Pursaklar İlçesi Saray Mahallesi 98749 adaya yönelik hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliği teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1337 05.07.2022 K A R A R Pursaklar İlçesi Saray Mahallesi 98749 adaya yönelik hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliği teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 21.06.2022 tarihli ve 199 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 05.07.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Pursaklar Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 21.04.2022 tarihli ve 10000000-23118 sayılı yazısı ekinde Pursaklar Belediye Meclisinin 08.04.2022 tarih ve 112 sayılı Kararı ile uygun görülen, "Pursaklar İlçesi Saray 98749 no.lu imar adasına yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifine" ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Parsellerin Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun, 7’nci maddesinin (b) fıkrası "Çevre düzeni plânına uygun olmak kaydıyla, Büyükşehir Belediye ve mücavir alan sınırları içinde 1/5.000 ile 1/25.000 arasındaki her ölçekte nazım imar plânını yapmak, yaptırmak ve onaylayarak uygulamak; Büyükşehir içindeki belediyelerin nazım plâna uygun olarak hazırlayacakları uygulama imar plânlarını, bu plânlarda yapılacak değişiklikleri, parselasyon plânlarını ve imar ıslah plânlarını aynen veya değiştirerek onaylamak ve uygulanmasını denetlemek; nazım imar plânının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde uygulama imar planlarını ve parselasyon planlarını yapmayan ilçe ve ilk kademe belediyelerinin uygulama imar planlarını ve parselasyon planlarını yapmak veya yaptırmak." hükmü gereğince, Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından mevcut imar planları nazım imar planı düzeyinde yeniden ele alınarak 1/5000 ölçekli Sarayköy Revizyon Nazım İmar Planının hazırlandığı, söz konusu nazım imar planının dayanağı olarak Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince 16/02/2007 gün ve 525 sayılı Kararı onaylanan 1/25.000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planının bulunduğu, planların kademeli birlikteliği gereği üst ölçek plan olan 1/25.000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planına ve 1/5000 ölçekli Sarayköy Revizyon Nazım İmar Planına uygun olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli Saray 2. Etap Uygulama İmar Planı ile 1/5000 ölçekli Sarayköy Revizyon Nazım İmar Planının Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 19.12.2008 gün ve 3132 sayılı Kararı ile onaylandığı, Plan Teklifi ye Açıklama Raporunda; Saray 2.Etap İmar Planı kapsamında kullanım kararı Kentsel Servis Alanı yapılaşma koşulları E:1.00, Hmax:Serbest olarak belirlenmiş olan 98749 ada 1 numaralı parseli de içerisine alacak şekilde parselasyon planının hazırlandığı ve Pursaklar Belediye Encümeninin 23.06.2011 tarih ve 134 sayılı Kararı ile uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Encümenin 04.08.2011 tarih ve 1171 sayılı Kararı ile onaylandığı, gelişen süreçte 98749 ada 1 parsel malikleri tarafından parselasyon işlemi ile kendilerine ait işyerinin bulunduğu ada ve parsel numarasının değiştiği, işyeri önünden geçen 25 metrelik yolun kaldırıldığı, kaldırılan yolun imar adası içerisinde bırakıldığı, parselinin değersizleştirildiği, parsel önünün kapatıldığı ve işyerine girişinin engellendiği, nazım ve uygulama imar planı değişikliklerinin yönetmeliğe aykırı olduğu ileri sürülerek planların iptali talebiyle dava açıldığı, bunun üzerine Ankara 15.İdare Mahkemesinin 2022/335 sayılı kararında uyuşmazlık konusu taşınmazın dava konusu 1/1000 ve 1/5000 ölçekli imar planlarında "Kentsel Servis Alanı", 1/25000 ölçekli Başkent Ankara Nazım T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1337 05.07.2022 -2- İmar Planında "Stratejik Alt Merkez" alanında kaldığı, hem stratejik alt merkez hem de kentsel servis alanının birden fazla kullanımı içermesi yani hangi kullanımı içerdiğinin net olmaması nedeniyle üst ölçekli plana uygun olmayan dava konusu imar planlarının ve bu imar planlan esas alınmak suretiyle hazırlanan parselasyon işleminin hukuka uygun olmadığı gerekçeleriyle dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, Ancak dava konusu parselleri içeren bölgede Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 29.11.2010 tarih ve 3354 sayılı Kararı ile 1/25.000 Nazım İmar Planında değişiklik yapıldığı ve Kentsel Servis Alanı olarak düzenlenerek davaya konu parsel açısından kullanım uyumsuzluklarının giderildiği, Buna rağmen Ankara 15.