T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2023/527 Karar No : 2025/5078 TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ... Madencilik Doğal Taşlar Tarım Ürünleri Taşımacılık İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu is…
Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2023/527 E. , 2025/5078 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2023/527 Karar No : 2025/5078 TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ... Madencilik Doğal Taşlar Tarım Ürünleri Taşımacılık İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: İzmir ili, Karaburun ilçesi hudutları dahilinde ve davacı şirket uhdesindeki S:... numaralı IV. grup (manganez) maden işletme ruhsatının 20/11/2018 tarihinden geçerli olmak üzere iptaline ve 3213 sayılı Maden Kanunu'nun 24. maddesinin 12. fıkrası uyarınca 41.534,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün ... tarih ve E:... sayılı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:2022/458 sayılı kararda; ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... sayılı yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararı sonrasında davalı idare tarafından tespit edilen eksikliklerin giderilebilmesi amacıyla 10/11/2020 tarihli yazının davacıya 15/11/2020 tarihinde tebliğ edildiği, davacı tarafından 24/12/2020 tarihinde Devlet haklarının yapılandırıldığı ve 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi uyarınca vadesi geçmiş borcun bulunmadığına ilişkin belgenin sunulduğu ancak süresi içerisinde yatırılması gereken ruhsat bedellerinin üç ay içerisinde yatırılmadığının tespit edilmesi üzerine, dava konusu işlemle idari para cezası verilerek ruhsatın iptal edildiği, mevzuat hükümleri gereği inceleme üzerine tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için davacıya verilen üç aylık süre içerisinde eksikliklerin giderilmediği sabit olup, davalı idarece tesis edilen 24.02.2021 tarihli işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçeleriyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: istinafa konu ... İdare Mahkemesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının davacı vekiline 27/03/2022 tarihinde tebliğ edildiği, bu nedenle tebliğ tarihini izleyen 30 gün içinde ve en geç 26/04/2022 tarihinde istinaf yoluna başvurulması gerekirken Kanunda belirtilen otuz süre geçirildikten sonra, 29/04/2022 tarihinde kayıtlara giren dilekçe ile istinaf yoluna başvurulduğu anlaşıldığından, istinaf başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddi gerektiği, diğer yandan; davacı vekili tarafından dava dosyasına istinaf başvuru dilekçesinin sunulması için başvuru süresinin son gününe denk gelen 26/04/2022 tarihinde (salı günü) özel bir ağız ve diş polikiliniğinde muayene ve tedavi olduğuna ilişkin belge sunulmuş ise de, salt, istinaf başvuru süresinin son gününe denk gelen aynı tarihte davacı vekilinin diş sağlığına ilişkin bir belge sunulmuş olmasının, 2577 sayılı Kanun'un 8. maddesi hükmü göz önüne alındığında istinaf başvuru süresinin uzamış sayılmasını gerektiren hallere ilişkin olmadığı gibi, başvuru süresinin son günü olan ve davacı vekilinin sağlık mazereti bulunduğunu iddia ettiği 26/04/2022 tarihinden üç gün sonra 29/04/2022 tarihinde (cuma günü) yapılan istinaf başvurusunun süresinde yapıldığını kabule hukuken olanak bulunmadığı gerekçeleriyle, istinaf başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, sağlık sebebi ile geçirilen istinaf süresinin 6100 sayılı Kanun uyarınca eski hale getirilmesinin talep edildiği, ancak Bölge İdare Mahkemesince talebin reddedildiği, ... İdare Mahkemesi’nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile davalının idari işleminin iptaline karar verilmesi üzerine, 15/11/2020 tarihinde işletme süresi bitmiş olan işletme ruhsatı için süre uzatım işlemlerine dair süreç devam ederken, davacıya yeniden süre verilip, verilen süre içinde eksikliklerin tamamlanmaması durumunda işletme ruhsatının iptal edileceğine ilişkin işlem tesis edilmesi ve buna rağmen tespit edilen eksikliklerin giderilmemesi durumunda işletme ruhsatın iptaline ilişkin işlem tesis edilmesi gerekirken, doğrudan doğruya davalı idare tarafından davacıdan geçmiş yıllar ruhsat harçlarının yatırılmaması (mali eksiklikler) nedeniyle, ruhsatın 20/11/2018 tarihinden itibaren iptal edilmesine yönelik dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle, 1. Temyiz isteminin reddine, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine, 4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 5. Kesin olarak, 27/05/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi. ruhsat //begin::Page Scripts var options = {}; $(document).ready(function() { options["separateWordSearch"] = false; options["accuracy"] = "complementary"; options["diacritics"] = false; $("#content").append(stringToHTML($("#hiddencontent").text())); var arananKelime = $("#hiddenArananKelime").text(); const kelimeListesi = arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k); // Virgüle göre ayır, boşlukları temizle // Aynı kelimenin büyük/küçük varyasyonlarını da ekle const tumKelimeler = kelimeListesi.flatMap(kelime => [ kelime, kelime.toLocaleUpperCase('tr-TR'), kelime.toLocaleLowerCase('tr-TR') ]); highlighter(tumKelimeler); // arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k).forEach(function(each) { // if (each != undefined && each != "") { // highlighter(each); // highlighter(each.toLocaleUpperCase('tr-TR')); // highlighter(each.toLocaleLowerCase('tr-TR')); // } // }); }); var highlighter = function(arananKelime) { try { highlight(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzyumusamasi(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzBenzesmesi(arananKelime); } catch (err) { } try { //cogulEki(arananKelime); } catch (err) { } try { //iyelikEki(arananKelime); } catch (err) { } }; var stringToHTML = function(str) { var parser = new DOMParser(); var doc = parser.parseFromString(str, 'text/html'); return doc.body; }; var highlight = function(text) { $(".context").mark(text, options); } var unsuzyumusamasi = function(arananKelime) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (lastChar === "p") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "b"); } if (lastChar === "ç") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "c"); } if (lastChar === "t") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "d"); } if (lastChar === "k") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "g"); highlight(ara + "ğ"); } } var unsuzBenzesmesi = function(arananKelime) { var sertSessiz = [ 'f', 's', 't', 'k', 'ç', 'ş', 'h', 'p' ]; var yumusakSessiz = [ 'ç', 't', 'k' ]; for (var i = 0; i < sertSessiz.length; i++) { let sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i]); while (sertSessizPosition !== -1) { for (var j = 0; j < yumusakSessiz.length; j++) { let yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j]); while (yumusakSessizPosition !== -1) { if (sertSessizPosition + 1 === yumusakSessizPosition) { highlight(arananKelime.substr(0, sertSessizPosition + 1)); } yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j], yumusakSessizPosition + 1); } } sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i], sertSessizPosition + 1); } } } var cogulEki = function(arananKelime) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (last3Char === "lar" || last3Char === "ler") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } var iyelikEki = function(arananKelime) { var iyelikEkleri = [ "ım", "im", "um", "üm", "ın", "in", "un", "ün", "ı", "i", "u", "ü", "mız", "miz", "muz", "müz", "nız", "niz", "nuz", "nüz", "ları", "leri" ]; if (arananKelime.length > 2) { var last2Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 2); if (iyelikEkleri.includes(last2Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 2); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 2) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (iyelikEkleri.includes(lastChar)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 3) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (iyelikEkleri.includes(last3Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 4) { var last4Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 4); if (iyelikEkleri.includes(last4Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 4); highlight(ara); } } } // begin:: Global Config(global config for global JS scripts) var KTAppSettings = { "breakpoints" : { "sm" : 576, "md" : 768, "lg" : 992, "xl" : 1200, "xxl" : 1200 }, "colors" : { "theme" : { "base" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#E5EAEE", "success" : "#1BC5BD", "info" : "#6993FF", "warning" : "#FFA800", "danger" : "#F64E60", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#212121" }, "light" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#ECF0F3", "success" : "#C9F7F5", "info" : "#E1E9FF", "warning" : "#FFF4DE", "danger" : "#FFE2E5", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#D6D6E0" }, "inverse" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#ffffff", "secondary" : "#212121", "success" : "#ffffff", "info" : "#ffffff", "warning" : "#ffffff", "danger" : "#ffffff", "light" : "#464E5F", "dark" : "#ffffff" } }, "gray" : { "gray-100" : "#F3F6F9", "gray-200" : "#ECF0F3", "gray-300" : "#E5EAEE", "gray-400" : "#D6D6E0", "gray-500" : "#B5B5C3", "gray-600" : "#80808F", "gray-700" : "#464E5F", "gray-800" : "#1B283F", "gray-900" : "#212121" } }, "font-family" : "Poppins" };