2006/38058 İhale Kayıt Numaralı “2006-2007 Yılları Malz.,Araç-Gereç, Personel Taş. İçin 130 Araç Kiralanması İşi” İhalesi
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi: Başvuru dilekçesinde özetle; 31.05.2006 tarihinde yapılan ihaleye ilişkin ilk kesinleşen ihale kararının ancak 20.07.2006 tarihinde (yani 50 gün sonra) firmalarına bildirildiği, daha sonraki aşamada Kamu İhale Kurumu Kararının beklendiği, fakat 05.10.2006 tarihinde alınan düzeltilmiş kesinleşen ihale kararından sonra ihalenin iptal edilmesi için de 40 gün beklenildiği, Kamu İhale Kurulunun 18.09.2006 tarih ve 2006/UH.Z-2213 sayılı kararı ile düzeltici işlem tesis edildiği, tekliflerinin geçerlilik süresi 30.09.2006 tarihinde dolan Besttur Turizm Taş. San. Tic. Ltd. Şirketi teklif geçerlilik süresini uzatmayı kabul etmemesine rağmen, firmanın birinci en ekonomik teklif sayıldığı ve sözleşmeye davet edildiği, söz konusu firma sözleşme imzalamayı kabul etmeyince de ihalenin iptal edildiği, Oysa teklif geçerlilik süresini uzatmayı kabul etmeyen firmanın daha önce düzeltilmiş ihale komisyon tutanağının düzenlendiği esnada değerlendirme dışı bırakılarak birinci en ekonomik teklif olarak firmalarının ve ikinci en ekonomik teklif olarak da Turex-Efa Tur (ortak girişim) firmasının belirlenmesi ve ihale komisyon karar tutanağının da buna göre düzenlenmesi gerektiği, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 44 üncü maddesinin 2 nci fıkrası uyarınca; ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibiyle sözleşme imzalaması ihale yetkilisinin uygun görmesi koşuluna bağlandığı, ancak verdikleri teklifin asgari maliyeti karşıladığı, uygun teklif olarak ikinci sırada olduğu ve kanunun temel ilkelerine uygun olmayan durumlarda olunduğuna dair herhangi bir tespit bulunmadığına göre ihale yetkilisinin uygun görmemesinin keyfi olduğu, bu sebeple ihalenin iptal edilmesi işleminin 4734 sayılı kanun ve kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesi ve İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihten itibaren onbeş gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen otuz gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın istekli tarafından uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya karar tarihini izleyen onbeş gün içinde Kuruma inceleme talebinde bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır. İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 21 inci maddesinin (c) bendinde ise, itirazın süresi geçirildikten sonra yapıldığı tespit edilirse başvurunun süre yönünden reddine karar verileceği hükmü yer almaktadır. Başvuru dilekçesi ve eklerinin incelenmesinden, şikayetçinin 17.11.2006 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 05.12.2006 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, İdarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki 15 gün içersinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 21.12.2006 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle; 1) İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 21 inci maddesinin (c) bendi gereğince, onbeş günlük itiraz süresi geçirildikten sonra yapılan başvurunun süre yönünden reddine, 2) Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesinde iddiaların incelenebilmesine Kurulca karar verilebilmesinin koşulları düzenlenmiş olup, incelenen dosyada öngörülen koşullar oluşmadığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına, Oybirliği ile karar verildi.