Gölbaşı İlçesi İncek Mahallesi 111268 ada 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 ve 16 parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2323 13.12.2022 K A R A R Gölbaşı İlçesi İncek Mahallesi 111268 ada 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 ve 16 parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 29.11.2022 tarihli ve 551 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.12.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Şahver AKKOYUNLU’nun 29.09.2022/340826 ve Akkoyunlu Mimarlık Planlamanın 10.11.2022/364991 tarih sayılı dilekçelerinin ekinde sunulan, Gölbaşı İlçesi, İncek Mahallesi 111268 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14,15 ve 16 numaralı parsellere ait yapı yüksekliğinin belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifine ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Mülkiyeti Halil İbrahim KARATAŞ'a ait planlama alanının 17.553m2 alanı kapsadığı, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 27.11.2013 gün ve 2133 sayılı Kararı ile İncek Mahallesi 111268 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 ve 16 numaralı parseller ve 111118 ada 1, 2, 3 ve 11 no.lu parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.07.2014 gün ve 1223 sayılı Kararıyla da 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin onaylandığı, bu kapsamında toplam büyüklüğü 17553m2 olan 111268 ada 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 ve 16 no.lu parsellerin TAKS:0,20-0,40 KAKS:2.00 Hmax:Serbest yapılaşma koşulları ile konut alanı kullanım kararıyla tanımlı olduğu, plan notları ile konut alanında ortalama konut büyüklüğünün 175m2 olarak belirlendiği, söz konusu plan değişikliği ile 2336m2 büyüklüğündeki 111268 ada 5 ve 6 no.lu parseller ile 4565m2 büyüklüğündeki 111118 ada 1, 2, 3 ve 11 sayılı parsellerin (toplamda 6901 m2) park alanı olarak ayrıldığı, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 27.11.2013 gün ve 2133 sayılı Kararı ile onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin Ankara 12. İdare Mahkemesinin 08.05.2015 gün E:2014/1017 K:2015/627 sayılı Kararı ile iptal edildiği, Ankara 12. İdare Mahkemesinin 08.05.2015 gün E:2014/1017 K:2015/627 sayılı Kararının ise Danıştay 6. Dairesinin 25/01/2022 tarih E:2015/8594, K2022/707 sayılı Kararı ile bozulması üzerine, dava dosyasının yeniden incelenmesi sonucunda, Ankara 12. İdare Mahkemesinin 07.09.2022 tarih ve E:2022/1831, K:2022/1781 sayılı Kararı ile dava konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğinde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek davayı reddettiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2323 13.12.2022 -2- Ret gerekçesinin "...uyuşmazlığa konu ada ve parsellerin etrafındaki mevcut yapı dokusu ile birlikte ele alındığında sosyal ve teknik alt yapı alanlarının birlikte kullanılması bakımından İncek, Alacaatlı, Beytepe ve civar mahallelerin yapı yoğunluğu ile sosyal ve teknik donatılarının bütünsel olarak değerlendirilmesi gerektiği, bu alanlarda 0,50 emsal ve 2 katlı konut yapıları bulunduğu gibi 2,0 emsal yüksek katlı konut yapılarının da bulunduğu anılan bölgede çok sayıda ada/parselin site tarzında konut alanı olarak sosyal ve teknik altyapı alanlarını ada/parsel içinde ya da civarda yaptığı terklerden karşılanmak üzere planlandığı, yukarıda ayrıntısına yer verilen açıklamalar doğrultusunda dinamik bir sürecin sonucunda oluşturulan imar planlarını değişmeyen statik belgeler olarak kabul etmenin ekonomik, toplumsal ve teknolojik bakımdan hızlı bir değişim içinde bulunan kentlerin yerleşim alanlarının gerçek yapısı ile bağdaşmayacağı göz önünde bulundurulduğunda bölgenin dönüşümüne yönelik olarak gerçekleştirilen imar planı değişikliklerinde şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır..." şeklinde olduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; 111268 adanın (1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12,13, 14, 15,16 parseller) Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.07.2014 gün ve 1223 sayılı Kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği kapsamında E:2,00 Yençok:Serbest yapılaşma koşuluyla tanımlı olduğu, hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliğinin 3194 sayılı İmar Kanunun 8. Maddesinde belirtilen "...mer'i imar planlarında yençok:serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir..." hükmü gereği incelenerek uygun görülmesi halinde onaylanmasının talep edildiği, raporda 111268 adanın yakın çevresindeki yapılaşmasını tamamlamış yüksek katlı yapıların analizinin yapıldığının belirtildiği, buna göre, plan teklifine konu taşınmazın yaklaşık 1,5 ila 2 km civarında 28 ila 37 katlı ruhsatlı yapılaşmanın olduğunun belirtildiği, İlave olarak taşınmazda, 2013 ve 2014 yıllarında onaylı imar planlarına göre Konut Alanı kullanımında kalan 17553m2'lik kısmının, E:2,00 ve ortalama konut büyüklüğü 175m2 değeri üzerinden hesaplanan 201 adetlik maksimum daire sayısına göre, 4 bloklu yapılaşma halinde 25 kat, 5 bloklu yapılaşma halinde 20 kat ve 6 bloklu yapılaşma halinde 17 kata ihtiyacı olacağının ancak mevcut plan kararları gereği ada içinde ayrılması gereken kreş ve sosyal tesis alanları göz önüne alındığından ancak 4 blok yapılması halinde plan kararlarına uygun bir yerleşimin yapılabileceği, 5 veya 6 blok olması halinde ada içinde açık yeşil alanlar, spor alanları, çocuk oyun alanları v.b. ortak kullanımlara yer kalmayacağı belirtilerek, teklif ile mevcut imar hakları ve plan notlarına müdahale edilmeksizin, sadece "serbest" olan saçak seviyesinin "25 kat" olarak düzenlendiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde,Yençok=Serbest plan kararının Yençok=25 kat olarak belirlendiği, 111268 adanın saçak seviyesi dışında plan notları, kullanım kararı ve yapı yoğunluğunda bir değişiklik yapılmadığı, kamuya bedelsiz terki gereken 111268 ada 5 ve 6 no.lu parseller ile 111118 ada 1, 2, 3 ve 11 sayılı parsellere yönelik herhangi bir plan kararı getirilmediği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2323 13.12.2022 -3- Öneri plan paftaları üzerinde; Uygulamada 3194 sayılı İmar Kanunu, İlgili Yönetmelikler ve Güneybatı Ankara Çevre Otoyolu İçi Kentsel Gelişme Bölgesi İncek Mahallesi ve Çevresi Nazım İmar Planı Plan Notları Geçerlidir. Emsal değerine göre yapılacak konut alanlarında 1/1000 Uygulama İmar Planında, TAKS=0.20-0.40, KAKS=2.00'dir. Yençok=25 kattır. Toplu uygulamalarda (Ada Parsellerde), detaylı sondajlı jeoloji-jeofizik etüt yapılmadan uygulama yapılamaz. Bu rapora uymak, planla getirilen yapı yaklaşma mesafesini sağlamak koşulu ile bina cephe boyu ile bina derinliği serbesttir. 111268 sayılı adada yapı ruhsatı düzenlenmeden önce; yapılaşma nizamı, taban oturumu, binalar arası kullanım ve fonksiyon ilişkilerinin belirlendiği vaziyet planı ve peyzaj projeleri imar ve şehircilik müdürlüğünce onaylanmadan ve bu proje üzerinde "Sosyal Tesis" ve "Kreş" kullanımı ayrılmadan yapı ruhsatı düzenlenemez. Park-yeşil alanda; E:0.05'i ve Hmax=8.30m'yi geçmeyen, sökülüp takılabilir malzemeden yapılmak kaydıyla açık çay bahçesi, büfe, pergole, kameriye, muhtarlık, güvenlik kulübesi, lokanta, pastane, çayhane benzeri ticari üniteler yer alabilir. Park ve yeşil alan olarak ayrılan kısımların kamuya bedelsiz terk edilmeden parselasyon planı tescil edilemez. Konut sayısı emsale esas inşaat alanının 175'e bölünmesi ile belirlenecek olup maksimum konut sayısı geçilmemek koşuluyla farklı nitelikte ve büyüklükte konutlar yapılabilir, şeklinde 7 adet plan notuna bilgilendirme amaçlı yer verilirken, 2 no.lu plan notlarında yer alan, "Yençok=25 kattır." ibaresinin plan değişikliği onama sınırına alındığı, Parsel sahibi tarafından Gaziantep 15. Noterliğinde 17.12.2022 tarih 17254 numara ile düzenlenen Taahhütname ile, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.07.2014 tarih 1223 sayılı Kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinde Düzenleme ortaklık payı olarak ayrılan "Park Alanı" kullanımında kalan şahsına ait 111268 ada 5, 6 no.lu parseller ile 111118 ada 1, 2, 3 ve 11 no.lu parselleri; 111268 adaya ait yapı yüksekliği kararının belirlenmesine müteakip kamu adına terk edeceğine dair düzenlenen taahhütnamenin dosyasına ayrıca sunulduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, Gölbaşı İlçesi İncek Mahallesi 11268 / 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 ve 16 parseller ile 111118 ada 1, 2, 3 ve 11 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 111268 ada 13 ve 14 parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yönelik daha önce İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulan ve önceki planlara göre ayrıca sosyal tesis alanı ayrılmasını da öngören teklifin mahkeme kararındaki gerekçelere uygun olmadığı gerekçesiyle Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.10.2021 tarih ve 2064 sayılı Kararı ile reddedildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2323 13.12.2022 -4- Teklife konu taşınmazında içerisinde yer aldığı Gölbaşı İlçesi İncek-Kızılcaşar-Taşpınar Mahalleleri Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanında (Batı Etabı) 1/1000 ölçekli uygulama imar planı sınırları içinde kalan ve yapı yüksekliği Hmax/Yençok:Serbest olarak belirlenen alanlarda yapı yükseklik kararlarının belirlenmesine yönelik Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2021 tarih 1540 sayılı Kararıyla onaylanan imar planı değişikliğine askı sürecinde 111268 no.lu adanın kat yüksekliğinin 30 kat olarak belirlenmesi içerikli yapılan itirazın Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2021 tarih ve 2572 sayılı Kararları ile "1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine dair mahkeme iptal kararı olması" nedeniyle reddedildiği, Plan değişikliğine konu alanı çevreleyen adalar ve yakın çevresinde yapı yüksekliği kararının Hmax:6,50 olduğu, taşınmaza yaklaşık 1,5 km ve daha uzak mesafede 25 kat ve üzeri yapılaşmanın da bulunduğu, Danıştay 6. Dairesinin 25/01/2022 tarih E:2015/8594, K:2022/707 sayılı Kararı ve Ankara 12. İdare Mahkemesinin 07.09.2022 tarih ve E:2022/l 831, K:2022/1781 sayılı, "...Sonuç olarak, uyuşmazlığa konu ada ve parsellerin etrafındaki mevcut yapı dokusu ile birlikte ele alındığında sosyal ve teknik alt yapı alanlarının birlikte kullanılması bakımından İncek, Alacaatlı, Beytepe ve civar mahallelerin yapı yoğunluğu ile sosyal ve teknik donatılarının bütünsel olarak değerlendirilmesi gerektiği, bu alanlarda 0,50 emsal ve 2 katlı konut yapıları bulunduğu gibi 2,0 emsal yüksek katlı konut yapılarının da bulunduğu anılan bölgede çok sayıda ada/parselin site tarzında konut alanı olarak sosyal ve teknik altyapı alanlarını ada/parsel içinde ya da civarda yaptığı terklerden karşılanmak üzere planlandığı, yukarıda ayrıntısına yer verilen açıklamalar doğrultusunda dinamik bir sürecin sonucunda oluşturulan imar planlarını değişmeyen statik belgeler olarak kabul etmenin ekonomik, toplumsal ve teknolojik bakımdan hızlı bir değişim içinde bulunan kentlerin yerleşim alanlarının gerçek yapısı ile bağdaşmayacağı göz önünde bulundurulduğunda bölgenin dönüşümüne yönelik olarak gerçekleştirilen imar planı değişikliklerinde şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır..." gerekçeli kararı gereği Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 27.11.2013 gün ve 2133 sayılı Kararı ile onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin yürürlükte olduğu, değerlendirilmekle birlikte konunun ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde Belediye Meclisince değerlendirilmesi gerektiği, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Gölbaşı İlçesi İncek Mahallesi 111268 ada 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 ve 16 parsellerde yapı yüksekliklerinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan değişikliğinin saçak seviyesi 17 kat belirlenmek suretiyle “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Burak KOCA G.Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:551 29.11.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Gölbaşı İlçesi İncek Mahallesi 111268 ada 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 ve 16 parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.11.2022 tarih ve 13. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Şahver AKKOYUNLU’nun 29.09.2022/340826 ve Akkoyunlu Mimarlık Planlamanın 10.11.2022/364991 tarih sayılı dilekçelerinin ekinde sunulan, Gölbaşı İlçesi, İncek Mahallesi 111268 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14,15 ve 16 numaralı parsellere ait yapı yüksekliğinin belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifine ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Mülkiyeti Halil İbrahim KARATAŞ'a ait planlama alanının 17.553m2 alanı kapsadığı, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 27.11.2013 gün ve 2133 sayılı Kararı ile İncek Mahallesi 111268 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 ve 16 numaralı parseller ve 111118 ada 1, 2, 3 ve 11 no.lu parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.07.2014 gün ve 1223 sayılı Kararıyla da 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin onaylandığı, bu kapsamında toplam büyüklüğü 17553m2 olan 111268 ada 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 ve 16 no.lu parsellerin TAKS:0,20-0,40 KAKS:2.00 Hmax:Serbest yapılaşma koşulları ile konut alanı kullanım kararıyla tanımlı olduğu, plan notları ile konut alanında ortalama konut büyüklüğünün 175m2 olarak belirlendiği, söz konusu plan değişikliği ile 2336m2 büyüklüğündeki 111268 ada 5 ve 6 no.lu parseller ile 4565m2 büyüklüğündeki 111118 ada 1, 2, 3 ve 11 sayılı parsellerin (toplamda 6901 m2) park alanı olarak ayrıldığı, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 27.11.2013 gün ve 2133 sayılı Kararı ile onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin Ankara 12. İdare Mahkemesinin 08.05.2015 gün E:2014/1017 K:2015/627 sayılı Kararı ile iptal edildiği, Ankara 12. İdare Mahkemesinin 08.05.2015 gün E:2014/1017 K:2015/627 sayılı Kararının ise Danıştay 6. Dairesinin 25/01/2022 tarih E:2015/8594, K2022/707 sayılı Kararı ile bozulması üzerine, dava dosyasının yeniden incelenmesi sonucunda, Ankara 12. İdare Mahkemesinin 07.09.2022 tarih ve E:2022/1831, K:2022/1781 sayılı Kararı ile dava konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğinde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek davayı reddettiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:551 29.11.2022 -2- Ret gerekçesinin "...uyuşmazlığa konu ada ve parsellerin etrafındaki mevcut yapı dokusu ile birlikte ele alındığında sosyal ve teknik alt yapı alanlarının birlikte kullanılması bakımından İncek, Alacaatlı, Beytepe ve civar mahallelerin yapı yoğunluğu ile sosyal ve teknik donatılarının bütünsel olarak değerlendirilmesi gerektiği, bu alanlarda 0,50 emsal ve 2 katlı konut yapıları bulunduğu gibi 2,0 emsal yüksek katlı konut yapılarının da bulunduğu anılan bölgede çok sayıda ada/parselin site tarzında konut alanı olarak sosyal ve teknik altyapı alanlarını ada/parsel içinde ya da civarda yaptığı terklerden karşılanmak üzere planlandığı, yukarıda ayrıntısına yer verilen açıklamalar doğrultusunda dinamik bir sürecin sonucunda oluşturulan imar planlarını değişmeyen statik belgeler olarak kabul etmenin ekonomik, toplumsal ve teknolojik bakımdan hızlı bir değişim içinde bulunan kentlerin yerleşim alanlarının gerçek yapısı ile bağdaşmayacağı göz önünde bulundurulduğunda bölgenin dönüşümüne yönelik olarak gerçekleştirilen imar planı değişikliklerinde şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır..." şeklinde olduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; 111268 adanın (1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12,13, 14, 15,16 parseller) Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.07.2014 gün ve 1223 sayılı Kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği kapsamında E:2,00 Yençok:Serbest yapılaşma koşuluyla tanımlı olduğu, hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliğinin 3194 sayılı İmar Kanunun 8. Maddesinde belirtilen "...mer'i imar planlarında yençok:serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir..." hükmü gereği incelenerek uygun görülmesi halinde onaylanmasının talep edildiği, raporda 111268 adanın yakın çevresindeki yapılaşmasını tamamlamış yüksek katlı yapıların analizinin yapıldığının belirtildiği, buna göre, plan teklifine konu taşınmazın yaklaşık 1,5 ila 2 km civarında 28 ila 37 katlı ruhsatlı yapılaşmanın olduğunun belirtildiği, İlave olarak taşınmazda, 2013 ve 2014 yıllarında onaylı imar planlarına göre Konut Alanı kullanımında kalan 17553m2'lik kısmının, E:2,00 ve ortalama konut büyüklüğü 175m2 değeri üzerinden hesaplanan 201 adetlik maksimum daire sayısına göre, 4 bloklu yapılaşma halinde 25 kat, 5 bloklu yapılaşma halinde 20 kat ve 6 bloklu yapılaşma halinde 17 kata ihtiyacı olacağının ancak mevcut plan kararları gereği ada içinde ayrılması gereken kreş ve sosyal tesis alanları göz önüne alındığından ancak 4 blok yapılması halinde plan kararlarına uygun bir yerleşimin yapılabileceği, 5 veya 6 blok olması halinde ada içinde açık yeşil alanlar, spor alanları, çocuk oyun alanları v.b. ortak kullanımlara yer kalmayacağı belirtilerek, teklif ile mevcut imar hakları ve plan notlarına müdahale edilmeksizin, sadece "serbest" olan saçak seviyesinin "25 kat" olarak düzenlendiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde,Yençok=Serbest plan kararının Yençok=25 kat olarak belirlendiği, 111268 adanın saçak seviyesi dışında plan notları, kullanım kararı ve yapı yoğunluğunda bir değişiklik yapılmadığı, kamuya bedelsiz terki gereken 111268 ada 5 ve 6 no.lu parseller ile 111118 ada 1, 2, 3 ve 11 sayılı parsellere yönelik herhangi bir plan kararı getirilmediği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:551 29.11.2022 -3- Öneri plan paftaları üzerinde; Uygulamada 3194 sayılı İmar Kanunu, İlgili Yönetmelikler ve Güneybatı Ankara Çevre Otoyolu İçi Kentsel Gelişme Bölgesi İncek Mahallesi ve Çevresi Nazım İmar Planı Plan Notları Geçerlidir. Emsal değerine göre yapılacak konut alanlarında 1/1000 Uygulama İmar Planında, TAKS=0.20-0.40, KAKS=2.00'dir. Yençok=25 kattır. Toplu uygulamalarda (Ada Parsellerde), detaylı sondajlı jeoloji-jeofizik etüt yapılmadan uygulama yapılamaz. Bu rapora uymak, planla getirilen yapı yaklaşma mesafesini sağlamak koşulu ile bina cephe boyu ile bina derinliği serbesttir. 111268 sayılı adada yapı ruhsatı düzenlenmeden önce; yapılaşma nizamı, taban oturumu, binalar arası kullanım ve fonksiyon ilişkilerinin belirlendiği vaziyet planı ve peyzaj projeleri imar ve şehircilik müdürlüğünce onaylanmadan ve bu proje üzerinde "Sosyal Tesis" ve "Kreş" kullanımı ayrılmadan yapı ruhsatı düzenlenemez. Park-yeşil alanda; E:0.05'i ve Hmax=8.30m'yi geçmeyen, sökülüp takılabilir malzemeden yapılmak kaydıyla açık çay bahçesi, büfe, pergole, kameriye, muhtarlık, güvenlik kulübesi, lokanta, pastane, çayhane benzeri ticari üniteler yer alabilir. Park ve yeşil alan olarak ayrılan kısımların kamuya bedelsiz terk edilmeden parselasyon planı tescil edilemez. Konut sayısı emsale esas inşaat alanının 175'e bölünmesi ile belirlenecek olup maksimum konut sayısı geçilmemek koşuluyla farklı nitelikte ve büyüklükte konutlar yapılabilir, şeklinde 7 adet plan notuna bilgilendirme amaçlı yer verilirken, 2 no.lu plan notlarında yer alan, "Yençok=25 kattır." ibaresinin plan değişikliği onama sınırına alındığı, Parsel sahibi tarafından Gaziantep 15. Noterliğinde 17.12.2022 tarih 17254 numara ile düzenlenen Taahhütname ile, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.07.2014 tarih 1223 sayılı Kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinde Düzenleme ortaklık payı olarak ayrılan "Park Alanı" kullanımında kalan şahsına ait 111268 ada 5, 6 no.lu parseller ile 111118 ada 1, 2, 3 ve 11 no.lu parselleri; 111268 adaya ait yapı yüksekliği kararının belirlenmesine müteakip kamu adına terk edeceğine dair düzenlenen taahhütnamenin dosyasına ayrıca sunulduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, Gölbaşı İlçesi İncek Mahallesi 11268 / 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 ve 16 parseller ile 111118 ada 1, 2, 3 ve 11 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 111268 ada 13 ve 14 parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yönelik daha önce İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulan ve önceki planlara göre ayrıca sosyal tesis alanı ayrılmasını da öngören teklifin mahkeme kararındaki gerekçelere uygun olmadığı gerekçesiyle Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.10.2021 tarih ve 2064 sayılı Kararı ile reddedildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:551 29.11.2022 -4- Teklife konu taşınmazında içerisinde yer aldığı Gölbaşı İlçesi İncek-Kızılcaşar-Taşpınar Mahalleleri Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanında (Batı Etabı) 1/1000 ölçekli uygulama imar planı sınırları içinde kalan ve yapı yüksekliği Hmax/Yençok:Serbest olarak belirlenen alanlarda yapı yükseklik kararlarının belirlenmesine yönelik Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2021 tarih 1540 sayılı Kararıyla onaylanan imar planı değişikliğine askı sürecinde 111268 no.lu adanın kat yüksekliğinin 30 kat olarak belirlenmesi içerikli yapılan itirazın Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2021 tarih ve 2572 sayılı Kararları ile "1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine dair mahkeme iptal kararı olması" nedeniyle reddedildiği, Plan değişikliğine konu alanı çevreleyen adalar ve yakın çevresinde yapı yüksekliği kararının Hmax:6,50 olduğu, taşınmaza yaklaşık 1,5 km ve daha uzak mesafede 25 kat ve üzeri yapılaşmanın da bulunduğu, Danıştay 6. Dairesinin 25/01/2022 tarih E:2015/8594, K:2022/707 sayılı Kararı ve Ankara 12. İdare Mahkemesinin 07.09.2022 tarih ve E:2022/l 831, K:2022/1781 sayılı, "...Sonuç olarak, uyuşmazlığa konu ada ve parsellerin etrafındaki mevcut yapı dokusu ile birlikte ele alındığında sosyal ve teknik alt yapı alanlarının birlikte kullanılması bakımından İncek, Alacaatlı, Beytepe ve civar mahallelerin yapı yoğunluğu ile sosyal ve teknik donatılarının bütünsel olarak değerlendirilmesi gerektiği, bu alanlarda 0,50 emsal ve 2 katlı konut yapıları bulunduğu gibi 2,0 emsal yüksek katlı konut yapılarının da bulunduğu anılan bölgede çok sayıda ada/parselin site tarzında konut alanı olarak sosyal ve teknik altyapı alanlarını ada/parsel içinde ya da civarda yaptığı terklerden karşılanmak üzere planlandığı, yukarıda ayrıntısına yer verilen açıklamalar doğrultusunda dinamik bir sürecin sonucunda oluşturulan imar planlarını değişmeyen statik belgeler olarak kabul etmenin ekonomik, toplumsal ve teknolojik bakımdan hızlı bir değişim içinde bulunan kentlerin yerleşim alanlarının gerçek yapısı ile bağdaşmayacağı göz önünde bulundurulduğunda bölgenin dönüşümüne yönelik olarak gerçekleştirilen imar planı değişikliklerinde şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır..." gerekçeli kararı gereği Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 27.11.2013 gün ve 2133 sayılı Kararı ile onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin yürürlükte olduğu, değerlendirilmekle birlikte konunun ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde Belediye Meclisince değerlendirilmesi gerektiği, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Gölbaşı İlçesi İncek Mahallesi 111268 ada 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 ve 16 parsellerde yapı yüksekliklerinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan değişikliğinin saçak seviyesi 17 kat belirlenmek suretiyle “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye