personelden ve tesisten kaynaklanacak atıkların Belediyenin göstereceği depolama merkezlerine nakledilerek bertaraf edilmesi, civardaki dere yataklarına hafriyat ve inşaat molozu dökülmemesi ve her neviden atık madde atılmaması, su ihtiyacının yer altı suyundan temin edilmek istenmesi halinde 167 sayılı "Yeraltı Suları Hakkında Kanun" gereği Kuruluşumuzdan izin alınması, yerüstü ve yeraltı sularının kirletilmemesi ve su kalitesinin etkilenmemesi için atıklar konusunda 31.12.2004 tarih ve 25687 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan "Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği" ve "Katı Atık Yönetmeliği" hükümlerine uyulması, taşınmazların topoğrafik eğimine bağlı olarak yağışlar sonucunda oluşacak yüzeysel akışın altyapı projesine dahil edilerek meskun mahalden uzaklaştırılması, taşkın tedbirlerinin ilgilisince alınması ve yapıların su basman kotunun en düşük doğal zemin kotu baz alınarak T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:858 12.08.2020 -2- yeterli yükseklikte planlanması, tesis sahibinin ve taşınmazlar üzerindeki yapılaşmadan dolayı kişilerin görebileceği zarar ve ziyan hususunda DSİ'den hiçbir hak talep edilmemesi gerektiğinin belirtildiği, - Milli Savunma Bakanlığı Ankara İnşaat ve Emlak Bölge Başkanlığının 25.08.2016 günlü 1237-16/Eml.Ş (DK) sayılı yazısında planlama alanının, NATO Akaryakıt boru hattı ve tesislerine isabet etmediği, (Jandarma Genel Komutanlığı hariç) Askeri yasak ve güvenlik bölgesi kapsamında olmadığı, askeri alan olmadığının belirtildiği, - Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. nin 26/10/2016 tarih ve E.41591 sayılı yazısında söz konusu parsel alanları dahilinde mevcut veya planlanan projelerinin bulunmadığının belirtildiği, - Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü 8. Bölge Müdürlüğünün 31/10/2016 tarih ve E.388825 sayılı yazısında söz konusu parsel üzerinde teşekküllerine ait herhangi bir tesislerinin bulunmadığının belirtildiği, - Enerji Üretim AŞ Genel Müdürlüğü Çevre ve Kamulaştırma Daire Başkanlığı Emlak ve Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 24.10.2016 gün 50739 sayılı yazısında, plan çalışmasına konu alanda herhangi bir tesislerinin, plan ya da projelerinin bulunmadığının belirtildiği, - Türk Telekomonikasyon A.Ş.nin 01/09/2016 tarih ve 212052 sayılı yazısında söz konusu parselde projeye engel teşkil eden tesislerinin bulunmadığının belirtildiği, - Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü, Çevre ve Kamulaştırma Daire Başkanlığı, Emlak ve Kamulaştırma Müdürlüğünün 24/10/2016 tarih ve E.50739 sayılı yazısında söz konusu parselde herhangi bir tesis, plan yada projelerinin bulunmadığının belirtildiği, - Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş. nin 09/11/2016 tarih ve 1710 sayılı yazısında 495 nolu parsel üzerinde şirketlerince yürütülen herhangi bir proje çalışmasının bulunmadığının ancak ileride bölgenin sağlıklı bir şekilde enerji alabilmesi ve imar planları tamamlandıktan sonra elektrik tesisleri için imar plan tadilatı yapılarak yer tahsislerine gerek kalmaması için imar planı yapımı aşamasında elektrik tesisleri için teknik altyapı alanlarına yer ayrılmasının uygun olacağının belirtildiği, - ASKİ Genel Müdürlüğü’nün 19/12/2018 tarih ve E52305 sayılı yazısında, plan teklifine konu parselin Kurtboğazı Barajı Havza sınırı içerisinde kaldığı belirtilerek içme suyu kaynaklarının korunabilmesi amacıyla yazıda belirtilen hükümlere uyulmak şartıyla, Güneş Enerji Santraline ilişkin İmar Planı yapılmasında sakınca bulunmadığının belirtildiği, - EGO Genel Müdürlüğü Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığının 17.11.2016 gün 29183 sayılı yazısında; plan çalışmasına konu parselde mevcut ve öneri projelerinin bulunmadığının belirtildiği, - Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü'nün (SHGM) 16/11/2016 tarih ve E.2596 sayılı yazısında, yazı ekinde gönderilen 08/04/2015 tarih ve E.708 sayılı "Mania Görüşleri" konulu yazılarında belirtilen hususlara göre işlem yapılmasının istendiği, SHGM'nün web sayfasında söz konusu parselin