Sincan İlçesi Temelli/Gazi ve Bacı Mahalleleri Acısu Tepesi Mevkiinde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 791 09.07.2024 K A R A R Sincan İlçesi Temelli/Gazi ve Bacı Mahalleleri Acısu Tepesi Mevkiinde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 26.06.2024 tarihli ve 135 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.07.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Sincan Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 19.02.2024 tarihli ve E-114275 sayılı yazısı ekinde Sincan Belediye Meclisinin 07/02/2024 tarihli ve 31 sayılı Kararı ile uygun görülen "Sincan İlçesi Temelli/Gazi ve Bacı Mahalleleri Acısu Tepesi Mevkiinde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı" teklifine ilişkin işlem dosyasının, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Plan teklifine konu toplamda 96,77ha. yüzölçümlü planlama alanının mevcutta; mülga Temelli Belediye Meclisinin 24.04.2000 tarihli 23 sayılı Kararı ile onayı "1/5000 ölçekli Temelli(Ankara) Nazım İmar Planı" kapsamında Orta Yoğunluklu Konut Alanı, Ticaret Alanı, İbadet Alanı, İlköğretim Alanı, Ortaöğretim Alanı, Kültürel Tesis Alanı, Park, Ağaçlandırılacak Alan, Yönetim Merkezi ve Yol kullanımlarına isabet ettiği, 1/1000 ölçekli uygulama imar planına rastlanılmadığı, Plan teklifine konu Sincan İlçesi Temelli/Gazi Mah. 101/1-12, 102/17,19-25,27, 112/1, Sincan İlçesi Temelli/Bacı Mah. 163/86,91,92, 164/6-9,15-27,32-42,49-51,53,55, Polatlı İlçesi Olukpınar Mah. 387/1, 388/11,21,22,27,28 ada parsellerin mülkiyet durumunun aşağıdaki tabloda tanımlandığı, MÜLKİYET DURUMU ALAN (m2) ORAN (%) MALİYE HAZİNESİ 294,322.47 30.42% KAMU ORTA MALI 3,541.04 0.37% KOOPERATİF 90,032.73 9.30% ŞAHIS VE ŞİRKET 570,924.47 59.00% TESCİL HARİCİ 26,103.90 2.70% TOPLAM 967,650.00 100.00% MÜKERRER ALAN 17,274.61 1.79% T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 791 09.07.2024 -2- Planlama alanı içerisinde Polatlı İlçesi Olukpınar Mahallesine bağlı taşınmazlara ilişkin Ankara Valiliği İl Mahalli İdareler Müdürlüğü'nün 10.05.2016 tarihli 19106 sayılı yazılarında özetle, söz konusu alanda yapılacak iş ve işlemlerin Sincan Belediye Başkanlığı'nca yürütülmesinin uygun görüldüğünün anlaşıldığı, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Planlama alanına ilişkin Sincan Belediye Meclisinin 07/07/2023 tarihli 151 sayılı Kararı ile İlçe Belediye Başkanlıklarınca yapılan mahalle meclis toplantıları neticesinde muhtarlar ve vatandaşların talepleri doğrultusunda bölgenin Mezarlık Alanı ihtiyacının giderilmesi, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı bulunan ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları ile bağlantısı kopuk olan alanların çalışmaya dahil edilmesi adına hazırlanarak sunulan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin, Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.01.2024 tarihli 36 sayılı Kararı ile "...Sincan İlçesi Temelli/Gazi ve Bacı Mahalleleri Acısu Tepesi Mevkiinde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinin, mükerrer kadastro parsellerinin 3402 sayılı Kadastro Kanununun 41. Maddesine göre düzeltilmesi gerektiğinden ve mezarlık alanına dair il umum hıfzıssıhha kurulu kararının bulunmaması, meclis kararı ekinde sunulan teklifin öneri nüfusu ile planla önerilen donatı yüzölçümlerinin, Mekânsal Yapım Yönetmeliği standartlarına göre uyumsuzluğu nedeniyle “ilçesine iadesi”ne..." şeklinde karara bağlandığı, Sincan Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 19.02.2024 tarihli ve E-114275 sayılı yazısı ekinde Sincan Belediye Meclisi'nin 07/02/2024 tarihli ve 31 sayılı Kararı ile; Büyükşehir Belediye Meclisinin 09/01/2024 tarihli 36 sayılı ilçesine iade kararında belirtilen gerekçelerin sağlanması adına Mezarlık Alanı kullanımının kaldırılarak Ağaçlandırılacak Alan kullanımına dönüştürüldüğü, Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.'nin 2022/E.374469 sayılı kurum görüşüne ilişkin plan notu ilave edildiği, imar planı ve