Akyurt İlçesi Karacalar Mahallesi 3547 ada 89 parselde yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı enerji üretim tesisi kurulmasına yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2314 13.12.2022 K A R A R Akyurt İlçesi Karacalar Mahallesi 3547 ada 89 parselde yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı enerji üretim tesisi kurulmasına yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 29.11.2022 tarihli ve 542 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.12.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Kas Proje İnşaat ve Yatırım A.Ş.’nin 15.08.2022 tarihli ve 316015 kurum sayılı dilekçesi ekinde sunulan "Akyurt İlçesi, Karacalar Mahallesi, 3547 ada 89 numaralı parselde "Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Enerji Üretim Tesisi" kurmak amaçlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı"na ilişkin dosya 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulmuş olup yapılan incelemeler neticesinde tespit edilen eksiklikler bildirilmiş ve eksiklerin tamamlandığına dair Evren Grup Gayrimenkul Yatırım A.Ş.’nin 20.10.2022 tarihli ve 353601 kurum sayılı dilekçesiile plan teklifine ilişkin dosyanın gereği için tekrar İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; 31299,69m2 yüzölçümlü Akyurt İlçesi Karacalar Mahallesi 3547 Ada 89 no.lu taşınmazın Evren Grup Gayrimenkul Yatırım İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi mülkiyetinde olduğu, teklife konu planlama alanının ise 32610m2 olduğu, Başkanlığımız arşiv kayıtlarında mevcut 1/5000 Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarına rastlanılmadığı, Plan Teklifi ve Plan Açıklama Raporunda; 31283,45m2'lik alana ait İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüd Raporu'nun Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce 28.06.2022 tarihinde onaylandığı ve yerleşime uygunluk açısından "Önlemli Alan 2.1. (Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar) ve "Önlemli Alan 5.1 (Önlem Alınabilecek Nitelikte Şişme Oturma vb. Sorunlu Alanlar) olarak sınıflandırıldığı, Plan Yapımına Esas Kurum/Kuruluş Görüşlerinin Özetle; ASKİ Genel Müdürlüğünün 01.06.2022 tarih ve 230852 sayılı yazısı, BOTAŞ, Etüt ve Proje Daire Başkanlığının 29.04.2022 tarih ve 16463 sayılı yazısı, Ankara Valiliği, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün 05.10.2022 tarih ve 782 sayılı yazısı, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun 28.04.2022 tarih ve 437610 sayılı yazısı, Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünün 05.05.2022 tarih ve 570823 sayılı yazısı, Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün 10.05.2022 tarih ve 2477558 sayılı yazısı, Karayolları Genel Müdürlüğü, 4. Bölge Müdürlüğünün 14.06.2022 tarih ve 848381 sayılı yazısı, Ankara Orman Bölge Müdürlüğünün 01.06.2022 tarih ve 4587498 sayılı yazısı, Tarım ve Orman Bakanlığı, İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün 31.05.2022 tarih ve 572225 sayılı yazısı, TCDD 2. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2314 13.12.2022 -2- Bölge Müdürlüğünün 16.05.2022 tarih ve 149120 sayılı yazısı, TEİAŞ'ın 17.06.2022 tarih ve 1284468 sayılı yazısı, Başkent Doğalgaz A.Ş. 