herhangi bir mânia planı kapsamında yer almadığının belirtildiği, - Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü TCDD 2. Bölge Müdürlüğü Emlak ve İnşaat Servis Müdürlüğü'nün 02/12/2016 tarih ve E.580751 sayılı yazısında söz konusu parselde teşekkülleri mülkiyetinde olmadığı ve yürütülen bir planlarının bulunmadığının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:858 12.08.2020 -3- - Karayolları Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğünün 14/07/2016 tarih ve E.166588 sayılı yazısında söz konusu parselde planlanan karayolları güzergahlarının bulunmadığının belirtildiği, - Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğünün 14/07/2016 tarih ve E.7508 sayılı yazısında söz konusu parselin Özel Çevre Koruma Alanı sınırlarında yer almadığı, Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün 01/07/2016 tarih ve E.20704 sayılı yazısında ise planlama alanının tabiat varlığı ve doğal sit alanı kapsamında olmadığının belirtildiği, - Kültür ve Turizm Bakanlığı Ankara 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Müdürlüğünün 06.10.2016 gün 1944 sayılı yazısında yapılan yüzey araştırmalarında 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamında herhangi bir kültür varlığına rastlanılmadığı, ancak söz konusu taşınmaz üzerinde yapılacak uygulamalar sırasında herhangi bir Kültür varlığına rastlanılması durumunda, 2863 sayılı yasanın 4. maddesi gereği çalışmaların durdurularak en yakın ilgili makamlara haber verilmesi gerektiğinin belirtildiği, - Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğünün 03/08/2016 tarih ve 140753 sayılı yazısında söz konusu parselin 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu uyarınca ilan edilen herhangi bir Turizm Merkezi veya Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesi kapsamında yer almadığı ve Genel Müdürlüklerince yürütülen herhangi bir çalışmalarının bulunmadığının belirtildiği, - Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün 18.04.2016 gün 11718 sayılı yazısında söz konusu parselde kurulmak istenen 0,999 MW kapasiteli GES projesinin ÇED Yönetmeliği kapsamı dışında kaldığının belirtildiği, - Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji İşleri Genel Müdürlüğünün 10/07/2019 tarih ve E.13719 sayılı yazısında, Söz konusu parsel üzerine yapılması planlanan güneş enerjisi projesine ait imar planı teklifine ilişkin Genel Müdürlükleri tarafından düzenlenmiş olumlu Teknik Değerlendirme Raporu ile birlikte İmar Planım onaylamaya yetkili makamlara "Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği" hükümlerinde belirtilen süreler içinde iletilmesi durumunda; bahse konu talebin gerçekleştirilmesine engel bir hal bulunmadığının belirtildiği, 20.06.2016 tarihli uygun görülen teknik değerlendirme raporunun Başkanlığımıza sunulduğu, - Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğünün 27/07/2016 tarih ve E.12921 sayılı yazısında, plan teklifine konu alanın 06/2013/230 numaralı Kızılcahamam-Pazar Jeotermal kaynak arama ruhsatı içerisinde kaldığı, jeotermal etüd çalışmaları sonucunda görüş talep edilen alanda herhangi bir anomalinin tespit edilmediği, kurum çalışmaları açısından engel teşkil edecek herhangi bir husus bulunmadığının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:858 12.08.2020 -4- - Ankara Valiliği Halk Sağlığı Müdürlüğünün 21/07/2016 tarih ve E.2808 sayılı yazısında, yazı ekinde sunulan raporda halk sağlığı açısından alınması gerekli tedbirlere uyulması kaydıyla Güneş enerjisinden Elektrik üretim amaçlı tesis kurulmasında sakınca bulunmadığının belirtildiği, - Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğünün 23/06/2016 tarih E.2719 sayılı yazısında, plan teklifine konu alanın, Bakanlıklarınca yer seçimi yapılan veya devam eden OSB ve KSS yatırım alanlarında bulunmadığının belirtildiği, - Kızılcahamam Orman İşletme Müdürlüğünün 18.11.2016 gün 2564343 sayılı yazısında plan teklifine konu parselin orman vasfı taşımadığının belirtildiği, - Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 11/01/2017 tarihinde onaylanan Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunda; "Önlemli Alan 5.1” ve “Önlemli Alan 2.1" olarak tespit edildiği, Uygulama yapılaşmaya ilişkin; 1- Tesisin teknik özelliğine göre GES (güneş enerjisi santrali)’nde enerji üretimine yönelik donanım enerji ve tabi kaynaklar bakanlığınca onaylanacak avan projesinde belirlenecektir. 2- Planlama alanında güneş enerjisi panellerinin yanında idari ve sosyal tesis, elektrik kontrol odası, trafo lojistik destek tesisleri ve güvenlik birimi için yapı ve tesisler yapılabilir. Yapılacak tesisler ve idari bina için yapılaşma koşulları Emsal:0.10 Yençok:Serbesttir. Alanda yapılacak güneş enerji panelleri yapılaşma koşuluna dahil değildir. Çekme mesafesi yoldan 5m diğer yönlerden 3m dir. 3- Alt yapı ve üst yapı hizmetleri yatırımcı tarafından karşılanacaktır. 4- 12 Mayıs 2019 tarih ve 30772 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren, Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretimine İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre uygulama yapılacaktır. 5- 2872 sayılı Çevre Kanunu ile 5491 sayılı Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’a istinaden çıkarılan yönetmeliklerin ilgili hükümlerine uyulacak ve meri mevzuat çerçevesinde öngörülen gerekli izinler alınacak, ekolojik dengenin bozulmamasına, çevrenin korunmasına ve geliştirilmesine yönelik tedbirlere riayet edilecektir. 6- 14.03.1991 tarih ve 20814 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği’nin ilgili hükümlerine uyulacaktır. 7- 31.12.2004 tarih ve 25687 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliğinin 21. maddesindeki hükümlerine uyulacaktır. 8- 06.06.2008 tarih ve 26898 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Hava Kalitesi Değerlendirme ve Yönetimi Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. 9- Kanalizasyon atıkları kapalı sistem fosseptik çukuruna bağlanacaktır. Tesisten çıkabilecek katı yada sıvı atıklar hiçbir şekilde akarsulara bırakılamaz. 10- Lağım Mecrası İnşası Mümkün Olmayan Yerlerde Yapılacak Çukurlara Ait Yönetmelik hükümlerine göre foseptik çukuru inşaa edilecektir. Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:858 12.08.2020 -5- 11- Orman Ve Su İşleri Bakanlığı, Devlet Su İşleri, V. Bölge Müdürlüğü'nün 05.08.2016 tarih 523681 sayılı kurum görüşüne uyulacaktır. Ayrıca DSİ Genel Müdürlüğü tarafından su kaynağı ölçümü, tesis yerleri, kum-çakıl, taş ocakları ve her türlü etüt talepleri ile ilgili yapılacak çalışmalara ait protokole uyulacaktır. 12- 2863 sayılı Yasa kapsamında olan taşınır taşınmaz herhangi bir kültür varlığına rastlanılması halinde çalışmaların durdurularak, anılan yasanın 4. maddesi uyarınca idari ve mülki amirler ile ilgili kurumlara bilgi verilecektir. 13- Milli Savunma Bakanlığı, Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı’nın 25.08.2016 tarih 1237-16 sayılı kurum görüşüne uyulacaktır. 14- TC. Adalet Bakanlığı K.Maraş 3.Noteri ile yapılan 03.07.2019 tarih 17916 no'lu GES taahhütnamesine uyulacaktır. 15- Ankara Valiliği Halk Sağlığı Müdürlüğü'nün 21.07.2016 tarih 80071876 sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır. 16- Enerji İletim Hattı (EİH) altındaki yapılaşmalarda 30.11.2000 tarihli ve 24246 sayılı Resmi Gazete’de Yayımlanan Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. 17- Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik ile Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik hükümlerine uyulması zorunludur. 18- Burada belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir. 19- Ankara Valiliği, Çevre Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 28.09.2011 gün ve 102732 sayılı genelgeye göre; 11.01.2017 tarihinde onaylanan jeolojik ve jeoteknik etüt raporuna uyulacaktır. 20- Yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesis alanının (GES) 5 yıl süreyle hiçbir surette devri yapılamaz. 21- Yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesis (GES) alanına ilişkin uygulama imar planının kesinleşmesinden itibaren 6 ay içerisinde tesis yapılacak olup, bu süre sonunda yapıldığının ibraz edilememesi halinde Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince imar planlarının iptal edilmesine karşı dava açılmayacaktır. 