T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2022/2858 Karar No : 2025/5270 KARŞI TARAF (DAVACI) :... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ... TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Dış kaynaktan muvazzaf astsubay olarak nasbedilen ve TCG Rüzgar Komutanlığında görev yapan davacının, 926 sayıl…
Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2022/2858 E. , 2025/5270 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2022/2858 Karar No : 2025/5270 KARŞI TARAF (DAVACI) :... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ... TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Dış kaynaktan muvazzaf astsubay olarak nasbedilen ve TCG Rüzgar Komutanlığında görev yapan davacının, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetler Personel Kanunu'nun 68. maddesi uyarınca, temin şartlarını taşımadığı gerekçesiyle Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... tarih ve .... Karar numaralı işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesi gereken tarihlerden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; dava konusu işleme uygulanan hükmün davacı deneme süresi içerisindeyken ilgili Kanuna eklendiği, anılan Kanun'un yürürlük tarihinin 05/03/2021 tarihi olduğu, bir başka ifadeyle, davacı başarılı bir şekilde adaylık sürecini tamamladıktan sonra deneme sürecinde görevini ifa etmekteyken yürürlüğe giren maddenin aleyhine uygulanarak Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesildiği, anılan durumun hukuki güvenlik ve belirlilik ilkesine aykırı olduğu, davacının mevcut statüsünde görev yapıp bu deneme süreci sonunda hakkında düzenlenecek olan nitelik belgesine göre Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev yapma ümidiyle haklı beklenti içerisinde olduğu, bununla birlikte davalı idarece alınan Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesinin 11/02/2021 tarihli Sağlık Kurulu Raporunda davacının A6 F1 sınıfında muvazzaf astsubay olabileceğinin tespit edildiği, ancak idarece davacının aday statüsündeyken sağlık durumunun sorulması üzerine söz konusu hastanenin raporu ile davacının adayken sağlık sorunları nedeniyle sınıf görevini yapamaz kararı verildiği, davacı aday statüsüne geçirilmeden önce hakkında alınmış bir sağlık raporu olduğu ve bu raporda davacının A/7 F-1 A/45 F-10 TSK SYY Ek-D (1) VE (2) nolu SB-ASB değerlendirme sutünuna göre muvazzaf astsubay olur kararının verildiği, dolayısıyla davacı aday statüsüne geçirilmeden önce söz konusu raporda sağlık kurulu heyeti tarafından tespit edilmeyen bir durumun sonradan değişen mevzuatın uygulanması sonucu davacıya yüklenilmesinin hakkaniyetli olmadığı sonucuna varıldığından, tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesi gereken tarihlerden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece hesaplanarak davacıya ödenmesine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE: MADDİ OLAY : Dış kaynaktan muvazzaf astsubay olarak nasbedilen ve TCG Rüzgar Komutanlığında görev yapan davacının, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetler Personel Kanunu'nun 68. maddesi uyarınca, sağlık sebebiyle temin şartlarını taşımadığından bahisle Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin 27/06/2021 tarih ve sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesi gereken tarihlerden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle temyizen incelenen dava açılmıştır. İLGİLİ MEVZUAT: 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun "Temin ve yetiştirme" başlıklı 68. maddesinin dördüncü fıkrasında; "Uzman jandarmalardan astsubay nasbedilenler hariç olmak üzere kendi nam ve hesabına fakülte, yüksek okul veya meslek yüksek okullarını bitirenlerden bu madde hükümlerine göre astsubay nasbedilenler, astsubay nasbedilmelerini müteakip atandıkları görevlerde bir yıllık deneme (adaylık) süresine tâbi tutulurlar. Bunlardan atandıkları görevde bir yıllık (doğrudan Özel Kuvvetler Komutanlığı emrinde görev yapmak üzere astsubay nasbedilenler için iki yıl) deneme süresi sonunda Türk Silâhlı Kuvvetlerine uyum sağlayamayan veya astsubaylığa engel hali görülenler veya deneme süresinin bitiminden önce temin şartlarını taşımadığı anlaşılanlar ya da bu şartları kaybedenler ile deneme süresinin bitimine kadar kendi istekleri ile ayrılmak isteyenlerin Türk Silâhlı Kuvvetlerinden ilişikleri kesilir ve aldıkları aylıklar dışında Devlet tarafından bunlara yapılan masraflar, kanuni faizleriyle birlikte kendilerinden tahsil olunur... kuralına yer verilmiştir. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 20/08/2020 tarihinde astsubay nasbedilerek,10/08/2020 - 16/10/2020 tarihleri arasında "Topçu Astsubayı Görev Öncesi" eğitimini tamamladıktan sonra, Kocaeli Gölcük TCG Rüzgar Komutanlığına tayin olan ve görevine 26/10/2020 tarihinde katılmış olan davacının, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 68. maddesi hükümleri uyarınca deneme süresi içerisinde bulunduğu anlaşılmaktadır. Deneme süresinin amacı; Türk Silahlı Kuvvetlerine alınacak personelin seçiminde, kamu hizmetinin daha iyi yürütülmesini sağlamak için emsalleri arasında liyakati üstün ve göreve daha uygun olanları seçmek ve ilgili kadrolarda istihdamını sağlamak ve kamu hizmetini en verimli şekilde yerine getirmeyi temin etmektir. Anılan amaca yönelik olarak, davacının sağlık durumunun muvazzaf astsubay adayı olarak değerlendirilmesi için alınan raporların deneme süresi içerisinde düzenlenmiş olduğu görülmektedir. Yukarıda yer verilen mevzuatın incelenmesinden, 18/02/2021 tarih ve 7281 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 9. maddesiyle 926 sayılı Kanun'un 68. maddesinin dördüncü fıkrasının ikinci cümlesine “hali görülenler” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya deneme süresinin bitiminden önce temin şartlarını taşımadığı anlaşılanlar ya da bu şartları kaybedenler” ibaresinin eklenmiş olduğu, anılan değişikliğin 05/03/2021 tarih ve 31414 Sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdiği, davacının Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin ise 27/06/2021 tarihli Bakanlık Olur'u ile tesis edilmiş olduğu anlaşılmaktadır. Bu durumda; dava konusu işlem tarihinde, “veya deneme süresinin bitiminden önce temin şartlarını taşımadığı anlaşılanlar ya da bu şartları kaybedenler” ibaresinin yürürlükte olduğu anlaşıldığından, dosyanın esası incelenerek, dava konunusu işlemin hukuka uygunluğunun değerlendirilmesi gerekirken, "davacı aday statüsüne geçirilmeden önce söz konusu raporda sağlık kurulu heyeti tarafından tespit edilmeyen bir durumun sonradan değişen mevzuatın uygulanması sonucu davacıya yüklenilmesinin hakkaniyetli olmadığı sonucuna varıldığından tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı" gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali ile parasal hakların kabulü yönündeki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan davalı idarenin temyiz isteminin kabulüne, 2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesi gereken tarihlerden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA, 3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi.... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, kesin olarak, 26/11/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. iptal //begin::Page Scripts var options = {}; $(document).ready(function() { options["separateWordSearch"] = false; options["accuracy"] = "complementary"; options["diacritics"] = false; $("#content").append(stringToHTML($("#hiddencontent").text())); var arananKelime = $("#hiddenArananKelime").text(); const kelimeListesi = arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k); // Virgüle göre ayır, boşlukları temizle // Aynı kelimenin büyük/küçük varyasyonlarını da ekle const tumKelimeler = kelimeListesi.flatMap(kelime => [ kelime, kelime.toLocaleUpperCase('tr-TR'), kelime.toLocaleLowerCase('tr-TR') ]); highlighter(tumKelimeler); // arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k).forEach(function(each) { // if (each != undefined && each != "") { // highlighter(each); // highlighter(each.toLocaleUpperCase('tr-TR')); // highlighter(each.toLocaleLowerCase('tr-TR')); // } // }); }); var highlighter = function(arananKelime) { try { highlight(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzyumusamasi(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzBenzesmesi(arananKelime); } catch (err) { } try { //cogulEki(arananKelime); } catch (err) { } try { //iyelikEki(arananKelime); } catch (err) { } }; var stringToHTML = function(str) { var parser = new DOMParser(); var doc = parser.parseFromString(str, 'text/html'); return doc.body; }; var highlight = function(text) { $(".context").mark(text, options); } var unsuzyumusamasi = function(arananKelime) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (lastChar === "p") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "b"); } if (lastChar === "ç") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "c"); } if (lastChar === "t") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "d"); } if (lastChar === "k") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "g"); highlight(ara + "ğ"); } } var unsuzBenzesmesi = function(arananKelime) { var sertSessiz = [ 'f', 's', 't', 'k', 'ç', 'ş', 'h', 'p' ]; var yumusakSessiz = [ 'ç', 't', 'k' ]; for (var i = 0; i < sertSessiz.length; i++) { let sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i]); while (sertSessizPosition !== -1) { for (var j = 0; j < yumusakSessiz.length; j++) { let yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j]); while (yumusakSessizPosition !== -1) { if (sertSessizPosition + 1 === yumusakSessizPosition) { highlight(arananKelime.substr(0, sertSessizPosition + 1)); } yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j], yumusakSessizPosition + 1); } } sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i], sertSessizPosition + 1); } } } var cogulEki = function(arananKelime) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (last3Char === "lar" || last3Char === "ler") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } var iyelikEki = function(arananKelime) { var iyelikEkleri = [ "ım", "im", "um", "üm", "ın", "in", "un", "ün", "ı", "i", "u", "ü", "mız", "miz", "muz", "müz", "nız", "niz", "nuz", "nüz", "ları", "leri" ]; if (arananKelime.length > 2) { var last2Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 2); if (iyelikEkleri.includes(last2Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 2); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 2) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (iyelikEkleri.includes(lastChar)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 3) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (iyelikEkleri.includes(last3Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 4) { var last4Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 4); if (iyelikEkleri.includes(last4Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 4); highlight(ara); } } } // begin:: Global Config(global config for global JS scripts) var KTAppSettings = { "breakpoints" : { "sm" : 576, "md" : 768, "lg" : 992, "xl" : 1200, "xxl" : 1200 }, "colors" : { "theme" : { "base" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#E5EAEE", "success" : "#1BC5BD", "info" : "#6993FF", "warning" : "#FFA800", "danger" : "#F64E60", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#212121" }, "light" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#ECF0F3", "success" : "#C9F7F5", "info" : "#E1E9FF", "warning" : "#FFF4DE", "danger" : "#FFE2E5", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#D6D6E0" }, "inverse" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#ffffff", "secondary" : "#212121", "success" : "#ffffff", "info" : "#ffffff", "warning" : "#ffffff", "danger" : "#ffffff", "light" : "#464E5F", "dark" : "#ffffff" } }, "gray" : { "gray-100" : "#F3F6F9", "gray-200" : "#ECF0F3", "gray-300" : "#E5EAEE", "gray-400" : "#D6D6E0", "gray-500" : "#B5B5C3", "gray-600" : "#80808F", "gray-700" : "#464E5F", "gray-800" : "#1B283F", "gray-900" : "#212121" } }, "font-family" : "Poppins" };