'nin 23.09.2022 tarih ve 123676 sayılı yazısı, MSB Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığının 29.09.2022 tarih ve 1642399 sayılı yazısı, Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğünün 28.09.2022 tarih ve 4656623 sayılı yazısı, Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım İşletmeler Genel Müdürlüğünün 28.09.2022 tarih ve 2948284 sayılı yazısı, Ankara Valiliği, İl Sanayi ve Teknoloji Müdürlüğünün 21.09.2022 tarih ve 06 sayılı yazısı, Ankara Valiliği, Başkent Milli Emlak Daire Başkanlığının 23.09.2022 tarih ve 46229006 sayılı yazısı, Ankara Valiliği, İl Sanayi ve Teknoloji Müdürlüğünün 21.09.2022 tarih ve 06 sayılı yazısı, Türk Telekom Ankara Bölge Müdürlüğünün 10.10.2022 tarih ve 208878 sayılı yazısı, Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğünün 29.04.2022 tarih ve 3619073 sayılı yazısı ile herhangi bir olumsuz görüş belirtilmediği, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, 5. Bölge Genel Müdürlüğünün 07.07.2022 tarih ve 2470890 sayılı yazısında, Taşınmazın içme ve kullanma suyu temin edilen göl ve barajların su toplama havzalarında yer almadığı, DSİ projeleri kapsamı dışında kaldığı tespit edilmiştir. Diğer taraftan, söz konusu taşınmazın güneyinden geçen dere yatağının taşkınları ile yamaç ve çevre yüzey sularına karşı tüm tedbirlerin taşınmaz malikince alınması, taşınmazın güneyinde 10 metre çekme mesafesinin uygulanması ve bu alana sabit tesis yapılmaması... gibi hususlar belirtilerek uygun olacağının belirtildiği, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün 26.05.2022 tarih ve 3736201 sayılı yazısı; 6306 sayılı Kanun kapsamında ilan edilen riskli alan veya rezerv yapı alanı içerisinde bulunmamaktadır. 2863 sayılı Kültür Varlıklarını Koruma Kanununa göre korunması gerekli tabiat varlığı, anıt ağaç ve doğal sit alanına rastlanılmadığı, proje alanı 20 hektar ve üzerinde veya kumlu gücü 10 MWe ve üzerinde olan güneş enerji santralleri ve Seçme, Eleme Kriterleri Uygulanacak Projeler (EK2) Listesi 45. maddesi (Değişik:RG26/5/2017-30077) Proje alanı 2 hektar ve üzerinde veya kumlu gücü 1 MWe ve üzerinde hükümleri kapsamında olan güneş enerji santralleri (çatı ve cephe sistemleri hariç) yer almakta olduğu, ancak kumlu gücü ve proje alanının ne kadarının kullanılacağı hakkında bilgi verilmediği anlaşılmış olup, faaliyetin EK1 listesinde yer alması durumunda hazırlanacak olan Proje Tanıtım Dosyası ile e-ÇED Sistemi üzerinden gerekli başvuruların yapılması, Ek-1 ve Ek-2 Listesinde yer alan eşik değerin altında olması durumunda ise e-ÇED sistemine giriş yapılabilmesi için faaliyet sahibi tarafından internet sitesinde yer alan muafiyet başvurulan için gerekli evraklar ile şahsen başvuru yapılması gerektiği"nin belirtildiği, İl Sağlık Müdürlüğünün 31.05.2022 tarih ve 1194 sayılı yazısında, "Yapılan araştırmalar doğrultusundan 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanununun yeni kurulacak alanlara ilişkin hükümlerine uyulması, İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca içme ve kullanma suyu temin edilmesi, kanalizasyon altyapısının planlanması ve paydaş kurum ve kuruluşların olumlu görüşlerinin alınması kaydıyla herhangi bir sakınca bulunmamaktadır." denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2314 13.12.2022 -3- Tarım ve Orman Bakanlığı, İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün 27.07.2022 tarih ve 6382137 sayılı yazısında, "Etüt raporu ve eklerinin değerlendirilmesi sonucu; Kuru Marjinal Tarım Arazisi (KTA) olarak tespiti yapılan ve 3,1299 hektar yüz ölçüme sahip olan 3547 ada 89 parsel numaralı taşınmazın tamamının 'Lisanssız Güneş Enerjisinden Elektrik Üretim Santrali' kurulması amaçlı imar planı çalışması yapılması suretiyle tarım dışı amaçlı kullanılmasına izin verilmiştir." denildiği, Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü Elektronik Dairesi Başkanlığının 23.09.2022 tarih ve 86633 sayılı yazısında, "...tesisi planlanan kolektörlerin yapımında kullanılan malzemenin yansıtıcı özellikte olmamasının, uçuş emniyeti açısından önem arz