plan lejandında imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt sınırının ve gösteriminin eklendiği, gelişme konut alanlarının azaltılarak ticaret alanlarının artırıldığı, TÜİK Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi Ortalama Hane halkı büyüklüğü 2022 sonuçlarına göre Sincan İlçesi ortalama hane halkı büyüklüğü olan 3,21 üzerinden hesaplamalar yapılarak düzenlemeler yapıldığı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Başkent Milli Emlak Dairesi Başkanlığının kurum görüşleri doğrultusunda "Parselasyon planı, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 18. maddesinde yer alan hükümler esas alınarak düzenlenir." hükmünün plan notu olarak eklenerek sunulduğunun belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 791 09.07.2024 -3- Öneri alan dağılımının; KULLANIMLAR ALAN (m²) ORAN EĞİTİM TESİSLERİ ANAOKULU 4,500.00 49,500.00 0.47% 5.12% 44.84% İLKOKUL 15,000.00 1.55% ORTAOKUL 15,000.00 1.55% LİSE 15,000.00 1.55% AÇIK VE YEŞİL ALANLAR PARK 69,329.25 76,329.25 7.16% 7.89% SEMT SPOR ALANI 7,000.00 0.72% SAĞLIK TESİSLERİ AİLE SAĞLIĞI MERKEZİ 6,000.00 12,000.00 0.62% 1.24% SAĞLIK ALANI 6,000.00 0.62% SOSYAL VE KÜLTÜREL TESİSLERİ KREŞ 4,500.00 11,500.00 0.47% 1.19% SOSYAL TESİS ALANI 3,500.00 0.36% KÜLTÜREL TESİS ALANI 3,500.00 0.36% İBADET YERİ CAMİ 6,000.00 0.62% TEKNİK ALTYAPI TESİSLERİ TEKNİK ALTYAPI ALANI 10,500.00 15,000.00 1.09% 1.55% TRAFO 2,250.00 0.23% REGÜLATÖR 2,250.00 0.23% YOL ALANI 234,542.06 24.24% GENEL OTOPARK ALANI 1,600.00 0.17% BELEDİYE HİZMET ALANI 450 0.05% AĞAÇLANDIRILACAK ALAN 27,000.00 2.79% TİCARET ALANI 67,157.67 6.94% 55.16% GELİŞME KONUT ALANI 466,571.02 48.22% TOPLAM 967,650.00 100.00% Şeklinde olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 791 09.07.2024 -4- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifi ile; Plan teklifi ile Gelişme Konut Alanı (E:0,75 Yençok:3 Kat), Ticaret Alanı(E:0,75 Yençok:5 Kat), Belediye Hizmet Alanı(E:0,60 Yençok:5 Kat), Park Alanı, Semt Spor Alanı, Ağaçlandırılacak Alan, Anaokulu (E:1,00 Yençok:5 Kat), İlkokul (E:1,00 Yençok:5 Kat), Ortaokul (E:1,00 Yençok:5 Kat), Lise (E:1,00 Yençok:5 Kat), Sağlık Tesisleri Alanı(E:1,00 Yençok:5 Kat), Aile Sağlığı Merkezi (E:1,00 Yençok:5 Kat), Kreş Alanı (E:1,00 Yençok:5 Kat), Sosyal Tesis Alanı (E:1,00 Yençok:5 Kat), Kültürel Tesis Alanı (E:1,00 Yençok:5 Kat), Cami Alanı(E:1,00 Yençok:Serbest), Teknik Altyapı Alanı (E:0,50 Yençok:2 Kat), Trafo Alanı(E:0,50 Yençok:2 Kat), Regülatör Alanı (E:0,50 Yençok:2 Kat), Otopark Alanı ve Yol kullanımlarının önerildiği, Düzenleme Ortaklık Payı'nın (DOP) %44,84 olarak hesaplanarak sunulduğu, Plan açıklama raporunda yapılan nüfus ve donatı hesaplamalarına ilişkin sunulan öneri nüfusun 7,488 olarak belirtildiği, Sincan Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü'nün 27.11.2023 tarihli E.105872 sayılı yazıları ile sunulan ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Başkent Milli Emlak Dairesi Başkanlığı'ndan alınan kurum görüşleri ile özetle; *Gazi Mahallesi 101 ada 2 parsel numaralı taşınmazın 1997 yılında mezarlık yeri olarak tahsisinin uygun görüldüğü ve yer tesliminin yapıldığı, 2022 yılında Büyükşehir Belediye Başkanlığımızca mezkur taşınmazın mezarlık yeri olarak kullanılmak üzere tahsisinin talep edildiği ancak tapu kütüğünde yer alan mükerrerlik şerhinin terkinine ilişkin işlemler devam ettiğinden halen tahsisinin sonuçlandırılamadığı, *Bacı Mahallesi 164 ada 23,24 parsellerin özel mülkiyete konu 101 ada 1 parsel ile mükerrerlik gösterdiği ve konunun çözümüne yönelik Ankara Kadastro Müdürlüğü ile yazışmaların başlatıldığı, *Planlama alanında bulunan 20 adet Hazine adına kayıtlı taşınmazın tapu kayıtlarında "Polatlı (Girmeç Poyraz) Ovası koruma alanı içerisindedir. Onaylanmış imar planları ile köy yerleşik alanları içerisinde kalmaması halinde 5403 Sk. kapsamında izin alınmadan tarımsal üretim amacı dışında kullanılamaz" şerhinin bulunduğu, *5403 sayılı Kanun kapsamında ilgili kurumdan uygun görüş alınması halinde şerhlerin yeni oluşacak Hazine taşınmazlarının tapu kayıtlarına taşınmaması amacıyla terkininin İl Tarım ve Orman Müdürlüğü'nden talep edilmesinin faydalı olacağı, mükerrerlik içeren taşınmazlar yönüyle konunun değerlendirilmesinin gerektiği, *Mezarlık Alanı kullanımının parselasyon sonucu DOP ile oluşturularak Ankara Büyükşehir Belediyesi adına tescil olacağından yeni bir tahsis işlemine gerek olmadığı, ayrıca öneri imar planı plan notlarına "Parselasyon planı, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 18. maddesinde yer alan hükümler esas alınarak düzenlenir" hükmünün eklenmesi gerektiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 791 09.07.2024 -5- Öneri plan notlarının; "... 1. İmar planı, plan notları ve plan açıklama raporu ile bir bütündür. 2. Yapılacak yapı, yapı yaklaşma sınırını geçemez. Planın onay tarihinden önce yapılan ruhsatlı yapıların yıkılıp yeniden yapılması halinde onaylı imar planında belirtilen yapı yaklaşma mesafelerine uyulacaktır. 3. Parseller genellikle yoldan kotlandırılacaktır. Bazı parsellerde topografya özelliklerinden dolayı yol ile parsel zemini arasında daha uyumlu bir ilişki kurmak amacıyla tabi zeminden kotlandırılabilir. Buna ilgili belediyenin ilgili birimi yetkilidir. 4. Plan onama sınırı içerisinde uygulamaya yönelik parselasyon planları etaplar halinde yapılabilir. 5. Parselasyon Planı, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 18. maddesinde yer alan hükümler esas alınarak düzenlenir. 6. İnşaat uygulamalarında parselasyon planı ile oluşan parsel sınırları geçerlidir. 7. Konut alanlarında; 7.1. Yapılaşma koşulları, Emsal:0.75, Yençok:3 kattır. 7.2. En küçük parsel büyüklüğü 600 m2’dir. 7.3. Daire sayısı, emsale esas toplam inşaat alanının 150 m2’ye bölünmesiyle bulunur. Çıkan sayının küsuratının 0.5’ten küçük olması halinde bir alt tam sayıya, 0.5 ve 0.5’ten büyük olması halinde bir üst tam sayıya tamamlanır. 8. Ticaret alanlarında, yapılaşma koşulları, emsal:0.75, yençok:5 kattır ve en küçük parsel büyüklüğü 850 m2’dir. 9. Belediye hizmet alanlarında, yapılaşma koşulları, emsal:0.60, yençok:5 kattır. 10. Anaokulu, ilkokul, ortaokul ve lise alanlarında, yapılaşma koşulları, emsal:1.00, yençok:5 kattır. 11. Anaokulu, ilkokul, ortaokul ve lise alanlarının, %25’i tören alanı ve açık alan olarak bırakılacaktır. 12. Aile sağlığı merkezi ve sağlık tesisi alanlarında, yapılaşma koşulları, emsal:1.00, yençok:5 kattır. 13. Kültürel tesis alanları, sosyal tesis alanları ve kreş, gündüz bakımevi alanlarında, yapılaşma koşulları, emsal:1.00, yençok:5 kattır. 14. Cami alanlarında, yapılaşma koşulları, emsal:1.00, yençok: serbesttir. 15. Semt spor alanlarında, yapılaşma koşulları, emsal:0.50, yençok:2 kattır. 16. Teknik altyapı alanları, trafo alanları ve regülatör alanlarında, yapılaşma koşulları, emsal:0.50, yençok:2 kattır. 17. Trafo alanları, elektrik dağıtımı ve iletimi hakkında yetkili kurum, kuruluş ve şirketler tarafından planlama alanının elektrik ihtiyacının karşılanması maksatlı kullanılacak alanlardır. 18. Regülatör alanları, doğal gaz dağıtımı ve iletimi hakkında yetkili kurum, kuruluş ve şirketler tarafından planlama alanının doğal gaz ihtiyacının karşılanması maksatlı kullanılacak alanlardır. 19. Trafo, regülatör vb. Teknik altyapı alanlarına yönelik kiralama/kullanma/kamulaştırma bedeli ve gerekli çevre güvenlik tedbirleri yatırımcı kurum/kuruluş tarafından karşılanacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 791 09.07.2024 -6- 20. Trafo, regülatör vb. teknik altyapı alanları içerisinde yapılacak yapı ile parsel sınırı arasında (yapı yaklaşma mesafeleri içerisinde) yapıya zarar vermeyecek şekilde yatırımcı kurum/kuruluş tarafından ağaçlandırma yapılacaktır. 21. Taşkına maruz alan içerisinde, 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun, Yeraltı Sularının Kirlenmeye ve Bozulmaya Karşı Korunması Hakkında Yönetmelik, Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği, İçme Suyu Temin Edilen Akifer ve Kaynakların Koruma Alanlarının Belirlenmesi Hakkında Tebliğ, Taşkın ve Rusubat Kontrolü Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. 22. T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, 5. Bölge Müdürlüğü’nün 06.06.2023 tarihli ve 3503860 sayılı kurum görüşü yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır. 23. T.C. Ankara Valiliği, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Başkent Milli Emlak Daire Başkanlığı'nın 24.11.2023 tarihli ve 8010554 sayılı kurum görüş yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır. 24. Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.'nin 11.10.2023 tarihli ve 374469 sayılı kurum görüşü yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır. 25. Plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu hükümleri, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği hükümleri ve imar mevzuatı ile ilgili yürürlükte olan Kanun, tüzük, yönetmelik ve genelge hükümleri geçerlidir...." Şeklinde olduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Sincan Belediye Meclisinin 07/02/2024 tarihli ve 31 sayılı Kararı ile uygun görülerek sunulan "Sincan İlçesi Temelli/Gazi ve Bacı Mahalleleri Acısu Tepesi Mevkiinde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı" teklifi ile; Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09.01.2024 tarihli 36 sayılı ilçesine iade kararına esas Sincan Belediye Meclisi'nin 07/07/2023 tarihli 151 sayılı Kararı ile sunulan imar planlarından farklı olarak; yaklaşık 3,5 ha yüzölçümlü Gelişme Konut Alanı kullanımının Ticaret Alanı kullanımına dönüştürüldüğü, mezarlık alanı kullanımının kaldırılarak Ağaçlandırılacak Alan önerildiği, projeksiyon nüfus/donatı dengesinin düzenlendiği, Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.'nin 2022/E.374469 sayılı kurum görüşünde belirtilen hususlara uyulacağına ilişkin plan notu ilave edildiği, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Başkent Milli Emlak Dairesi Başkanlığı'nın 24.11.2023 tarihli 8010554 sayılı kurum görüşlerine uyulacağına ve anılan görüş doğrultusunda "Parselasyon planı, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 18. maddesinde yer alan hükümler esas alınarak düzenlenir." şeklinde plan notu ilave edildiği, ancak mükerrer kadastro parsellerin halen düzeltilmediği ve çözümüne yönelik Kadastro Müdürlüğü ile yazışmaların başlatıldığının belirtildiği, Öneri ile sunulan kullanım kararı ve yapılaşma koşullarının genel hatları (plan kararları, yapılaşma koşulları vb.) itibariyle mevcut 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile örtüştüğü, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 791 09.07.2024 -7- Ayrıca, teklife konu imar planı 4 no.lu plan notunun "Plan onama sınırı içerisinde uygulamaya yönelik parselasyon planları etaplar halinde yapılabilir." şeklinde sunulduğu, ancak imar planı teklifi üzerinde etaplara ilişkin bir gösterime rastlanılmadığı, bununla birlikte düzenleme ortaklık payı gözetilerek etaplama yapılıp yapılmayacağının tanımlanmadığı, Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.01.2024 tarihli 36 sayılı ilçesine iade kararı sonrasında yapılan değişiklikler sonucunda Sincan Belediye Meclisi'nin 07/02/2024 tarih ve 31 sayılı Kararı ile uygun görülerek sunulan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifine yönelik yukarıda belirtilen hususlar da dikkate alınarak ilgili mevzuat ve yönetmelik hükümleri çerçevesinde Büyükşehir Belediye Meclisi'nce görüşülerek bir karar alınmasının uygun olacağı görüş ve sonucuna varıldığı, Sincan İlçesi Temelli/Gazi ve Bacı Mahalleleri Acısu Tepesi Mevkiinde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve Sincan Belediye Başkanlığının 14.06.2024 tarih ve E.127357 sayılı yazısı eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile birlikte “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Ertan IŞIK Meclis 1. Başkan V. Özkan DENİZ Divan Katibi Mustafa Kemal KÖMÜRCÜ Divan Katibi