Ankara I.Alt Bölge (Merkez) 1/25000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1107 12.09.2019 K A R A R Ankara I.Alt Bölge (Merkez) 1/25000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 16.08.2019 gün ve 114 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 12.09.2019 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.02.2019 günlü ve 157 sayılı kararı ile onanan Ankara I. Alt Bölgesi (Merkez) 1/25.000 Ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu (Kentsel Yaşam Kuşağı Alt Bölgesi) İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı ilan panosunda 12.04.2019 -12.05.2019 tarihleri arasında ilan edilmiş olup, askı süresi içinde TMMOB Şehir Plancıları Odası ve Metro Propertıes Gayrimenkul Yatırım A.Ş. (iki adet dilekçeyle) tarafından 1/25.000 ölçekli nazım imar planı revizyonuna itiraz edildiği tespit edildiği, -1/100.000 ölçekli 2038 Yılı Ankara Çevre Düzeni Planı doğrultusunda, planların kademeli birlikteliği ilkesi gereğince Altındağ-Çankaya-Keçiören-Mamak-Yenimahalle İlçe Sınırlarında kalan, 2038 Çevre Düzeni Planında "I.Alt Bölge (MERKEZ) - Kentsel Yaşam Kuşağı Bölgesi ve Çevre Otoyolu 1.Halka Bölgesi" olarak tanımlanan alanın, meskun olan yaklaşık 23.6 bin hektarlık kısmını kapsayan bölgede hazırlanan 1/25.000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı Revizyonunun Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.02.2019 günlü ve 157 sayılı kararı ile onaylandığı, -12.04.2019 - 12.05.2019 tarihleri arasında ilan edilen 1/25.000 ölçekli nazım imar planı revizyonuna yasal askı süresi içinde itirazda bulunulduğu, -TMMOB Şehir Plancıları Odası tarafından; -İşlemin gerekçesi olarak; 1/100.000 ölçekli 2038 Yılı Ankara Çevre Düzeni Planına uygun hale getirilmesi olarak gösterildiği, planların kademeli birlikteliği ilkesine atıfta bulunulduğu ve plan revizyonunun neden yapıldığına yönelik başka hiçbir nesnel gerekçe sunulmadığı, -Planın detaylı analizleri içeren plan raporu ve plan notları ile birlikte yayınlanması gerekirken, yalnızca ölçeksiz bir plan paftası ile yayınlandığı, -1/100.000 ölçekli çevre düzeni planına açılan davaların devam ettiği, dava konusu çevre düzeni planı ile itiraza konu plan revizyonuna yönelik itiraz gerekçelerinin de aynı olduğu, -Planların yapımında hiyerarşik yapıya uyulmadığı, ulaşım kararlarının bilimsel çalışmalara dayanmadığı, yürürlükte bir ulaşım ana planı olmadan kapsamlı raylı sistem ve katlı kavşak projelerine yer verildiği, önü alınamamış bir konut üretimi bulunduğu ve bunun nasıl üstesinden gelineceğine dair hiçbir karara yer verilmediği, nüfus yoğunluğu artışına sebep olduğu, nazım imar planı gösterim tekniklerine uymadığı, kişiye özel yapıldığı, kamu yararı içermediği, donatı dengesini bozduğu,... vb. gerekçelerle itiraz edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1107 12.09.2019 -2- -Metro Propertıes Gayrimenkul Yatırım A.Ş. tarafından iki ayrı dilekçeyle; -Mamak İlçesi Üreğil Mahallesi 39646 ada 1 sayılı parselin "Kentsel Çalışma Alanı" lejantından "Kentsel Servis Alanı" lejantına alındığından bahisle "Ticaret-Turizm-Konut Alanı" olarak değiştirilmesi talebiyle ve Keçiören İlçesi Ayvalı Mahallesi 32234 ada 3 sayılı parselin yine "Kentsel Servis Alanı" lejantına alındığından ve konut yapma haklarının geçersiz kılındığından bahisle yine "Ticaret-Turizm-Konut Alanı" olarak değiştirilmesi talebiyle itiraz edildiği, Yapılan değerlendirmede; -Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin "İmar Planı Revizyonu ve İlaveleri" başlıklı 25.maddesinde yer alan "(1) imar planlarının İhtiyaca cevap vermediği veya uygulamasının mümkün olmadığı durumlar ile üst kademe plan kararlarına uygunluğunun sağlanması amacıyla planın tamamının veya plan ana kararlarını etkileyecek bir kısmının yenilenmesi için bu Yönetmelikte belirtilen ilke, esas ve standartlara uygun olarak imar planlarında revizyon yapılır." hükmü uyarınca işlem yapıldığı ve 1/25.000 ölçekli nazım imar planı revizyonunun onaylandığı, -1/100.000 ölçekli 2038 Yılı Ankara Çevre Düzeni Planına uygunluk ve planların kademeli birlikteliği ilkesinin bu plan revizyonu için yeterli bir neden olduğu, itiraza konu plan revizyonunun büyükşehir belediyelerinin görev yetki ve sorumlulukları doğrultusunda yapıldığı, -Planın 1/25.000 ölçekli olarak ve pdf formatında yayınlandığı, plan raporuna Başkanlığımız bünyesinde ulaşılabilir/görülebilir olduğu, -Mahkeme kararıyla iptali söz konusu olmadığı halde; 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı ile itiraza konu plan revizyonuna yönelik itiraz gerekçelerinin aynı olmasından hareketle TMMOB tarafından yargı adına karar verilerek, halen yürürlükte olan çevre düzeni planına iptal edilmiş gibi bir yaklaşımla askıdaki bir imar planına itiraz edilmesinin anlaşılamadığı, -Planların yapımında hiyerarşik yapıya uyulduğu ve 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planının esasları ve kabulleri doğrultusunda 1/25.000 ölçekli nazım imar planının revize edildiği, -Yürürlükte bir ulaşım ana planı olmamasına karşın bu konudaki çalışmalar doğrultusunda, Ankara Metropoliten Alanı ve Yakın Çevresi Ulaşım Ana Planı çalışmalarında öngörülen hatların şematik olarak plana yansıtıldığı, hatların kesin güzergahlarının alt ölçekli planlama çalışmalarında belirleneceği, -Zaten meskun olan kent merkezinde hazırlanan revizyonun yeni bir konut üretimi (ya da mevcut konut alanlarında artış) içermediği, dolayısıyla nüfus yoğunluğu artışından söz edilemeyeceği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1107 12.09.2019 -3- -Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin "Planın Unsurları" başlıklı 15.maddesinde yer alan" (5) Kullanılacak olan gösterim teknikleri, sektörel ve tematik paftaların niteliğine ve ölçeğine göre planın hazırlanması sırasında geliştirilebilir ve bu Yönetmelik ekinde yer alan gösterimlerinden farklılıklar gösterebilir. Gerektiğinde diğer plan türlerine ilişkin gösterimler kullanılabilir." hükmünden hareketle söz konusu plan revizyonunun mevzuatta belirtilen esaslar doğrultusunda hazırlandığı, -Kamu yararı gözetilerek, meskun olan yaklaşık 23.6 bin hektarlık bölgede hazırlanan bir plan revizyonu için "kişiye özel" ifadesinin kullanılamayacağı, donatı dengesinin çevre düzeni planı doğrultusunda korunduğu, -Mamak İlçesi 39646/1 parsel ve Keçiören İlçesi 32234/3 parselle ilgili olarak; 1/100.000 ve 1/25.000 ölçekli planların mekansal ve işlevsel bütünlük gösteren sınırlar içinde genel gösterim olduğu, bu ölçekteki planlar üzerinden ada/parsel bazında tespit/ölçüm/yer belirleme ve uygulama yapılamayacağı, bu planın onama tarihinden önce onaylanmış ve tapuda tescil olmuş tüm imar planlan ve hükümlerinin zaten geçerli olduğu, -Sonuç itibariyle söz konusu 1/25.000 ölçekli nazım imar planı revizyonuna yasal askı süresi içinde yapılan itirazların reddinin gerektiği belirlendiği, Hususları tespit edilmiş olup, Ankara I. Alt Bölgesi (Merkez) 1/25.000 Ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonuna yapılan itirazların reddine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Mansur YAVAŞ Meclis Başkanı Cafer Tayyar ALTUĞ Divan Katibi Mehmet Kürşad KOÇAK Divan Katibi