Çankaya İlçesi Karakusunlar Mahallesi 15260/6, 29342/5 ada parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1722 11.12.2020 K A R A R Çankaya İlçesi Karakusunlar Mahallesi 15260/6, 29342/5 ada parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 30.11.2020 tarih ve 516 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 10.12.2020 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Osman Kahraman'ın 19.10.2020 tarih E.131517 sayılı, Fatih Fethi Aksoy'un 21.10.2020 tarih E.133257 sayılı, Fatma Engin'in 21.10.2020 tarih E.133253 sayılı, Hasan Hüseyin Aslan'ın 21.10.2020 tarih E.133247 sayılı dilekçeleriyle Belediye Meclisimizin 11.08.2020 tarih 759 sayılı kararlarıyla onaylanan Çankaya İlçesi Karakusunlar Mahallesi 29341/2, 29342/5, 15260/6, 80053/1 ve civarındaki muhtelif parsellerde (eski kd. 7490 ve 7492 parseller) ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine itiraz edildiği, Yapılan incelemede; Çankaya ilçesi Karakusunlar Kd. 7490, 7492 parsellerin içinde bulunduğu bölgenin 38 yıl önce ilk uygulama gördüğü, mevzi imar planı ile oluşan İmar İdare Heyetinin 27.04.1982 gün ve 221 sayılı kararı ile onaylanan 74950 nolu parselasyon planında belirtilen plan notları kısmında "Yeşil alanlar, genel otoparklar, yollar, eğitim ve diğer hizmet alanları kamu eline geçmeden ve teknik altyapı gerçekleşmeden iskan izni verilemez" hükmünün bulunduğu ancak bazı malikler plan notu uyarınca kamuya bedelsiz terki yapmayarak İdaremiz aleyhine kamulaştırmasız el atma davaları açtığı ve bu davaların İdaremiz aleyhine sonuçlandığı, Söz konusu parsellerinde içerisinde kaldığı bölgede Çankaya Belediye Meclisi'nin 16.08.1991 tarihiyle uygun görülen ve belediyemizin 20.05.1992 tarihli kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli Karakusunlar Çukurambar Çevre Yolu Kuzeyi İş Blokları Güneyi 2.Etap 2.Aşama uygulama imar planı ve 81127 nolu parselasyon planı kapsamında kaldığı, Söz konusu mülk sahiplerinin imar hakkı talepleri üzerine Belediye Meclisimizce muhtelif tarihlerde onaylanan imar planı değişikliklerinin çeşitli Mahkeme kararlarıyla iptal edildiği, son olarak Emlak ve İstimlak Daire Başkanlığının 2017/E.6841 sayılı yazısı ile iletilen talep üzerine Belediye Meclisimizin 15.08.2017 gün ve 1709 sayılı kararıyla 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinin onaylandığı, ancak bu plan değişikliğine karşı bölge halkının "Birlik Parkı bütünlüğünün korunması" yönündeki itirazların kabulüne yönelik 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişiklikleri Belediye Meclisimizin 15.12.2017 gün ve 2456 sayılı kararıyla onaylandığı, anılan plan değişiklikleriyle E:2.95, Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında "Konut+Hizmet Alanı" kullanımında bulunan, mülkiyeti Belediyemize ait yaklaşık 4576 m yüzölçümlü 29342 ada 5 nolu parsel kullanımının "Park Alanı" olarak devam ettirildiği ve böylece Birlik Parkı bütünlüğünün korunduğu, buna karşılık İşçi Blokları mahallesinde "Bölgesel Ticaret Merkezi" kullanımlı 27567 ada güneyinde 15242 ada 5 parsel batısında yer alan, 50 metre genişliğindeki 1071 Malazgirt Bulvarına cepheli park alanının (80053/1 parsel) kuzeyden 4576 m2'lik kısmının E:2.95, Yençok:16 kat yapılaşma koşullarında "Konut + Hizmet Alanı" olarak ayrıldığı, 15260 ada 6 nolu parselin ise E:2.95 Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında "Konut+Hizmet Alanı" olarak devam ettirildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1722 11.12.2020 -2- Sonrasında 8.