Mamak İlçesi Güneybatı Planlama Alanı (İmrahor 2.Etap) imar planına yönelik uygun görülen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve tavsiye 1/100.000, 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 342 10.02.2022 K A R A R Mamak İlçesi Güneybatı Planlama Alanı (İmrahor 2.Etap) imar planına yönelik uygun görülen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve tavsiye 1/100.000, 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 28.01.2022 tarihli ve 1073 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 10.02.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Mamak Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 21.10.2021 tarih ve 682702-2341 sayılı yazısı ile Mamak Belediye Meclisinin 19.10.2021 tarih ve 826 sayılı kararı ile “Güneybatı Planlama Alanı (İmrahor 2. Etap) İmar Planına ilişkin uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve tavsiye kararına bağlanan 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı, 1/25.000 ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Teklifleri”ne ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun’un ilgili maddelerine istinaden İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumu; Yaklaşık 524 ha büyüklüğündeki alanda kamu ve şahıs parsellerinin bulunduğu, Güneybatı Planlama Alanında 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklikleri yapılmasına ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 12.03.2020 tarih ve 410 sayılı kararının iptali istemiyle Mimarlar Odası tarafından açılan davada Ankara 9.İdare Mahkemesinin 15.09.2021 tarih ve E:2020/1528, K:2021/1489 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, söz konusu alana ilişkin onaylı imar planının bulunmadığı, Mahkeme Kararı ve Gerekçeleri; iptal kararında “…planlarla öngörülen nüfus için gerekli sosyal donatı ve teknik altyapı alanlarının ayrılmamış olduğu, davaya konu 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ile öngörülen teknik altyapı ve donatı alanlarının Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin Ek-2 tablosuna uygun olmadığı, bu durumun şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına, imar mevzuatına ve kamu yararına aykırı olduğu, bölgenin yoğun yapılaşmaya açılması sonucunda Ankara kenti için hava sirkülasyonu sağlayan ve bu amaçla yeşil bir hat olarak planlanması ve bu koridorların (imrahor vadisi vb.) kent içine girmesini sağlayarak Ankara yerleşimin çanak şeklindeki makroformu nedeni ile kent üzerinde oluşan ısı adalarının bertaraf edilmesine yönelik ilkeye de aykırı hareket edildiği görülmektedir…” hususlarına yer verildiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Planlama alanında Yençok:Serbest yapılaşma koşulu getirilen kullanımların yapı yüksekliklerinin belirlendiği, kurumlara ait yapılmamış olan KOP iadeleri hesaplanarak bunlara ilişkin ek bir nüfus getirilmeden ticaret kullanımlı faydalı alanlar oluşturulduğu, konut alanlarında artışa gidilmeden aynen korunduğu, eğitim tesis alanı kullanımlarının artırılmaya çalışıldığı, planlama alanı dahilindeki ruhsatı bulunan akaryakıt istasyonlarının aynen korunduğu, bunlara ek olarak Mamak Belediye Başkanlığına gelir getirmek amacıyla planlama alanının kuzeyinde Doğukent Bulvarı servis yoluna cephelendirilmiş bir adet akaryakıt istasyonu önerildiğinin belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 342 10.02.2022 -2- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde; Planlama alanında Orta yoğunluklu konut alanları için yapılaşma koşullarının E:1.40, Yençok:18 Kat olarak belirlendiği, 54.945 kişinin yaşaması öngörülen alanda gerekli sosyal ve teknik donatı alanlarının ayrıldığı, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişiklik Teklifi üzerinde; I.Genel Hükümler 1) Parselasyon planları etaplar halinde yapılabilir. 2) Enerji nakil hatları ve koruma kuşaklarında 30.11.2001 gün ve 24246 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan “Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği” hükümlerine uyulacaktır. 3) Plan kapsamındaki ada/parsel bazı uygulamalarda kotlandırma tabi zeminden ya da yoldan yapılabilir veya parsel içerisinde oluşturulacak servis yollarından müellifin seçeceği bina giriş kotuna isabet eden kot ±0.00 kotu olarak kabul edilebilir. 4) Plan sınırı dahilinde parsel yüz ölçümünün %25 i kadar Kamu Ortaklık Payı (KOP) hissesinin belediyemize rızaen bedelsiz devri halinde, ünite (bağımsız bölüm) emsale esas alanın %20 si kadar konfor artışı verilecektir. 5) Plan içerisinde bir önceki onaylı imar planı kapsamında yapı ruhsatı alıp, yapılaşması tamamlanmış olan (51993/3-4, 51994/1-3, 52001/1, 51991/1, 51984/4, 52102/1, 52015/6, 51992/3) parsellerde mevcut durum imar durumudur.(M.D.İ.D.) yıkılıp yeninden yapılması halinde onaylı imar planı ve plan hükümleri geçerlidir. 6) Plan kapsamında Afet İşleri Genel Müdürlüğü’nce 05.02.2003 yılında onaylanan Güneydoğu Ankara II. Etap Kentsel Gelişme Alanı Ve İmrahor Köyü Güneyi Jeolojik Ve Jeoteknik İnceleme Raporunun sonuç ve öneriler kısmındaki hükümlere uyulacaktır. Parsel bazında jeolojik etüd yapılmadan inşaat ruhsatı verilemez. 