22- Bu planda 3194 sayılı Kanunun 15. ve 16. maddesine göre uygulama yapılacaktır.şeklinde toplam 22 adet plan notu önerildiği, 'Güneş Enerji Santrali' enerji üretim panellerinin halihazırda arazi üzerinde tesis edilmiş olduğu, öneri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile, 23261 m² yüzölçümlü plan teklifine konu parselin 18473 m²’sinin “Güneş Enerjisi Elektrik Üretim Santral Alanı”, 2951 m²’sinin park alanı ayrıldığı, parselin doğusundan geçen kadastro yolu genişliği imar planında 10 mt. olacak şekilde kalan 1837 m²’lik kısmın ise yol kullanımına ayrıldığı, buna göre DOP miktarının yaklaşık %20 olduğu, imar planı teklifinin onaylanması halinde parselin 5 yıl süreyle devrinin yapılamayacağı ve uygulama imar planının kesinleşmesinden itibaren 6 ay sürede tesisin yapılacağına ilişkin noter onaylı taahhütte bulunulduğu, taahhütnameye uyulacağına dair plan notu düzenlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:858 12.08.2020 -6- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede plan teklifinin onaylanması halinde; - Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş. nin, 29.06.2016 gün 1026 ve 09.11.2016 tarih ve 1710 sayılı yazılarında belirtilen elektrik tesisleri için teknik altyapı alanlarına yer ayrılması yönündeki görüşleri doğrultusunda öneri planda gerekli düzeltme yapılması, - Planlama alanının kuzey batınsıda önerilen park alanının yol ile bağlantısı olacak şekilde plan şemasında düzeltme yapılması, - ASKİ Genel Müdürlüğü’nün 19/12/2018 tarih ve E.52305 sayılı yazısındaki görüşlere uyulacağına dair plan notu eklenmesi, - GES alanında Yençok:Serbest olarak belirlenen yapı yükseklik kararının Yençok: 2 kat olarak tadil edilmesi, - Plan teklifine konu parsele ilişkin Jandarma Genel Komutanlığı ile doğalgaz hatlarına ilişkin ilgili yatırımcı kuruluşun olumlu görüşleri alınmadan Uygulama İmar Planının onaylanamayacağına dair plan notu ilave edilmesi, - “Bu planda 3194 sayılı Kanunun 15. ve 16. maddesine göre uygulama yapılacaktır.” şeklindeki 22 nolu plan notunun iptal edilmesi ve 14 nolu plan notunda belirtilen noter taahhütnamesinin içeriğinin plan notlarına aktarılması gerektiği görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Kızılcahamam İlçesi Pazar Mahallesi 228 ada 105 parselde (eski 495) Güneş Enerji Santraline yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı önerisinin “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Mehmet Kürşad KOÇAK Divan Katibi Aydoğan CAN Y.Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 129 29.07.2020 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 20 Kızılcahamam Pazar Mahallesi 228 ada 105 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.07.2020 tarih ve 26.gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Naturel Enerji Ticaret A.Ş.nin 03/10/2019 tarih ve 134067 evrak sayılı dilekçesi ve eksiklerin tamamlanmasına ilişkin 02/03/2020 tarihli dilekçe ile Kızılcahamam Pazar Mahallesi 228 ada 105 parselde (eski 495) Güneş Enerji Santraline ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı önerisinin İmar ve Şehircilik Dairesine sunulduğu, Yapılan incelemede; - 228 ada 105 nolu parselin 08.05.2018 tarihli yenilemenin tescili işlemiyle Naturel 1 Enerji Ticaret Anonim Şirketinin mülkiyetinde olduğu, - Söz konusu parselin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.01.2017 gün ve 116 sayılı kararı ile onaylanan 1/100.000 ölçekli “Ankara İli Çevre Düzeni Planı” kapsamında kaldığı, anılan plan, mekansal ve işlevsel bütünlük gösteren sınırlar içinde genel bir gösterim olduğundan, parsel bazında imar durumu (kullanım kararı) hakkında detaylı bilgi verilemediği, bununla birlikte “orman” lekesine isabet ettiği, - Plan teklifine konu parsele ilişkin imar planına esas kurum/kuruluş görüşlerinin alındığı, bu çerçevede; - Ankara Valiliği İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün 16/08/2016 tarih ve 22725 sayılı yazısı ile, söz konusu parselde “Lisanssız Güneş Enerjisinden Elektrik Üretim Santrali” kurulması amaçlı imar planı çalışması yapılması suretiyle tarım dışı amaçlı kullanılmasına DSİ Genel Müdürlüğünün 05/08/2016 tarih ve 523681 sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulması kaydıyla Valilikçe izin verildiği, - DSİ Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü’nün 05.08.2016 gün 523681 sayılı yazısında Plan teklifine konu parselin, Ankara'ya içme suyu temin edilen "Kurtboğazı Barajı Su Toplama Havzasının Uzun Mesafeli Koruma Alanı" kapsamında yer aldığı ve içinde herhangi bir yeraltı suyu işletmesi bulunmadığı, 31.12.2004 tarih ve 25687 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren "Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliğinin" madde-20 (a) ve (b) bendi hükümleri gereğinin yerine getirilerek mevzi imar planlaması yapılması ve ayrıca, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığından (ASKİ Genel Müdürlüğü) görüş alınması,2006/27 Sayılı "Dere Yatakları ve Taşkınlar" konulu Başbakanlık Genelgesi hükümlerine uyulması, yapılacak tesisin bu mevkideki meskun mahal ve tarımsal faaliyetleri olumsuz etkilememesi için gerekli önlemlerin ilgilisince alınması ve izlenmesi, inşaat ve işletme aşamalarında personelden ve tesisten kaynaklanacak atıkların Belediyenin göstereceği depolama merkezlerine nakledilerek bertaraf edilmesi, civardaki dere yataklarına hafriyat ve inşaat molozu dökülmemesi ve her neviden atık madde atılmaması, su ihtiyacının yer altı suyundan temin edilmek istenmesi halinde 167 sayılı "Yeraltı Suları Hakkında Kanun" gereği Kuruluşumuzdan izin alınması, yerüstü ve yeraltı sularının kirletilmemesi ve su kalitesinin etkilenmemesi için atıklar konusunda 31.12.2004 tarih ve 25687 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan "Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği" ve "Katı Atık Yönetmeliği" hükümlerine uyulması, taşınmazların topoğrafik eğimine bağlı olarak yağışlar sonucunda oluşacak yüzeysel akışın altyapı projesine dahil edilerek meskun mahalden uzaklaştırılması, taşkın tedbirlerinin ilgilisince alınması ve yapıların su basman kotunun en düşük doğal zemin kotu baz alınarak yeterli yükseklikte planlanması, tesis sahibinin ve taşınmazlar üzerindeki yapılaşmadan dolayı kişilerin görebileceği zarar ve ziyan hususunda DSİ'den hiçbir hak talep edilmemesi gerektiğinin belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 129 29.07.2020 -2- - Milli Savunma Bakanlığı Ankara İnşaat ve Emlak Bölge Başkanlığının 25.08.2016 günlü 1237-16/Eml.Ş (DK) sayılı yazısında planlama alanının, NATO Akaryakıt boru hattı ve tesislerine isabet etmediği, (Jandarma Genel Komutanlığı hariç) Askeri yasak ve güvenlik bölgesi kapsamında olmadığı, askeri alan olmadığının belirtildiği, - Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. nin 26/10/2016 tarih ve E.41591 sayılı yazısında söz konusu parsel alanları dahilinde mevcut veya planlanan projelerinin bulunmadığının belirtildiği, - Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü 8. Bölge Müdürlüğünün 31/10/2016 tarih ve E.388825 sayılı yazısında söz konusu parsel üzerinde teşekküllerine ait herhangi bir tesislerinin bulunmadığının belirtildiği, - Enerji Üretim AŞ Genel Müdürlüğü Çevre ve Kamulaştırma Daire Başkanlığı Emlak ve Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 24.10.2016 gün 50739 sayılı yazısında, plan çalışmasına konu alanda herhangi bir tesislerinin, plan ya da projelerinin bulunmadığının belirtildiği, - Türk Telekomonikasyon A.Ş.nin 01/09/2016 tarih ve 212052 sayılı yazısında söz konusu parselde projeye engel teşkil eden tesislerinin bulunmadığının belirtildiği, - Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü, Çevre ve Kamulaştırma Daire Başkanlığı, Emlak ve Kamulaştırma Müdürlüğünün 24/10/2016 tarih ve E.50739 sayılı yazısında söz konusu parselde herhangi bir tesis, plan yada projelerinin bulunmadığının belirtildiği, - Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş. nin 09/11/2016 tarih ve 1710 sayılı yazısında 495 nolu parsel üzerinde şirketlerince yürütülen herhangi bir proje çalışmasının bulunmadığının ancak ileride bölgenin sağlıklı bir şekilde enerji alabilmesi ve imar planları tamamlandıktan sonra elektrik tesisleri için imar plan tadilatı yapılarak yer tahsislerine gerek kalmaması için imar planı yapımı aşamasında elektrik tesisleri için teknik altyapı alanlarına yer ayrılmasının uygun olacağının belirtildiği, - ASKİ Genel Müdürlüğü’nün 19/12/2018 tarih ve E52305 sayılı yazısında, plan teklifine konu parselin Kurtboğazı Barajı Havza sınırı içerisinde kaldığı belirtilerek içme suyu kaynaklarının korunabilmesi amacıyla yazıda belirtilen hükümlere uyulmak şartıyla, Güneş Enerji Santraline ilişkin İmar Planı yapılmasında sakınca bulunmadığının belirtildiği, - EGO Genel Müdürlüğü Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığının 17.11.2016 gün 29183 sayılı yazısında; plan çalışmasına konu parselde mevcut ve öneri projelerinin bulunmadığının belirtildiği, - Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü'nün (SHGM) 16/11/2016 tarih ve E.2596 sayılı yazısında, yazı ekinde gönderilen 08/04/2015 tarih ve E.708 sayılı "Mania Görüşleri" konulu yazılarında belirtilen hususlara göre işlem yapılmasının istendiği, SHGM'nün web sayfasında söz konusu parselin herhangi bir mânia planı kapsamında yer almadığının belirtildiği, - Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü TCDD 2. Bölge Müdürlüğü Emlak ve İnşaat Servis Müdürlüğü'nün 02/12/2016 tarih ve E.580751 sayılı yazısında söz konusu parselde teşekkülleri mülkiyetinde olmadığı ve yürütülen bir planlarının bulunmadığının belirtildiği, - Karayolları Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğünün 14/07/2016 tarih ve E.166588 sayılı yazısında söz konusu parselde planlanan karayolları güzergahlarının bulunmadığının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 129 29.07.2020 -3- - Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğünün 14/07/2016 tarih ve E.7508 sayılı yazısında söz konusu parselin Özel Çevre Koruma Alanı sınırlarında yer almadığı, Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün 01/07/2016 tarih ve E.20704 sayılı yazısında ise planlama alanının tabiat varlığı ve doğal sit alanı kapsamında olmadığının belirtildiği, - Kültür ve Turizm Bakanlığı Ankara 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Müdürlüğünün 06.10.2016 gün 1944 sayılı yazısında yapılan yüzey araştırmalarında 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamında herhangi bir kültür varlığına rastlanılmadığı, ancak söz konusu taşınmaz üzerinde yapılacak uygulamalar sırasında herhangi bir Kültür varlığına rastlanılması durumunda, 2863 sayılı yasanın 4. maddesi gereği çalışmaların durdurularak en yakın ilgili makamlara haber verilmesi gerektiğinin belirtildiği, - Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğünün 03/08/2016 tarih ve 140753 sayılı yazısında söz konusu parselin 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu uyarınca ilan edilen herhangi bir Turizm Merkezi veya Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesi kapsamında yer almadığı ve Genel Müdürlüklerince yürütülen herhangi bir çalışmalarının bulunmadığının belirtildiği, - Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün 18.04.2016 gün 11718 sayılı yazısında söz konusu parselde kurulmak istenen 0,999 MW kapasiteli GES projesinin ÇED Yönetmeliği kapsamı dışında kaldığının belirtildiği, - Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji İşleri Genel Müdürlüğünün 10/07/2019 tarih ve E.13719 sayılı yazısında, Söz konusu parsel üzerine yapılması planlanan güneş enerjisi projesine ait imar planı teklifine ilişkin Genel Müdürlükleri tarafından düzenlenmiş olumlu Teknik Değerlendirme Raporu ile birlikte İmar Planım onaylamaya yetkili makamlara "Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği" hükümlerinde belirtilen süreler içinde iletilmesi durumunda; bahse konu talebin gerçekleştirilmesine engel bir hal bulunmadığının belirtildiği, 20.06.2016 tarihli uygun görülen teknik değerlendirme raporunun Başkanlığımıza sunulduğu, - Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğünün 27/07/2016 tarih ve E.12921 sayılı yazısında, plan teklifine konu alanın 06/2013/230 numaralı Kızılcahamam-Pazar Jeotermal kaynak arama ruhsatı içerisinde kaldığı, jeotermal etüd çalışmaları sonucunda görüş talep edilen alanda herhangi bir anomalinin tespit edilmediği, kurum çalışmaları açısından engel teşkil edecek herhangi bir husus bulunmadığının belirtildiği, - Ankara Valiliği Halk Sağlığı Müdürlüğünün 21/07/2016 tarih ve E.2808 sayılı yazısında, yazı ekinde sunulan raporda halk sağlığı açısından alınması gerekli tedbirlere uyulması kaydıyla Güneş enerjisinden Elektrik üretim amaçlı tesis kurulmasında sakınca bulunmadığının belirtildiği, - Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğünün 23/06/2016 tarih E.2719 sayılı yazısında, plan teklifine konu alanın, Bakanlıklarınca yer seçimi yapılan veya devam eden OSB ve KSS yatırım alanlarında bulunmadığının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 129 29.07.2020 -4- - Kızılcahamam Orman İşletme Müdürlüğünün 18.11.2016 gün 2564343 sayılı yazısında plan teklifine konu parselin orman vasfı taşımadığının belirtildiği, - Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 11/01/2017 tarihinde onaylanan Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunda; "Önlemli Alan 5.1” ve “Önlemli Alan 2.1" olarak tespit edildiği, Uygulama yapılaşmaya ilişkin; 1- Tesisin teknik özelliğine göre GES (güneş enerjisi santrali)’nde enerji üretimine yönelik donanım enerji ve tabi kaynaklar bakanlığınca onaylanacak avan projesinde belirlenecektir. 2- Planlama alanında güneş enerjisi panellerinin yanında idari ve sosyal tesis, elektrik kontrol odası, trafo lojistik destek tesisleri ve güvenlik birimi için yapı ve tesisler yapılabilir. Yapılacak tesisler ve idari bina için yapılaşma koşulları Emsal:0.10 Yençok:Serbesttir. Alanda yapılacak güneş enerji panelleri yapılaşma koşuluna dahil değildir. Çekme mesafesi yoldan 5m diğer yönlerden 3m dir. 3- Alt yapı ve üst yapı hizmetleri yatırımcı tarafından karşılanacaktır. 4- 12 Mayıs 2019 tarih ve 30772 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren, Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretimine İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre uygulama yapılacaktır. 5- 2872 sayılı Çevre Kanunu ile 5491 sayılı Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’a istinaden çıkarılan yönetmeliklerin ilgili hükümlerine uyulacak ve meri mevzuat çerçevesinde öngörülen gerekli izinler alınacak, ekolojik dengenin bozulmamasına, çevrenin korunmasına ve geliştirilmesine yönelik tedbirlere riayet edilecektir. 6- 14.03.1991 tarih ve 20814 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği’nin ilgili hükümlerine uyulacaktır. 7- 31.12.2004 tarih ve 25687 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliğinin 21. maddesindeki hükümlerine uyulacaktır. 8- 06.06.2008 tarih ve 26898 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Hava Kalitesi Değerlendirme ve Yönetimi Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. 9- Kanalizasyon atıkları kapalı sistem fosseptik çukuruna bağlanacaktır. Tesisten çıkabilecek katı yada sıvı atıklar hiçbir şekilde akarsulara bırakılamaz. 10- Lağım Mecrası İnşası Mümkün Olmayan Yerlerde Yapılacak Çukurlara Ait Yönetmelik hükümlerine göre foseptik çukuru inşaa edilecektir. Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. 11- Orman Ve Su İşleri Bakanlığı, Devlet Su İşleri, V. Bölge Müdürlüğü'nün 05.08.2016 tarih 523681 sayılı kurum görüşüne uyulacaktır. Ayrıca DSİ Genel Müdürlüğü tarafından su kaynağı ölçümü, tesis yerleri, kum-çakıl, taş ocakları ve her türlü etüt talepleri ile ilgili yapılacak çalışmalara ait protokole uyulacaktır. 12- 2863 sayılı Yasa kapsamında olan taşınır taşınmaz herhangi bir kültür varlığına rastlanılması halinde çalışmaların durdurularak, anılan yasanın 4. maddesi uyarınca idari ve mülki amirler ile ilgili kurumlara bilgi verilecektir. 13- Milli Savunma Bakanlığı, Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı’nın 25.08.2016 tarih 1237-16 sayılı kurum görüşüne uyulacaktır. 