2025/1056469 İhale Kayıt Numaralı "24 Aylık Manyetik Rezonans (MR) Görüntüleme ve Manyetik Rezonans (MR) Raporlama Hizmeti Alımı" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Radyotek Özel Sağlık Hizmetleri Limited Şirketi , İHALEYİ YAPAN İDARE: Didim Devlet Hastanesi , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/1056469 İhale Kayıt Numaralı “ 24 Aylık Manyetik Rezonans (Mr) Görüntüleme ve Manyetik Rezonans (Mr) Raporlama Hizmeti Alımı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Didim Devlet Hastanesi tarafından 25.08.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 24 Aylık Manyetik Rezonans (Mr) Görüntüleme ve Manyetik Rezonans (Mr) Raporlama Hizmeti Alımı ” ihalesine ilişkin olarak Radyotek Özel Sağlık Hizmetleri Limited Şirketi nin 09.09.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.09.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.09.2025 tarih ve 194214 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.09.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/1906 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalenin “24 Aylık Manyetik Rezonans (MR) Görüntüleme Hizmeti” kısmında ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesine uygun olmadığı, şöyle ki; İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan “Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi”nde teklif edilen MR cihazı için “Siemens Healthineers marka Magnetom Altea model cihazı teklifimizin şartnameye uygunluk belgesi” ifadesinin, teklif edilen “Bağımsız Tanı Konsolu” için “Siemens Healthineers marka Syngo Via model cihazı teklifimizin şartnameye uygunluk belgesi” ifadesinin, UPS sistemi, metal el dedektörü, antimagnetik hasta taşıma sedyesi, MR uyumlu laringoskop seti, MR uyumlu yangın söndürme tüpü, MR uyumlu oksijen tüpü, MR uyumlu acil müdahele seti, MR uyumlu stetoskop, MR uyumlu tansiyon aleti, kuru sistem kamera cihazları için “Marka, ........ Model Cihazı teklifimizin Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi” ifadesinin kullanılmadığı, Anılan istekli tarafından bağımsız tanı konsolu, MR uyumlu stetoskop, MR uyumlu tansiyon aleti, kuru sistem kamera cihazları için ÜTS kayıt numarası sunulmadığı, Anılan istekli tarafından ÜTS’de Sıemens Healthcare Sağlık A.Ş.ne ait cihazların teklif edildiği, Sıemens Healthcare Sağlık A.Ş. üzerinde Aydın ili bayiliği bulunmadığı, bu nedenle teklifin yeterlik kriterlerine uygun olmadığı, İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan “Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi”nde ve işaretlenen katalogta Quadrature (alıcı/verici) diz bobini yerine faz sıralı diz bobini cevaplanarak işaretlendiği, Magnetom Altea sisteminde Quadrature diz bobini Tx/Rx Knee 18 isimli bobin olduğu, istekli tarafından farklı bir bobin belirtildiği, İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif kapsamında sunulan ve Teknik Şartname’nin 10’uncu maddesinde yer alan kuru sistem kamera cihazı, UPS, MR uyumlu stetoskop, MR uyumlu tansiyon aleti için teknik doküman ve katalog sunulmadığı iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur….” hükmü yer almaktadır. Aynı Kanun’un 24’üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler olduğunun ihale ilanında belirtilmesinin zorunlu olduğu hükme bağlanmış; anılan Kanun’un 27’nci maddesinin ikinci fıkrasının (e) bendinde de, isteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterlerinin idari şartnamede belirtilmesi zorunlu tutulmuştur. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez. (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur...” hükmü, “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir. … (8) Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesine ilişkin tutanaklar EKAP üzerinde hazırlandıktan sonra, çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir. (9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. ….” hükmü, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 24’üncü maddesinde “…(3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile ilgili değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP üzerinden ilgili kurum ve kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen bilgilerin değerlendirilmesi suretiyle yapılır. (4)Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir. (5) EKAP üzerinden sorgulanmasının mümkün olmaması nedeniyle bilgisayarda taratılarak sunulması gereken belgeler ve eklerinden herhangi birinin e-teklif kapsamında sunulmamış olması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılamaz ve bu isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Ancak, bilgisayarda taratılarak e-teklif kapsamında sunulan belgelerde, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, bilgi eksikliği bulunması halinde idare tarafından bilgilerin tamamlanması istenir. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin tamamlanması için iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Bu süre içerisinde istekli tarafından eksik bilgilere ilişkin belgeler idareye sunulur. Belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayanların teklifleri dördüncü fıkrada belirtildiği şekilde değerlendirme dışı bırakılır. (6) Teklif değerlendirme işlemleri sonrasında, EKAP üzerinden Ek-1’de yer alan “Uygun Olmayan Belgelerin Uygun Sayılmama Gerekçelerine İlişkin Tutanak” hazırlanır ve bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır.” hükmü, İdari Şartnamenin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 24 Aylık Manyetik Rezonans (MR) Görüntüleme, Manyetik Rezonans (MR) Raporlama Hizmeti Alımı … e) Miktarı: 24 Aylık Manyetik Rezonans (MR) Görüntüleme Hizmeti 25.000 Adet 24 Aylık Manyetik Rezonans (MR) Raporlama Hizmeti Alımı 22.500 Adet Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Cumhuriyet Mahallesi İnönü Bulvarı No:304 Didim Aydın (Didim Devlet Hastanesi)” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir. … 7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: Belge Adı İhale/Kısım/ Kısımlar Açıklama Ortak Girişimlerde TEKNİK ŞARTNAMEYE UYGULUK BELGESİ 24 Aylık Manyetik Rezonans (MR) Görüntüleme Hizmeti İstekliler teklif verecekleri cihazların teknik şartnameye göre her bir cihaz için sıra numarasına göre ayrı ayrı "........ Marka, ........ Model Cihazı teklifimizin Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi şeklinde hazırlayacak, Yeterlilik Bilgileri Tablosunda Beyan Edeceklerdir. Tek ortağın sunması yeterlidir. ÜRÜN TAKİP SİSTEMİ (ÜTS) BARKOD NUMARASI) 24 Aylık Manyetik Rezonans (MR) Görüntüleme Hizmeti İsteklilerin teklif ettikleri cihazlar Ürün Takip Sistemi (ÜTS) ne kayıtlı ve Sağlık Bakanlığından onaylı olacaktır. Teklif edilen tıbbi cihazların ÜTS kayıt numaraları yeterlilik bilgileri tablosunda belirtilecektir. Tek ortağın sunması yeterlidir. BAYİLİK BİLGİLERİ 24 Aylık Manyetik Rezonans (MR) Görüntüleme Hizmeti Tıbbi Cihaz Yönetmeliği uyarınca ihaleye teklif verecek istekliler Ürün Takip Sistemine (ÜTS) kayıtlı olduklarına dair firma veya bayi veya ana bayi veya tedarikçi kodunu yeterlik bilgileri tablosunda belirtecektir. Tek ortağın sunması yeterlidir. TEKNİK DOKÜMAN BELGELERİ 24 Aylık Manyetik Rezonans (MR) Görüntüleme Hizmeti Teklif edilen cihazlarla ilgili tüm teknik doküman, katalogların aslı veya noter onaylı örnekleri, Türkçe dışında bir dil ile hazırlanmış ise Yeminli Tercümanca tercüme ettirilecektir. Teknik şartnamede belirtilen yeterlilik kriterlerine ait bilgi ve belgelere ait ayırt edici bilgiler beyan edilecektir. İstekliler kendilerine bildirilen tarih ve saate kadar ilgili bilgileri içeren dokümanları belge, cd ve veya dijital ortamda kurumumuza sunmak zorundadır. Tek ortağın sunması yeterlidir. RADYOLOJİK GÖRÜNTÜLEME VE RAPORLAMA HİZMET TESCİL BELGESİ 24 Aylık Manyetik Rezonans (MR) Görüntüleme Hizmeti 26 NİSAN 2022 TARİİH VE 31821 SAYILI RESMİ GAZETEDE YAYIMLANAN RADYOLOJİK GÖRÜNTÜLEME VE RAPORLAMA HİZMETİ TESCİL BELGESİNE SAHİP OLMALIDIR. Tek ortağın sunması yeterlidir. RADYOLOJİK GÖRÜNTÜLEME VE RAPORLAMA HİZMET TESCİL BELGESİ 24 Aylık Manyetik Rezonans (MR) Raporlama Hizmeti Alımı 26 NİSAN 2022 TARİİH VE 31821 SAYILI RESMİ GAZETEDE YAYIMLANAN RADYOLOJİK GÖRÜNTÜLEME VE RAPORLAMA HİZMETİ TESCİL BELGESİNE SAHİP OLMALIDIR. Tek ortağın sunması yeterlidir. 7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz. ” düzenlemesi yer almaktadır. İdari Şartname’nin ekinde ihale konusu işin türü ve miktarına aşağıda yer verilmiştir. Sıra No Açıklama Birimi Miktarı 1 24 Aylık Manyetik Rezonans (MR) Görüntüleme Hizmeti puan 16.405.000 Teknik Şartname’nin “Tanım” başlıklı 1’inci maddesinde “Bu teknik şartname en az 16 bağımsız Alıcı kanallı ve en az 16 ADCli (Analog-Dijital Çevirici) 1.5 T MR Sistemi teknik özelliklerini kapsar.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Sistemin teknik özellikleri” başlıklı 2’nci maddesinde “Sistemde aşağıdaki birimler yer alacaktır: 2.1. Magnet sistemi 2.2. Gradient sistemi 2.3. Alıcı-Verici bobinleri ve elektroniği sistemi 2.4. Radyofrekans (RF) sistemi 2.5. Bilgisayar ve bilgi toplama, bilgi işleme ve bilgi depolama elektroniği sistemi 2.6. Ana kumanda konsolu 2.7. Sistem yazılım paketi 2.8. Hasta masası 2.9. Sistem ile birlikte verilecek malzeme ve aksesuarlar” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Alıcı-verici bobinleri ve elektronik sistemi” başlıklı 5’inci maddesinde “…5.8. Quadrature diz bobini…” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Sistem ile birlikte verilecek malzeme ve aksesuarlar” başlıklı 10’uncu maddesinde “Sistemle birlikte aşağıdaki malzeme ve sistemler temin edilmelidir. 10.1. İncelemeye alman hastaların üzerinde metal parça bulunup bulunmadığının araştırılması için manyetik metal tarayıcı bir adet el detektörü verilecektir 10.2. Sistemle birlikte, elektrik kesintisi durumunda sistemin tümünün veri kaybına uğramadan güvenli bir şekilde kapatılmasını sağlayarak destekleyecek (en az 5 dk, fullcharge) en az 80 kVA' lik kesintisiz güç kaynağı (UPS) verilecek ve bağlantısı yapılacaktır. 10.3. Hastanın kolayca tanı odasına naklini sağlayacak bir adet antimagnetik hasta taşıma sedyesi verilecektir. 10.4. Sistemle birlikte verilecek aksesuarlarının teknik özellikleri, marka ve modelleri belirtilecektir. 10.5. İnceleme sırasında hastayı değişik pozisyonlarda tespit etmek için aksesuarlar verilecektir (tipleri ve özellikleri tekliflerde belirtilecektir). Pediatrik kranyum takımı (aksiel kafa tutucusu) aksesuarlara eklenecektir. 10.6. Cihazın (cihaz ve cihaz ile birlikte çalışan kuru sistem kamera, kesintisiz güç kaynağı dahil tüm cihazlar) onarım için gerekli malzemeler, her türlü sarf malzemeleri (cd, cd zarfı, kâğıt, printer kartuşu, toneri vb. tüm kırtasiye malzemeleri) tüm yedek parçalar hiçbir ücret talep edilmeden yüklenici firma tarafından sağlanacaktır. 10.7. DİĞER AKSESUAR VE EKİPMANLAR 1 Adet MR uyumlu Laringoskop Seti (Yetişkin) 1 Adet MR uyumlu Laringoskop Seti (Pediatrik) 2 Adet 5lt'lik MR uyumlu Yangın Söndürme Tüpü 2 Adet MR uyumlu 5 It'lik Oksijen Tüpü 2 Adet Manyetik El Dedektörü 2 Adet MR uyumlu Acil Müdahale Seti 2 Adet MR uyumlu Stetoskop 2 Adet MR Uyumlu Tansiyon Aleti” düzenlemesi yer almaktadır. Aktarılan mevzuat hükümleri ve idarece yapılan düzenlemelerden, tekliflerin elektronik ortamda alındığı hizmet alımı ihalelerinde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde bulunan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ekinde bulunan standart formların kullanılması, tekliflerin e-teklif şeklinde gönderilmesi, e-tekliflerin ise Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden hazırlanması gerektiği, İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterlerine ilişkin değerlendirmenin, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı, söz konusu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları taşımadığı anlaşılan tekliflerin ise değerlendirme dışı bırakılacağı, Diğer yandan, idarece yeterlik bilgileri tablosunun, anılan Yönetmelik’te yer alan düzenlemeler esas alınarak, teklifle birlikte sunulması istenen katılım belgeleri ve yeterlik kriterlerine ilişkin gerekli bilgilerin açık ve anlaşılır bir şekilde beyan edilmesini temin edecek şekilde, her belge ve kriter için ayrı satır açılmak suretiyle hazırlanması gerektiği, yeterlik bilgileri tablosuna ilişkin standart formda yer alan ancak ihaleye katılım için gerekli olmayan belge ve kriterlerin tablodan çıkartılabileceği gibi söz konusu tabloda yer almayan ancak ihaleye katılım için gerekli olan belge ve kriterlerin de tabloya eklenebileceği anlaşılmıştır. Ayrıca yeterlik bilgileri tablosuna ilişkin KİK015_5BY_EKAP_H no.lu standart formun dipnotunda “Yukarıdaki tablo örnek olarak hazırlanmış olup; bu tablo idare tarafından, ilgili Uygulama Yönetmeliğinde yer alan düzenlemeler esas alınarak, ihale dokümanında fiyat dışı unsurlar dahil teklifle birlikte sunulması istenen katılım belgeleri ve yeterlik kriterlerine ilişkin gerekli bilgilerin açık ve anlaşılır bir şekilde beyan edilmesini temin edecek şekilde, her belge ve kriter için ayrı satır açılmak suretiyle hazırlanacaktır. Belgelerde yer alan hangi bilgilerin beyan edilmesi gerektiğine ilişkin tabloda yer verilen tarih, sayı vb. kriterlere yenileri eklenebileceği gibi, EKAP’ta duyurulan sorgulama kriterleri esas alınarak da bu kriterlerde değişiklik yapılması mümkündür. … Bu tabloda yer alan ancak ihaleye katılım için gerekli olmayan belge ve kriterler tablodan çıkartılacak, bu tabloda yer almayan ancak fiyat dışı unsurlar da dahil olmak üzere ihaleye katılım için gerekli olan belge ve kriterler tabloya eklenecektir. Tabloda belirtilen bir belge veya yeterlik kriteri için istekliler tarafından birden fazla belgenin sunulmasının gerekmesi halinde, her belge için yeni bir satır eklenerek gerekli bilgiler yazılacaktır.” hususları yer almaktadır. Bu kapsamda ihale dokümanı incelendiğinde başvuruya konu ihalenin “24 Aylık Manyetik Rezonans (MR) Görüntüleme” işi olduğu, İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde ihaleye katılımda istenen yeterlik kriterlerine yer verildiği, anılan Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde; “Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi” için “ İstekliler teklif verecekleri cihazların teknik şartnameye göre her bir cihaz için sıra numarasına göre ayrı ayrı "........ Marka, ........ Model Cihazı teklifimizin Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi şeklinde hazırlayacak, Yeterlilik Bilgileri Tablosunda Beyan Edeceklerdir.” şeklinde açıklamaya, “Ürün Takip Sistemi (ÜTS) Barkod Numarası” için “İsteklilerin teklif ettikleri cihazlar Ürün Takip Sistemi (ÜTS) ne kayıtlı ve Sağlık Bakanlığından onaylı olacaktır. Teklif edilen tıbbi cihazların ÜTS kayıt numaraları yeterlilik bilgileri tablosunda belirtilecektir.” şeklinde açıklamaya, “Bayilik Bilgileri” için “ Tıbbi Cihaz Yönetmeliği uyarınca ihaleye teklif verecek istekliler Ürün Takip Sistemine (ÜTS) kayıtlı olduklarına dair firma veya bayi veya ana bayi veya tedarikçi kodunu yeterlik bilgileri tablosunda belirtecektir.” şeklinde açıklamaya, “Teknik Doküman Belgeleri” için “Teklif edilen cihazlarla ilgili tüm teknik doküman, katalogların aslı veya noter onaylı örnekleri, Türkçe dışında bir dil ile hazırlanmış ise Yeminli Tercümanca tercüme ettirilecektir. Teknik şartnamede belirtilen yeterlilik kriterlerine ait bilgi ve belgelere ait ayırt edici bilgiler beyan edilecektir. İstekliler kendilerine bildirilen tarih ve saate kadar ilgili bilgileri içeren dokümanları belge, cd ve veya dijital ortamda kurumumuza sunmak zorundadır.” şeklinde açıklamaya yer verildiği, başvuruya konu ihalenin Teknik Şartname’si incelendiğinde ise söz konusu işin “Magnet sistemi, Gradient sistemi, alıcı-verici bobinleri ve elektroniği sistemi, Radyofrekans (RF) sistemi, bilgisayar ve bilgi toplama, bilgi işleme ve bilgi depolama elektroniği sistemi, ana kumanda konsolu, sistem yazılım paketi, hasta masası ve sistem ile birlikte verilecek malzeme ve aksesuarları” kapsayan bütünsel bir sistemden oluştuğu anlaşılmıştır. Başvuru sahibi tarafından “Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi, Ürün Takip Sistemi (ÜTS) ve Teknik Doküman Belgeleri” başlığı altında iddia konusu edilen UPS sistemi, metal el dedektörü, antimagnetik hasta taşıma sedyesi, MR uyumlu laringoskop seti, MR uyumlu yangın söndürme tüpü, MR uyumlu oksijen tüpü, MR uyumlu acil müdahele seti, MR uyumlu stetoskop, MR uyumlu tansiyon aleti, ve kuru sistem kameranın Teknik Şartname’de sistem ile birlikte verilecek malzeme ve aksesuarlar başlığı altında düzenlendiği, sistem ile birlikte verilecek malzeme ve aksesuarların iddia konusu edilen malzeme ve aksesuarlar dışında farklı ürünleri (tüm yedek parçalar, gerekli malzemeler vb.) de kapsayabileceği, bu nedenle sistem ile birlikte verilecek malzeme ve aksesuarların teklif edilecek cihaza göre değişkenlik gösterebileceği, sistem ile birlikte verilecek malzeme ve aksesuarlar için idarece yeterlik bilgileri tablosunda herhangi ayrı bir satır açılmadığı dikkate alındığında ihale konusu Manyetik Rezonans (MR) Görüntüleme sistemi için sunulan cihazlara ilişkin “Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi, Ürün Takip Sistemi (ÜTS) ve Teknik Doküman Belgeleri”nin sunulmasının söz konusu yeterlik kriterlerini karşılaması için yeterli kabul edilmesi gerektiği anlaşılmıştır. Bu durumda ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından ihale konusu Manyetik Rezonans (MR) Görüntüleme sistemi için teklif edilen cihaza ilişkin ihale dokümanında yer verilen maddelerini içeren Teknik Şartname’ye Uygunluk Belgesinin, Ürün Takip Sistemi (ÜTS) belgelerinin ve Teknik Doküman Belgelerinin sunulduğu, Bağımsız Tanı Konsolu’nun sistemin bir bileşeni olduğu, ayrıca İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde teklif edilen cihazlara yönelik bayilik kaydının Aydın ili bayiliği olması gerektiği şeklinde bir yeterlik kriterinin belirlenmediği, Başvuru sahibi tarafından iddia konusu edilen “İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan “Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi”nde ve işaretlenen katalogta Quadrature (Alıcı/verici) diz bobini yerine faz sıralı diz bobini cevaplanarak işaretlendiği, Magnetom Altea sisteminde Quadrature diz bobini Tx/Rx Knee 18 isimli bobin olduğu, istekli tarafından farklı bir bobin belirtildiği,” hususlarına yönelik yapılan incelemede, İhale konusu işin Teknik Şartname’sinin “Alıcı-verici bobinleri ve elektronik sistemi” başlıklı 5’inci maddesinde “…5.8. Quadrature diz bobini…” düzenlemesinin yer aldığı, iddianın aksine ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından ihale konusu Manyetik Rezonans (MR) Görüntüleme sistemi için teklif edilen cihaza ilişkin sunulan Teknik Şartname’ye Uygunluk Belgesi’nde “… 5.8. Quadrature diz bobini (Tx/Rx diz 18) …” ifadesinin yer aldığı, yine ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından işaretlenen katalogta “ Quadrature diz bobini Tx/Rx diz 18 ” şeklinde belirtildiği, bu itibarla başvuru sahibinin söz konusu iddiasının da yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez. ” hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde " başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması " koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.