ettiği göz önünde bulundurulması gerekmektedir." denildiği, ÇŞB, Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü'nün 28.09.2022 tarih ve 4655146 sayılı yazısında, "İmar planına esas alanda Arges Güneş Enerji Santrali (1,9 MWe) projesi, ÇED yönetmeliğinin Ek- 2 listesinde yer aldığından, söz konusu proje için 28.04.2022 tarihinde Ankara Valiliği (Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü) tarafından ÇED Gerekli Değildir Kararı (27.04.2022 tarih ve 202289 karar no.lu) verilmiştir. Söz konusu plan çalışmalarının 27.04.2022 tarih ve 202289 karar no.lu ÇED Gerekli Değildir Kararına konu proje (ÇED Alanı) koordinatları dahilinde yürütülmesi gerekmektedir." denildiği, Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü, Özel Alanlar ve Harita Dairesi Başkanlığı'nın 13.10.2022 tarih ve 2022378290 sayılı yazısında, "Söz konusu proje alanı genel müdürlük sistem kayıtlarında madenciliğe kapalı alan haline getirilmeyerek ER:3434699 sayılı Güneş Enerji Santrali projesi özel izin alanı olarak işlenmiştir. Bu alana yapılacak olan maden ruhsat müracaatlarına 3213 sayılı Maden Kanunu’nun 7’nci maddesi üçüncü fıkrası gereği, genel müdürlükten ve ilgili kurumdan izin alınması için 1 (bir) yıl süre verilecek ve bu alanlarda madencilik faaliyetlerinde bulunulması istenilmesi halinde ise genel müdürlükten ve ilgili kurumdan izin alınmadan faaliyette bulunulmayacağı konusunda ruhsat ve talep sahiplerine bilgi verilecektir. Genel Müdürlük görüşü istenmiş olan yatırımların herhangi bir nedenle gerçekleşmeyecek olması durumunda genel müdürlüğe bilgi verilmesi gerekmektedir." denildiği, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü, Havaalanları Daire Başkanlığı'nın 07.10.2022 tarih ve 40422 sayılı yazısında, "Yapılan inceleme neticesinde söz konusu alanın sivil hava trafiğine açık havaalanları mania planları sınırları dışında kaldığı tespit edilmiş olup söz konusu alanda yapılacak müteakip imar çalışmalarında ekte yer alan yazı kapsamında işlem yapılması gerekmektedir." denildiği, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Enerji İşleri Genel Müdürlüğünün 28.09.2022 tarih ve 145173 sayılı yazısında, "Yapılacak çalışmaların diğer enerji projelerine etkisi ve olası çalışma durumu değerlendirmeye esas görüşlerine Genel Müdürlük haricindeki kurum ve kuruluşlardan da alınması gerektiğinin bilinmesi gerekmektedir." denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2314 13.12.2022 -4- -Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.'nin 01.06.2022 tarih ve E.324860 sayılı yazısında; bahsekonu bölgede bulunan dağıtım tesislerinin korunması ve Elektrik Kuvvetleri Akım Tesisleri Yönetmeliğinde belirtilen emniyet mesafelerinin sağlanması halinde Şirketlerince sakınca bulunmadığının belirtildiği, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Teklifinde; Planlama alanının 27756,32m2'lik kısmının Güneş Enerji Santrali(GES), 2344m2'lik kısmının park, geri kalan 1193,68m2'lik kısmının ise yol olarak ayrıldığı ve toplamda 32610m2 yüzölçümlü alanın planlandığı, 31299,69m2 yüzölçümlü Karacalar Mahallesi 3547 ada 89 sayılı parselin 27756,32m2'sinin GES Alanı olarak önerildiği, bunun da taşınmazın %88,7'sine tekabül ettiği ve dolayısıyla DOP oranının %11,3 olduğu ancak plan açıklama raporunda DOP oranının %14,89 olarak belirtildiği, yapılan incelemede planlama alanındaki kadastro yolun da hesaba katıldığının tespit edildiği, Plan Notlarının; Güneş Enerjisi Santralinin teknik özelliklerine göre, enerji üretim ve dağıtımına yönelik, donanım ve ihtiyaçlar Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ve TEDAŞ Genel Müdürlüğü tarafından onaylanacak Avan projesine göre belirlenecektir. Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanının (GES) 5 yıl süreyle hiçbir surette devri yapılamaz. Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis (GES) Alanına ilişkin uygulama imar planının kesinleşmesinden itibaren 6 ay içerisinde tesis yapılacak olup, bu süre sonunda yapıldığının ibraz edilememesi halinde Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince imar planlarının iptal edilmesine karşı, dava açılmayacaktır. Alt yapı ve üst yapı hizmetleri yatırımcısı tarafından karşılanacaktır. 2 Ekim 2013 gün ve 28783 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren, Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretimine İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre uygulama yapılacaktır. 2872 sayılı Çevre Kanunu ile 5491 sayılı Çevre Kanunu’nda değişiklik yapılmasına dair kanuna istinaden çıkarılan yönetmeliklerin ilgili hükümlerine uyulacak ve mer'i mevzuat çerçevesinde öngörülen gerekli izinler alınacak, ekolojik dengenin bozulmamasına, çevrenin korunmasına ve geliştirilmesine yönelik tedbirlere riayet edilecektir. 14.03.1991 tarih ve 25687 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliğinin 21. maddesindeki hükümlerine uyulacaktır. 31.12.2004 tarih 25687 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Katı Atıkların Kontrol Yönetmeliğinin 21. maddesindeki hükümlerine uyulacaktır. 02.11.1986 tarih ve 19687 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin ilgili hükümlerine uyulacaktır. Kanalizasyon atıkları kapalı sistem foseptik çukuruna bağlanacaktır. Tesisten çıkabilecek katı ya da sıvı atıklar hiçbir şekilde akarsulara bırakılamaz. Plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri geçerlidir. Şeklinde 11 adet plan notu önerildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2314 13.12.2022 -5- Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; Teklife konu plan üzerinde tesisin üretim kapasitesinin belirtilmediği, park alanının lejantta gösterilmediği, Emsalin plan paftasında ya da plan açıklama raporunda belirtilmediği, Belediyemiz Meclisince onaylanan GES alanı içerikli planlarda genellikle emsal değerinin 0,05 veya 0,10 olduğu, Taşınmaz maliki Evren Grup Gayrimenkul Yatırım İnş. San. ve Tic. A.Ş.'nin 20.10.2022 tarihli ve 353601 kurum sayılı dilekçesiekindeki Ankara 69.Noterliğinden 07.09.2022 gün ve No:26459 sayı ile onaylı taahhütnamede; "Yenilebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanın (GES) 5 yıl süreyle hiçbir surette devrini yapmayacağımızı, uygulama imar planının kesinleşmesini takiben 6 ay içerisinde tesisin yapılacağını, bu süre sonunda yapmadığını takdirde Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince imar planlarının iptal edilmesine karşı, dava açmayacağımı kabul ve taahhüt ederim" şeklinde KAS Proje İnşaat ve Yatırım Anonim Şirketince taahhütte bulunulduğu, bu hususun plan notlarına yansıtıldığı, Plan notlarında bahsedilen yönetmeliklerin bir kısmının hatalı olduğu, Sunulan plan teklifinin uygun görülmesi halinde; DOP oranının ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda arttırılması, inşaat yoğunluğunun belirlenmesi, lejantta park alanının gösterilmesi, plan notlarındaki belirtilen yönetmeliklerde gerekli düzeltmelerin yapılması, İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüd Raporu'nun sonuç ve öneriler kısmındaki belirlenen hususlara uyulmasına ilişkin ve plana esas alınan tüm kurum/kuruluş görüşlerine uyulacağına ilişkin plan notunun eklenmesinin uygun olacağı değerlendirilmekle birlikte, Konunun belirtilen hususlar çerçevesinde ve ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda Belediye Meclisimizce değerlendirilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Akyurt İlçesi Karacalar Mahallesi 3547 ada 89 parselde Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Enerji Üretim Tesisi kurmak amaçlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin parsel harici kısımlar onama sınırından çıkartılmak, parseldeki DOP oranı %20 olarak düzenlenmek, plan notları eklenmek suretiyle “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Burak KOCA G.Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:54229.11.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Akyurt İlçesi Karacalar Mahallesi 3547 ada 89 parselde yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı enerji üretim tesisi kurulmasına yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.11.2022 tarih ve 4. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Kas Proje İnşaat ve Yatırım A.Ş.’nin 15.08.2022 tarihli ve 316015 kurum sayılı dilekçesi ekinde sunulan "Akyurt İlçesi, Karacalar Mahallesi, 3547 ada 89 numaralı parselde "Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Enerji Üretim Tesisi" kurmak amaçlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı"na ilişkin dosya 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulmuş olup yapılan incelemeler neticesinde tespit edilen eksiklikler bildirilmiş ve eksiklerin tamamlandığına dair Evren Grup Gayrimenkul Yatırım A.Ş.’nin 20.10.2022 tarihli ve 353601 kurum sayılı dilekçesiile plan teklifine ilişkin dosyanın gereği için tekrar İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; 31299,69m2 yüzölçümlü Akyurt İlçesi Karacalar Mahallesi 3547 Ada 89 no.lu taşınmazın Evren Grup Gayrimenkul Yatırım İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi mülkiyetinde olduğu, teklife konu planlama alanının ise 32610m2 olduğu, Başkanlığımız arşiv kayıtlarında mevcut 1/5000 Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarına rastlanılmadığı, Plan Teklifi ve Plan Açıklama Raporunda; 31283,45m2'lik alana ait İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüd Raporu'nun Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce 28.06.2022 tarihinde onaylandığı ve yerleşime uygunluk açısından "Önlemli Alan 2.1. (Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar) ve "Önlemli Alan 5.1 (Önlem Alınabilecek Nitelikte Şişme Oturma vb. Sorunlu Alanlar) olarak sınıflandırıldığı, Plan Yapımına Esas Kurum/Kuruluş Görüşlerinin Özetle; ASKİ Genel Müdürlüğünün 01.06.2022 tarih ve 230852 sayılı yazısı, BOTAŞ, Etüt ve Proje Daire Başkanlığının 29.04.2022 tarih ve 16463 sayılı yazısı, Ankara Valiliği, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün 05.10.2022 tarih ve 782 sayılı yazısı, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun 28.04.2022 tarih ve 437610 sayılı yazısı, Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünün 05.05.2022 tarih ve 570823 sayılı yazısı, Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün 10.05.2022 tarih ve 2477558 sayılı yazısı, Karayolları Genel Müdürlüğü, 4. Bölge Müdürlüğünün 14.06.2022 tarih ve 848381 sayılı yazısı, Ankara Orman Bölge Müdürlüğünün 01.06.2022 tarih ve 4587498 sayılı yazısı, Tarım ve Orman Bakanlığı, İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün 31.05.2022 tarih ve 572225 sayılı yazısı, TCDD 2. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 542 29.11.2022 -2- Bölge Müdürlüğünün 16.05.2022 tarih ve 149120 sayılı yazısı, TEİAŞ'ın 17.06.2022 tarih ve 1284468 sayılı yazısı, Başkent Doğalgaz A.Ş. 'nin 23.09.2022 tarih ve 123676 sayılı yazısı, MSB Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığının 29.09.2022 tarih ve 1642399 sayılı yazısı, Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğünün 28.09.2022 tarih ve 4656623 sayılı yazısı, Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım İşletmeler Genel Müdürlüğünün 28.09.2022 tarih ve 2948284 sayılı yazısı, Ankara Valiliği, İl Sanayi ve Teknoloji Müdürlüğünün 21.09.2022 tarih ve 06 sayılı yazısı, Ankara Valiliği, Başkent Milli Emlak Daire Başkanlığının 23.09.2022 tarih ve 46229006 sayılı yazısı, Ankara Valiliği, İl Sanayi ve Teknoloji Müdürlüğünün 21.09.2022 tarih ve 06 sayılı yazısı, Türk Telekom Ankara Bölge Müdürlüğünün 10.10.2022 tarih ve 208878 sayılı yazısı, Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğünün 29.04.2022 tarih ve 3619073 sayılı yazısı ile herhangi bir olumsuz görüş belirtilmediği, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, 5. Bölge Genel Müdürlüğünün 07.07.2022 tarih ve 2470890 sayılı yazısında, Taşınmazın içme ve kullanma suyu temin edilen göl ve barajların su toplama havzalarında yer almadığı, DSİ projeleri kapsamı dışında kaldığı tespit edilmiştir. Diğer taraftan, söz konusu taşınmazın güneyinden geçen dere yatağının taşkınları ile yamaç ve çevre yüzey sularına karşı tüm tedbirlerin taşınmaz malikince alınması, taşınmazın güneyinde 10 metre çekme mesafesinin uygulanması ve bu alana sabit tesis yapılmaması... gibi hususlar belirtilerek uygun olacağının belirtildiği, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün 26.05.2022 tarih ve 3736201 sayılı yazısı; 6306 sayılı Kanun kapsamında ilan edilen riskli alan veya rezerv yapı alanı içerisinde bulunmamaktadır. 2863 sayılı Kültür Varlıklarını Koruma Kanununa göre korunması gerekli tabiat varlığı, anıt ağaç ve doğal sit alanına rastlanılmadığı, proje alanı 20 hektar ve üzerinde veya kumlu gücü 10 MWe ve üzerinde olan güneş enerji santralleri ve Seçme, Eleme Kriterleri Uygulanacak Projeler (EK2) Listesi 45. maddesi (Değişik:RG26/5/2017-30077) Proje alanı 2 hektar ve üzerinde veya kumlu gücü 1 MWe ve üzerinde hükümleri kapsamında olan güneş enerji santralleri (çatı ve cephe sistemleri hariç) yer almakta olduğu, ancak kumlu gücü ve proje alanının ne kadarının kullanılacağı hakkında bilgi verilmediği anlaşılmış olup, faaliyetin EK1 listesinde yer alması durumunda hazırlanacak olan Proje Tanıtım Dosyası ile e-ÇED Sistemi üzerinden gerekli başvuruların yapılması, Ek-1 ve Ek-2 Listesinde yer alan eşik değerin altında olması durumunda ise e-ÇED sistemine giriş yapılabilmesi için faaliyet sahibi tarafından internet sitesinde yer alan muafiyet başvurulan için gerekli evraklar ile şahsen başvuru yapılması gerektiği"nin belirtildiği, İl Sağlık Müdürlüğünün 31.05.2022 tarih ve 1194 sayılı yazısında, "Yapılan araştırmalar doğrultusundan 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanununun yeni kurulacak alanlara ilişkin hükümlerine uyulması, İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca içme ve kullanma suyu temin edilmesi, kanalizasyon altyapısının planlanması ve paydaş kurum ve kuruluşların olumlu görüşlerinin alınması kaydıyla herhangi bir sakınca bulunmamaktadır." denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 542 29.11.2022 -3- Tarım ve Orman Bakanlığı, İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün 27.07.2022 tarih ve 6382137 sayılı yazısında, "Etüt raporu ve eklerinin değerlendirilmesi sonucu; Kuru Marjinal Tarım Arazisi (KTA) olarak tespiti yapılan ve 3,1299 hektar yüz ölçüme sahip olan 3547 ada 89 parsel numaralı taşınmazın tamamının 'Lisanssız Güneş Enerjisinden Elektrik Üretim Santrali' kurulması amaçlı imar planı