7) DSİ’nin 19.10.2001 gün ve 695-13209 sayılı görüş yazılarına uyulacak olup, taşkın alanlarda DSİ’den görüş alınmadan işlem tesis edilemez. 8) a. Çöp ıslah projesi sınırlarına min. 300m yaklaşma mesafesi içerisinde kalan “mutlak koruma bölgesi”nde hiçbir yapılaşmaya izin verilmez. b. Mutlak koruma bölge sınırına 250m mesafede oluşturulan “koşullu koruma bölgesi” nde ve koşullu koruma bölge sınırından 450m lik kuşakta Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığının 28.02.2011 tarih ve 1166 sayılı görüş yazısına uyulacak olup, bu alanlarda kurum görüşü alınmadan işlem tesis edilebilir. c. Çöp alanının ıslahı ile birlikte “çöp ıslah proje sınırı” içerisinde kalan alanda rehabilitasyon süresince geçici olarak E=0.40, Yençok=2 kat olmak koşuluyla ayrıştırma tesisleri, seralar, bilimsel araştırma ve geliştirme merkezleri yer alabilir. 9) Çöp (katı atık depolama) alanında rehabilitasyon çalışmaları tamamlandıktan sonra kentsel tasarım projesi yapılarak park ve rekreasyon alanı şeklinde düzenleme yapılacaktır. 10) Plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir. II. Konut Alanları 1- Orta Yoğunluklu Konut Alanları A. E =1.40,Yençok=18 Kat’tır. Min. Parsel büyüklüğü 6.000m2’dir. B. Daire sayısı emsale esas inşaat alanının 125 e bölünmesi ile elde edilen sayıdan fazla olamaz. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 342 10.02.2022 -3- C. Emsale esas daire büyüklüğünün 125 m2 ve üzeri olması halinde, daire alanında %20 artış sağlanacaktır. 2- Düşük Yoğunluklu Konut Adaları -Bu alanlarda E=0.30, Yençok:2 kat’tır. Min. Parsel büyüklüğü ise 1000 m2’dir. III. Ticaret Alanları 1- (T1) Alanları: Bu Alanlar “Ticaret” veya “Ticaret+Konut” olarak projelendirilebilir. A. Tamamının ticaret olarak projelendirilmesi durumunda i. Min. parsel büyüklüğü 2500 m2 olmak şartı ile E=1.00, Yençok=18 kat’ tır. ii. Parsel büyüklüğü 10.000 m2 ve üzeri ise E=1.50, Yençok=18 kat’ tır. iii. Bu alanlarda iş merkezleri, yönetim binaları, banka, finans kurumları, ofis-büro, çarşı, çok katlı mağazalar, otoparklar, alışveriş merkezleri, konaklama tesisleri, sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi sosyal ve kültürel tesisler ile lokanta, restoran, gazino, düğün salonu gibi eğlenceye yönelik birimler ile ilgili kurumun belirlediği standartları sağlamak ve uygun görüşünü almak kaydıyla “özel sağlık tesisleri, özel eğitim alanları, kurslar ve etüt merkezleri” yer alabilir. B. Ticaret+Konut olarak projelendirilmesi durumunda; i. Min. parsel büyüklüğü 2500 m2 olmak şartı ile E=1.00, Yençok=18 kat’tır. ii. Ticaret kullanımı en az %35, konut kullanımı en fazla %65 olacaktır. iii. Bu alanlarda konutlarda ortalama daire büyüklüğü 125m2’dir. iv. Ticaret+Konut kullanımı birlikte veya bağımsız olarak düzenlenebilir. 2-(T2) Alanları: A. Bu alanlar ticaret olarak projelendirilecektir. B. Min. parsel büyüklüğü 2500 m2 olmak şartı ile E=1.00, Yençok=18 kat’ tır. Parsel büyüklüğü 10.000 m2 ve üzeri ise E=1.50, Yençok=18 kat’ tır. C. Bu alanlarda; -İş merkezleri, yönetim binaları, banka, finans kurumları, ofis-büro, çarşı, çok katlı mağazalar, otoparklar, alışveriş merkezleri, konaklama tesisleri, -Sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi sosyal ve kültürel tesisler ile lokanta, restoran, gazino, düğün salonu gibi eğlenceye yönelik birimler, -İlgili kurumun belirlediği standartları sağlamak ve uygun görüşünü almak kaydıyla “özel sağlık tesisleri, özel eğitim alanları, kurslar ve etüt merkezleri” yer alabilir. IV. Ticari Rekreasyon Alanı A. Ticari Rekreasyon Alanlarında E=0.15, Yençok=2Kattır. Min. parsel büyüklüğü 5000 m2’dir. B. Bu alanlarda lokanta, büfe, WC, otopark, açık spor tesisleri, kapalı spor tesisleri, çay bahçesi, gazino, oyun alanı, kahvehane, tenis, yüzme, mini golf, araba yarışı gibi aktiviteler ile hobi bahçeleri yer alabilir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 342 10.02.2022 -4- C. Planda belirtilen yapı yaklaşma mesafelerine uyulacaktır. V. Sosyo-Kültürel Tesis Alanı A. Cami ve Belediye Hizmet Alanlarında; E=1.00, Yençok=Serbest’tir. B. Sosyal Tesis Alanlarında; E=1.00, Yençok=5 kat’tır. İlgili kurumdan (Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı veya Mamak Belediyesinden) görüş alınmak kaydıyla özel amaçlı kullanılabilir. C. Sosyal tesis alanlarında ticaret kullanımı yer alması durumunda; E=1.00, Yençok=18 kat’tır. D. Özel spor alanlarında; açık ve kapalı spor tesisleri ile açık otopark alanları yer alabilir. E=1.00Yençok=5 kat’tır. 51995 ada 1 parsel içerisinde talep edilmesi halinde sosyal tesis/kültürel tesis yapılabilir. E. Kreş alanında; E=1.20, Yençok=5 kat’ tır. F. Eğitim tesis alanlarında; ilkokul - ortaokul-lise-anaokulu, bu alanlarda; E=1.20, Yençok=5 kat’tır.Parselin en az %25’i tören ve oyun alanı olarak düzenlenecektir. G. Sağlık tesis alanlarında; E=1.50, Yençok=5 kat’tır. İlgili kurumdan görüş alınması halinde özel amaçlı kullanılabilir. H. Resmi kurum alanlarında; E=1.00, Yençok=5 kat’tır. I. Pazar alanlarında; E=0.50, Yençok=2 kat’tır. VI. Teknik Altyapı Alanları: Bu alanlarda E=0.50, Yençok=2 kat’ tır. VII. Akaryakıt+LPG İstasyonları Bu alanlarda E=0.50, Yençok=2 kat’ tır. 1- Ruhsatlı Akaryakıt+LPG İstasyonları: A. Eski 39961 ada 1 parsel (yeni 52102 ada 1 parsel): 1/5000 ve 1/1000 mevzi imar planı onaylı olup, onaylı planına uygun yapı ruhsatı düzenlenmiştir. Ruhsatlı durumuna uyulacaktır. (E=0.40, Yençok=2 kat) B. Eski 39955 ada 5 parsel (yeni 51984 ada 4 parsel): 1/5000 ve 1/1000 mevzi imar planı onaylı olup, onaylı planına uygun yapı ruhsatı düzenlenmiştir. Ruhsatlı durumuna uyulacaktır. (E=0.50, Yençok =2 kat) C. Eski 39937 ada 3 parsel (yeni 51992 ada 3 parsel): 1/5000 ve 1/1000 mevzi imar planı onaylı olup, onaylı planına uygun yapı ruhsatı düzenlenmiştir. Ruhsatlı durumuna uyulacaktır. (E=0.50, Yençok =2 kat) D. Eski 39949 ada 6 parsel (yeni 51991 ada 1 parsel): 1/5000 ve 1/1000 mevzi imar planı onaylı olup, onaylı planına uygun yapı ruhsatı düzenlenmiştir. Ruhsatlı durumuna uyulacaktır. (E=0.35, Yençok =2 kat) E. Eski 39942 ada 4 parsel (yeni 52001 ada 1 parsel): 1/5000 ve 1/1000 mevzi imar planı onaylı olup, onaylı planına uygun yapı ruhsatı düzenlenmiştir. Ruhsatlı durumuna uyulacaktır. (E=0.40, Yençok =7.50m.) F. Eski 52081 ada 4 parsel: eski onaylı imar planına uygun olarak 15.06.2017 gün ve 219 sayılı yapı ruhsatı bulunması sebebiyle korunmuştur. (E:0.50, Yençok: 2 kat ) Şeklinde plan notlarının düzenlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 342 10.02.2022 -5- Mamak Belediye Meclisinin 19.10.2021 tarih ve 826 sayılı kararı ile 1/5000 ve 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planlarının ve 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planının da tavsiye kararına bağlandığı, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; -Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin Mekânsal kullanım tanımları ve esasları başlıklı 5inci maddesinde Sosyal Tesis Alanlarının, "…j) Sosyal tesis alanı: Sosyal yaşamın niteliğini ve düzeyini artırmak amacı ile toplumun faydalanacağı kreş, kurs, yurt, çocuk yuvası, yetiştirme yurdu, yaşlı ve engelli bakımevi, rehabilitasyon merkezi, toplum merkezi, şefkat evleri gibi fonksiyonlarda hizmet vermek üzere ayrılan kamu veya özel mülkiyetteki alanlardır…” olarak tanımlandığı, aynı yönetmeliğin İmar Planı Değişiklikleri başlıklı 26ncı maddesinde, “…(3) İmar planlarında bulunan sosyal ve teknik altyapı alanlarının kaldırılması, küçültülmesi veya yerinin değiştirilmesine dair plan değişiklikleri zorunluluk olmadıkça yapılmaz. Zorunlu hallerde böyle bir değişiklik yapılabilmesi için: …. İmar planındaki durumu değişecek olan sosyal ve teknik altyapı alanındaki tesisi gerçekleştirecek ilgili yatırımcı Bakanlık veya kuruluşların görüşü alınır. …. İmar planında yer alan yol hariç sosyal ve teknik altyapı alanlarının ve kamuya ait sosyal ve kültürel tesis alanlarının kaldırılabilmesi veya küçültülmesi ancak bu tesislerin hitap ettiği hizmet etki alanı içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir…” hükümlerinin yer aldığı, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nin Genel İlkeler başlıklı 5inci maddesinde de, “…Bu Yönetmeliğin alan kullanım tanımlarında belirtilen işlevler imar planlarında daraltılabilir; ancak genişletilemez…” hükmünün bulunduğu, ayrı bir parselde ayrılması gerekli Ticaret Alanı kullanımının Sosyal Tesis Alanı kullanımlı parselde ayrılabileceğine dair “Sosyal Tesis Alanlarında Ticaret kullanımı yer alması durumunda; E=1.00, Yençok=18 kat’tır.” plan notunun mevzuata aykırı olduğu, ayrıca Sosyal Tesis Alanında Ticaret kullanımı yer alması halinde tanımlanan kat yüksekliğinin de diğer tüm sosyal donatı alanları için tanımlanan Yençok:5 kat bina yüksekliği açıdan olumsuz örnek ve emsal teşkil edici olduğu, söz konusu plan notunun iptal edilmesinin daha uygun olacağı, -Ayrıca aynı şekilde “Özel Spor Alanlarında; açık ve kapalı spor tesisleri ile açık otopark alanları yer alabilir. E=1.00 Yençok=5 kat’tır. 51995 ada 1 parsel içerisinde talep edilmesi halinde sosyal tesis/kültürel tesis yapılabilir.” plan notunun da yukarıda bahsi geçen sebepler dolayısıyla mevzuata aykırı olduğu ayrıca plan kapsamında yaşayacak nüfusa hizmet edecek sosyal ve teknik altyapı alanları hesabını etkilemek suretiyle sosyal donatı alanlarında dengesizliğe yol açabileceği gerekçesi ile iptal edilmesinin daha uygun olacağı, -“Plan içerisinde bir önceki onaylı imar planı kapsamında yapı ruhsatı alıp, yapılaşması tamamlanmış olan (51993/3-4, 51994/1-3, 52001/1, 51991/1, 51984/4, 52102/1, 52015/6, 51992/3) parsellerde mevcut durum imar durumudur.(M.D.