İdare Mahkemesinin 2022/335 sayılı Kararında planlardaki kullanım kararlarında uyumsuzluk olduğundan bahisle planların iptaline karar verildiği, bu nedenle dava konusu parselasyon planını kapsayacak şekilde imar planının yeniden düzenlenmesinin gerektiği, 1/25.000 nazım imar planı kapsamında kentsel servis alanı olarak planlı alanlardaki uyumsuzluğun giderilmesinin ilgili kanun ve yönetmelikler çevresinde düzenlenebileceği, bu kapsamda hazırlanacak imar planı değişikliğinde dava konusu parselin olduğu bölgenin 1/25.000 ölçekli nazım imar planı kullanımının Kentsel Servis Alanı olduğu, bu kullanıma uygun olacak şekilde 1/5.000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında yürürlükteki mevzuat hükümleri çerçevesinde ancak 'Ticaret Alanı" olarak planlanabileceği, diğer alanlarda ise yapılaşma taleplerinin karşılanması ve imar durum belgesi, ruhsat vb. işlemlerin devam ettirilebilmesi amacıyla Ankara Büyükşehir Belediyesinin 19.12.2008 tarih ve 3132 sayılı imar planı kararlarının aynen devam etmesinin uygun olduğunun değerlendirildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde; Bu kapsamda 98749 adanın kullanımının Ticaret Alanı, yapılaşma koşullarının E:1.00 Yençok: 18 kat olarak belirlendiği ve plan üzerinde, "1- Ticaret Alanlarında Emsal (E):1.00 Yençok:18 Kat 2- Protokol Yolu İmar Planı Kentsel Servis Alanlarına yönelik plan hükümleri Ticaret Alanları içinde geçerlidir. 3- Belirtilmeyen hususlarda yürürlükteki imar planı hükümleri ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir." şeklinde 3 adet plan notu önerildiği, Hususları tespit edilmiş olup, Pursaklar İlçesi Saray 98749 imar adasına yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Ali YILDIRIM Divan Katibi Burak KOCA G. Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 199 21.06.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Pursaklar İlçesi Saray Mahallesi 98749 adaya yönelik hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliği teklifine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 tarih ve 64. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Pursaklar Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 21.04.2022 tarihli ve 10000000-23118 sayılı yazısı ekinde Pursaklar Belediye Meclisinin 08.04.2022 tarih ve 112 sayılı Kararı ile uygun görülen, "Pursaklar İlçesi Saray 98749 no.lu imar adasına yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifine" ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Parsellerin Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun, 7’nci maddesinin (b) fıkrası "Çevre düzeni plânına uygun olmak kaydıyla, Büyükşehir Belediye ve mücavir alan sınırları içinde 1/5.000 ile 1/25.000 arasındaki her ölçekte nazım imar plânını yapmak, yaptırmak ve onaylayarak uygulamak; Büyükşehir içindeki belediyelerin nazım plâna uygun olarak hazırlayacakları uygulama imar plânlarını, bu plânlarda yapılacak değişiklikleri, parselasyon plânlarını ve imar ıslah plânlarını aynen veya değiştirerek onaylamak ve uygulanmasını denetlemek; nazım imar plânının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde uygulama imar planlarını ve parselasyon planlarını yapmayan ilçe ve ilk kademe belediyelerinin uygulama imar planlarını ve parselasyon planlarını yapmak veya yaptırmak." hükmü gereğince, Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından mevcut imar planları nazım imar planı düzeyinde yeniden ele alınarak 1/5000 ölçekli Sarayköy Revizyon Nazım İmar Planının hazırlandığı, söz konusu nazım imar planının dayanağı olarak Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince 16/02/2007 gün ve 525 sayılı Kararı onaylanan 1/25.000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planının bulunduğu, planların kademeli birlikteliği gereği üst ölçek plan olan 1/25.000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planına ve 1/5000 ölçekli Sarayköy Revizyon Nazım İmar Planına uygun olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli Saray 2. Etap Uygulama İmar Planı ile 1/5000 ölçekli Sarayköy Revizyon Nazım İmar Planının Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 19.12.2008 gün ve 3132 sayılı Kararı ile onaylandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 199 21.06.2022 -2- Plan Teklifi ye Açıklama Raporunda; Saray 2.Etap İmar Planı kapsamında kullanım kararı Kentsel Servis Alanı yapılaşma koşulları E:1.00, Hmax:Serbest olarak belirlenmiş olan 98749 ada 1 numaralı parseli de içerisine alacak şekilde parselasyon planının hazırlandığı ve Pursaklar Belediye Encümeninin 23.06.2011 tarih ve 134 sayılı Kararı ile uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Encümenin 04.08.2011 tarih ve 1171 sayılı Kararı ile onaylandığı, gelişen süreçte 98749 ada 1 parsel malikleri tarafından parselasyon işlemi ile kendilerine ait işyerinin bulunduğu ada ve parsel numarasının değiştiği, işyeri önünden geçen 25 metrelik yolun kaldırıldığı, kaldırılan yolun imar adası içerisinde bırakıldığı, parselinin değersizleştirildiği, parsel önünün kapatıldığı ve işyerine girişinin engellendiği, nazım ve uygulama imar planı değişikliklerinin yönetmeliğe aykırı olduğu ileri sürülerek planların iptali talebiyle dava açıldığı, bunun üzerine Ankara 15.İdare Mahkemesinin 2022/335 sayılı kararında uyuşmazlık konusu taşınmazın dava konusu 1/1000 ve 1/5000 ölçekli imar planlarında "Kentsel Servis Alanı", 1/25000 ölçekli Başkent Ankara Nazım İmar Planında "Stratejik Alt Merkez" alanında kaldığı, hem stratejik alt merkez hem de kentsel servis alanının birden fazla kullanımı içermesi yani hangi kullanımı içerdiğinin net olmaması nedeniyle üst ölçekli plana uygun olmayan dava konusu imar planlarının ve bu imar planlan esas alınmak suretiyle hazırlanan parselasyon işleminin hukuka uygun olmadığı gerekçeleriyle dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, Ancak dava konusu parselleri içeren bölgede Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 29.11.2010 tarih ve 3354 sayılı Kararı ile 1/25.000 Nazım İmar Planında değişiklik yapıldığı ve Kentsel Servis Alanı olarak düzenlenerek davaya konu parsel açısından kullanım uyumsuzluklarının giderildiği, Buna rağmen Ankara 15.İdare Mahkemesinin 2022/335 sayılı Kararında planlardaki kullanım kararlarında uyumsuzluk olduğundan bahisle planların iptaline karar verildiği, bu nedenle dava konusu parselasyon planını kapsayacak şekilde imar planının yeniden düzenlenmesinin gerektiği, 1/25.000 nazım imar planı kapsamında kentsel servis alanı olarak planlı alanlardaki uyumsuzluğun giderilmesinin ilgili kanun ve yönetmelikler çevresinde düzenlenebileceği, bu kapsamda hazırlanacak imar planı değişikliğinde dava konusu parselin olduğu bölgenin 1/25.000 ölçekli nazım imar planı kullanımının Kentsel Servis Alanı olduğu, bu kullanıma uygun olacak şekilde 1/5.000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında yürürlükteki mevzuat hükümleri çerçevesinde ancak 'Ticaret Alanı" olarak planlanabileceği, diğer alanlarda ise yapılaşma taleplerinin karşılanması ve imar durum belgesi, ruhsat vb. işlemlerin devam ettirilebilmesi amacıyla Ankara Büyükşehir Belediyesinin 19.12.2008 tarih ve 3132 sayılı imar planı kararlarının aynen devam etmesinin uygun olduğunun değerlendirildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde; Bu kapsamda 98749 adanın kullanımının Ticaret Alanı, yapılaşma koşullarının E:1.00 Yençok: 18 kat olarak belirlendiği ve plan üzerinde, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 199 21.06.2022 -3- "1- Ticaret Alanlarında Emsal (E):1.00 Yençok:18 Kat 2- Protokol Yolu İmar Planı Kentsel Servis Alanlarına yönelik plan hükümleri Ticaret Alanları içinde geçerlidir. 3- Belirtilmeyen hususlarda yürürlükteki imar planı hükümleri ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir." şeklinde 3 adet plan notu önerildiği, Hususları tespit edilmiş olup, Pursaklar İlçesi Saray 98749 imar adasına yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifinin “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye