TÜRKİYE CUMHUR İYETİ ANAYASA MAHKEMES İ BİRİNCİ BÖLÜM KARAR AMIN SHEIKH MURAD BA ŞVURUSU (Başvuru Numaras ı: 2019/5379) Karar Tarihi: 15/3/2022 Başvuru Numaras ı: 2019/5379 Karar Tarihi : 15/3/2022 1BİRİNCİ BÖLÜM KARAR Başkan : Hasan Tahsin GÖKCAN Üyeler : Muammer TOPAL Recai AKYEL Yusuf Şevki HAKYEMEZ Selahaddin MENTE Ş Raportör : Hüseyin MECEK Başvurucu : Am ın SHEIKH MURAD Vekili : Av. Fikret DEM İREL I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru, s ınır d ışı karar ı verilmesi nedeniyle kötü muamele yasa
TÜRKİYE CUMHUR İYETİ ANAYASA MAHKEMES İ BİRİNCİ BÖLÜM KARAR AMIN SHEIKH MURAD BA ŞVURUSU (Başvuru Numaras ı: 2019/5379) Karar Tarihi: 15/3/2022 Başvuru Numaras ı: 2019/5379 Karar Tarihi : 15/3/2022 1BİRİNCİ BÖLÜM KARAR Başkan : Hasan Tahsin GÖKCAN Üyeler : Muammer TOPAL Recai AKYEL Yusuf Şevki HAKYEMEZ Selahaddin MENTE Ş Raportör : Hüseyin MECEK Başvurucu : Am ın SHEIKH MURAD Vekili : Av. Fikret DEM İREL I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru, s ınır d ışı karar ı verilmesi nedeniyle kötü muamele yasa ğının ihlal edildiği iddias ına ilişkindir. II. BAŞVURU SÜREC İ 2. Başvuru 19/2/2019 tarihinde yap ılm ıştır. Komisyon, ba şvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm taraf ından yap ılmas ına karar vermi ştir. 3. Anayasa Mahkemesinin 29/3/2019 tarihli karar ıyla ilgili bilgi ve belgele r topland ıktan sonra yeniden de ğerlendirilmek üzere ba şvurucunun ülkesine s ınır d ışı edilmesine dair i şleminin geçici olarak durdurulmas ına karar verilmi ştir. III. OLAY VE OLGULAR 4. Başvuru formu ve ekleri ile Ulusal Yarg ı Ağı Bilişim Sistemi (UYAP) arac ılığıyla erişilen bilgi ve belgeler do ğrultusunda tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir: 5. Suriye vatanda şı olan başvurucu 2014 y ılından bu yana Türkiye de ikamet etmektedir. İstanbul Valili ğinin (Valilik) 24/5/2018 tarihli karar ıyla 4/4/2013 tarihli ve 6458 say ılı Yabanc ılar ve Uluslararas ı Koruma Kanunu'nun 54. maddesinin (1) numaral ı fıkras ının (d) bendi (kamu güvenli ği aç ısından tehdit olu şturma) uyar ınca s ınır d ışı karar ı verilmiştir. 6. Başvurucu, s ınır d ışı karar ının iptali istemiyle 19/6/2018 tarihinde İstanbul 1. İdare Mahkemesinde ( İdare Mahkemesi) dava açm ıştır. Başvurucu; dava dilekçesinde s ınır dışı etme karar ının hukuka ayk ırı olduğunu, çal ışma izni bulunmas ı nedeniyle ma ğdur Başvuru Numaras ı: 2019/5379 Karar Tarihi : 15/3/2022 2olacağını öne sürmü ştür. Başvurucu, s ınır d ışı edilmesi durumunda ya şam ının tehlike alt ında olacağına ya da kötü muameleye maruz kalaca ğına dair bir iddiada bulunmam ıştır. 7.İdare Mahkemesi 26/10/2018 tarihinde davan ın reddine karar vermi ştir. Ret karar ının gerekçesinin ilgili k ısm ı şöyledir: Dosyadaki bilgi ve belgelere göre, Mahkememizin 24.07.2018 tarihli ara karar ı ile davac ının terör örgütleri ile irtibatl ı veya iltisakl ı olduğunu gösterir bilgi ve delilleri n sunulmas ının istenildi ği, İstanbul İl Emniyet Müdürlü ğünün 14.08.2018 tarihli, 26312 say ılı cevabi yaz ısında davac ının Kilis İli'nde çat ışma bölgeleri ile ba ğlant ılı illegal dövi z transferi i şlemi yapan şahıslarla ve İzmir İli'nde Dae ş Terör Örgütü ile iltisakl ı olarak para havalecili ği yapan şahıslarla irtibatl ı olduğu, irtibatlar ı aras ında çat ışma bölgeleriyl e iltisakl ı FEC/NC yanl ısı faaliyet gösteren şahıslar ın bulundu ğu yönünde istihbari bilgilerin intikal etti ğinin bildirildi ği, devletin hükümranl ık yetkisi uyar ınca, ülke için tehlike oluşturacağı kanaatine var ılan yabanc ılar ı sınır d ışı etme yetkisi bulundu ğu, kuvvetle r ayr ılığı ilkesini benimseyen devletlerin hükümranl ık yetkisini yasama, yürütme ve yarg ı erkleri eliyle kulland ığı, ülke s ınırlar ı içerisine kabul edilecek ve ülke s ınırlar ı d ışına çıkar ılacak yabanc ılar hakk ında uygulanacak kurallar ı kanun koyucunun belirleyece ği, bu kapsamda somut olay ın özelliklerine göre yap ılacak değerlendirmeler ve al ınacak tedbirle r konusunda kanun koyucu taraf ından idareye takdir yetkisi tan ındığı, takdir yetkisinin kullan ılmas ının söz konusu oldu ğu durumlarda ise, kuvvetler ayr ılığı prensibinin gereği olarak, yarg ısal denetimin, kamu yarar ı, hizmetin gerekleri ve ölçülülük ilkeleri ile s ınırlı olarak yap ılabileceği, somut olayda davac ının hakk ında terör örgütü üyeli ği suçlamas ıyla soruşturma bulunmas ının kamu güvenli ği aç ısından tehdit olu şturmas ı için yeterli oldu ğu, kamu güvenli ği aç ısından tehdit olu şturma hususunda ayr ıca bir yarg ı karar ı da aranmayaca ğından, daval ı idarece kanun koyucu taraf ından tan ınan takdir yetkisi kapsam ında tesis edilen dava konusu s ınır d ışı etme işleminde hukuka ayk ırılık bulunmad ığı sonucuna var ılmıştır. ... IV.İLGİLİ HUKUK 8.İlgili hukuk için bkz. A.A. ve A.A. [GK], B. No: 2015/3941, 1/3/2017, 28-38. V.İNCELEME VE GEREKÇE 9. Anayasa Mahkemesinin 15/3/2022 tarihinde yapm ış olduğu toplant ıda başvuru incelenip gere ği düşünüldü: 10. Başvurucu; herhangi bir terör örgütüyle ilgisi bulunmad ığını, Suriye de çat ışma, terör olaylar ı ve faili meçhul cinayetlerin devam etti ğini, dinî inanc ı nedeniyle bask ı gördüğünü, bu nedenlerle ülkesine geri gönderildi ği takdirde hayat ının tehlike alt ında olacağını, kötü muamele riskiyle kar şı karşıya kalaca ğını belirterek kötü muamele yasa ğı, yaşam hakk ı, adil yarg ılanma ve etkili ba şvuru haklar ının ihlal edildi ğini öne sürmü ştür. 11. Anayasa Mahkemesi, olaylar ın başvurucu taraf ından yap ılan hukuki nitelendirmesi ile ba ğlı olmay ıp olay ve olgular ın hukuki tavsifini kendisi takdir eder ( Tahir Canan , B. No: 2012/969, 18/9/2013, 16). Ba şvurucunun s ınır d ışı edilmesi hâlinde ya şam hakk ının ihlal edilebilece ğine ilişkin iddialar ı ve diğer şikâyetleri kötü muamele yasa ğı kapsam ında değerlendirilmi ştir. Başvuru Numaras ı: 2019/5379 Karar Tarihi : 15/3/2022 312. Bireysel ba şvurunun ikincil niteli ğinin bir sonucu olarak ola ğan kanun yollar ında ve mahkemeler önünde ileri sürülmeyen iddialar ile bu mahkemelere sunulmayan bilgi ve belgeler bireysel ba şvuru konusu edilemez ( Bayram Gök , B. No: 2012/946, 26/3/2013, 20). 13. Başvurucu, kesin hükümle sonuçlanan iptal davas ında s ınır d ışı edilmesi hâlinde ülkesinde kötü muamele görebilece ğine ilişkin hiçbir iddia ileri sürmemi ş; bu konuda bilgi ve belge sunmam ıştır. Bu nedenle usulüne uygun şekilde ba şvuru yollar ının tüketilmedi ği anlaşılan başvurunun Anayasa Mahkemesi taraf ından incelenmesi mümkün de ğildir (ayn ı yöndeki karar için bkz. Husse ın Alomar , B. No: 2019/2034, 6/10/2021). 14. Aç ıklanan gerekçelerle ba şvurunun di ğer kabul edilebilirlik ko şullar ı yönünden incelenmeksizin başvuru yollar ının tüketilmemesi nedeniyle kabul edilemez oldu ğuna karar verilmesi gerekir. VI. HÜKÜMAç ıklanan gerekçelerle; A. Kötü muamele yasa ğının ihlal edildi ğine ilişkin iddian ın başvuru yollar ının tüketilmemesi nedeniyle KABUL ED İLEMEZ OLDU ĞUNA, B. S ınır d ışı etme işlemine ili şkin tedbir karar ının SONLANDIRILMASINA, C. Yarg ılama giderlerinin ba şvurucu üzerinde BIRAKILMASINA, D. Karar ın bir örne ğinin bilgi ve gere ği için İçişleri Bakanl ığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğüne GÖNDER İLMESİNE 15/3/2022 tarihinde OYB İRLİĞİYLE karar verildi. Ba şkan Üye Üye Hasan Tahsin GÖKCAN Muammer TOPAL Recai AKYEL Üye Üye Yusuf Şevki HAKYEMEZ Selahaddin MENTE Ş