İ.D.) yıkılıp yeninden yapılması halinde onaylı imar planı ve plan hükümleri geçerlidir.” şeklindeki mevcut durumun yasallaştırılmasına olanak sağlayan plan notunun Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğünün 23.08.1999 ve 04.02.2000 günlü, kaçak ve imar mevzuatına aykırı yapılmış yapıların yasal hale getirilmesi amacıyla imar planı değişikliği yapılmaması gerektiğine ilişkin genelgesi doğrultusunda iptal edilerek, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 342 10.02.2022 -6- “Plan içerisinde bir önceki onaylı imar planı kapsamında yapı ruhsatı alıp, yapılaşması tamamlanmış olan (51993/3-4, 51994/1-3, 52001/1, 51991/1, 51984/4, 52102/1, 52015/6, 51992/3) parsellerde ruhsatlı durum imar durumudur.” plan notunun eklenmesinin daha uygun olacağı, -Konut ve Konut + Ticaret Alanlarında yer alacak konutlarda ortalama daire büyüklüğünün 125m2 olmasına ilişkin plan notlarının yer aldığı, mahkeme kararı ile iptal edilen imar planı değişikliklerinin onayına ilişkin Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile Daire Büyüklüğünün 150 m2 olarak tadil edildiği, aynı şekilde 125 m2 ortalama konut büyüklüğünün 150 m2 olarak tadil edilmesinin daha uygun olacağı, -Genel Hükümler 4 no.lu plan notu “Plan sınırı dahilinde parsel yüz ölçümünün %25’i kadar Kamu Ortaklık Payı (KOP) hissesinin Belediyemize rızaen bedelsiz devri halinde, ünite (bağımsız bölüm) emsale esas alanın %20’si kadar konfor artışı verilecektir.” ve Konut Alanlarına ilişkin “Emsale esas daire büyüklüğünün 125 m2 ve üzeri olması halinde, daire alanında %20 artış sağlanacaktır.” plan notlarının yer aldığı, örneğin 4.000 m2 yüzölçümlü Konut Alanı kullanımlı parselde E:1.40 inşaat yoğunluğu üzerinden 5.600m2 inşaat alanının hesaplandığı, KOP hisselerinin terki ile bu rakamın 6.720 m2 olarak kullanılabileceği, daire büyüklüğünün 150 m2 olması halinde 8.064 m2 inşaat alanının ortaya çıkacağı, KOP hisselerinin terki ile nüfus artışının sağlanacağı, konfor artışı ile de yaklaşık %44 oranında bir inşaat alanı artışı sağlanacağı, bu durumun sosyal ve teknik donatı alanlarında olumsuzluk yaratacağı gibi, gizli emsal artışı içermesi nedeniyle de mevzuata aykırılık teşkil ettiği, her iki plan notunun da iptal edilmesinin daha uygun olacağı, kaldı ki 7181 sayılı Kanun ile yeniden düzenlenen İmar Kanununun 13’üncü maddesinde "Parsel maliklerinin hisselerini idareye hibe etmeleri veya bedelsiz devretmeleri durumunda, idare devir işlemlerini bedel almaksızın gerçekleştirmekle yükümlüdür. Bu işlemler için parsel maliklerinden hiçbir vergi, resim, harç, döner sermaye ücreti ve herhangi bir ad altında bedel alınmaz." denildiği, -“Cami ve Belediye Hizmet Alanlarında; E=1.00, Yençok=Serbest’tir.” plan notunun 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 6ncı maddesi ile 3194 sayılı Kanun’un 8’inci maddesine eklenen "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok=Serbest olarak belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere mer’i imar planlarında Yençok=Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir…” hükmüne aykırı olduğu, Belediye Hizmet Alanı için de diğer tüm sosyal donatı alanları için belirlenen 5 kat yüksekliğin belirlenmesinin daha uygun olacağı, -51985 ada 4 parselde 33 kat yapı yapılabileceğine ilişkin düzenlenmiş ruhsat doğrultusunda söz konusu parsel için belirlenmiş Yençok:18 kat yapı yüksekliğinin Yençok:33 kat olarak tadil edilmesi gerektiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 342 10.02.2022 -7- -Akaryakıt kullanımlı 52081/4 parselin yapı ruhsatı almış olması nedeniyle korunabileceği ancak 52102/1 de yer alan mevcut ruhsatlı akaryakıt istasyonu ile aynı yönde daha önce onaylı planlar kapsamında 650 m mesafede önerilen akaryakıt istasyonunun yerinin değiştirilerek mevcut akaryakıt istasyonu ile arasındaki mesafenin 430m’ye düşürüldüğü, her ne kadar İlçe Meclis kararında söz konusu istasyonun servis yolundan giriş-çıkış alacağı belirtilse de mesafe şartının sağlanmadığı görüş ve sonucuna varıldığı, Mamak İlçesi “Güneybatı Planlama Alanı (İmrahor 2.Etap) imar planına ilişkin uygun görülen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve tavsiye kararına bağlanan 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı, 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar plan notlarından 5 no.lu plan notunun iptali, UİP teklifi plan notlarının Genel Hükümler 5. Konut Alanları başlığının 1-c maddesinin, 3. Ticaret Alanları başlığındaki T1 alanlarında Ticaret+Konuta ilişkin hükümlerin kaldırılması, T2 Alanlarının c. Maddesinin iptali, 4. Ticari Rekreasyon Alanı tanımında “Ticari” ifadesinin “Özel” olarak değiştirilmesi ve b. Maddesinin iptali, 5.SKT Alanı a. bendi BHA’da Yençok:5 kat olarak düzeltilmesi, c. maddesinin iptali, d maddesindeki 5 kat yapı yüksekliğinin 10.50 m olarak düzeltilmesi ve ikinci cümlenin iptali, 7. maddenin ilk cümlesinin kaldırılması, pafta üzerinde yeni önerilen Akaryakıt İstasyonunun Ticaret Alanı olarak düzenlenmesi ile 51985/4 parseldeki yapı ruhsatına göre kat yüksekliğinin Z+39 olarak “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu “komisyon raporunun 2’nci sayfasında yer alan “1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde;” yer alan 4 no.lu plan notunun; “4) …(KOP) hissesinin belediyemize rızaen bedelsiz devri halinde, ünite (bağımsız bölüm) emsale esas alanının %30’u kadar konfor artışı verilecektir.” olarak değiştirilmesi, Ayrıca, raporun yine 2’nci sayfasının sonunda yer alan; “II. Konut Alanları 1- Orta Yoğunluklu Konut alanları” kısmında (B) şıkkının; “B- Daire sayısı emsale esas inşaat alanının 115’e bölünmesi ile elde edilen sayıdan fazla olamaz.” değiştirilmesi tarzda oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Ali YILDIRIM Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1073 28.01.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Mamak İlçesi Güneybatı Planlama Alanı (İmrahor 2.Etap) imar planına yönelik uygun görülen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve tavsiye 1/100.000, 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 31.12.2021 tarih ve 977 sayılı raporu ile komisyonumuza yeniden havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Mamak Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 21.10.2021 tarih ve 682702-2341 sayılı yazısı ile Mamak Belediye Meclisinin 19.10.2021 tarih ve 826 sayılı kararı ile “Güneybatı Planlama Alanı (İmrahor 2. Etap) İmar Planına ilişkin uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve tavsiye kararına bağlanan 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı, 1/25.000 ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Teklifleri”ne ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun’un ilgili maddelerine istinaden İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumu; Yaklaşık 524 ha büyüklüğündeki alanda kamu ve şahıs parsellerinin bulunduğu, Güneybatı Planlama Alanında 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklikleri yapılmasına ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 12.03.2020 tarih ve 410 sayılı kararının iptali istemiyle Mimarlar Odası tarafından açılan davada Ankara 9.İdare Mahkemesinin 15.09.2021 tarih ve E:2020/1528, K:2021/1489 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, söz konusu alana ilişkin onaylı imar planının bulunmadığı, Mahkeme Kararı ve Gerekçeleri; iptal kararında “…planlarla öngörülen nüfus için gerekli sosyal donatı ve teknik altyapı alanlarının ayrılmamış olduğu, davaya konu 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ile öngörülen teknik altyapı ve donatı alanlarının Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin Ek-2 tablosuna uygun olmadığı, bu durumun şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına, imar mevzuatına ve kamu yararına aykırı olduğu, bölgenin yoğun yapılaşmaya açılması sonucunda Ankara kenti için hava sirkülasyonu sağlayan ve bu amaçla yeşil bir hat olarak planlanması ve bu koridorların (imrahor vadisi vb.) kent içine girmesini sağlayarak Ankara yerleşimin çanak şeklindeki makroformu nedeni ile kent üzerinde oluşan ısı adalarının bertaraf edilmesine yönelik ilkeye de aykırı hareket edildiği görülmektedir…” hususlarına yer verildiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Planlama alanında Yençok:Serbest yapılaşma koşulu getirilen kullanımların yapı yüksekliklerinin belirlendiği, kurumlara ait yapılmamış olan KOP iadeleri hesaplanarak bunlara ilişkin ek bir nüfus getirilmeden ticaret kullanımlı faydalı alanlar oluşturulduğu, konut alanlarında artışa gidilmeden aynen korunduğu, eğitim tesis alanı kullanımlarının artırılmaya çalışıldığı, planlama alanı dahilindeki ruhsatı bulunan akaryakıt istasyonlarının aynen korunduğu, bunlara ek olarak Mamak Belediye Başkanlığına gelir getirmek amacıyla planlama alanının kuzeyinde Doğukent Bulvarı servis yoluna cephelendirilmiş bir adet akaryakıt istasyonu önerildiğinin belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1073 28.01.2022 -2- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde; Planlama alanında Orta yoğunluklu konut alanları için yapılaşma koşullarının E:1.40, Yençok:18 Kat olarak belirlendiği, 54.945 kişinin yaşaması öngörülen alanda gerekli sosyal ve teknik donatı alanlarının ayrıldığı, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişiklik Teklifi üzerinde; I.Genel Hükümler 1) Parselasyon planları etaplar halinde yapılabilir. 2) Enerji nakil hatları ve koruma kuşaklarında 30.11.2001 gün ve 24246 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan “Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği” hükümlerine uyulacaktır. 3) Plan kapsamındaki ada/parsel bazı uygulamalarda kotlandırma tabi zeminden ya da yoldan yapılabilir veya parsel içerisinde oluşturulacak servis yollarından müellifin seçeceği bina giriş kotuna isabet eden kot ±0.00 kotu olarak kabul edilebilir. 4) Plan sınırı dahilinde parsel yüz ölçümünün %25 i kadar Kamu Ortaklık Payı (KOP) hissesinin belediyemize rızaen bedelsiz devri halinde, ünite (bağımsız bölüm) emsale esas alanın %20 si kadar konfor artışı verilecektir. 5) Plan içerisinde bir önceki onaylı imar planı kapsamında yapı ruhsatı alıp, yapılaşması tamamlanmış olan (51993/3-4, 51994/1-3, 52001/1, 51991/1, 51984/4, 52102/1, 52015/6, 51992/3) parsellerde mevcut durum imar durumudur.(M.D.İ.D.) yıkılıp yeninden yapılması halinde onaylı imar planı ve plan hükümleri geçerlidir. 6) Plan kapsamında Afet İşleri Genel Müdürlüğü’nce 05.02.2003 yılında onaylanan Güneydoğu Ankara II. Etap Kentsel Gelişme Alanı Ve İmrahor Köyü Güneyi Jeolojik Ve Jeoteknik İnceleme Raporunun sonuç ve öneriler kısmındaki hükümlere uyulacaktır. Parsel bazında jeolojik etüd yapılmadan inşaat ruhsatı verilemez. 7) DSİ’nin 19.10.2001 gün ve 695-13209 sayılı görüş yazılarına uyulacak olup, taşkın alanlarda DSİ’den görüş alınmadan işlem tesis edilemez. 8) a. Çöp ıslah projesi sınırlarına min. 300m yaklaşma mesafesi içerisinde kalan “mutlak koruma bölgesi”nde hiçbir yapılaşmaya izin verilmez. b. Mutlak koruma bölge sınırına 250m mesafede oluşturulan “koşullu koruma bölgesi” nde ve koşullu koruma bölge sınırından 450m lik kuşakta Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığının 28.02.2011 tarih ve 1166 sayılı görüş yazısına uyulacak olup, bu alanlarda kurum görüşü alınmadan işlem tesis edilebilir. c. Çöp alanının ıslahı ile birlikte “çöp ıslah proje sınırı” içerisinde kalan alanda rehabilitasyon süresince geçici olarak E=0.40, Yençok=2 kat olmak koşuluyla ayrıştırma tesisleri, seralar, bilimsel araştırma ve geliştirme merkezleri yer alabilir. 9) Çöp (katı atık depolama) alanında rehabilitasyon çalışmaları tamamlandıktan sonra kentsel tasarım projesi yapılarak park ve rekreasyon alanı şeklinde düzenleme yapılacaktır. 10) Plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir. II. Konut Alanları 1- Orta Yoğunluklu Konut Alanları A. E =1.40,Yençok=18 Kat’tır. Min. Parsel büyüklüğü 6.000m2’dir. B. Daire sayısı emsale esas inşaat alanının 125 e bölünmesi ile elde edilen sayıdan fazla olamaz. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1073 28.01.2022 -3- C. Emsale esas daire büyüklüğünün 125 m2 ve üzeri olması halinde, daire alanında %20 artış sağlanacaktır. 2- Düşük Yoğunluklu Konut Adaları -Bu alanlarda E=0.30, Yençok:2 kat’tır. Min. Parsel büyüklüğü ise 1000 m2’dir. III. Ticaret Alanları 1- (T1) Alanları: Bu Alanlar “Ticaret” veya “Ticaret+Konut” olarak projelendirilebilir. A. Tamamının ticaret olarak projelendirilmesi durumunda i. Min. parsel büyüklüğü 2500 m2 olmak şartı ile E=1.00, Yençok=18 kat’ tır. ii. Parsel büyüklüğü 10.000 m2 ve üzeri ise E=1.50, Yençok=18 kat’ tır. iii. Bu alanlarda iş merkezleri, yönetim binaları, banka, finans kurumları, ofis-büro, çarşı, çok katlı mağazalar, otoparklar, alışveriş merkezleri, konaklama tesisleri, sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi sosyal ve kültürel tesisler ile lokanta, restoran, gazino, düğün salonu gibi eğlenceye yönelik birimler ile ilgili kurumun belirlediği standartları sağlamak ve uygun görüşünü almak kaydıyla “özel sağlık tesisleri, özel eğitim alanları, kurslar ve etüt merkezleri” yer alabilir. B. Ticaret+Konut olarak projelendirilmesi durumunda; i. Min. parsel büyüklüğü 2500 m2 olmak şartı ile E=1.00, Yençok=18 kat’tır. ii. Ticaret kullanımı en az %35, konut kullanımı en fazla %65 olacaktır. iii. Bu alanlarda konutlarda ortalama daire büyüklüğü 125m2’dir. iv. Ticaret+Konut kullanımı birlikte veya bağımsız olarak düzenlenebilir. 2-(T2) Alanları: A. Bu alanlar ticaret olarak projelendirilecektir. B. Min. parsel büyüklüğü 2500 m2 olmak şartı ile E=1.00, Yençok=18 kat’ tır. Parsel büyüklüğü 10.000 m2 ve üzeri ise E=1.50, Yençok=18 kat’ tır. C. Bu alanlarda; -İş merkezleri, yönetim binaları, banka, finans kurumları, ofis-büro, çarşı, çok katlı mağazalar, otoparklar, alışveriş merkezleri, konaklama tesisleri, -Sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi sosyal ve kültürel tesisler ile lokanta, restoran, gazino, düğün salonu gibi eğlenceye yönelik birimler, -İlgili kurumun belirlediği standartları sağlamak ve uygun görüşünü almak kaydıyla “özel sağlık tesisleri, özel eğitim alanları, kurslar ve etüt merkezleri” yer alabilir. IV. Ticari Rekreasyon Alanı A. Ticari Rekreasyon Alanlarında E=0.15, Yençok=2Kattır. Min. parsel büyüklüğü 5000 m2’dir. B. Bu alanlarda lokanta, büfe, WC, otopark, açık spor tesisleri, kapalı spor tesisleri, çay bahçesi, gazino, oyun alanı, kahvehane, tenis, yüzme, mini golf, araba yarışı gibi aktiviteler ile hobi bahçeleri yer alabilir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1073 28.01.2022 -4- C. Planda belirtilen yapı yaklaşma mesafelerine uyulacaktır. V. Sosyo-Kültürel Tesis Alanı A. Cami ve Belediye Hizmet Alanlarında; E=1.00, Yençok=Serbest’tir. B. Sosyal Tesis Alanlarında; E=1.00, Yençok=5 kat’tır. İlgili kurumdan (Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı veya Mamak Belediyesinden) görüş alınmak kaydıyla özel amaçlı kullanılabilir. C. Sosyal tesis alanlarında ticaret kullanımı yer alması durumunda; E=1.00, Yençok=18 kat’tır. D. Özel spor alanlarında; açık ve kapalı spor tesisleri ile açık otopark alanları yer alabilir. E=1.00Yençok=5 kat’tır. 51995 ada 1 parsel içerisinde talep edilmesi halinde sosyal tesis/kültürel tesis yapılabilir. E. Kreş alanında; E=1.20, Yençok=5 kat’ tır. F. Eğitim tesis alanlarında; ilkokul - ortaokul-lise-anaokulu, bu alanlarda; E=1.20, Yençok=5 kat’tır.Parselin en az %25’i tören ve oyun alanı olarak düzenlenecektir. G. Sağlık tesis alanlarında; E=1.50, Yençok=5 kat’tır. İlgili kurumdan görüş alınması halinde özel amaçlı kullanılabilir. H. Resmi kurum alanlarında; E=1.00, Yençok=5 kat’tır. I. Pazar alanlarında; E=0.50, Yençok=2 kat’tır. VI. Teknik Altyapı Alanları: Bu alanlarda E=0.50, Yençok=2 kat’ tır. VII. Akaryakıt+LPG İstasyonları Bu alanlarda E=0.50, Yençok=2 kat’ tır. 1- Ruhsatlı Akaryakıt+LPG İstasyonları: A. Eski 39961 ada 1 parsel (yeni 52102 ada 1 parsel): 1/5000 ve 1/1000 mevzi imar planı onaylı olup, onaylı planına uygun yapı ruhsatı düzenlenmiştir. Ruhsatlı durumuna uyulacaktır. (E=0.40, Yençok=2 kat) B. Eski 39955 ada 5 parsel (yeni 51984 ada 4 parsel): 1/5000 ve 1/1000 mevzi imar planı onaylı olup, onaylı planına uygun yapı ruhsatı düzenlenmiştir. Ruhsatlı durumuna uyulacaktır. (E=0.50, Yençok =2 kat) C. Eski 39937 ada 3 parsel (yeni 51992 ada 3 parsel): 1/5000 ve 1/1000 mevzi imar planı onaylı olup, onaylı planına uygun yapı ruhsatı düzenlenmiştir. Ruhsatlı durumuna uyulacaktır. (E=0.50, Yençok =2 kat) D. Eski 39949 ada 6 parsel (yeni 51991 ada 1 parsel): 1/5000 ve 1/1000 mevzi imar planı onaylı olup, onaylı planına uygun yapı ruhsatı düzenlenmiştir. Ruhsatlı durumuna uyulacaktır. (E=0.35, Yençok =2 kat) E. Eski 39942 ada 4 parsel (yeni 52001 ada 1 parsel): 1/5000 ve 1/1000 mevzi imar planı onaylı olup, onaylı planına uygun yapı ruhsatı düzenlenmiştir. Ruhsatlı durumuna uyulacaktır. (E=0.40, Yençok =7.50m.) F. Eski 52081 ada 4 parsel: eski onaylı imar planına uygun olarak 15.06.2017 gün ve 219 sayılı yapı ruhsatı bulunması sebebiyle korunmuştur. (E:0.50, Yençok: 2 kat ) Şeklinde plan notlarının düzenlendiği, Mamak Belediye Meclisinin 19.10.2021 tarih ve 826 sayılı kararı ile 1/5000 ve 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planlarının ve 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planının da tavsiye kararına bağlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1073 28.01.2022 -5- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; -Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin Mekânsal kullanım tanımları ve esasları başlıklı 5inci maddesinde Sosyal Tesis Alanlarının, "…j) Sosyal tesis alanı: Sosyal yaşamın niteliğini ve düzeyini artırmak amacı ile toplumun faydalanacağı kreş, kurs, yurt, çocuk yuvası, yetiştirme yurdu, yaşlı ve engelli bakımevi, rehabilitasyon merkezi, toplum merkezi, şefkat evleri gibi fonksiyonlarda hizmet vermek üzere ayrılan kamu veya özel mülkiyetteki alanlardır…” olarak tanımlandığı, aynı yönetmeliğin İmar Planı Değişiklikleri başlıklı 26ncı maddesinde, “…(3) İmar planlarında bulunan sosyal ve teknik altyapı alanlarının kaldırılması, küçültülmesi veya yerinin değiştirilmesine dair plan değişiklikleri zorunluluk olmadıkça yapılmaz. Zorunlu hallerde böyle bir değişiklik yapılabilmesi için: …. İmar planındaki durumu değişecek olan sosyal ve teknik altyapı alanındaki tesisi gerçekleştirecek ilgili yatırımcı Bakanlık veya kuruluşların görüşü alınır. …. İmar planında yer alan yol hariç sosyal ve teknik altyapı alanlarının ve kamuya ait sosyal ve kültürel tesis alanlarının kaldırılabilmesi veya küçültülmesi ancak bu tesislerin hitap ettiği hizmet etki alanı içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir…” hükümlerinin yer aldığı, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nin Genel İlkeler başlıklı 5inci maddesinde de, “…Bu Yönetmeliğin alan kullanım tanımlarında belirtilen işlevler imar planlarında daraltılabilir; ancak genişletilemez…” hükmünün bulunduğu, ayrı bir parselde ayrılması gerekli Ticaret Alanı kullanımının Sosyal Tesis Alanı kullanımlı parselde ayrılabileceğine dair “Sosyal Tesis Alanlarında Ticaret kullanımı yer alması durumunda; E=1.00, Yençok=18 kat’tır.” plan notunun mevzuata aykırı olduğu, ayrıca Sosyal Tesis Alanında Ticaret kullanımı yer alması halinde tanımlanan kat yüksekliğinin de diğer tüm sosyal donatı alanları için tanımlanan Yençok:5 kat bina yüksekliği açıdan olumsuz örnek ve emsal teşkil edici olduğu, söz konusu plan notunun iptal edilmesinin daha uygun olacağı, -Ayrıca aynı şekilde “Özel Spor Alanlarında; açık ve kapalı spor tesisleri ile açık otopark alanları yer alabilir. E=1.00 Yençok=5 kat’tır. 51995 ada 1 parsel içerisinde talep edilmesi halinde sosyal tesis/kültürel tesis yapılabilir.” plan notunun da yukarıda bahsi geçen sebepler dolayısıyla mevzuata aykırı olduğu ayrıca plan kapsamında yaşayacak nüfusa hizmet edecek sosyal ve teknik altyapı alanları hesabını etkilemek suretiyle sosyal donatı alanlarında dengesizliğe yol açabileceği gerekçesi ile iptal edilmesinin daha uygun olacağı, -“Plan içerisinde bir önceki onaylı imar planı kapsamında yapı ruhsatı alıp, yapılaşması tamamlanmış olan (51993/3-4, 51994/1-3, 52001/1, 51991/1, 51984/4, 52102/1, 52015/6, 51992/3) parsellerde mevcut durum imar durumudur.(M.D.İ.D.) yıkılıp yeninden yapılması halinde onaylı imar planı ve plan hükümleri geçerlidir.” şeklindeki mevcut durumun yasallaştırılmasına olanak sağlayan plan notunun Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğünün 23.08.1999 ve 04.02.2000 günlü, kaçak ve imar mevzuatına aykırı yapılmış yapıların yasal hale getirilmesi amacıyla imar planı değişikliği yapılmaması gerektiğine ilişkin genelgesi doğrultusunda iptal edilerek “Plan içerisinde bir önceki onaylı imar planı kapsamında yapı ruhsatı alıp, yapılaşması tamamlanmış olan (51993/3-4, 51994/1-3, 52001/1, 51991/1, 51984/4, 52102/1, 52015/6, 51992/3) parsellerde ruhsatlı durum imar durumudur.” plan notunun eklenmesinin daha uygun olacağı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1073 28.01.2022 -6- -Konut ve Konut + Ticaret Alanlarında yer alacak konutlarda ortalama daire büyüklüğünün 125m2 olmasına ilişkin plan notlarının yer aldığı, mahkeme kararı ile iptal edilen imar planı değişikliklerinin onayına ilişkin Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile Daire Büyüklüğünün 150 m2 olarak tadil edildiği, aynı şekilde 125 m2 ortalama konut büyüklüğünün 150 m2 olarak tadil edilmesinin daha uygun olacağı, -Genel Hükümler 4 no.lu plan notu “Plan sınırı dahilinde parsel yüz ölçümünün %25’i kadar Kamu Ortaklık Payı (KOP) hissesinin Belediyemize rızaen bedelsiz devri halinde, ünite (bağımsız bölüm) emsale esas alanın %20’si kadar konfor artışı verilecektir.” ve Konut Alanlarına ilişkin “Emsale esas daire büyüklüğünün 125 m2 ve üzeri olması halinde, daire alanında %20 artış sağlanacaktır.” plan notlarının yer aldığı, örneğin 4.000 m2 yüzölçümlü Konut Alanı kullanımlı parselde E:1.40 inşaat yoğunluğu üzerinden 5.600m2 inşaat alanının hesaplandığı, KOP hisselerinin terki ile bu rakamın 6.720 m2 olarak kullanılabileceği, daire büyüklüğünün 150 m2 olması halinde 8.064 m2 inşaat alanının ortaya çıkacağı, KOP hisselerinin terki ile nüfus artışının sağlanacağı, konfor artışı ile de yaklaşık %44 oranında bir inşaat alanı artışı sağlanacağı, bu durumun sosyal ve teknik donatı alanlarında olumsuzluk yaratacağı gibi, gizli emsal artışı içermesi nedeniyle de mevzuata aykırılık teşkil ettiği, her iki plan notunun da iptal edilmesinin daha uygun olacağı, kaldı ki 7181 sayılı Kanun ile yeniden düzenlenen İmar Kanununun 13’üncü maddesinde "Parsel maliklerinin hisselerini idareye hibe etmeleri veya bedelsiz devretmeleri durumunda, idare devir işlemlerini bedel almaksızın gerçekleştirmekle yükümlüdür. Bu işlemler için parsel maliklerinden hiçbir vergi, resim, harç, döner sermaye ücreti ve herhangi bir ad altında bedel alınmaz." denildiği, -“Cami ve Belediye Hizmet Alanlarında; E=1.00, Yençok=Serbest’tir.” plan notunun 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 6ncı maddesi ile 3194 sayılı Kanun’un 8’inci maddesine eklenen "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok=Serbest olarak belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere mer’i imar planlarında Yençok=Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir…” hükmüne aykırı olduğu, Belediye Hizmet Alanı için de diğer tüm sosyal donatı alanları için belirlenen 5 kat yüksekliğin belirlenmesinin daha uygun olacağı, -51985 ada 4 parselde 33 kat yapı yapılabileceğine ilişkin düzenlenmiş ruhsat doğrultusunda söz konusu parsel için belirlenmiş Yençok:18 kat yapı yüksekliğinin Yençok:33 kat olarak tadil edilmesi gerektiği, -Akaryakıt kullanımlı 52081/4 parselin yapı ruhsatı almış olması nedeniyle korunabileceği ancak 52102/1 de yer alan mevcut ruhsatlı akaryakıt istasyonu ile aynı yönde daha önce onaylı planlar kapsamında 650 m mesafede önerilen akaryakıt istasyonunun yerinin değiştirilerek mevcut akaryakıt istasyonu ile arasındaki mesafenin 430m’ye düşürüldüğü, her ne kadar İlçe Meclis kararında söz konusu istasyonun servis yolundan giriş-çıkış alacağı belirtilse de mesafe şartının sağlanmadığı görüş ve sonucuna varıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1073 28.01.2022 -7- Hususları tespit edilmiş olup, Mamak İlçesi “Güneybatı Planlama Alanı (İmrahor 2.Etap) imar planına ilişkin uygun görülen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve tavsiye kararına bağlanan 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı, 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar plan notlarından 5 no.lu plan notunun iptali, UİP teklifi plan notlarının Genel Hükümler 5. Konut Alanları başlığının 1-c maddesinin, 3. Ticaret Alanları başlığındaki T1 alanlarında Ticaret+Konuta ilişkin hükümlerin kaldırılması, T2 Alanlarının c. Maddesinin iptali, 4. Ticari Rekreasyon Alanı tanımında “Ticari” ifadesinin “Özel” olarak değiştirilmesi ve b. Maddesinin iptali, 5.SKT Alanı a. bendi BHA’da Yençok:5 kat olarak düzeltilmesi, c. maddesinin iptali, d maddesindeki 5 kat yapı yüksekliğinin 10.50 m olarak düzeltilmesi ve ikinci cümlenin iptali, 7. maddenin ilk cümlesinin kaldırılması, pafta üzerinde yeni önerilen Akaryakıt İstasyonunun Ticaret Alanı olarak düzenlenmesi ile 51985/4 parseldeki yapı ruhsatına göre kat yüksekliğinin Z+39 olarak “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye