Gölbaşı İlçesi Yaylabağ (Bursal) Mahallesi Toplu Konut Alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğuyla kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1415 10.10.2023 K A R A R Gölbaşı İlçesi Yaylabağ (Bursal) Mahallesi Toplu Konut Alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 22.09.2023 tarihli ve 337 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 10.10.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Gölbaşı Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 09.08.2023 tarih ve E.21220 sayılı yazısı eki ile; Gölbaşı Belediye Meclisinin 05.11.2022 tarih ve 528 sayılı Kararı ile uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.03.2023 tarih ve 407 sayılı Kararı ile tadilen onaylanan Gölbaşı İlçesi, Yaylabağ (Bursal) Mahallesi Toplu Konut Alanına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına yasal ilan-askı sürecinde yapılan üç adet itiraza ilişkin Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.08.2023 tarih ve 286 sayılı Kararı 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.08.2023 tarih ve 286 sayılı kararı üzerinde yapılan incelemede; Gölbaşı Belediye Meclisinin 05.11.2022 tarih ve 528 sayılı Kararı ile uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.03.2023 tarih ve 407 sayılı Kararı ile tadilen onaylanan Gölbaşı İlçesi, Yaylabağ (Bursal) Mahallesi Toplu Konut Alanına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının 22.05.2023-22.06.2023 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı, askı ilan süreci içerisinde söz konusu plana yönelik 3 adet itirazda bulunulduğu, itiraz dilekçelerinde özetle; 1-Sürmeli AKINCI'nın 20.06.2023 tarih ve 18242 sayılı dilekçesinde Yaylabağ Mahallesi 118552 ada 2 no.lu parselde hak sahibi olduğu, imar planlarında emsalin 0.60 olarak belirlendiği ve belirlenen emsalin arttırılması yönünde itiraz edildiği, 2-İdris KOLOĞLU'nun 05.06.2023 tarih ve 16250 sayılı dilekçesinde Yaylabağ Mahallesi 118450 ada 6 no.lu parselin hak sahibi olduğu, imar planlarında emsalin 0.60 yüksekliğin 9 kat belirlendiği, etrafındaki diğer yapılaşmaların 16 kat olduğu, diğer ada/parsellerin olduğu gibi emsal ve yüksekliklerin arttırılması yönünde itiraz edildiği, 3- S.S. Selcen Göltepe Konut Yapı Kooperatifi’nin 21.06.2023 tarih ve 18447 sayılı dilekçesinde; 118575, 118576, 118577, 118661, 118663, 118664, 118665, 118666, 118667, 118668, 118669, 118670, 118671, 118675, 118676, 118677, 118678, 118679, 118680, 118681, 118682, 118683, 118684, 118685, 118686, 118687, 118688, 118689, 118690, 118691, 118692 ve 118693 adaların kooperatif mülkiyetinde bulunduğu ve bu parsellerin bir kısmının "düşük yoğunluklu konut adalarında" diğer kısmının ise "çok katlı konut adalarında" kalması sebebiyle, az yoğunluklu konut alanlarında kullanılmayan inşaat haklarının, yüksek katlı yapıların olduğu bölgede kullanılıp kullanılmayacağının belirlenmesi, eğer kullanılabilecek ise inşaat haklarının mülkiyet hakları dikkate alınarak kullandırılması yönünde itiraz edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1415 10.10.2023 -2- İtirazlara ilişkin, Gölbaşı Belediye Meclisi İmar-İstimlak-Emlak Komisyonunca yapılan değerlendirmede; Yaylabağ Mahallesi Toplu Konut Alanı 1/1000 ölçekli uygulama imar planının daha önce Gölbaşı Belediye Meclisinin 04.11.2010 tarih ve 328 sayılı Kararı ile uygun görüldüğü, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.12.2010 tarih ve 3591 sayılı Kararıyla onaylandığı, 2010 yılında onaylanan imar planı ile sonrasında onaylanarak 22.05.2023 tarihinde askıya çıkarılan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonunda emsallerin arttırılmasına yönelik herhangi bir işlem yapılmadığı, emsal artışına yönelik yapılacak işlemlerde nüfus artışının da söz konusu olduğu, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26. maddesinin 5. bendinde "Artan nüfusun ihtiyacı olan sosyal ve teknik altyapı alanları standartlara uygun olarak plan değişikliğine konu alana hizmet vermek üzere ayrılır." denildiği, bu doğrultuda emsal artışı, nüfus artışını etkilediği için ekstra sosyal ve teknik altyapı ayrılmasına yönelik işlem gerektirdiği sebebiyle Sürmeli AKINCI ve İdris KOLOĞLU'nun taleplerinin uygun görülmediği, S.S Selcen Göltepe Konut Yapı Kooperatifinin "düşük yoğunluklu konut adalarında" bir kısmının "çok katlı konut adalarında" kalması sebebiyle, az yoğunluklu konut alanlarında kullanılmayan inşaat haklarının yüksek katlı yapıların bulunduğu bölgede kullanılıp kullanılamayacağının belirlenmesi talebinin; imar planı bütününde plan esaslarına ve plan kurgusuna aykırılık göstermesi, imar planı sınırları içerisinde emsal transferiyle beraber nüfus dağılımının da ön görülemeyeceği gibi alt ve üst yapılarda belirsizlik oluşturması sebebiyle uygun görülmediği, Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.08.2023 tarih ve 286 sayılı Kararı ile söz konusu İmar-İstimlak-Emlak Komisyonu Raporunun geldiği şekliyle aynen kabul edildiği , Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Gölbaşı İlçesi, Yaylabağ (Bursal) Mahallesi Toplu Konut Alanına yönelik Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.03.2023 tarih ve 407 sayılı Kararı ile tadilen onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının 10.05.2023-08.06.2023 tarih aralığında Başkanlığımızca ilan edildiği, ilan askı sürecinde yapı yoğunluğu ve kat adedi arttırılması yönünde benzer içerikli yapılan itirazların Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.07.2023 gün 951 sayılı Kararıyla reddedildiği ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar planının kesinlik kazandığı, 1/1000 ölçekli uygulama imar planına yapı yoğunluğunun arttırılması içerikli taleplerin nüfus yoğunluğunu da arttırabilecek nitelikte olduğu, böylelikle imar planındaki donatı dengesinin bozulabileceği, ayrıca itiraza konu imar planları öncesinde planlama alanına yönelik önceki onaylı imar planlarına yönelik açılan davalar kapsamında mahkemece dava konusu imar planlarının iptal edilmesi gerekçeleri arasında planlama alanının nüfusa öngörülerine yönelikte eleştirilerde bulunularak öngörülen nüfus ile bölgenin ulaşım sisteminin ve kentsel yaşamın olumsuz etkilendiği gibi hususlara yer verildiği, bu bağlamda belirtilen gerekçelerle itirazların reddinin uygun olacağı değerlendirilmekle birlikte, itirazlara ilişkin Belediye Meclisince bir karar alınması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1415 10.10.2023 -3- Hususları tespit edilmiş olup, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.03.2023 tarih ve 407 sayılı Kararı ile tadilen onaylanan Gölbaşı İlçesi Yaylabağ (Bursal) Mahallesi Toplu Konut Alanına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına yasal ilan-askı sürecinde yapılan üç adet itirazın reddine yönelik Gölbaşı Belediye Meclisinin 2023/286 sayılı Kararına CHP ve İYİ Parti Gruplarının “ 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ait Belediye Meclisinin 14.03.2023 gün ve 407 sayılı Kararına muhalefet şerhimiz olduğundan itirazların değerlendirilmesine ilişkin komisyon kararına katılmıyoruz.” şeklindeki muhalefetlerine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğu ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 337 22.09.2023 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Gölbaşı İlçesi Yaylabağ (Bursal) Mahallesi Toplu Konut Alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2023 tarih ve 16. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Gölbaşı Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 09.08.2023 tarih ve E.21220 sayılı yazısı eki ile; Gölbaşı Belediye Meclisinin 05.11.2022 tarih ve 528 sayılı Kararı ile uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.03.2023 tarih ve 407 sayılı Kararı ile tadilen onaylanan Gölbaşı İlçesi, Yaylabağ (Bursal) Mahallesi Toplu Konut Alanına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına yasal ilan-askı sürecinde yapılan üç adet itiraza ilişkin Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.08.2023 tarih ve 286 sayılı Kararı 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.08.2023 tarih ve 286 sayılı kararı üzerinde yapılan incelemede; Gölbaşı Belediye Meclisinin 05.11.2022 tarih ve 528 sayılı Kararı ile uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.03.2023 tarih ve 407 sayılı Kararı ile tadilen onaylanan Gölbaşı İlçesi, Yaylabağ (Bursal) Mahallesi Toplu Konut Alanına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının 22.05.2023-22.06.2023 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı, askı ilan süreci içerisinde söz konusu plana yönelik 3 adet itirazda bulunulduğu, itiraz dilekçelerinde özetle; 1-Sürmeli AKINCI'nın 20.06.2023 tarih ve 18242 sayılı dilekçesinde Yaylabağ Mahallesi 118552 ada 2 no.lu parselde hak sahibi olduğu, imar planlarında emsalin 0.60 olarak belirlendiği ve belirlenen emsalin arttırılması yönünde itiraz edildiği, 2-İdris KOLOĞLU'nun 05.06.2023 tarih ve 16250 sayılı dilekçesinde Yaylabağ Mahallesi 118450 ada 6 no.lu parselin hak sahibi olduğu, imar planlarında emsalin 0.60 yüksekliğin 9 kat belirlendiği, etrafındaki diğer yapılaşmaların 16 kat olduğu, diğer ada/parsellerin olduğu gibi emsal ve yüksekliklerin arttırılması yönünde itiraz edildiği, 3- S.S. Selcen Göltepe Konut Yapı Kooperatifi’nin 21.06.2023 tarih ve 18447 sayılı dilekçesinde; 118575, 118576, 118577, 118661, 118663, 118664, 118665, 118666, 118667, 118668, 118669, 118670, 118671, 118675, 118676, 118677, 118678, 118679, 118680, 118681, 118682, 118683, 118684, 118685, 118686, 118687, 118688, 118689, 118690, 118691, 118692 ve 118693 adaların kooperatif mülkiyetinde bulunduğu ve bu parsellerin bir kısmının "düşük yoğunluklu konut adalarında" diğer kısmının ise "çok katlı konut adalarında" kalması sebebiyle, az yoğunluklu konut alanlarında kullanılmayan inşaat haklarının, yüksek katlı yapıların olduğu bölgede kullanılıp kullanılmayacağının belirlenmesi, eğer kullanılabilecek ise inşaat haklarının mülkiyet hakları dikkate alınarak kullandırılması yönünde itiraz edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 337 22.09.2023 -2- İtirazlara ilişkin, Gölbaşı Belediye Meclisi İmar-İstimlak-Emlak Komisyonunca yapılan değerlendirmede; Yaylabağ Mahallesi Toplu Konut Alanı 1/1000 ölçekli uygulama imar planının daha önce Gölbaşı Belediye Meclisinin 04.11.2010 tarih ve 328 sayılı Kararı ile uygun görüldüğü, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.12.2010 tarih ve 3591 sayılı Kararıyla onaylandığı, 2010 yılında onaylanan imar planı ile sonrasında onaylanarak 22.05.2023 tarihinde askıya çıkarılan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonunda emsallerin arttırılmasına yönelik herhangi bir işlem yapılmadığı, emsal artışına yönelik yapılacak işlemlerde nüfus artışının da söz konusu olduğu, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26. maddesinin 5. bendinde "Artan nüfusun ihtiyacı olan sosyal ve teknik altyapı alanları standartlara uygun olarak plan değişikliğine konu alana hizmet vermek üzere ayrılır." denildiği, bu doğrultuda emsal artışı, nüfus artışını etkilediği için ekstra sosyal ve teknik altyapı ayrılmasına yönelik işlem gerektirdiği sebebiyle Sürmeli AKINCI ve İdris KOLOĞLU'nun taleplerinin uygun görülmediği, S.S Selcen Göltepe Konut Yapı Kooperatifinin "düşük yoğunluklu konut adalarında" bir kısmının "çok katlı konut adalarında" kalması sebebiyle, az yoğunluklu konut alanlarında kullanılmayan inşaat haklarının yüksek katlı yapıların bulunduğu bölgede kullanılıp kullanılamayacağının belirlenmesi talebinin; imar planı bütününde plan esaslarına ve plan kurgusuna aykırılık göstermesi, imar planı sınırları içerisinde emsal transferiyle beraber nüfus dağılımının da ön görülemeyeceği gibi alt ve üst yapılarda belirsizlik oluşturması sebebiyle uygun görülmediği, Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.08.2023 tarih ve 286 sayılı Kararı ile söz konusu İmar-İstimlak-Emlak Komisyonu Raporunun geldiği şekliyle aynen kabul edildiği , Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Gölbaşı İlçesi, Yaylabağ (Bursal) Mahallesi Toplu Konut Alanına yönelik Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.03.2023 tarih ve 407 sayılı Kararı ile tadilen onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının 10.05.2023-08.06.2023 tarih aralığında Başkanlığımızca ilan edildiği, ilan askı sürecinde yapı yoğunluğu ve kat adedi arttırılması yönünde benzer içerikli yapılan itirazların Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.07.2023 gün 951 sayılı Kararıyla reddedildiği ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar planının kesinlik kazandığı, 1/1000 ölçekli uygulama imar planına yapı yoğunluğunun arttırılması içerikli taleplerin nüfus yoğunluğunu da arttırabilecek nitelikte olduğu, böylelikle imar planındaki donatı dengesinin bozulabileceği, ayrıca itiraza konu imar planları öncesinde planlama alanına yönelik önceki onaylı imar planlarına yönelik açılan davalar kapsamında mahkemece dava konusu imar planlarının iptal edilmesi gerekçeleri arasında planlama alanının nüfusa öngörülerine yönelikte eleştirilerde bulunularak öngörülen nüfus ile bölgenin ulaşım sisteminin ve kentsel yaşamın olumsuz etkilendiği gibi hususlara yer verildiği, bu bağlamda belirtilen gerekçelerle itirazların reddinin uygun olacağı değerlendirilmekle birlikte, itirazlara ilişkin Belediye Meclisince bir karar alınması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 337 22.09.2023 -3- Hususları tespit edilmiş olup, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.03.2023 tarih ve 407 sayılı Kararı ile tadilen onaylanan Gölbaşı İlçesi Yaylabağ (Bursal) Mahallesi Toplu Konut Alanına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına yasal ilan-askı sürecinde yapılan üç adet itirazın reddine yönelik Gölbaşı Belediye Meclisinin 2023/286 sayılı kararına ilişkin konuya Üyeler Atila ÇELİK, Coşkun TORUN ve Müslüm TEKİN’in “ 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ait Belediye Meclisinin 14.03.2023 gün ve 407 sayılı kararına muhalefet şerhimiz olduğundan itirazların değerlendirilmesine ilişkin komisyon kararına katılmıyoruz” Şeklindeki muhalefetlerine rağmen komisyonumuzca oyçokluğu ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye (Muhalif) Coşkun TORUN Üye (Muhalif) Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye (Muhalif) Fikret KARADAVUT Üye