Ayaş İlçesi Oltan Yenimahalle Mahallesi 106 ada 22 ve 23 parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2573 15.12.2021 K A R A R Ayaş İlçesi Oltan Yenimahalle Mahallesi 106 ada 22 ve 23 parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 30.11.2021 tarihli ve 829 sayılı Raporu Belediye Meclisinin 15.12.2021 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Ayaş Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü 16.06.2021 tarihli ve 78*** *** **** sayılı yazı ekinde sunulan, Ayaş Belediye Meclisinin 02.06.2021 tarih ve 53 sayılı kararı ile uygun görülen "Ayaş İlçesi, Oltan Yenimahalle Mahallesi 106 ada 22 ve 23 no.lu parsellere yönelik, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve tavsiye nitelikli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Teklifine" ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumuna ilişkin olarak; plan değişiklik teklifine konu alanın toplam 0.38 hektar büyüklüğünde olduğu ve 106 ada 22 no.lu parselin Nuriye GÜLTEKİN, 106 ada 23 no.lu parselin ise Seyfullah GÖKMEN’in mülkiyetinde olduğu, plan değişiklik teklifine konu alanın mevcut imar planında "Garaj" kullanımında kaldığı, planlama alanının güney yönünden 27mt. genişliğinde taşıt yolu ile diğer yönlerden yaya yoluyla çevrelendiği, yakın çevresinde Park Alanı ve Ayrık Nizam 3 Kat, 0.30/0.90 TAKS/KAKS yapılaşma koşuluna sahip Konut Alanları bulunduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Akrapol Planlama Hrt. Müh. İnş. Tur San. Tic. Ltd. Şti. tarafından hazırlanan imar planı değişiklik teklifi açıklama raporunda mevcut imar planında yer alan belediye garaj alanına, Ayaş Belediyesince ihtiyaç duyulmaması ve bu sebeple oluşan mülkiyet hakkının tasarrufuna yönelik kısıtlamanın ortadan kaldırılması amacıyla plan değişikliğinin hazırlandığının belirtildiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi ve tavsiye nitelikli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinde; plan değişiklik teklifine konu alanın yakın çevresinde yer alan mevcut imar planı kullanımlarına uygun bir biçimde garaj alanı kullanımı kaldırılarak yerine konut alanı olarak düzenlenmesinin uygun görüldüğü, plan değişikliğine konu alanın 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi ile düşük yoğunluklu konut alanı (51-120 ki/ha), 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifiyle de Ayrık Nizam 3 Kat, TAKS:0.30 KAKS:0.90 olacak şekilde planlama alanının güneyinden geçen 27 m. genişliğindeki yola 10mt diğer yönlere olan 5 m. olacak şekilde yaklaşma mesafeleri düzenlendiği, 1/1000 ölçekli Uygulama imar Planı Değişikliği Teklifi ve tavsiye nitelikli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinde plan notlarının; " 1. Belirtilmeyen Hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ye İlgili Yönetmelik Hükümleri ile Mevcut İmar Planı Hükümleri geçerlidir." şeklinde olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2573 15.12.2021 -2- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, plan değişiklik teklifi ile fonksiyon kararında değişiklik önerildiği, plan değişikliği ile taşınmaz değerinde artış oluşabileceği, 7221 sayılı Kanunla değişik 3194 sayılı İmar Kanunun Ek.8 maddesi gereği imar planı değişikliği ile parsellerin değerinde artış oluşması halinde, değerinde artış olan arsanın artan değerinin tamamının değer artış payı olarak alınacağının hükme bağlandığı, plan değişikliği ile parselin değerinde artış oluşması halinde imar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca tespit olunacak değer farkının parsel maliklerince karşılanması gerektiği, taşınmazın değerinde meydana gelecek artışın değer artış payı olarak kamuya kazandırılmasında, bu payın kapsamı, tespiti, kesinleşmesi, ödenmesi ve dağıtımına ilişkin iş ve işlemler ile diğer iş ve işlemlere yönelik usul ve esasların belirlendiği İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Hakkında Yönetmelik kapsamında; plan değişikliği teklifi ile değer artış payının gündeme gelmesi durumunda anılan yönetmelikte belirtilen yükümlülüklerin yerine getirileceğine dair arsa maliklerince verilen bir taahhüt veya beyanın dosyasında bulunmadığı, Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği 26. maddesi 2. bendine "İmar planlarında sosyal ve teknik altyapı hizmetlerinin iyileştirilmesi esastır. Yürürlükteki imar planlarında öngörülen sosyal ve teknik altyapı standartlarını düşüren plan değişikliği yapılamaz." denildiği ve imar planı değişikliği ile kaldırılması planlanan Garaj alanına ihtiyaç bulunup bulunmadığına ilişkin EGO Genel Müdürlüğünün görüşünün alınmadığı, planlama alanının doğusundan dere yatağı bulunduğu ancak dere yatağına ilişkin ıslah projesi bulunup bulunmadığı veya dere taşkın sınırlarına ilişkin DSİ'den alınmış bir kurum görüşü ile bahse konu alanın yerleşime uygun bir alan olup olmadığına yönelik jeolojik ve jeoteknik etüt raporunun dosyasında sunulmadığı, bu hususa plan açıklama raporu ve ilçe meclis kararında da değinilmediği, ayrıca önerilen konut alanı nedeniyle artan nüfusun ihtiyacını karşılayacak donatı alanlarının da öngörülmediği, açıklanan sebeplerle plan değişiklik teklifinin uygun olmadığı görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Ayaş İlçesi Oltan Yenimahalle Mahallesi, 106 ada 22 ve 23 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi ve tavsiye nitelikli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin garaj alanına ait EGO Genel Müdürlüğünden görüş alınmadığından planlama alanının doğusundan dere yatağına dair DSİ ve ASKİ görüşü bulunmadığından ve planlama alnına yönelik jeolojik ve jeoteknik etüd raporu bulunmadığından “ilçesine iadesi”ne yönelik İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 829 30.11.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Ayaş İlçesi Oltan Yenimahalle Mahallesi 106 ada 22 ve 23 parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 27.10.2021 tarih ve 701 sayılı raporu ile komisyonumuza yeniden havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Ayaş Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü 16.06.2021 tarihli ve 78*** *** **** sayılı yazı ekinde sunulan, Ayaş Belediye Meclisinin 02.06.2021 tarih ve 53 sayılı kararı ile uygun görülen "Ayaş İlçesi, Oltan Yenimahalle Mahallesi 106 ada 22 ve 23 no.lu parsellere yönelik, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve tavsiye nitelikli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Teklifine" ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumuna ilişkin olarak; plan değişiklik teklifine konu alanın toplam 0.38 hektar büyüklüğünde olduğu ve 106 ada 22 no.lu parselin Nuriye GÜLTEKİN, 106 ada 23 no.lu parselin ise Seyfullah GÖKMEN’in mülkiyetinde olduğu, plan değişiklik teklifine konu alanın mevcut imar planında "Garaj" kullanımında kaldığı, planlama alanının güney yönünden 27mt. genişliğinde taşıt yolu ile diğer yönlerden yaya yoluyla çevrelendiği, yakın çevresinde Park Alanı ve Ayrık Nizam 3 Kat, 0.30/0.90 TAKS/KAKS yapılaşma koşuluna sahip Konut Alanları bulunduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Akrapol Planlama Hrt. Müh. İnş. Tur San. Tic. Ltd. Şti. tarafından hazırlanan imar planı değişiklik teklifi açıklama raporunda mevcut imar planında yer alan belediye garaj alanına, Ayaş Belediyesince ihtiyaç duyulmaması ve bu sebeple oluşan mülkiyet hakkının tasarrufuna yönelik kısıtlamanın ortadan kaldırılması amacıyla plan değişikliğinin hazırlandığının belirtildiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi ve tavsiye nitelikli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinde; plan değişiklik teklifine konu alanın yakın çevresinde yer alan mevcut imar planı kullanımlarına uygun bir biçimde garaj alanı kullanımı kaldırılarak yerine konut alanı olarak düzenlenmesinin uygun görüldüğü, plan değişikliğine konu alanın 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi ile düşük yoğunluklu konut alanı (51-120 ki/ha), 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifiyle de Ayrık Nizam 3 Kat, TAKS:0.30 KAKS:0.90 olacak şekilde planlama alanının güneyinden geçen 27 m. genişliğindeki yola 10mt diğer yönlere olan 5 m. olacak şekilde yaklaşma mesafeleri düzenlendiği, 1/1000 ölçekli Uygulama imar Planı Değişikliği Teklifi ve tavsiye nitelikli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinde plan notlarının; " 1. Belirtilmeyen Hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ye İlgili Yönetmelik Hükümleri ile Mevcut İmar Planı Hükümleri geçerlidir." şeklinde olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 829 30.11.2021 -2- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, plan değişiklik teklifi ile fonksiyon kararında değişiklik önerildiği, plan değişikliği ile taşınmaz değerinde artış oluşabileceği, 7221 sayılı Kanunla değişik 3194 sayılı İmar Kanunun Ek.8 maddesi gereği imar planı değişikliği ile parsellerin değerinde artış oluşması halinde, değerinde artış olan arsanın artan değerinin tamamının değer artış payı olarak alınacağının hükme bağlandığı, plan değişikliği ile parselin değerinde artış oluşması halinde imar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca tespit olunacak değer farkının parsel maliklerince karşılanması gerektiği, taşınmazın değerinde meydana gelecek artışın değer artış payı olarak kamuya kazandırılmasında, bu payın kapsamı, tespiti, kesinleşmesi, ödenmesi ve dağıtımına ilişkin iş ve işlemler ile diğer iş ve işlemlere yönelik usul ve esasların belirlendiği İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Hakkında Yönetmelik kapsamında; plan değişikliği teklifi ile değer artış payının gündeme gelmesi durumunda anılan yönetmelikte belirtilen yükümlülüklerin yerine getirileceğine dair arsa maliklerince verilen bir taahhüt veya beyanın dosyasında bulunmadığı, Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği 26. maddesi 2. bendine "İmar planlarında sosyal ve teknik altyapı hizmetlerinin iyileştirilmesi esastır. Yürürlükteki imar planlarında öngörülen sosyal ve teknik altyapı standartlarını düşüren plan değişikliği yapılamaz." denildiği ve imar planı değişikliği ile kaldırılması planlanan Garaj alanına ihtiyaç bulunup bulunmadığına ilişkin EGO Genel Müdürlüğünün görüşünün alınmadığı, planlama alanının doğusundan dere yatağı bulunduğu ancak dere yatağına ilişkin ıslah projesi bulunup bulunmadığı veya dere taşkın sınırlarına ilişkin DSİ'den alınmış bir kurum görüşü ile bahse konu alanın yerleşime uygun bir alan olup olmadığına yönelik jeolojik ve jeoteknik etüt raporunun dosyasında sunulmadığı, bu hususa plan açıklama raporu ve ilçe meclis kararında da değinilmediği, ayrıca önerilen konut alanı nedeniyle artan nüfusun ihtiyacını karşılayacak donatı alanlarının da öngörülmediği, açıklanan sebeplerle plan değişiklik teklifinin uygun olmadığı görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Ayaş İlçesi Oltan Yenimahalle Mahallesi, 106 ada 22 ve 23 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi ve tavsiye nitelikli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin garaj alanına ilişkin EGO Genel Müdürlüğünden görüş alınmadığından planlama alanının doğusundan dere yatağına dair DSİ ve ASKİ görüşü bulunmadığından ve planlama alnına yönelik jeolojik ve jeoteknik etüd raporu bulunmadığından “ilçesine iadesi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye