a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu uzun yıllardır kuveytte işçi olarak çalışmakta iken satın aldığını belirttiği geç roma dönemine ait dört adet mozaik tabloyu tarihinde yurda sokmaya çalışmış ancak bu tablolar gümrük ambarına alınmıştır bu defa söz konusu tablolar tarihinde almanyaya gönderilmiş sonrasında ay isimli bir şahıs tarafından bu tablolar yeniden yurda sokulmuş bu tarihi eserlere kolluk görevlilerince tarihinde ait ola
a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu uzun yıllardır kuveytte işçi olarak çalışmakta iken satın aldığını belirttiği geç roma dönemine ait dört adet mozaik tabloyu tarihinde yurda sokmaya çalışmış ancak bu tablolar gümrük ambarına alınmıştır bu defa söz konusu tablolar tarihinde almanyaya gönderilmiş sonrasında ay isimli bir şahıs tarafından bu tablolar yeniden yurda sokulmuş bu tarihi eserlere kolluk görevlilerince tarihinde ait olan ve ili şişli ilçesinde bulunan bir depoda el konulmuştur b numarası karar tarihi tarihi eser niteliğindeki mozaik tablolar tarihinde arkeoloji müzesinde koruma altına alınmıştır arkeoloji müzesi müdürlüğü uzmanlarınca düzenlenen tarihli raporda ele geçirilerek müzeye getirilen dört adet mozaiğin orijinal yerlerinden beze yapıştırılarak alınmış olduğu doğu akdeniz atölyeleri işçiliğini gösterdiği parçaların tarihli ve sayılı kültür ve tabiat varlıklarını koruma kanunu kapsamında tasnif ve tescile tabi müzelik değerde olduğu belirtilmiştir bakırköy ağır ceza mahkemesinde görülen ceza davası süreci başvurucu ve bu olayla ilgili görülen diğer on sanık hakkında bakırköy cumhuriyet başsavcılığının tarihli iddianamesi ile toplu ithal kaçakçılığı suçundan mülga tarihli ve sayılı kaçakçılığın men ve takibine dair kanunun maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları maddesinin üçüncü fıkrası ile mülga tarihli ve sayılı türk ceza kanununun ve maddeleri uyarınca cezalandırılmaları istemiyle kamu davası açılmıştır bakırköy ağır ceza mahkemesinin tarihli ve sayılı kararı ile sanıkların ayrı ayn beraatlerine ve suça konu eserlerin müsaderesine hükmedilmiştir kararın gerekçesinin ilgili kısımları şöyledir sanıklardan arif güven in uzun yıllar işçi olarak çalıştığı kuveytte daha önceden tanıdığı isimli şahıstan abd doları karşılığında geç roma dönemine ait adet mozaik tabloyu yurda yasal yollardan sokmaya çalıştığı gümrüğe mozaik olarak beyan edilen adet tahta sandık içindeki tabloların gümrük ambarına alındığı bu malların ithalinin gerçekleşmediğine kanaat getiren sanık arif güven in bu malların yurda sokulması konusunda araştırma yaptığı sanık rg çalışmaları sonucu resmi yoldan tarihinde mozaik tabloların a manya ya yurt dışı edildiği bu tabloların firari sanık a y tarafından yurt dışından yasal olmayan yollardan ülkemize sokulduğu yapılan bir operasyonda bu tarihi eserlerin sanık a y ye ait şişlideki bir depoda ele geçtiği bu suretle tüm sanıkların iradi ve fiili işbirliği içinde toplu ithal kaçakçılığı suçunu işledikleri iddia edilmiştir suça konu eşyalar üzerinde tarihinde keşif icra edilmiş keşif esnasında bulunan bilirkişiler havale tarihli raporlarında davaya konu eserlerin ve değişik sayılı kültür ve tabiat varlıklarını koruma kanunu kapsamında tescil ve tasnife tabi konservasyonu yapılarak müzede korunması gerekli eski eser olduklarını bu tür eserlerin yabancı bir ülkeden türkiyeye getirilmesi sırasında müzenin bilgilendirilmesi gerektiğini piyasa ve cif değerleri konusunda fikir beyan etmenin yetkileri dışında olduğunu benzer eserlerin yasal yoldan müzeye teslim ve hibe edilmesi durumunda müzede bir komisyon kurularak ikramiye niteliğinde ödenmek üzere değer biçildiğini ifade etmişlerdir suça konu eserlerin suç tarihi itibarıyla cif değerlerinin tespiti için yeniden suça konu eşyalar üzerinde keşif icra edilmiş keşif esnasında bulunan bilirkişiler havale tarihli raporlarında suça konu eserlerin müzelik değerde mozaik eserler olup sayılı kanunun kapsamına girdiğini kanunun maddesinin birinci fıkrasının a bendi ve maddesinde belirtilen tüm özelliklere sahip bulunduğunu tescil ve tasnife tabi olup onarımları yapılarak müzede korunması gerekli eski eserlerden olduklarını türkiyeye getirilmesi sırasında da müzenin haberdar edilip gerekli kurumlardan izin alınması zorunlu eserlerden olduğunu belirtmişler ancak cif değerlerini mahkememizce tescil ve tasnife tabi kültür ve tabiat varlığı niteliğindeki dava konusu eşyaların ithali ile ilgili gümrük mevzuatının ne olduğu yasak olup olmadığı ithalinin herhangi bir gümrük vergisine tabi olup olmadığı hususlarında gümrükler başmüdürlüğüne müzekkere yazılmış cevabi müzekkereden söz konusu eşyaların ithalinin başvuru numarası karar tarihi serbest ve ithalde kültür bakanlığı izin yazısının arandığı gümrük vergisinden muaf olduğu anlaşılmıştır savunma bilirkişi raporları gümrükler başmüdürlüğünün cevabi müzekkeresi ve tam dosya kapsamı karşısında her ne kadar sanıklar hakkında toplu gümrük kaçakçılığı suçundan cezalandırılmaları talebi ile mahkememize kamu davası açılmış ise de sanıkların eyleminin sayılı kanun kapsamında değerlendirilebileceği sanıklar hakkında bu suç ile ilgili olarak evrakın tefrik edilerek şişli asliye ceza mahkemesinin esas sayılı dosyasında davanın görüldüğü mahkemece tarihinde sanıkların sayılı kanuna muhalefet suçundan ayrı ayrı karar verildiği sanıkların toplu gümrük kaçakçılığı suçunu işlediklerine dair savunmalarının aksini gösterir cezalandırılmalarına yeterli her türlü şüpheden uzak kesin ve inandırıcı delil elde edilemediği anlaşılmakla suçtan ayrı ayrı yolunda aşağıdaki hüküm kurulmuştur karar temyiz edilmiş yargıtay ceza dairesinin tarihli ve sayılı ilamıyla zamanaşımı nedeniyle hükmün bozulmasına ve kamu davasının ortadan kaldırılmasına sayılı kanun kapsamında olduğu belirlenen dava konusu tescil ve tasnife tabi tarihi eser niteliğindeki eşyanın ise müzeye verilmesine karar verilmiştir gerekçesinin ilgili kısımları şöyledir suç tarihi olan günü itibariyle temyiz inceleme gününde sanıklar yararına hükümler taşıyan sayılı tcknın ve öngörülen zamanaşımı süresi tahakkuk ettiği cihetle müdahil idare vekili ve sanık arif güven temyiz itirazları bu itibarla yerinde görüldüğünden hükmün bozulmasına sanıklar hakkındaki kamu davasının anılan maddeler uyarınca zamanaşımı nedeniyle ortadan kaldırılmasına sayılı yasa kapsamında olduğu belirlenen dava konusu tescil ve tasnife tabi tarihi eser niteliğindeki eşyaların müzeye verilmesine karar verildi şişli asliye ceza mahkemesinde görülen dava süreci bakırköy ağır ceza mahkemesinin sayılı dosyasında başvurucunun da aralarında bulunduğu sanıklar hakkında sayılı kanuna muhalefet suçundan dosya tefrik edilerek şişli asliye ceza mahkemesine gönderilmiştir mahkemenin tarihli ve sayılı kararı ile sanıkların atılı suçu işlediklerinin sabit olmadığı gerekçesiyle ayrı ayrı beraatlerine hükmedilmiştir katılan sıfatıyla muhakemat müdürlüğünce karar temyiz edilmiş yargıtay ceza dairesinin tarihli ve sayılı ilamıyla suçtan doğrudan doğruya zarar gören kültür bakanlığı adına hazine vekilinin katılma isteğinde bulunması ve müdahilliğine karar verilmesi gerektiği gözetilmeden doğrudan zarar görmeyen maliye bakanlığının müdahilliğine karar verilmesi hukuken geçersiz olup hükmü temyiz hakkı vermeyeceğinden hazine vekilinin vaki temyiz isteminin reddine karar verilmiştir ankara mahkemesinde görülen tam yargı davası süreci başvurucu kuveytten satın alarak türkiyeye sokmaya çalıştığı mozaik tablolara tarihinde el konularak tarihinde müze müdürlüğüne emanet edildiğini ancak satın aldığı tabloların yurda sokulmasının suç olmadığını ve müsadere kararı da verilmeyen özel mülke konu tablolara bedelsiz el konulduğunu belirterek kurulacak bir komisyon tarafından uluslararası rayici hesap edilerek bu hesap üzerinden ikramiye ödenmesi veya eserlerin tarafına iade edilmesi istemiyle kültür ve turizm bakanlığına başvuruda bulunmuştur başvurucunun bu talebi tarihinde reddedilmiştir b numarası karar tarihi başvurucu bu defa aleyhine tarihinde anılan işlemin iptali istemiyle ankara mahkemesinde dava açmıştır mahkeme tarihli ve sayılı kararı ile davanın reddine karar vermiştir kararın gerekçesinin ilgili kısımları şöyledir söz konusu mozaik tabloların kurulacak bir komisyon tarafından uluslararası rayicinin hesap edilerek bu hesap üzerinden kendisine ikramiye ödenmesi veya eserlerin kendisine iade edilmesi için başvurduğu başvurusunun reddi üzerine bu işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmıştır olayda bakırköy ağır ceza mahkemesinde görülen davada mahkemece yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen raporda dava konusu döşeme mozaiği panoların dört adet in olarak bulunduğu yerden kaçak kazı yapılarak sökülmüş olduğu mozaik panoların hem üzerindeki mitolojik tasvirler hem de işçilik özellikleriyle akdenizin doğu ülkelerinde hakim olan geç roma dönemi mozaik sanatının konu ve üslup özelliklerini taşıdığı sanat tarihi açısından önem taşıyan müzelik değerde olan bu mozaik eserlerin tescile ve tasnife tabi olduğu onarımlarının yapılarak müzede korunması gerektiği belirtilmiştir buna göre yukarıda metni yer alan yönetmeliğin amacının türkiye cumhuriyeti sınırları içinde bulunan taşınır kültür ve tabiat varlıklarını bulanlara varlığını haber verenlere ve bunları yakalayan kamu görevlilerine devlet tarafından ikramiye verilmesini düzenlemek olduğu taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları için ise ihbar ikramiyesinin ödenmeyeceği belirtilmiştir bu durumda bakırköy ağır ceza mahkemesince yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen bilirkişi raporunda eserlerin sayılı kanun kapsamında tescile ve tasnife tabi müzelik değerde mozaik eserler olduğu belirtilmesi üzerine korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlığı olduğu anlaşılmakla davacının söz konusu mozaik tabloların kurulacak bir komisyon tarafından uluslararası rayicinin hesap edilerek bu hesap üzerinden kendisine ikramiye ödenmesi veya eserlerin kendisine iade edilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine dair dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır temyiz edilen karar danıştay dairesinin tarihli ve sayılı ilamıyla onanmıştır başvurucunun karar düzeltme istemi de aynı dairenin tarihli ve sayılı ilamıyla reddedilmiştir nihai karar başvurucu vekiline tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk mülga sayılı kanunun maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları şöyledir birinci fıkradaki hal dışında iki veya daha fazla kimselerin toplu olarak kaçakçılık yapmaları halinde sekiz seneden seneye kadar ağır hapis cezasına hükmolunur birinci ve ikinci fıkralarda hükmolunacak ağır hapis cezasıyla beraber tekel maddeleri için cif değeri ile birlikte hususi kanunlarındaki para cezaları veya resim tutarının eşya kaçakçılığı için de gümrüklenmiş değerinin dört mislinden ve yasak eşya ve maddeler için de bunların değerinin altı mislinden aşağı olmamak üzere ağır para cezasına hükmolunur kaçak eşya ve