14- TC. Adalet Bakanlığı K.Maraş 3.Noteri ile yapılan 03.07.2019 tarih 17916 no'lu GES taahhütnamesine uyulacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 129 29.07.2020 -5- 15- Ankara Valiliği Halk Sağlığı Müdürlüğü'nün 21.07.2016 tarih 80071876 sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır. 16- Enerji İletim Hattı (EİH) altındaki yapılaşmalarda 30.11.2000 tarihli ve 24246 sayılı Resmi Gazete’de Yayımlanan Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. 17- Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik ile Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik hükümlerine uyulması zorunludur. 18- Burada belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir. 19- Ankara Valiliği, Çevre Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 28.09.2011 gün ve 102732 sayılı genelgeye göre; 11.01.2017 tarihinde onaylanan jeolojik ve jeoteknik etüt raporuna uyulacaktır. 20- Yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesis alanının (GES) 5 yıl süreyle hiçbir surette devri yapılamaz. 21- Yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesis (GES) alanına ilişkin uygulama imar planının kesinleşmesinden itibaren 6 ay içerisinde tesis yapılacak olup, bu süre sonunda yapıldığının ibraz edilememesi halinde Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince imar planlarının iptal edilmesine karşı dava açılmayacaktır. 22- Bu planda 3194 sayılı Kanunun 15. ve 16. maddesine göre uygulama yapılacaktır.şeklinde toplam 22 adet plan notu önerildiği, 'Güneş Enerji Santrali' enerji üretim panellerinin halihazırda arazi üzerinde tesis edilmiş olduğu, öneri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile, 23261 m² yüzölçümlü plan teklifine konu parselin 18473 m²’sinin “Güneş Enerjisi Elektrik Üretim Santral Alanı”, 2951 m²’sinin park alanı ayrıldığı, parselin doğusundan geçen kadastro yolu genişliği imar planında 10 mt. olacak şekilde kalan 1837 m²’lik kısmın ise yol kullanımına ayrıldığı, buna göre DOP miktarının yaklaşık %20 olduğu, imar planı teklifinin onaylanması halinde parselin 5 yıl süreyle devrinin yapılamayacağı ve uygulama imar planının kesinleşmesinden itibaren 6 ay sürede tesisin yapılacağına ilişkin noter onaylı taahhütte bulunulduğu, taahhütnameye uyulacağına dair plan notu düzenlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede plan teklifinin onaylanması halinde; - Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş. nin, 29.06.2016 gün 1026 ve 09.11.2016 tarih ve 1710 sayılı yazılarında belirtilen elektrik tesisleri için teknik altyapı alanlarına yer ayrılması yönündeki görüşleri doğrultusunda öneri planda gerekli düzeltme yapılması, - Planlama alanının kuzey batınsıda önerilen park alanının yol ile bağlantısı olacak şekilde plan şemasında düzeltme yapılması, - ASKİ Genel Müdürlüğü’nün 19/12/2018 tarih ve E.52305 sayılı yazısındaki görüşlere uyulacağına dair plan notu eklenmesi, - GES alanında Yençok:Serbest olarak belirlenen yapı yükseklik kararının Yençok: 2 kat olarak tadil edilmesi, - Plan teklifine konu parsele ilişkin Jandarma Genel Komutanlığı ile doğalgaz hatlarına ilişkin ilgili yatırımcı kuruluşun olumlu görüşleri alınmadan Uygulama İmar Planının onaylanamayacağına dair plan notu ilave edilmesi, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 129 29.07.2020 -6- - “Bu planda 3194 sayılı Kanunun 15. ve 16. maddesine göre uygulama yapılacaktır.” şeklindeki 22 nolu plan notunun iptal edilmesi ve 14 nolu plan notunda belirtilen noter taahhütnamesinin içeriğinin plan notlarına aktarılması gerektiği görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Kızılcahamam İlçesi Pazar Mahallesi 228 ada 105 parselde (eski 495) Güneş Enerji Santraline yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı önerisinin “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliğiyle uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ Gürkan DEMİRKESEN Kerem ERDEM İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Başkan V. Üye Yaşar NESLİHANOĞLUYasin YÜKSEL Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ ÜyeÜyeÜye Gökhan ARICI Müslüm TEKİN Fikret KARADAVUT ÜyeÜye Üye