Kırsal özelliği devam eden Başak Projesinden yararlanmak isteyen vatandaşların Ankara Büyükşehir Belediyesine ödemesi gereken her türlü hizmet bedeli, proje, harç, ruhsat ve katılım payı ücretlerinden muaf olmasına ilişkin Hukuk ve Tarifeler Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:180 15.01.2021 K A R A R Kırsal özelliği devam eden Başak Projesinden yararlanmak isteyen vatandaşların Ankara Büyükşehir Belediyesine ödemesi gereken her türlü hizmet bedeli, proje, harç, ruhsat ve katılım payı ücretlerinden muaf olmasına ilişkin Hukuk ve Tarifeler Komisyonunun 21.12.2020 gün ve 109 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 15.01.2021 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; 06.12.2012 gün ve 28489 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6360 sayılı Yasa uyarınca Büyükşehir Belediye sınırları İl mülki sınırlarına genişletilmesiyle birlikte birçok köy, köy tüzel kişiliklerini kaybederek mahalle statüsüyle büyükşehir belediye sınırları içerisine katılmıştır. Kentsel faaliyetlerin yoğun olduğu mahalleler ile yasal açıdan aynı statüde olmalarına karşın, farklı sosyo-ekonomik yapıya sahip, tarım ve hayvancılık faaliyetlerinin yoğun olarak yapıldığı mahallelerde, kırsala dönüş talebini desteklemek bu alanlarda yerleşme koşullarını iyileştirmek adına, 20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 14.02.2020 kabul tarihli 7221 sayılı “Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması” hakkındaki kanun ile 3194 sayılı İmar Kanununda birtakım değişiklikler yapıldığı, Yapılan değişiklik ile 3194 sayılı İmar Kanunun 8.maddesinin (ğ) (ek: 12/07/2013 - 6495/73md) (değişik cümle: 14/02/2020-7221/6 md.) bendinde “Büyükşehir belediyesinin il sınırı olması nedeniyle mahalleye dönüşen ve nüfusu 5000’in altında kalan yerlerin, kırsal yerleşim özelliğinin devam edip etmediğine büyükşehir belediye meclisince karar verilir. Büyükşehir Belediye meclisince aksine bir karar alınmadıkça, uygulama imar planı yapılıncaya kadar bu alanlardaki uygulamalar 27.madde hükümlerine göre yürütülür...” hükmü gereğince, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.08.2020 gün ve 825 sayılı kararı ile kırsal yerleşim özelliğinin devam ettiği karara bağlanan 903 adet mahallede, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.08.2020 gün ve 848 sayılı kararı ile onaylanan “Uygulama İmar Planı Bulunmayan Kırsal Yerleşim Alanlarındaki Yapılaşmalara İlişkin Uygulama Esasları” doğrultusunda, kırsal yerleşim alan sınırları içerisinde yapı yapmak isteyen vatandaşlarımıza, zemin etüdü, mimari, mekanik, statik, elektrik projelerinin ücretsiz olarak temin edilmesini amaçlayan Başak Projesi (Başkent Ankara Köy Evleri Projesi) kapsamında çalışmaların başlatıldığı, 2020/848 sayılı ABBMK ile onaylı uygulama esaslarında da belirtildiği üzere; 3194 sayılı İmar Kanunun 27.maddesinin (Ek fıkra:14/2/2020-7221/8 md.) bendinde “Kırsal yerleşik alanı ve civarı sınırlarının tespitinde ve bu alanlarda ruhsata tabi olmadan yapılabilecek yapılara ilişkin ilgili kurum veya kuruluşlarca yapılan etüt, proje, proje uygunluk görüşü için resim, harç, ücret, döner sermaye ücreti ve herhangi bir ad altında bedel alınmaz.” hükmü yer alırken, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:180 15.01.2021 -2- 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun Ek Madde 3— (Ek:RG-16/10/2020-7254/10 md.) bendinde ise “.. .Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan olarak belirlenen yerlerde, 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca alınması gereken bina inşaat harcı ile imarla ilgili harçlar alınmaz anılan Kanuna göre alınması gereken diğer vergi, harç ve harcamalara katılma payları %50 indirimli uygulanır. Bu yerlerde içme ve kullanma suları için alınacak ücret en düşük tarifenin işyerleri için %50’sini, konutlar için %25’ini geçmeyecek şekilde belirlenir...” hükmü yürürlüğe girmiş olup; Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde vergi, harç ve harcamalarda muafiyet koşulunun oluşması nedeniyle, 2020/825 sayılı ABBMK ile kırsal özelliği devam ettiği karara bağlanan mahallelerde BAŞAK PROJESİ’nden yararlanmak isteyen vatandaşların, Belediyemize ödemesi gereken her türlü proje, hizmet ve harç ücretlerinden muaf tutulması konusunda Belediyece yasal olarak alınması zorunlu olan harç ve bedellerin dışında kalan ve alınıp alınmaması Belediyenin takdirinde olan diğer bedellerin alınıp alınmaması konusunda Belediye Başkanlığına yetki verilmesine ilişkin Hukuk ve Tarifeler Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Osman KARAASLAN Divan Katibi Mehmet Kürşad KOÇAK Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Hukuk ve Tarifeler Komisyonu Raporu Rapor No:109 21.12.2020 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Kırsal özelliği devam eden Başak Projesinden yararlanmak isteyen vatandaşların Ankara Büyükşehir Belediyesine ödemesi gereken her türlü hizmet, bedeli, proje, harç, ruhsat ve katılım payı ücretlerinden muaf olmasına ilişkin Hukuk ve Tarifeler Komisyonunun 30.11.2020 tarihli ve 89 sayılı raporu ile komisyonumuza yeniden havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; 06.12.2012 gün ve 28489 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6360 sayılı Yasa uyarınca Büyükşehir Belediye sınırları İl mülki sınırlarına genişletilmesiyle birlikte birçok köy, köy tüzel kişiliklerini kaybederek mahalle statüsüyle büyükşehir belediye sınırları içerisine katılmıştır. Kentsel faaliyetlerin yoğun olduğu mahalleler ile yasal açıdan aynı statüde olmalarına karşın, farklı sosyo-ekonomik yapıya sahip, tarım ve hayvancılık faaliyetlerinin yoğun olarak yapıldığı mahallelerde, kırsala dönüş talebini desteklemek bu alanlarda yerleşme koşullarını iyileştirmek adına, 20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 14.02.2020 kabul tarihli 7221 sayılı “Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması” hakkındaki kanun ile 3194 sayılı İmar Kanununda birtakım değişiklikler yapıldığı, Yapılan değişiklik ile 3194 sayılı İmar Kanunun 8.maddesinin (ğ) (ek: 12/07/2013 - 6495/73md) (değişik cümle: 14/02/2020-7221/6 md.) bendinde “Büyükşehir belediyesinin il sınırı olması nedeniyle mahalleye dönüşen ve nüfusu 5000’in altında kalan yerlerin, kırsal yerleşim özelliğinin devam edip etmediğine büyükşehir belediye meclisince karar verilir. Büyükşehir Belediye meclisince aksine bir karar alınmadıkça, uygulama imar planı yapılıncaya kadar bu alanlardaki uygulamalar 27.madde hükümlerine göre yürütülür...” hükmü gereğince, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.08.2020 gün ve 825 sayılı kararı ile kırsal yerleşim özelliğinin devam ettiği karara bağlanan 903 adet mahallede, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.08.2020 gün ve 848 sayılı kararı ile onaylanan “Uygulama İmar Planı Bulunmayan Kırsal Yerleşim Alanlarındaki Yapılaşmalara İlişkin Uygulama Esasları” doğrultusunda, kırsal yerleşim alan sınırları içerisinde yapı yapmak isteyen vatandaşlarımıza, zemin etüdü, mimari, mekanik, statik, elektrik projelerinin ücretsiz olarak temin edilmesini amaçlayan Başak Projesi (Başkent Ankara Köy Evleri Projesi) kapsamında çalışmaların başlatıldığı, 2020/848 sayılı ABBMK ile onaylı uygulama esaslarında da belirtildiği üzere; 3194 sayılı İmar Kanunun 27.maddesinin (Ek fıkra:14/2/2020-7221/8 md.) bendinde “Kırsal yerleşik alanı ve civarı sınırlarının tespitinde ve bu alanlarda ruhsata tabi olmadan yapılabilecek yapılara ilişkin ilgili kurum veya kuruluşlarca yapılan etüt, proje, proje uygunluk görüşü için resim, harç, ücret, döner sermaye ücreti ve herhangi bir ad altında bedel alınmaz.” hükmü yer alırken, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun Ek Madde 3— (Ek:RG-16/10/2020-7254/10 md.) bendinde ise “.. .Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan olarak belirlenen yerlerde, 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca alınması gereken bina inşaat harcı ile imarla ilgili harçlar alınmaz anılan Kanuna göre alınması gereken diğer vergi, harç ve harcamalara katılma payları %50 indirimli uygulanır. Bu yerlerde içme ve kullanma suları için alınacak ücret en düşük tarifenin işyerleri için %50’sini, konutlar için %25’ini geçmeyecek şekilde belirlenir...” hükmü yürürlüğe girmiş olup; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Hukuk ve Tarifeler Komisyonu Raporu Rapor No:109 21.12.2020 -2- Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde vergi, harç ve harcamalarda muafiyet koşulunun oluşması nedeniyle, 2020/825 sayılı ABBMK ile kırsal özelliği devam ettiği karara bağlanan mahallelerde BAŞAK PROJESİ’nden yararlanmak isteyen vatandaşların, Belediyemize ödemesi gereken her türlü proje, hizmet ve harç ücretlerinden muaf tutulması konusunda Belediyece yasal olarak alınması zorunlu olan harç ve bedellerin dışında kalan ve alınıp alınmaması Belediyenin takdirinde olan diğer bedellerin alınıp alınmaması konusunda Belediye Başkanlığına yetki verilmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Ercan KINACI Hukuk ve Tarifeler Koms. Başk. Abdullah Emin TEKİN Başkan Vekili Aysun Liman YAŞACAN Üye Burak KOCA Üye Edip BALCI Üye Mehmet ÜÇÖZ Üye Ömer KOÇAK Üye Haydar DEMİR Üye Selim ÇIRPANOĞLU Üye