Büyükşehir Belediyesinin 2024 Mali Yıl Bütçesine ilişkin Plan ve Bütçe Komisyonu raporu yazılı olduğu haliyle oylanarak oyçokluğuyla kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1793 20.11.2023 K A R A R Ankara Büyükşehir Belediyesinin 2024 mali yılı bütçesine ilişkin Plan ve Bütçe Komisyonunun 16.11.2023 tarihli ve 112 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 20.11.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmeler neticesinde; Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı (ABB) nin 2024 Mali Yılı Bütçe Taslağında “(A) ödenek cetvelinde” gösterildiği gibi GİDER BÜTÇESİ Toplamının 56.000.000.000,00 TL, “(B) Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırılması” cetvelinde gösterildiği gibi GELİR BÜTÇESİ Toplamının 56.000.000.000,00 TL olduğu, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı üst yönetimince hazırlanan ve ABB Başkanlığı olurları ile Meclisimize gönderilen /yer alan [(A) ödenek cetvelinde gösterilen ] Gider Bütçesi ve [(B) Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırılması cetvelinde gösterilen] Gelir Bütçesinin isabetli bir şekilde tespiti sorumluluğunun, Ankara Büyükşehir Belediyesi üst yönetimine ait bulunmakta olduğu, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Bütçe ve Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığı tarafından hazırlanan 2024 Yılı Bütçe taslağının 31.08.2023 Tarih ve Başkanlık Makamının 12866306-02 sayılı olurları ile ABB ENCÜMENİNE havale edildiği, Ankara Büyükşehir Belediyesinin 2024 Mali Yılı Bütçe Tasarısının Belediye Encümenine geldiği şekli ile aynen 21/09/2023 tarih ve Kayıt No: 2136, Karar No:1810 ile karara bağlandığı, ABB’nin Gider Bütçesi’nin 56.000.000.000,00 TL, Gelir Bütçesinin 56.000.000.000,00 TL olarak Rapora bağlandığının görüldüğü, BÜTÇENİN HAZIRLANIP KABUL EDİLMESİ Bütçenin hazırlanıp kabul edilmesi ile Ankara Büyükşehir Belediyesinin borçlanması, ayrı yasal prosedürlerle belirlenmiş olup, borçlanma iznini veren makam ve merciler farklıdır. Bu nedenle borçlanma için Belediye Meclisine ayrıca müracaat edilmesi gerekmektedir. Bütçenin hazırlanmasında ve gelir ve ödeneklerin tespitinde aşağıda yer alan mevzuatın emredici kurallarına uyulmadığı görülmektedir. Malum olduğu üzere, bütçe ile ilgili düzenlemeler temel olarak 5018 sayılı kanunda yer almıştır. Bu temel düzenlemenin yanında Belediye Kanunlarında da hükümler bulunmaktadır. Öncelikle 5018 sayılı kanunun bütçe ile ilgili temel ilkelerine bakıldığında, “Bütçe ilkeleri MADDE 13- Bütçelerin hazırlanması, uygulanması ve kontrolünde aşağıdaki ilkelere uyulur… e) Bütçe, kamu malî işlemlerinin kapsamlı ve saydam bir şekilde görünmesini sağlar.(2) f) Tüm gelir ve giderler gayri safi olarak bütçelerde gösterilir. g) Belirli gelirlerin belirli giderlere tahsis edilmemesi esastır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1793 20.11.2023 -2- h) Bütçelerde gelir ve gider denkliğinin sağlanması esastır. … j) Bütçelerde, bütçeyi ilgilendirmeyen hususlara yer verilmez. … l) Bütçe gelir ve gider tahminleri ile uygulama sonuçlarının raporlanmasında açıklık, doğruluk ve malî saydamlık esas alınır. m) Kamu idarelerinin tüm gelir ve giderleri bütçelerinde gösterilir. n) Kamu hizmetleri, bütçelere konulacak ödeneklerle, mevzuatla belirlenmiş yöntem, ilke ve amaçlara uygun olarak gerçekleştirilir. o) Bütçelerde, ödenekler belirli amaçları gerçekleştirmek üzere tahsis edilir.” Belediye bütçesinin hazırlanmasında yukarıdaki ilkelere uyulmadığı görülmektedir. Bütçede denklik sağlanması zorunlu olduğu halde, bu denklik sağlanamamıştır. “Yüklenmeye girişilmesi Madde 26-….. Bütçede yeterli ödeneği bulunmayan işler için yüklenmeye girişilemez. Yüklenme süresi malî yılla sınırlıdır. Harcama yetkilileri, tahsis edilen ödenekler dahilinde yüklenmeye girebilirler. Yüklenmeye girişilen tutara ait ödenekler saklı tutulur; başka iş yaptırılması, mal veya hizmet alınması için kullanılamaz.” “Ödeneklerin kullanılması(4) Madde 20-….. d) Kamu idareleri, bütçelerinde yer alan ödeneklerin üzerinde harcama yapamaz. Bütçeyle verilen ödenekler, tahsis edildikleri amaçlar doğrultusunda yılı içinde yaptırılan iş, satın alınan mal ve hizmetler ile diğer giderlerin karşılanmasında kullanılır. Ancak, ait olduğu malî yılda ödenemeyen ve emanet hesabına alınamayan zamanaşımına uğramamış geçen yıllar borçları ile ilama bağlı borçlar, ilgili kamu idaresinin cari yıl bütçesinden ödenir.” denildiği, Bu nedenle Belediye üst yönetiminin Bütçe hazırlanırken önce giderlere baktığı, konulan ödeneklerde de, beklenen gelir dikkate alınmadan değerlendirmenin yapıldığı, Belediyenin gider bütçesi 56.000.000.000,00 TL olarak öngörüldüğü, 5018 sayılı yasanın 23. Maddesinde belirtilen üst sınırı dikkate alınarak 5.600.000.000,00 TL yani bütçenin yaklaşık %10’unun yedek ödenek olarak ayrılmış olduğu, Buna göre Ankara Büyükşehir Belediyesi üst yönetimince hazırlanan 2024 Mali Yılı Bütçesinde; 01.GENEL KAMU HİZMETLERİ Genel kamu hizmetlerine ilişkin ödeneklerin tahmin edilmesine ilişkin hesaplamalarda, 2023 yılı içerisinde bütçe ödeneklerinin kullanımı göz önünde bulundurularak, 2023 yılında merkezi idarenin belirlediği ölçütler ve esaslar ile T.İ.S.deki ücret artışları dikkate alınmıştır. Yönetim ve destek, bütçe ve muhasebe, danışmanlık ve muhakemat hizmetlerini karşılamak için toplam 19.755.194.000,00-TL ödenek tahmin edilmiştir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1793 20.11.2023 -3- Ödeneğin, ekonomik sınıflandırılma bazında ayrımı aşağıdaki gibidir. Personel Giderleri : 519.837.000,00 TL Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Gid. : 42.691.000,00 TL Mal ve Hizmet Alım Giderleri : 5.338.196.000,00 TL Faiz Giderleri : 100.000.000,00 TL Cari Transferler : 6.468.150.000,00 TL Sermaye Giderleri : 941.320.000,00 TL Sermaye Transferleri : 100.000.000,00 TL Borç Verme : 645.000.000,00 TL Yedek Ödenekler : 5.600.000.000,00 TL 02. SAVUNMA HİZMETLERİ Belediyemizin sivil savunma hizmetlerinden oluşan bu hizmet biriminin giderleri için mal ve hizmet alımı ekonomik kodundan toplam 82.000,00.-TL ödenek tahmin edilmiştir. 03. KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİK HİZMETLERİ Belediyemizin kamu düzeni ve güvenliğine ait her türlü hizmetlerinin sağlandığı zabıta, trafik, itfaiye ve ulaşım hizmetlerinden oluşan bu hizmet birimlerimizin giderlerini karşılamak üzere 2.242.152.000,00.-TL ödenek tahmin edilmiştir. Ödeneğin, ekonomik olarak sınıflandırma bazında ayrımı aşağıdaki gibidir. Personel Giderleri : 1.378.279.000,00 TL Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Gid. : 121.743.000,00 TL Mal ve Hizmet Alım Giderleri : 255.980.000,00 TL Cari Transferler : 114.650.000,00 TL Sermaye Giderleri : 371.500.000,00 TL 04. EKONOMİK İŞLER VE HİZMETLER Belediyemiz tarafından yapılması düşünülen her türlü yatırımlarının düzenlendiği hizmet birimlerimizin giderleri için toplam 16.082.372.000,00.-TL ödenek tahmin edilmiştir. Ödeneğin, ekonomik sınıflandırma bazında ayrımı aşağıdaki gibidir. Personel Giderleri : 479.761.000,00 TL Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Gid. : 44.291.000,00 TL Mal ve Hizmet Alım Giderleri : 4.353.400.000,00 TL Cari Transferler : 537.820.000,00 TL Sermaye Giderleri : 10.666.850.000,00 TL Sermaye Transferleri : 250.000,00 TL T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1793 20.11.2023 -4- 05. ÇEVRE KORUMA HİZMETLERİ Belediyemiz iklim değişikliği ile mücadele ve atık yönetiminde her türlü faaliyetlerin yürütülmesi üstlenen hizmet birimi giderleri için toplam 774.700.000,00.-TL ödenek tahmin edilmiştir. Ödeneğin, ekonomik sınıflandırma bazında ayrımı aşağıdaki gibidir. Personel Giderleri : 16.200.000,00 TL Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Gid. : 1.400.000,00 TL Mal ve Hizmet Alım Giderleri : 537.000.000,00 TL Cari Transferler : 100.000,00 TL Sermaye Giderleri : 220.000.000,00 TL 06. İSKAN VE TOPLUM REFAHI HİZMETLERİ Belediyemizin emlak-istimlak ve imar hizmetlerinden meydana gelen bu hizmet birimleri giderlerine 2.442.359.000,00.-TL ödenek tahmin edilmiştir. Ödeneğin, ekonomik sınıflandırma bazında ayrımı aşağıdaki gibidir. Personel Giderleri : 366.643.000,00 TL Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Gid. : 33.127.000,00 TL Mal ve Hizmet Alım Giderleri : 912.269.000,00 TL Cari Transferler : 119.220.000,00 TL Sermaye Giderleri : 1.011.100.000,00 TL 07. SAĞLIK HİZMETLERİ Belediyemiz genel sağlık hizmetlerinden oluşan hizmet birimleri için toplam 286.744.000,00.-TL ödenek tahmin edilmiştir. Ödeneğin, ekonomik sınıflandırma bazında ayrımı aşağıdaki gibidir. Personel Giderleri : 173.797.000,00 TL Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Gid. : 15.987.000,00 TL Mal ve Hizmet Alım Giderleri : 74.110.000,00 TL Cari Transferler : 950.000,00 TL Sermaye Giderleri : 21.900.000,00 TL 08. DİNLENME, KÜLTÜR VE DİN HİZMETLERİ Belediyemizin sosyal, kültürel, eğitim, sportif ve tanıtma faaliyetlerini üstlenen hizmet birimleri için toplam 9.170.197.000,00.-TL ödenek tahmin edilmiştir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1793 20.11.2023 -5- Ödeneğin, ekonomik sınıflandırma bazında ayrımı aşağıdaki gibidir. Personel Giderleri : 288.975.000,00 TL Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Gid. : 20.370.000,00 TL Mal ve Hizmet Alım Giderleri : 6.245.282.000,00 TL Cari Transferler : 255.420.000,00 TL Sermaye Giderleri : 2.360.150.000,00 TL 10. SOSYAL GÜVENLİK VE SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ Belediyemiz sosyal yardım, yaşlı hizmetleri, aile ve çocuk hizmetleri, mezarlık ve defin hizmet faaliyetlerini üstlenen hizmet birimlerimiz için toplam 5.246.200.000,00.-TL ödenek tahmin edilmiştir. Ödeneğin, ekonomik sınıflandırma bazında ayrımı aşağıdaki gibidir. Personel Giderleri : 626.070.000,00 TL Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Gid. : 28.720.000,00 TL Mal ve Hizmet Alım Giderleri : 1.530.260.000,00 TL Cari Transferler : 2.714.650.000,00 TL Sermaye Giderleri : 346.500.000,00 TL Böylece, 2024 Mali Yılı Gider Bütçesi 56.000.000.000,00.-TL (ElliAltıMilyarTürkLirası)’ye bağlandığı, bu rakamın gider bütçesinde görüleceği üzere; Personel giderlerine : 3.849.562.000,00 TL Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi giderleri olarak : 308.329.000,00 TL Mal ve Hizmet alımları : 19.246.579.000,00 TL Faiz giderleri olarak : 100.000.000,00 TL Cari transferler : 10.210.960.000,00 TL Sermaye giderlerine : 15.939.320.000,00 TL Sermaye transferlerine : 100.250.000,00 TL Borç verme olarak : 645.000.000,00 TL Yedek ödenekler için de : 5.600.000.000,00 TL bütçeye ödenek konulduğu görülmüştür. VERGİ GELİRLERİ: 245.500.000,00 TL TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ: 948.000.000,00 TL ALINAN BAĞIŞ VE YAR. İLE ÖZEL GELİRLER: 13.000.000,00 TL DİĞER GELİRLER: 51.990.400.000,00 TL SERMAYE GELİRLER: 2.578.000.000,00 TL ALACAKLARDAN TAHSİLAT: 325.000.000,00 TL RED ve İADELER ( - ): 100.000.000,00 TL T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1793 20.11.2023 -6- Gelir Bütçesinde ise gelir türlerine göre, vergi gelirlerine 245.500.000,00 TL Teşebbüs ve mülkiyet gelirlerine 948.000.000,00 TL Alınan bağış ve yardımlar ile özel gelirlere 13.000.000,00 TL Diğer gelirlere 51.990.400.000,00 TL Sermaye gelirlerine 2.578.000.000,00 TL Alacaklardan tahsilat 325.000.000,00 TL Red ve iadeler için-100.000.000,00 TL olmak üzere 56.000.000.000,00 TL gelir tahsil edileceği tahmin edilmiş, gelir ve gider bütçede denklik sağlanmıştır. Sonuç olarak; Ankara Büyükşehir Belediyesi [kısa adı ABB]’nin üst yönetimi tarafından hazırlanan, ayrıntısı yukarıda belirtilen, ABB Başkanlığı’nın 2024 Mali yılı Bütçe Taslağında gösterilen/yer alan “(A) ödenek cetvelinde” gösterildiği gibi GİDER BÜTÇESİ Toplamının 56.000.000.000,00 TL,“(B) Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırılması” cetvelinde gösterildiği gibi GELİR BÜTÇESİ Toplamının 56.000.000.000,00 TL olduğu belirtilmektedir. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2024 YILI BÜTÇE KARARNAMESİ MADDE 1Belediye bütçesi kapsamındaki birimlerin harcamaları için (A) işaretli cetvelde gösterildiği üzere toplam 56.000.000.000,00.-TL (EllialtımilyarTürkLirası) ödenek verilmiştir. MADDE 2Belediye bütçesinin geliri, bağlı (B) işaretli cetvelde gösterildiği üzere toplam 56.000.000.000,00.-TL (EllialtımilyarTürkLirası) olarak tahmin edilmiştir. MADDE 3Belediyenin 2024 yılı gider bütçesi tahmininde yer alan ödenekler ile gelir bütçesinde tahmin edilen gelirler toplamı arasında denklik sağlanmıştır. MADDE 4Gelirlerin dayanağı (C) cetvelinde gösterilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 59 uncu maddesinde belirtilen ve bunların dışında kalan belediye gelirleri ve bankalardaki mevduatları ile belediyenin tüm taşınır ve taşınmaz malları, belediye hizmetlerinin yerine getirilmesine tahsis edilmiştir. MADDE 5Bütçeye (G) cetvelinde nicelik ve niteliği gösterilen yatırım projeleri için 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Gelecek Yıllara Yaygın Hizmet Yüklenmeleri” başlıklı 67 nci maddesindeki hükümler çerçevesinde sayılan hizmet projelerinden süresi üç yıla kadar olanlar için gelecek yıllara yaygın yüklenme yapmaya Belediye Başkanı yetkilidir. MADDE 66245 sayılı Harcırah Kanununun 8 inci maddesi gereğince üzerinde resmi bir görev bulunmayanlara yurt içi, yurt dışı gezi ve görevlerde 6245 sayılı Harcırah Kanununa göre verilecek harcırah tutarları bağlı (H) cetvelinde gösterilen tutarlar üzerinden ödenecektir. MADDE 7Belediye Başkanı yurtiçi veya yurtdışında meydana gelebilecek büyük yangın, deprem, sel felaketi, toprak kayması, salgın hastalık gibi afet ve olağanüstü hallerde her seferinde 20.000.000,00-TL (YirmiMilyonTürkLirası)’nı geçmemek üzere ayni yardım yapmaya, afet bölgelerine müdahale etmeye, yasal düzenlemeler kapsamında protokoller yapmaya ve bu protokollere göre gerekli harcamaları yapmak üzere afet ve olağanüstü hal bölgelerine ayni yardım yapmaya yetkilidir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1793 20.11.2023 -7- MADDE 8Bütçe Kararnamesine aşağıda belirtilen cetveller eklenmiştir. Ödenek Cetveli (A) (Örnek-14) Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırması Cetveli (B) (Örnek-15) Finansmanın Ekonomik Sınıflandırması Cetveli (Örnek-16) Gelirlerin Yasal Dayanağını Gösterir (C) Cetveli (Örnek-17) Çok Yıllı Gider Bütçesi Cetveli (Örnek-18) Fonksiyonel ve Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde İzleyen İki Yıl Bütçe Tahmini Cetveli (Örnek-8) Çok Yıllı Gelir Bütçesi Cetveli (Örnek-19) Çok Yıllı Finansmanın Ekonomik Sınıflandırması Cetveli (Örnek-20) Gelecek Yıllara Yaygın Yüklenmeleri Kapsayan Taahhütler (G) Cetveli (Örnek-21) Memur Olmayanlara Verilecek Yollukları Gösterir (H) Cetveli (Örnek-22) İhdas Edilen Memur Kadrolarını Gösterir (K-1) Cetveli (Örnek-23) İhdas Edilen Sürekli İşçi Kadrolarını Gösterir (K-2) Cetveli (Örnek-24) 237 sayılı Taşıt Kanununa Göre Satın Alınacak Taşıtları Gösterir (T-1) Cetveli (Örnek-25) Mevcut Taşıtları Gösterir (T-2) Cetveli (Örnek-26) Ayrıntılı Harcama Programı (Örnek-27) Finansman Programı (Örnek-28) MADDE 9 Belediye vergilerinin, harçlarına ve katılma paylarına ait tahsil zamanları, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununda belirtilen ve takside bağlanması gereken gelirlerden İlan ve Reklam Vergisi için Nisan ve Ekim aylarında; harcamalara katılma payları için de Mart ve Ekim aylarından olmak üzere yılda iki eşit taksitle tahsil edilecektir. MADDE 10Belediye tahsilatının gerektiğinde bankalar ve katılım bankaları aracılığıyla yaptırılmasına Belediye Başkanı yetkilidir. MADDE 11Bu Kararname hükümleri 01/01/2024 tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 12Bu Kararname hükümlerini Belediye Başkanı yürütür. Ankara Büyükşehir Belediyesi üst yönetimince hazırlanarak Meclisimizin 06.11.2023 tarihindeki oturumunda 09.uncu gündem maddesi olarak Komisyonumuza havale edilen ve 2024 yılı Bütçe Kararnamesi ve Plan Bütçe Komisyonumuza verilen bilgi ve belgelerde belirtildiği ve yukarıda yazılı olduğu şekilde 2024 yılı GİDER-GELİR CETVELLERİNDE yazılı olduğu gibi GİDER BÜTÇESİ Toplamının 56.000.000.000,00 TL, GELİR BÜTÇESİ Toplamının 56.000.000.000,00 TL olduğu, Ankara Büyükşehir Belediyesi üst yönetimince hazırlanan Kararname ve yukarıda belirtilen yazı ve eklerinde belirtildiği şekli ile Komisyonumuza gönderilen Ankara Büyükşehir Belediyesinin 2024 yılı Bütçe Taslağının kabulüne yönelik Plan ve Bütçe komisyon raporuna ilişkin cetvellerin okutularak oylanmasına geçildi. Büyükşehir Belediyesinin 2024 Mali Yılı bütçe kararnamesi madde madde oylanarak üyeler Nihat YALÇIN ve Ali İhsan ÖLMEZ’in muhalefetlerine rağmen oyçokluğu ile kabul edildi. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1793 20.11.2023 -8- Büyükşehir Belediyesinin 2024 Mali Yılı kurumsal kodlaması yapılan her birimin fonksiyonel sınıflandırmalarının birinci düzeyi toplamları oylanarak üyeler Nihat YALÇIN ve Ali İhsan ÖLMEZ’in muhalefetlerine rağmen oyçokluğu ile kabul edildi. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI KURUMSAL KODLAMASI YAPILAN HER BİRİMİN FONKSİYONEL SINIFLANDIRMALARININ BİRİNCİ DÜZEYİ KODU AÇIKLAMA 2024 YILI BÜTÇE (TL) 1 GENEL KAMU HİZMETLERİ 19.755.194.000,00 2 SAVUNMA HİZMETLERİ 82.000,00 3 KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİK HİZMETLERİ 2.242.152.000,00 4 EKONOMİK İŞLER VE HİZMETLER 16.082.372.000,00 5 ÇEVRE KORUMA HİZMETLERİ 774.700.000,00 6 İSKAN VE TOPLUM REFAHI HİZMETLERİ 2.442.359.000,00 7 SAĞLIK HİZMETLERİ 286.744.000,00 8 DİNLENME, KÜLTÜR VE DİN HİZMETLERİ 9.170.197.000,00 10 SOSYAL GÜVENLİK VE SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ 5.246.200.000,00 TOPLAM 56.000.000.000,00 Büyükşehir Belediyesinin 2024 Mali Yılı Gider Bütçesi ekonomik sınıflandırmasının birinci düzeyi itibariyle toplamları üzerinden oylanarak üyeler Nihat YALÇIN ve Ali İhsan ÖLMEZ’in muhalefetlerine rağmen oyçokluğu ile kabul edildi. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2024 YILI GİDER BÜTÇESİ EKONOMİK SINIFLANDIRMASININ BİRİNCİ DÜZEYİ KODU AÇIKLAMA 2024 YILI BÜTÇE (TL) 01 PERSONEL GİDERLERİ 3.849.562.000,00 02 SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ 308.329.000,00 03 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 19.246.579.000,00 04 FAİZ GİDERLERİ 100.000.000,00 05 CARİ TRANSFERLER 10.210.960.000,00 06 SERMAYE GİDERLERİ 15.939.320.000,00 07 SERMAYE TRANSFERLERİ 100.250.000,00 08 BORÇ VERME 645.000.000,00 09 YEDEK ÖDENEKLER 5.600.000.000,00 TOPLAM 56.000.000.000,00 T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1793 20.11.2023 -9- Büyükşehir Belediyesinin 2024 Mali Yılı Gelir Bütçesi ekonomik sınıflandırmasının birinci düzeyi itibariyle toplamları üzerinden oylanarak üyeler Nihat YALÇIN ve Ali İhsan ÖLMEZ’in muhalefetlerine rağmen oyçokluğu ile kabul edildi. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2024 YILI GELİR BÜTÇESİ EKONOMİK SINIFLANDIRMASININ BİRİNCİ DÜZEYİ GELİRİNKODU AÇIKLAMA 2024 YILI BÜTÇE (TL) 01 VERGİ GELİRLERİ 245.500.000,00 03 TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ 948.100.000,00 04 ALINAN BAĞIŞ VE YARDIMLAR İLE ÖZEL GELİRLER 13.000.000,00 05 DİĞER GELİRLER 51.990.400.000,00 06 SERMAYE GELİRLERİ 2.578.000.000,00 08 ALACAKLARDAN TAHSİLAT 325.000.000,00 09 RED VE İADELER (-) -100.000.000,00 TOPLAM 56.000.000.000,00 Büyükşehir Belediyesinin 2024 Mali Yılı Bütçesi Ayrıntılı harcama (Gider) Programı 3’er aylık dönemleri toplamları itibariyle oylanarak üyeler Nihat YALÇIN ve Ali İhsan ÖLMEZ’in muhalefetlerine rağmen oyçokluğu ile kabul edildi. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2024 YILI BÜTÇESİ AYRINTILI HARCAMA (GİDER) PROGRAMI Kodu Açıklama I. 3 Aylık II. 3 Aylık III. 3 Aylık IV. 3 Aylık Toplam Miktar Oran Miktar Oran Miktar Oran Miktar Oran Miktar Oran 01 PERSONEL GİDERLERİ 769.912.400,00 20% 769.912.400,00 20% 1.154.868.600,00 30% 1.154.868.600,00 30% 3.849.562.000,00 100% 02 SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ 61.665.800,00 20% 61.665.800,00 20% 92.498.700,00 30% 92.498.700,00 30% 308.329.000,00 100% 03 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 4.811.644.750,00 25% 2.886.986.850,00 15% 3.849.315.800,00 20% 7.698.631.600,00 40% 19.246.579.000,00 100% 04 FAİZ GİDERLERİ 25.000.000,00 25% 25.000.000,00 25% 25.000.000,00 25% 25.000.000,00 25% 100.000.000,00 100% 05 CARİ TRANSFERLER 3.063.288.000,00 30% 1.021.096.000,00 10% 1.021.096.000,00 10% 5.105.480.000,00 50% 10.210.960.000,00 100% 06 SERMAYE GİDERLERİ 3.984.830.000,00 25% 3.984.830.000,00 25% 3.984.830.000,00 25% 3.984.830.000,00 25% 15.939.320.000,00 100% 07 SERMAYE TRANSFERLERİ 10.025.000,00 10% 70.175.000,00 70% 10.025.000,00 10% 10.025.000,00 10% 100.250.000,00 100% 08 BORÇ VERME 161.250.000,00 25% 161.250.000,00 25% 161.250.000,00 25% 161.250.000,00 25% 645.000.000,00 100% 09 YEDEK ÖDENEKLER 560.000.000,00 10% 1.680.000.000,00 30% 1.120.000.000,00 20% 2.240.000.000,00 40% 5.600.000.000,00 100% TOPLAM 13.447.615.950,00 24% 10.660.916.050,00 19% 11.418.884.100,00 20% 20.472.583.900,00 37% 56.000.000.000,00 100% T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1793 20.11.2023 -10- Büyükşehir Belediyesinin 2024 Mali Yılı Bütçesi Ayrıntılı finansman (Gelir) Programı 3’er aylık dönemleri toplamları itibariyle oylanarak üyeler Nihat YALÇIN ve Ali İhsan ÖLMEZ’in muhalefetlerine rağmen oyçokluğu ile kabul edildikten sonra, BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2024 YILI BÜTÇESİ AYRINTILI FİNANSMAN (GELİR) PROGRAMI Kodu Açıklama I. 3 Aylık II. 3 Aylık III. 3 Aylık IV. 3 Aylık Toplam Miktar Oran Miktar Oran Miktar Oran Miktar Oran Miktar Oran 01 VERGİ GELİRLERİ 36.825.000,00 15% 85.925.000,00 35% 85.925.000,00 35% 36.825.000,00 15% 245.500.000,00 100% 03 TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ 237.025.000,00 25% 237.025.000,00 25% 237.025.000,00 25% 237.025.000,00 25% 948.100.000,00 100% 04 ALINAN BAĞIŞ VE YARDIMLAR İLE ÖZEL GELİRLER 3.250.000,00 25% 3.250.000,00 25% 3.250.000,00 25% 3.250.000,00 25% 13.000.000,00 100% 05 DİĞER GELİRLER 12.997.600.000,00 25% 12.997.600.000,00 25% 12.997.600.000,00 25% 12.997.600.000,00 25% 51.990.400.000,00 100% 06 SERMAYE GELİRLERİ 644.500.000,00 25% 644.500.000,00 25% 644.500.000,00 25% 644.500.000,00 25% 2.578.000.000,00 100% 08 ALACAKLARDAN TAHSİLAT 81.250.000,00 25% 81.250.000,00 25% 81.250.000,00 25% 81.250.000,00 25% 325.000.000,00 100% 09 RED VE İADELER (-) -25.000.000,00 25% -25.000.000,00 25% -25.000.000,00 25% -25.000.000,00 25% -100.000.000,00 100% TOPLAM 13.975.450.000,00 14.024.550.000,00 14.024.550.000,00 13.975.450.000,00 56.000.000.000,00 100% Büyükşehir Belediyesinin 2024 Mali Yılı Bütçesinin kabulüne ilişkin Plan ve Bütçe Komisyon Raporu oylanarak üyeler Nihat YALÇIN ve Ali İhsan ÖLMEZ’in muhalefetlerine rağmen oyçokluğu ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Plan ve Bütçe Komisyon Raporu Rapor No: 112 16.11.2023 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 06/11/2023 tarihli toplantısında 09.ncu gündem maddesi ile Plan ve Bütçe Komisyonuna sevk edilen ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ 2024 Yılı Bütçesini görüşmek üzere Plan Bütçe Komisyonumuz 16.11.2023 tarih ve saat 11:00’de ABB 1.katında bulunan Encümen salonunda toplandı, Ankara Büyükşehir Belediyesi üst yönetimi ve Komisyon üyelerinin toplantıya katıldığı görüldü, Komisyon Başkanı toplantıyı açtı. Komisyon Başkanı ve üyeleri görüş ve düşüncelerini belirttiler. Komisyonumuzca yapılan değerlendirmede; Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı (ABB) nin 2024 Mali Yılı Bütçe Taslağında “(A) ödenek cetvelinde” gösterildiği gibi GİDER BÜTÇESİ Toplamının 56.000.000.000,00 TL, “(B) Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırılması” cetvelinde gösterildiği gibi GELİR BÜTÇESİ Toplamının 56.000.000.000,00 TL olduğu, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı üst yönetimince hazırlanan ve ABB Başkanlığı olurları ile Meclisimize gönderilen /yer alan [(A) ödenek cetvelinde gösterilen ] Gider Bütçesi ve [(B) Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırılması cetvelinde gösterilen] Gelir Bütçesinin isabetli bir şekilde tespiti sorumluluğunun, Ankara Büyükşehir Belediyesi üst yönetimine ait bulunmakta olduğu, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Bütçe ve Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığı tarafından hazırlanan 2024 Yılı Bütçe taslağının 31.08.2023 Tarih ve Başkanlık Makamının 12866306-02 sayılı olurları ile ABB ENCÜMENİNE havale edildiği, Ankara Büyükşehir Belediyesinin 2024 Mali Yılı Bütçe Tasarısının Belediye Encümenine geldiği şekli ile aynen 21/09/2023 tarih ve Kayıt No: 2136, Karar No:1810 ile karara bağlandığı, ABB’nin Gider Bütçesi’nin 56.000.000.000,00 TL, Gelir Bütçesinin 56.000.000.000,00 TL olarak Rapora bağlandığının görüldüğü, BÜTÇENİN HAZIRLANIP KABUL EDİLMESİ Bütçenin hazırlanıp kabul edilmesi ile Ankara Büyükşehir Belediyesinin borçlanması, ayrı yasal prosedürlerle belirlenmiş olup, borçlanma iznini veren makam ve merciler farklıdır. Bu nedenle borçlanma için Belediye Meclisine ayrıca müracaat edilmesi gerekmektedir. Bütçenin hazırlanmasında ve gelir ve ödeneklerin tespitinde aşağıda yer alan mevzuatın emredici kurallarına uyulmadığı görülmektedir. Malum olduğu üzere, bütçe ile ilgili düzenlemeler temel olarak 5018 sayılı kanunda yer almıştır. Bu temel düzenlemenin yanında Belediye Kanunlarında da hükümler bulunmaktadır. Öncelikle 5018 sayılı kanunun bütçe ile ilgili temel ilkelerine bakıldığında, “Bütçe ilkeleri MADDE 13- Bütçelerin hazırlanması, uygulanması ve kontrolünde aşağıdaki ilkelere uyulur… e) Bütçe, kamu malî işlemlerinin kapsamlı ve saydam bir şekilde görünmesini sağlar.(2) f) Tüm gelir ve giderler gayri safi olarak bütçelerde gösterilir. g) Belirli gelirlerin belirli giderlere tahsis edilmemesi esastır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Plan ve Bütçe Komisyon Raporu Rapor No: 112 16.11.2023 -2- h) Bütçelerde gelir ve gider denkliğinin sağlanması esastır. … j) Bütçelerde, bütçeyi ilgilendirmeyen hususlara yer verilmez. … l) Bütçe gelir ve gider tahminleri ile uygulama sonuçlarının raporlanmasında açıklık, doğruluk ve malî saydamlık esas alınır. m) Kamu idarelerinin tüm gelir ve giderleri bütçelerinde gösterilir. n) Kamu hizmetleri, bütçelere konulacak ödeneklerle, mevzuatla belirlenmiş yöntem, ilke ve amaçlara uygun olarak gerçekleştirilir. o) Bütçelerde, ödenekler belirli amaçları gerçekleştirmek üzere tahsis edilir.” Belediye bütçesinin hazırlanmasında yukarıdaki ilkelere uyulmadığı görülmektedir. Bütçede denklik sağlanması zorunlu olduğu halde, bu denklik sağlanamamıştır. “Yüklenmeye girişilmesi Madde 26-….. Bütçede yeterli ödeneği bulunmayan işler için yüklenmeye girişilemez. Yüklenme süresi malî yılla sınırlıdır. Harcama yetkilileri, tahsis edilen ödenekler dahilinde yüklenmeye girebilirler. Yüklenmeye girişilen tutara ait ödenekler saklı tutulur; başka iş yaptırılması, mal veya hizmet alınması için kullanılamaz.” “Ödeneklerin kullanılması(4) Madde 20-….. d) Kamu idareleri, bütçelerinde yer alan ödeneklerin üzerinde harcama yapamaz. Bütçeyle verilen ödenekler, tahsis edildikleri amaçlar doğrultusunda yılı içinde yaptırılan iş, satın alınan mal ve hizmetler ile diğer giderlerin karşılanmasında kullanılır. Ancak, ait olduğu malî yılda ödenemeyen ve emanet hesabına alınamayan zamanaşımına uğramamış geçen yıllar borçları ile ilama bağlı borçlar, ilgili kamu idaresinin cari yıl bütçesinden ödenir.” denildiği, Bu nedenle Belediye üst yönetiminin Bütçe hazırlanırken önce giderlere baktığı, konulan ödeneklerde de, beklenen gelir dikkate alınmadan değerlendirmenin yapıldığı, Belediyenin gider bütçesi 56.000.000.000,00 TL olarak öngörüldüğü, 5018 sayılı yasanın 23. Maddesinde belirtilen üst sınırı dikkate alınarak 5.600.000.000,00 TL yani bütçenin yaklaşık %10’unun yedek ödenek olarak ayrılmış olduğu, Buna göre Ankara Büyükşehir Belediyesi üst yönetimince hazırlanan 2024 Mali Yılı Bütçesinde; 01.GENEL KAMU HİZMETLERİ Genel kamu hizmetlerine ilişkin ödeneklerin tahmin edilmesine ilişkin hesaplamalarda, 2023 yılı içerisinde bütçe ödeneklerinin kullanımı göz önünde bulundurularak, 2023 yılında merkezi idarenin belirlediği ölçütler ve esaslar ile T.İ.S.deki ücret artışları dikkate alınmıştır. Yönetim ve destek, bütçe ve muhasebe, danışmanlık ve muhakemat hizmetlerini karşılamak için toplam 19.755.194.000,00-TL ödenek tahmin edilmiştir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Plan ve Bütçe Komisyon Raporu Rapor No: 112 16.11.2023 -3- Ödeneğin, ekonomik sınıflandırılma bazında ayrımı aşağıdaki gibidir. Personel Giderleri : 519.837.000,00 TL Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Gid. : 42.691.000,00 TL Mal ve Hizmet Alım Giderleri : 5.338.196.000,00 TL Faiz Giderleri : 100.000.000,00 TL Cari Transferler : 6.468.150.000,00 TL Sermaye Giderleri : 941.320.000,00 TL Sermaye Transferleri : 100.000.000,00 TL Borç Verme : 645.000.000,00 TL Yedek Ödenekler : 5.600.000.000,00 TL 02. SAVUNMA HİZMETLERİ Belediyemizin sivil savunma hizmetlerinden oluşan bu hizmet biriminin giderleri için mal ve hizmet alımı ekonomik kodundan toplam 82.000,00.-TL ödenek tahmin edilmiştir. 03. KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİK HİZMETLERİ Belediyemizin kamu düzeni ve güvenliğine ait her türlü hizmetlerinin sağlandığı zabıta, trafik, itfaiye ve ulaşım hizmetlerinden oluşan bu hizmet birimlerimizin giderlerini karşılamak üzere 2.242.152.000,00.-TL ödenek tahmin edilmiştir. Ödeneğin, ekonomik olarak sınıflandırma bazında ayrımı aşağıdaki gibidir. Personel Giderleri : 1.378.279.000,00 TL Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Gid. : 121.743.000,00 TL Mal ve Hizmet Alım Giderleri : 255.980.000,00 TL Cari Transferler : 114.650.000,00 TL Sermaye Giderleri : 371.500.000,00 TL 04. EKONOMİK İŞLER VE HİZMETLER Belediyemiz tarafından yapılması düşünülen her türlü yatırımlarının düzenlendiği hizmet birimlerimizin giderleri için toplam 16.082.372.000,00.-TL ödenek tahmin edilmiştir. Ödeneğin, ekonomik sınıflandırma bazında ayrımı aşağıdaki gibidir. Personel Giderleri : 479.761.000,00 TL Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Gid. : 44.291.000,00 TL Mal ve Hizmet Alım Giderleri : 4.353.400.000,00 TL Cari Transferler : 537.820.000,00 TL Sermaye Giderleri : 10.666.850.000,00 TL Sermaye Transferleri : 250.000,00 TL T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Plan ve Bütçe Komisyon Raporu Rapor No: 112 16.11.2023 -4- 05. ÇEVRE KORUMA HİZMETLERİ Belediyemiz iklim değişikliği ile mücadele ve atık yönetiminde her türlü faaliyetlerin yürütülmesi üstlenen hizmet birimi giderleri için toplam 774.700.000,00.-TL ödenek tahmin edilmiştir. Ödeneğin, ekonomik sınıflandırma bazında ayrımı aşağıdaki gibidir. Personel Giderleri : 16.200.000,00 TL Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Gid. : 1.400.000,00 TL Mal ve Hizmet Alım Giderleri : 537.000.000,00 TL Cari Transferler : 100.000,00 TL Sermaye Giderleri : 220.000.000,00 TL 06. İSKAN VE TOPLUM REFAHI HİZMETLERİ Belediyemizin emlak-istimlak ve imar hizmetlerinden meydana gelen bu hizmet birimleri giderlerine 2.442.359.000,00.-TL ödenek tahmin edilmiştir. Ödeneğin, ekonomik sınıflandırma bazında ayrımı aşağıdaki gibidir. Personel Giderleri : 366.643.000,00 TL Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Gid. : 33.127.000,00 TL Mal ve Hizmet Alım Giderleri : 912.269.000,00 TL Cari Transferler : 119.220.000,00 TL Sermaye Giderleri : 1.011.100.000,00 TL 07. SAĞLIK HİZMETLERİ Belediyemiz genel sağlık hizmetlerinden oluşan hizmet birimleri için toplam 286.744.000,00.-TL ödenek tahmin edilmiştir. Ödeneğin, ekonomik sınıflandırma bazında ayrımı aşağıdaki gibidir. Personel Giderleri : 173.797.000,00 TL Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Gid. : 15.987.000,00 TL Mal ve Hizmet Alım Giderleri : 74.110.000,00 TL Cari Transferler : 950.000,00 TL Sermaye Giderleri : 21.900.000,00 TL 08. DİNLENME, KÜLTÜR VE DİN HİZMETLERİ Belediyemizin sosyal, kültürel, eğitim, sportif ve tanıtma faaliyetlerini üstlenen hizmet birimleri için toplam 9.170.197.000,00.-TL ödenek tahmin edilmiştir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Plan ve Bütçe Komisyon Raporu Rapor No: 112 16.11.2023 -5- Ödeneğin, ekonomik sınıflandırma bazında ayrımı aşağıdaki gibidir. Personel Giderleri : 288.975.000,00 TL Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Gid. : 20.370.000,00 TL Mal ve Hizmet Alım Giderleri : 6.245.282.000,00 TL Cari Transferler : 255.420.000,00 TL Sermaye Giderleri : 2.360.150.000,00 TL 10. SOSYAL GÜVENLİK VE SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ Belediyemiz sosyal yardım, yaşlı hizmetleri, aile ve çocuk hizmetleri, mezarlık ve defin hizmet faaliyetlerini üstlenen hizmet birimlerimiz için toplam 5.246.200.000,00.-TL ödenek tahmin edilmiştir. Ödeneğin, ekonomik sınıflandırma bazında ayrımı aşağıdaki gibidir. Personel Giderleri : 626.070.000,00 TL Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Gid. : 28.720.000,00 TL Mal ve Hizmet Alım Giderleri : 1.530.260.000,00 TL Cari Transferler : 2.714.650.000,00 TL Sermaye Giderleri : 346.500.000,00 TL Böylece, 2024 Mali Yılı Gider Bütçesi 56.000.000.000,00.-TL (ElliAltıMilyarTürkLirası)’ye bağlandığı, bu rakamın gider bütçesinde görüleceği üzere; Personel giderlerine : 3.849.562.000,00 TL Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi giderleri olarak : 308.329.000,00 TL Mal ve Hizmet alımları :19.246.579.000,00 TL Faiz giderleri olarak : 100.000.000,00 TL Cari transferler :10.210.960.000,00 TL Sermaye giderlerine :15.939.320.000,00 TL Sermaye transferlerine : 100.250.000,00 TL Borç verme olarak : 645.000.000,00 TL Yedek ödenekler için de : 5.600.000.000,00 TL bütçeye ödenek konulduğu görülmüştür. VERGİ GELİRLERİ: 245.500.000,00 TL TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ: 948.000.000,00 TL ALINAN BAĞIŞ VE YAR. İLE ÖZEL GELİRLER: 13.000.000,00 TL DİĞER GELİRLER: 51.990.400.000,00 TL SERMAYE GELİRLER: 2.578.000.000,00 TL ALACAKLARDAN TAHSİLAT: 325.000.000,00 TL RED ve İADELER ( - ): 100.000.000,00 TL T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Plan ve Bütçe Komisyon Raporu Rapor No: 112 16.11.2023 -6- Gelir Bütçesinde ise gelir türlerine göre, vergi gelirlerine 245.500.000,00 TL Teşebbüs ve mülkiyet gelirlerine 948.000.000,00 TL Alınan bağış ve yardımlar ile özel gelirlere 13.000.000,00 TL Diğer gelirlere 51.990.400.000,00 TL Sermaye gelirlerine 2.578.000.000,00 TL Alacaklardan tahsilat 325.000.000,00 TL Red ve iadeler için-100.000.000,00 TL olmak üzere 56.000.000.000,00 TL gelir tahsil edileceği tahmin edilmiş, gelir ve gider bütçede denklik sağlanmıştır. Sonuç olarak; Ankara Büyükşehir Belediyesi [kısa adı ABB]’nin üst yönetimi tarafından hazırlanan, ayrıntısı yukarıda belirtilen, ABB Başkanlığı’nın 2024 Mali yılı Bütçe Taslağında gösterilen/yer alan “(A) ödenek cetvelinde” gösterildiği gibi GİDER BÜTÇESİ Toplamının 56.000.000.000,00 TL,“(B) Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırılması” cetvelinde gösterildiği gibi GELİR BÜTÇESİ Toplamının 56.000.000.000,00 TL olduğu belirtilmektedir. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2024 YILI BÜTÇE KARARNAMESİ MADDE 1Belediye bütçesi kapsamındaki birimlerin harcamaları için (A) işaretli cetvelde gösterildiği üzere toplam 56.000.000.000,00.-TL (EllialtımilyarTürkLirası) ödenek verilmiştir. MADDE 2Belediye bütçesinin geliri, bağlı (B) işaretli cetvelde gösterildiği üzere toplam 56.000.000.000,00.-TL (EllialtımilyarTürkLirası) olarak tahmin edilmiştir. MADDE 3Belediyenin 2024 yılı gider bütçesi tahmininde yer alan ödenekler ile gelir bütçesinde tahmin edilen gelirler toplamı arasında denklik sağlanmıştır. MADDE 4Gelirlerin dayanağı (C) cetvelinde gösterilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 59 uncu maddesinde belirtilen ve bunların dışında kalan belediye gelirleri ve bankalardaki mevduatları ile belediyenin tüm taşınır ve taşınmaz malları, belediye hizmetlerinin yerine getirilmesine tahsis edilmiştir. MADDE 5Bütçeye (G) cetvelinde nicelik ve niteliği gösterilen yatırım projeleri için 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Gelecek Yıllara Yaygın Hizmet Yüklenmeleri” başlıklı 67 nci maddesindeki hükümler çerçevesinde sayılan hizmet projelerinden süresi üç yıla kadar olanlar için gelecek yıllara yaygın yüklenme yapmaya Belediye Başkanı yetkilidir. MADDE 66245 sayılı Harcırah Kanununun 8 inci maddesi gereğince üzerinde resmi bir görev bulunmayanlara yurt içi, yurt dışı gezi ve görevlerde 6245 sayılı Harcırah Kanununa göre verilecek harcırah tutarları bağlı (H) cetvelinde gösterilen tutarlar üzerinden ödenecektir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Plan ve Bütçe Komisyon Raporu Rapor No: 112 16.11.2023 -7- MADDE 7Belediye Başkanı yurtiçi veya yurtdışında meydana gelebilecek büyük yangın, deprem, sel felaketi, toprak kayması, salgın hastalık gibi afet ve olağanüstü hallerde her seferinde 20.000.000,00-TL (YirmiMilyonTürkLirası)’nı geçmemek üzere ayni yardım yapmaya, afet bölgelerine müdahale etmeye, yasal düzenlemeler kapsamında protokoller yapmaya ve bu protokollere göre gerekli harcamaları yapmak üzere afet ve olağanüstü hal bölgelerine ayni yardım yapmaya yetkilidir. MADDE 8Bütçe Kararnamesine aşağıda belirtilen cetveller eklenmiştir. Ödenek Cetveli (A) (Örnek-14) Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırması Cetveli (B) (Örnek-15) Finansmanın Ekonomik Sınıflandırması Cetveli (Örnek-16) Gelirlerin Yasal Dayanağını Gösterir (C) Cetveli (Örnek-17) Çok Yıllı Gider Bütçesi Cetveli (Örnek-18) Fonksiyonel ve Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde İzleyen İki Yıl Bütçe Tahmini Cetveli (Örnek-8) Çok Yıllı Gelir Bütçesi Cetveli (Örnek-19) Çok Yıllı Finansmanın Ekonomik Sınıflandırması Cetveli (Örnek-20) Gelecek Yıllara Yaygın Yüklenmeleri Kapsayan Taahhütler (G) Cetveli (Örnek-21) Memur Olmayanlara Verilecek Yollukları Gösterir (H) Cetveli (Örnek-22) İhdas Edilen Memur Kadrolarını Gösterir (K-1) Cetveli (Örnek-23) İhdas Edilen Sürekli İşçi Kadrolarını Gösterir (K-2) Cetveli (Örnek-24) 237 sayılı Taşıt Kanununa Göre Satın Alınacak Taşıtları Gösterir (T-1) Cetveli (Örnek-25) Mevcut Taşıtları Gösterir (T-2) Cetveli (Örnek-26) Ayrıntılı Harcama Programı (Örnek-27) Finansman Programı (Örnek-28) MADDE 9 Belediye vergilerinin, harçlarına ve katılma paylarına ait tahsil zamanları, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununda belirtilen ve takside bağlanması gereken gelirlerden İlan ve Reklam Vergisi için Nisan ve Ekim aylarında; harcamalara katılma payları için de Mart ve Ekim aylarından olmak üzere yılda iki eşit taksitle tahsil edilecektir. MADDE 10Belediye tahsilatının gerektiğinde bankalar ve katılım bankaları aracılığıyla yaptırılmasına Belediye Başkanı yetkilidir. MADDE 11Bu Kararname hükümleri 01/01/2024 tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 12Bu Kararname hükümlerini Belediye Başkanı yürütür. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Plan ve Bütçe Komisyon Raporu Rapor No: 112 16.11.2023 -8- Ankara Büyükşehir Belediyesi üst yönetimince hazırlanarak Meclisimizin 06.11.2023 tarihindeki oturumunda 09.uncu gündem maddesi olarak Komisyonumuza havale edilen ve 2024 yılı Bütçe Kararnamesi ve Plan Bütçe Komisyonumuza verilen bilgi ve belgelerde belirtildiği ve yukarıda yazılı olduğu şekilde 2024 yılı GİDER-GELİR CETVELLERİNDE yazılı olduğu gibi GİDER BÜTÇESİ Toplamının 56.000.000.000,00 TL, GELİR BÜTÇESİ Toplamının 56.000.000.000,00 TL olduğu, Ankara Büyükşehir Belediyesi üst yönetimince hazırlanan Kararname ve yukarıda belirtilen yazı ve eklerinde belirtildiği şekli ile Komisyonumuza gönderilen Ankara Büyükşehir Belediyesinin 2024 yılı Bütçe Taslağı Komisyonumuzca oybirliği ile uygun bulunmuş olup, Raporumuzun Takdir ve Tensibi Meclisimizde olmak üzere, Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına saygıyla arz olunur. Metin AKDEMİR Komisyon Başkanı Ahmet BURAN Başkan Vekili Muzaffer YALÇIN Üye Ali İhsan ÖLMEZ Üye Aydın GÖKMEN Üye Rüştü BİÇER Üye Serdar KENDİR Üye Ali ÜNAL Üye Berkay GÖKÇINAR Üye