İdare Mahkemesinin 21.01.2020 tarih E.2018/405-K.2020/133 ve E.2018/1664-K.2020/134 sayılı kararlarıyla özetle "...planların kademeli birlikteliği ilkesine aykırı olduğu, değişiklik gerekçesini detaylı açıklayan plan açıklama raporu bulunmadığı, önceki imar planlarında öngörülen sosyal ve teknik altyapı standartlarım düşüren nitelikte olduğu, jeolojik-jeoteknik etüd raporunun yaptırılmadığı, Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin gösterim tekniklerini düzenleyen 10. maddesine aykırı olduğu, 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin 2 nolu plan notu ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin 5 numaralı plan notunun Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin 69. maddesinde belirtilen değiştirilemez hususlara ilişkin istisnai hükümler taşıdığı... " gerekçeleriyle Belediye Meclisimizin 15.08.2017 tarih 1709 sayılı kararı ve 15.12.2017 tarih 2456 sayılı kararıyla onaylanan 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişiklerinin iptal edildiği ve böylece daha önceki Mahkeme kararları neticesinde plansız kalan ada/parselleri de kapsayacak şekilde bütüncül bir yaklaşımla imar planı değişikliği yapılması gerekliliği oluştuğu, Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığı talebi ve Mahkeme kararları doğrultusunda hazırlanan ve Belediye Meclisimizin itiraza konu 11.08.2020 gün ve 759 sayılı kararıyla onaylanan 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişiklikleri kapsamında; eski 29342/5 nolu parsel kullanımının "Park Alanı" olarak devam ettirilmesi suretiyle Birlik Parkı bütünlüğünün korunduğu, 4576 m2 yüzölçümlü 80053/1 nolu parselde iptal edilen planla belirlenen E=2,95, Yençok=Serbest yapılaşma koşullu "Konut+Hizmet Alanı"nın kaldırılarak 29341/2 nolu parseldeki şahıs hisselerinden 3391 m2 yüzölçümlü E=l .50, Yençok=5 kat yapılaşma koşullarında "Ticaret Alanı" olarak belirlendiği, 1185 m2 sinin park alanı olarak ayrıldığı,29341/2 nolu parselin tamamının park alanına dönüştürüldüğü, üzerinde yapılaşmanın büyük ölçüde tamamlandığı 15260 ada 6 nolu parselin E:2.95 Yençok:23 kat yapılaşma koşullarında "Konut+Hizmet Alanı" olarak belirlendiği, anılan ada/parseller civarında Mahkeme kararlarıyla plansız durumda kalan ada/parsellerin 1992 tarihli Karakusunlar-Çukurambar 2.kısım 2.Etap uygulama imar planı ve 81127 nolu parselasyon planıyla belirlenen yapılaşma koşulları ve kullanım kararlarında kalacak şekilde düzenlendiği, Fatih Fethi Aksoy, Hasan Hüseyin Aslan ve Fatma Engin'in itiraz dilekçelerinde özetle; plan değişikliklerinde kamu yararı olmadığı gibi Birlik Parkının bütünlüğünün bozulduğu, alanda yer alacak konut, hizmet alanı ve ticaret alanı kullanımlarına dair belirsizlik yaratıldığından "Konut+Hizmet Alanında kısmi ticaret yer alabilir" şeklindeki 3 nolu plan notunun ilgili mevzuata aykırı olduğu, 15260/6 nolu parselde daha önce yapılan imar planı değişiklikleri iptal edilmesine rağmen mahkeme kararları yok sayılarak inşaatların devam ettirildiği, 15260/6 parselin "Konut+Hizmet Alanı" ve 80053/1 parselin "Ticaret Alanı" kullanımına dönüştürülmesi ile ilave nüfus getirildiğinden bölgedeki donatı dengesinin bozulduğu, yapılmak istenen değişiklik ile Birlik Parkının ortasından yol geçirilmek istendiği ancak bu bölgedeki eğimin böyle bir yolun yapılmasına müsait olmadığı, yol yapılması halinde parkın bütünlüğünün bozulacağı, Malazgirt Bulvarının doğusundaki park alanının bir kısmının Ticaret Alanı ile bölünmesi ve hisse sahiplerine bu alandan pay verilmesinin kamu yararına aykırı olduğu gerekçeleriyle itiraz edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1722 11.12.2020 -3- Osman Kahraman’ın itiraz dilekçesinde özetle; hissedar olunan 29341/2 nolu parsel kullanımı E=2.95, Yençok=Serbest "Konut Alanı" iken hissedarların taşınacağı 80053/1 parselde imar durumu E=l.50, Yençok=5 kat, "Ticaret Alanı" olarak belirlendiği, parselin konumu itibariyle önceki parselden rayiç emsal olarak daha düşük olduğu, Malazgirt Bulvarı'ndan parsele doğrudan giriş-çıkış olmadığından ticaret alanı için uygun olmadığı gerekçeleriyle oluşan mağduriyetin giderilmesi talebiyle itiraz edildiği, Ayrıca, itiraza konu imar planı değişikliklerinin 21.09.2020-21.10.2020 tarihleri arasındaki yasal ilan-askı süresi dışında Şehir Plancıları Odası Ankara Şubesi'nin 22.10.2020 tarih E.134007 dilekçesinde özetle; 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine ait 3 nolu plan notunda yer alan "Konut+Hizmet Alanında kısmi ticaret yapılabilir.'' Hükmünün ilgili mevzuata aykırı olduğu, alanda yer alacak konut, hizmet ve ticaret alanı kullanımlarına dair belirsizlik yaratıldığı, 15260/6 nolu parselde daha önce yapılan imar planı değişiklikleri iptal edilmesine rağmen mahkeme kararları yok sayılarak inşaatların devam ettirildiği, 15260/6 parselin "Konut+Hizmet Alanı" ve 80053/1 parselin "Ticaret Alanı" kullanımına dönüştürülmesiyle bölgedeki donatı dengesinin bozulduğu, Mekansal Planlar Yapımı Yönetmeliğinin nazım ve uygulama imar planı gösterimlerine ilişkin Ek-1ç ve Ek-1d tablolarında "Konut+Hizmet Alanı" lejantı yer almadığından itiraz konusu imar planı değişikliklerinin ilgili Yönetmeliğe aykırı bir şekilde onaylandığı gerekçeleriyle itiraz edildiği, İtirazlara ilişkin değerlendirmede; Belediye Meclisimizin 15.12.2017 gün ve 2456 sayılı kararıyla onaylanan 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişiklikleriyle evvelden E:2.95, Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında "Konut+Hizmet Alanı" kullanımında bulunan, mülkiyeti Belediyemize ait yaklaşık 4576 m2 yüzölçümlü 29342 ada 5 nolu parsel kullanım "Park Alanı" olarak devam ettirilerek Birlik Parkı bütünlüğünün korunduğu, bu planın Mahkeme kararıyla iptali sonrasında onaylanan itiraza konu 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinde de 29342/5 nolu parsel kullanımı "Park Alanı" olarak devam ettirilerek Birlik Parkı bütünlüğünün korunduğu, Söz konusu bölgede yapılan çeşitli imar planı değişikliklerinin tamamının Mahkeme kararlarıyla iptal edilmesi üzerine imar plansız kalan ada/parseller itiraza konu plan değişikliğiyle, bu bölgeye dair ilk plan olan 1992 tarihli Karakusunlar-Çukurambar 2.kısım 2.Etap uygulama imar planı ve 81127 nolu parselasyon planında belirlenen yapılaşma koşulları ve kullanım kararlarında kalacak şekilde düzenlendiği, Birlik parkı içerisinden geçirilen 12 metre genişliğindeki alt derece ulaşım yolları 1992 tarihli ilk planlarla belirlenen ulaşım örüntüsünün tamamlayıcı parçaları olarak değerlendirildiğinden itiraz konusu plan değişikliğine de aynen aktarıldığı, ancak imar planı değişikliğiyle belirlenen yollarla Birlik Parkı bütünlüğünün bozulacağı yönündeki itirazlar dikkate alınarak yapılan değerlendirme neticesinde park çevresindeki alt derece ulaşım yollarının, yerinde mevcut olan Birlik Parkı ve çevresindeki aktif servis yolları korunmak suretiyle düzeltilmesi ve park bütünlüğünün korunmasının uygun olacağı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1722 11.12.2020 -4- Ticaret Alanı olarak belirlenen 80053 ada 1 nolu parselin onaylı imar planları kapsamında "Bölgesel Ticaret Merkezi" kullanımındaki 27567 adaya komşu olması ve 10 metre genişliğindeki ulaşım yolundan giriş-çıkış alması yönüyle ticaret alanı için uygun bir konum olarak değerlendirildiği, İtiraza konu plan değişikliğinin, muhtelif Mahkeme kararları neticesinde kamu zararına neden olacak yüksek miktardaki kamulaştırma yüküne alternatif çözüm getirerek kamu yararını sağlamaya yönelik olduğu görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Karakusunlar Mahallesi 15260/6, 29342/5 ada parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine yapılan itirazların “kısmen kabul”, “kısmen reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Mehmet Kürşad KOÇAK Divan Katibi Harun ÖZTÜRK Y.Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 516 30.11.2020 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 20 Çankaya İlçesi Karakusunlar Mahallesi 15260/6, 29342/5 ada parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 23.11.2020 tarih ve 29. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Osman Kahraman'ın 19.10.2020 tarih E.131517 sayılı, Fatih Fethi Aksoy'un 21.10.2020 tarih E.133257 sayılı, Fatma Engin'in 21.10.2020 tarih E.133253 sayılı, Hasan Hüseyin Aslan'ın 21.10.2020 tarih E.133247 sayılı dilekçeleriyle Belediye Meclisimizin 11.08.2020 tarih 759 sayılı kararlarıyla onaylanan Çankaya İlçesi Karakusunlar Mahallesi 29341/2, 29342/5, 15260/6, 80053/1 ve civarındaki muhtelif parsellerde (eski kd. 7490 ve 7492 parseller) ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine itiraz edildiği, Yapılan incelemede; Çankaya ilçesi Karakusunlar Kd. 7490, 7492 parsellerin içinde bulunduğu bölgenin 38 yıl önce ilk uygulama gördüğü, mevzi imar planı ile oluşan İmar İdare Heyetinin 27.04.1982 gün ve 221 sayılı kararı ile onaylanan 74950 nolu parselasyon planında belirtilen plan notları kısmında "Yeşil alanlar, genel otoparklar, yollar, eğitim ve diğer hizmet alanları kamu eline geçmeden ve teknik altyapı gerçekleşmeden iskan izni verilemez" hükmünün bulunduğu ancak bazı malikler plan notu uyarınca kamuya bedelsiz terki yapmayarak İdaremiz aleyhine kamulaştırmasız el atma davaları açtığı ve bu davaların İdaremiz aleyhine sonuçlandığı, Söz konusu parsellerinde içerisinde kaldığı bölgede Çankaya Belediye Meclisi'nin 16.08.1991 tarihiyle uygun görülen ve belediyemizin 20.05.1992 tarihli kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli Karakusunlar Çukurambar Çevre Yolu Kuzeyi İş Blokları Güneyi 2.Etap 2.Aşama uygulama imar planı ve 81127 nolu parselasyon planı kapsamında kaldığı, Söz konusu mülk sahiplerinin imar hakkı talepleri üzerine Belediye Meclisimizce muhtelif tarihlerde onaylanan imar planı değişikliklerinin çeşitli Mahkeme kararlarıyla iptal edildiği, son olarak Emlak ve İstimlak Daire Başkanlığının 2017/E.6841 sayılı yazısı ile iletilen talep üzerine Belediye Meclisimizin 15.08.2017 gün ve 1709 sayılı kararıyla 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinin onaylandığı, ancak bu plan değişikliğine karşı bölge halkının "Birlik Parkı bütünlüğünün korunması" yönündeki itirazların kabulüne yönelik 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişiklikleri Belediye Meclisimizin 15.12.2017 gün ve 2456 sayılı kararıyla onaylandığı, anılan plan değişiklikleriyle E:2.95, Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında "Konut+Hizmet Alanı" kullanımında bulunan, mülkiyeti Belediyemize ait yaklaşık 4576 m yüzölçümlü 29342 ada 5 nolu parsel kullanımının "Park Alanı" olarak devam ettirildiği ve böylece Birlik Parkı bütünlüğünün korunduğu, buna karşılık İşçi Blokları mahallesinde "Bölgesel Ticaret Merkezi" kullanımlı 27567 ada güneyinde 15242 ada 5 parsel batısında yer alan, 50 metre genişliğindeki 1071 Malazgirt Bulvarına cepheli park alanının (80053/1 parsel) kuzeyden 4576 m2'lik kısmının E:2.95, Yençok:16 kat yapılaşma koşullarında "Konut + Hizmet Alanı" olarak ayrıldığı, 15260 ada 6 nolu parselin ise E:2.95 Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında "Konut+Hizmet Alanı" olarak devam ettirildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 516 30.11.2020 -2- Sonrasında 8. İdare Mahkemesinin 21.01.2020 tarih E.2018/405-K.2020/133 ve E.2018/1664-K.2020/134 sayılı kararlarıyla özetle "...planların kademeli birlikteliği ilkesine aykırı olduğu, değişiklik gerekçesini detaylı açıklayan plan açıklama raporu bulunmadığı, önceki imar planlarında öngörülen sosyal ve teknik altyapı standartlarım düşüren nitelikte olduğu, jeolojik-jeoteknik etüd raporunun yaptırılmadığı, Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin gösterim tekniklerini düzenleyen 10. maddesine aykırı olduğu, 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin 2 nolu plan notu ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin 5 numaralı plan notunun Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin 69. maddesinde belirtilen değiştirilemez hususlara ilişkin istisnai hükümler taşıdığı... " gerekçeleriyle Belediye Meclisimizin 15.08.2017 tarih 1709 sayılı kararı ve 15.12.2017 tarih 2456 sayılı kararıyla onaylanan 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişiklerinin iptal edildiği ve böylece daha önceki Mahkeme kararları neticesinde plansız kalan ada/parselleri de kapsayacak şekilde bütüncül bir yaklaşımla imar planı değişikliği yapılması gerekliliği oluştuğu, Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığı talebi ve Mahkeme kararları doğrultusunda hazırlanan ve Belediye Meclisimizin itiraza konu 11.08.2020 gün ve 759 sayılı kararıyla onaylanan 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişiklikleri kapsamında; eski 29342/5 nolu parsel kullanımının "Park Alanı" olarak devam ettirilmesi suretiyle Birlik Parkı bütünlüğünün korunduğu, 4576 m2 yüzölçümlü 80053/1 nolu parselde iptal edilen planla belirlenen E=2,95, Yençok=Serbest yapılaşma koşullu "Konut+Hizmet Alanı"nın kaldırılarak 29341/2 nolu parseldeki şahıs hisselerinden 3391 m2 yüzölçümlü E=l .50, Yençok=5 kat yapılaşma koşullarında "Ticaret Alanı" olarak belirlendiği, 1185 m2 sinin park alanı olarak ayrıldığı,29341/2 nolu parselin tamamının park alanına dönüştürüldüğü, üzerinde yapılaşmanın büyük ölçüde tamamlandığı 15260 ada 6 nolu parselin E:2.95 Yençok:23 kat yapılaşma koşullarında "Konut+Hizmet Alanı" olarak belirlendiği, anılan ada/parseller civarında Mahkeme kararlarıyla plansız durumda kalan ada/parsellerin 1992 tarihli Karakusunlar-Çukurambar 2.kısım 2.Etap uygulama imar planı ve 81127 nolu parselasyon planıyla belirlenen yapılaşma koşulları ve kullanım kararlarında kalacak şekilde düzenlendiği, Fatih Fethi Aksoy, Hasan Hüseyin Aslan ve Fatma Engin'in itiraz dilekçelerinde özetle; plan değişikliklerinde kamu yararı olmadığı gibi Birlik Parkının bütünlüğünün bozulduğu, alanda yer alacak konut, hizmet alanı ve ticaret alanı kullanımlarına dair belirsizlik yaratıldığından "Konut+Hizmet Alanında kısmi ticaret yer alabilir" şeklindeki 3 nolu plan notunun ilgili mevzuata aykırı olduğu, 15260/6 nolu parselde daha önce yapılan imar planı değişiklikleri iptal edilmesine rağmen mahkeme kararları yok sayılarak inşaatların devam ettirildiği, 15260/6 parselin "Konut+Hizmet Alanı" ve 80053/1 parselin "Ticaret Alanı" kullanımına dönüştürülmesi ile ilave nüfus getirildiğinden bölgedeki donatı dengesinin bozulduğu, yapılmak istenen değişiklik ile Birlik Parkının ortasından yol geçirilmek istendiği ancak bu bölgedeki eğimin böyle bir yolun yapılmasına müsait olmadığı, yol yapılması halinde parkın bütünlüğünün bozulacağı, Malazgirt Bulvarının doğusundaki park alanının bir kısmının Ticaret Alanı ile bölünmesi ve hisse sahiplerine bu alandan pay verilmesinin kamu yararına aykırı olduğu gerekçeleriyle itiraz edildiği, Osman Kahraman’ın itiraz dilekçesinde özetle; hissedar olunan 29341/2 nolu parsel kullanımı E=2.95, Yençok=Serbest "Konut Alanı" iken hissedarların taşınacağı 80053/1 parselde imar durumu E=l.50, Yençok=5 kat, "Ticaret Alanı" olarak belirlendiği, parselin konumu itibariyle önceki parselden rayiç emsal olarak daha düşük olduğu, Malazgirt Bulvarı'ndan parsele doğrudan giriş-çıkış olmadığından ticaret alanı için uygun olmadığı gerekçeleriyle oluşan mağduriyetin giderilmesi talebiyle itiraz edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 516 30.11.2020 -3- Ayrıca, itiraza konu imar planı değişikliklerinin 21.09.2020-21.10.2020 tarihleri arasındaki yasal ilan-askı süresi dışında Şehir Plancıları Odası Ankara Şubesi'nin 22.10.2020 tarih E.134007 dilekçesinde özetle; 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine ait 3 nolu plan notunda yer alan "Konut+Hizmet Alanında kısmi ticaret yapılabilir.'' Hükmünün ilgili mevzuata aykırı olduğu, alanda yer alacak konut, hizmet ve ticaret alanı kullanımlarına dair belirsizlik yaratıldığı, 15260/6 nolu parselde daha önce yapılan imar planı değişiklikleri iptal edilmesine rağmen mahkeme kararları yok sayılarak inşaatların devam ettirildiği, 15260/6 parselin "Konut+Hizmet Alanı" ve 80053/1 parselin "Ticaret Alanı" kullanımına dönüştürülmesiyle bölgedeki donatı dengesinin bozulduğu, Mekansal Planlar Yapımı Yönetmeliğinin nazım ve uygulama imar planı gösterimlerine ilişkin Ek-1ç ve Ek-1d tablolarında "Konut+Hizmet Alanı" lejantı yer almadığından itiraz konusu imar planı değişikliklerinin ilgili Yönetmeliğe aykırı bir şekilde onaylandığı gerekçeleriyle itiraz edildiği, İtirazlara ilişkin değerlendirmede; Belediye Meclisimizin 15.12.2017 gün ve 2456 sayılı kararıyla onaylanan 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişiklikleriyle evvelden E:2.95, Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında "Konut+Hizmet Alanı" kullanımında bulunan, mülkiyeti Belediyemize ait yaklaşık 4576 m2 yüzölçümlü 29342 ada 5 nolu parsel kullanım "Park Alanı" olarak devam ettirilerek Birlik Parkı bütünlüğünün korunduğu, bu planın Mahkeme kararıyla iptali sonrasında onaylanan itiraza konu 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinde de 29342/5 nolu parsel kullanımı "Park Alanı" olarak devam ettirilerek Birlik Parkı bütünlüğünün korunduğu, Söz konusu bölgede yapılan çeşitli imar planı değişikliklerinin tamamının Mahkeme kararlarıyla iptal edilmesi üzerine imar plansız kalan ada/parseller itiraza konu plan değişikliğiyle, bu bölgeye dair ilk plan olan 1992 tarihli Karakusunlar-Çukurambar 2.kısım 2.Etap uygulama imar planı ve 81127 nolu parselasyon planında belirlenen yapılaşma koşulları ve kullanım kararlarında kalacak şekilde düzenlendiği, Birlik parkı içerisinden geçirilen 12 metre genişliğindeki alt derece ulaşım yolları 1992 tarihli ilk planlarla belirlenen ulaşım örüntüsünün tamamlayıcı parçaları olarak değerlendirildiğinden itiraz konusu plan değişikliğine de aynen aktarıldığı, ancak imar planı değişikliğiyle belirlenen yollarla Birlik Parkı bütünlüğünün bozulacağı yönündeki itirazlar dikkate alınarak yapılan değerlendirme neticesinde park çevresindeki alt derece ulaşım yollarının, yerinde mevcut olan Birlik Parkı ve çevresindeki aktif servis yolları korunmak suretiyle düzeltilmesi ve park bütünlüğünün korunmasının uygun olacağı, Ticaret Alanı olarak belirlenen 80053 ada 1 nolu parselin onaylı imar planları kapsamında "Bölgesel Ticaret Merkezi" kullanımındaki 27567 adaya komşu olması ve 10 metre genişliğindeki ulaşım yolundan giriş-çıkış alması yönüyle ticaret alanı için uygun bir konum olarak değerlendirildiği, İtiraza konu plan değişikliğinin, muhtelif Mahkeme kararları neticesinde kamu zararına neden olacak yüksek miktardaki kamulaştırma yüküne alternatif çözüm getirerek kamu yararını sağlamaya yönelik olduğu görüş ve kanaatine varıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 516 30.11.2020 -4- Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Karakusunlar Mahallesi 15260/6, 29342/5 ada parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine yapılan itirazların “kısmen kabul”, “kısmen reddi” komisyonumuzca oybirliğiyle uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ Gürkan DEMİRKESEN Kerem ERDEM İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Başkan V. Üye Yaşar NESLİHANOĞLUYasin YÜKSEL Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye ÜyeÜye Gökhan ARICI Müslüm TEKİN Fikret KARADAVUT ÜyeÜyeÜye