maddeler de müsadere edilir sayılı kanunun maddesi şöyledir ve nci maddelerdeki kaçakçılık cürümlerine veya teşekküllerine faillerinin hal ve bilerek her ne şekilde olursa olsun yardım edenler hakkında asıl suçluların o maddeler hükmünce görecekleri cezaların yarısı hükmolunur başvuru numarası karar tarihi bu fiillere iştirak eden memur ise asıl fail gibi ceza görür ek md değişik md bu kanunda öngörülen suçlar işlendiği tarihte girişte tekel kaçağı maddelerin hususi kanunlarında yazılı para cezası veya resmi ile cif değeri toplamı gümrük kaçağı eşyanın gümrüklenmiş değeri bunların çıkışında ve yerli tekel mallarında fob değeri ise mahkeme fiile mahsus olan cezayı yarısına kadar artırır ve eğer hafif ise yarısına ve eğer pek hafif ise üçte birine kadar fail bu kanunda yazılı suçlardan dolayı ise cezası indirilmez sayılı kanunun tanımlar ve kısaltmalar kenar başlıklı maddesi şöyledir bu kanunda geçen tanımlar ve kısaltmalar şunlardır a tanımlar varlıkları tarih öncesi ve tarihi devirlere ait bilim kültür din ve güzel sanatlarla ilgili bulunan veya tarih öncesi ya da tarihi devirlerde sosyal yaşama konu olmuş bilimsel ve kültürel açıdan özgün değer taşıyan yer üstünde yer altında veya su altındaki bütün taşınır ve taşınmaz varlıklardır sayılı kanunun devlet malı niteliği kenar başlıklı maddesi şöyledir devlete kamu kurum ve kuruluşlarına ait taşınmazlar ile özel hukuk hükümlerine tabi gerçek ve mülkiyetinde bulunan taşınmazlarda varlığı bilinen veya ileride meydana çıkacak olan korunması gerekli taşınır ve taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları devlet malı niteliğindedir sayılı kanunun korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları kenar başlıklı maddesi şöyledir korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları şunlardır a korunması gerekli tabiat varlıkları ile uncu yüzyıl sonuna kadar yapılmış taşınmazlar b belirlenen tarihten sonra yapılmış olup önem ve özellikleri bakımından kültür ve turizm bakanlığınca korunmalarında gerek görülen taşınmazlar c sit alanı içinde bulunan taşınmaz kültür varlıkları d milli tarihimizdeki önlemleri sebebiyle zaman kavramı ve tescil söz konusu olmaksızın milli mücadele ve türkiye cumhuriyetinin kuruluşunda büyük tarihi olaylara sahne olmuş binalar ve edilecek alanlar ile mustafa kemal atatürk tarafından kullanılmış evler ancak koruma kurullarınca mimari tarihi estetik arkeolojik ve diğer önem ve özellikleri bakımından korunması gerekli bulunmadığı karar altına alınan taşınmazlar korunması gerekli taşınmaz kültür varlığı sayılmazlar kaya mezarlıkları yazılı resimli ve kabartmalı kayalar resimli mağaralar höyükler ören yerleri akropol ve kale hisar burç sur tarihi kışla tabya ve ile bunlarda bulunan sabit silahlar harabeler kervansaraylar han hamam ve medreseler kümbet türbe ve kitabeler köprüler su kemerleri su yolları sarnıç ve kuyular tarihi yol kalıntıları mesafe taşları eski sınırları belirten delikli taşlar dikili taşlar sunaklar tersaneler rıhtımlar tarihi saraylar köşkler evler yalılar ve konaklar camiler mescitler namazgahlar çeşme ve sebiller imarethane darphane şifahane muvakkithane tekke ve zaviyeler mezarlıklar arastalar bedestenler kapalı çarşılar sandukalar bazilikalar kiliseler manastırlar külliyeler eski anıt ve duvar kalıntıları freskler kabartmalar mozaikler peri bacaları ve benzeri taşınmazlar taşınmaz kültür varlığı örneklerindendir b numarası karar tarihi tarihi mağaralar kaya sığınakları özellik gösteren ağaç ve ağaç toplulukları ile benzerleri taşınmaz tabiat varlığı örneklerindendir sayılı kanunun taşınmaz kültür varlıklarının nakli kenar başlıklı maddesi şöyledir taşınmaz kültür varlıkları ve parçalarının bulundukları yerlerde korunmaları esastır ancak bu taşınmaz kültür varlıklarının başka bir yere nakli zorunluluğu varsa veya özellikleri itibariyle nakli gerekli ise koruma bölge kurullarının uygun görüşü ve gereken emniyet tedbirleri alınmak suretiyle kültür ve turizm bakanlığınca istenilen yere nakledilebilir kültür varlığının nakli dolayısıyla taşınmazın maliki bir zarara maruz kalmışsa kültür ve turizm bakanlığınca oluşturulacak bir komisyonun tespit edeceği tazminat zarar görene ödenir sayılı kanunun yurt dışından getirme kenar başlıklı maddesi şöyledir yurt dışından kültür varlığı getirmek serbesttir sayılı kanunun kültür varlıklarını bulanlara verilecek ikramiye kenar başlıklı maddesi şöyledir türkiye cumhuriyeti sınırları içinde yer üstünde yer altında ve su altında bulunan taşınır kültür varlıklarını üncü maddede yazılı makam ve mercilere aynı maddede yazılı süreler içerisinde haber verenlere a bulunan varlık bunların mülkü içinde ise bu kanunun üncü ve inci maddeleri uygulanır ayrıca ikramiye verilmez b bulunan varlık başkasının mülkü içinde ise kültür ve turizm bakanlığınca varlığın değeri dikkate alınarak takdir olunacak bedelin ikramiye olarak bulan ile mülk sahibi arasında yarı yarıya paylaştırılır c kültür varlığı devlete ait arazide bulunmuş ise takdir olunacak bedelin bulana ikramiye olarak verilir d nerede bulunursa bulunsun haber verilen kültür varlığı korunması gerekli nitelikte olmadığı takdirde haber verenlere bu kanunun inci maddesindeki işlem uygulanır ayrıca ikramiye verilmez e nerede olursa olsun yeni bulunup da üncü maddede yazılı süreler içinde haber verilmediğinden dolayı gizlenmiş sayılan kültür varlıklarını haber verenler ile bunları yakalayan kamu görevlilerine sayılı menkul ve gayrimenkul emval ile bunların haklarının ve daimi vergilerin haber verenlere verilecek dair kanun da taşınır mallar için gösterilen oranlar dahilinde tespit edilen bedel ikramiye olarak verilir j yukarıdaki fıkralardan herhangi biri uyarınca kültür varlıklarını bulan haber veren veya yakalayan kişiler birden fazla ise verilecek ikramiyeler bunlar arasında eşit olarak paylaştırılır g yukarda belirtilen ikramiyelerin tahakkuk ve tediyesine ait işlemler maliye ve kültür ve turizm bakanlıklarınca birlikte hazırlanacak yönetmelik esaslarına göre yapılır sayılı kanunun cezalar kenar başlıklı maddesi şöyledir tescil edilen sif alanları ve korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile korunma alanlarının bu kanuna göre tebliğ veya ilan edilmiş olmasına rağmen yıkılmasına bozulmasına tahribine yok olmasına veya her ne suretle olursa olsun zarar görmesine kasten sebebiyet verenler ile koruma bölge kurullarından izin alınmaksızın ve fiziki müdahale yapanlar veya yaptıranlar iki yıldan beş yıla kadar hapis ve beş bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır başvuru numarası karar tarihi bu kanuna aykırı olarak yıkma veya imar izni verenler iki yıldan beş yıla kadar hapis ve beş bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır birinci ve ikinci fıkralarda belirtilen fiiller korunması gerekli kültür ve tabiat varlığını yurt dışına kaçırmak amacıyla işlenmiş ise verilecek cezalar bir kat artırılır bünyesinde koruma uygulama ve denetim büroları kurulan idarelerden nci maddenin yedinci fıkrası uyarınca izin almaksızın veya izne aykırı olarak tamirat ve tadilat yapanlar ile izinsiz ve fiziki müdahale yapanlar veya yaptıranlar altı aydan üç yıla kadar hapis veya adli para cezası ile cezalandırılırlar sayılı kanunun maddesi şöyledir bu kanun kapsamında kalan suçlar nedeniyle taşınır kültür ve tabiat varlıkları müzeye teslim edilir iv