çalışması yapılması suretiyle tarım dışı amaçlı kullanılmasına izin verilmiştir." denildiği, Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü Elektronik Dairesi Başkanlığının 23.09.2022 tarih ve 86633 sayılı yazısında, "...tesisi planlanan kolektörlerin yapımında kullanılan malzemenin yansıtıcı özellikte olmamasının, uçuş emniyeti açısından önem arz ettiği göz önünde bulundurulması gerekmektedir." denildiği, ÇŞB, Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü'nün 28.09.2022 tarih ve 4655146 sayılı yazısında, "İmar planına esas alanda Arges Güneş Enerji Santrali (1,9 MWe) projesi, ÇED yönetmeliğinin Ek- 2 listesinde yer aldığından, söz konusu proje için 28.04.2022 tarihinde Ankara Valiliği (Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü) tarafından ÇED Gerekli Değildir Kararı (27.04.2022 tarih ve 202289 karar no.lu) verilmiştir. Söz konusu plan çalışmalarının 27.04.2022 tarih ve 202289 karar no.lu ÇED Gerekli Değildir Kararına konu proje (ÇED Alanı) koordinatları dahilinde yürütülmesi gerekmektedir." denildiği, Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü, Özel Alanlar ve Harita Dairesi Başkanlığı'nın 13.10.2022 tarih ve 2022378290 sayılı yazısında, "Söz konusu proje alanı genel müdürlük sistem kayıtlarında madenciliğe kapalı alan haline getirilmeyerek ER:3434699 sayılı Güneş Enerji Santrali projesi özel izin alanı olarak işlenmiştir. Bu alana yapılacak olan maden ruhsat müracaatlarına 3213 sayılı Maden Kanunu’nun 7’nci maddesi üçüncü fıkrası gereği, genel müdürlükten ve ilgili kurumdan izin alınması için 1 (bir) yıl süre verilecek ve bu alanlarda madencilik faaliyetlerinde bulunulması istenilmesi halinde ise genel müdürlükten ve ilgili kurumdan izin alınmadan faaliyette bulunulmayacağı konusunda ruhsat ve talep sahiplerine bilgi verilecektir. Genel Müdürlük görüşü istenmiş olan yatırımların herhangi bir nedenle gerçekleşmeyecek olması durumunda genel müdürlüğe bilgi verilmesi gerekmektedir." denildiği, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü, Havaalanları Daire Başkanlığı'nın 07.10.2022 tarih ve 40422 sayılı yazısında, "Yapılan inceleme neticesinde söz konusu alanın sivil hava trafiğine açık havaalanları mania planları sınırları dışında kaldığı tespit edilmiş olup söz konusu alanda yapılacak müteakip imar çalışmalarında ekte yer alan yazı kapsamında işlem yapılması gerekmektedir." denildiği, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Enerji İşleri Genel Müdürlüğünün 28.09.2022 tarih ve 145173 sayılı yazısında, "Yapılacak çalışmaların diğer enerji projelerine etkisi ve olası çalışma durumu değerlendirmeye esas görüşlerine Genel Müdürlük haricindeki kurum ve kuruluşlardan da alınması gerektiğinin bilinmesi gerekmektedir." denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 542 29.11.2022 -4- -Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.'nin 01.06.2022 tarih ve E.324860 sayılı yazısında; bahsekonu bölgede bulunan dağıtım tesislerinin korunması ve Elektrik Kuvvetleri Akım Tesisleri Yönetmeliğinde belirtilen emniyet mesafelerinin sağlanması halinde Şirketlerince sakınca bulunmadığının belirtildiği, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Teklifinde; Planlama alanının 27756,32m2'lik kısmının Güneş Enerji Santrali(GES), 2344m2'lik kısmının park, geri kalan 1193,68m2'lik kısmının ise yol olarak ayrıldığı ve toplamda 32610m2 yüzölçümlü alanın planlandığı, 31299,69m2 yüzölçümlü Karacalar Mahallesi 3547 ada 89 sayılı parselin 27756,32m2'sinin GES Alanı olarak önerildiği, bunun da taşınmazın %88,7'sine tekabül ettiği ve dolayısıyla DOP oranının %11,3 olduğu ancak plan açıklama raporunda DOP oranının %14,89 olarak belirtildiği, yapılan incelemede planlama alanındaki kadastro yolun da hesaba katıldığının tespit edildiği, Plan Notlarının; Güneş Enerjisi Santralinin teknik özelliklerine göre, enerji üretim ve dağıtımına yönelik, donanım ve ihtiyaçlar Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ve TEDAŞ Genel Müdürlüğü tarafından onaylanacak Avan projesine göre belirlenecektir. Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanının (GES) 5 yıl süreyle hiçbir surette devri yapılamaz. Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis (GES) Alanına ilişkin uygulama imar planının kesinleşmesinden itibaren 6 ay içerisinde tesis yapılacak olup, bu süre sonunda yapıldığının ibraz edilememesi halinde Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince imar planlarının iptal edilmesine karşı, dava açılmayacaktır. Alt yapı ve üst yapı hizmetleri yatırımcısı tarafından karşılanacaktır. 2 Ekim 2013 gün ve 28783 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren, Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretimine İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre uygulama yapılacaktır. 2872 sayılı Çevre Kanunu ile 5491 sayılı Çevre Kanunu’nda değişiklik yapılmasına dair kanuna istinaden çıkarılan yönetmeliklerin ilgili hükümlerine uyulacak ve mer'i mevzuat çerçevesinde öngörülen gerekli izinler alınacak, ekolojik dengenin bozulmamasına, çevrenin korunmasına ve geliştirilmesine yönelik tedbirlere riayet edilecektir. 14.03.1991 tarih ve 25687 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliğinin 21. maddesindeki hükümlerine uyulacaktır. 31.12.2004 tarih 25687 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Katı Atıkların Kontrol Yönetmeliğinin 21. maddesindeki hükümlerine uyulacaktır. 02.11.1986 tarih ve 19687 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin ilgili hükümlerine uyulacaktır. Kanalizasyon atıkları kapalı sistem foseptik çukuruna bağlanacaktır. Tesisten çıkabilecek katı ya da sıvı atıklar hiçbir şekilde akarsulara bırakılamaz. Plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri geçerlidir. Şeklinde 11 adet plan notu önerildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 542 29.11.2022 -5- Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; Teklife konu plan üzerinde tesisin üretim kapasitesinin belirtilmediği, park alanının lejantta gösterilmediği, Emsalin plan paftasında ya da plan açıklama raporunda belirtilmediği, Belediyemiz Meclisince onaylanan GES alanı içerikli planlarda genellikle emsal değerinin 0,05 veya 0,10 olduğu, Taşınmaz maliki Evren Grup Gayrimenkul Yatırım İnş. San. ve Tic. A.Ş.'nin 20.10.2022 tarihli ve 353601 kurum sayılı dilekçesiekindeki Ankara 69.Noterliğinden 07.09.2022 gün ve No:26459 sayı ile onaylı taahhütnamede; "Yenilebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanın (GES) 5 yıl süreyle hiçbir surette devrini yapmayacağımızı, uygulama imar planının kesinleşmesini takiben 6 ay içerisinde tesisin yapılacağını, bu süre sonunda yapmadığını takdirde Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince imar planlarının iptal edilmesine karşı, dava açmayacağımı kabul ve taahhüt ederim" şeklinde KAS Proje İnşaat ve Yatırım Anonim Şirketince taahhütte bulunulduğu, bu hususun plan notlarına yansıtıldığı, Plan notlarında bahsedilen yönetmeliklerin bir kısmının hatalı olduğu, Sunulan plan teklifinin uygun görülmesi halinde; DOP oranının ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda arttırılması, inşaat yoğunluğunun belirlenmesi, lejantta park alanının gösterilmesi, plan notlarındaki belirtilen yönetmeliklerde gerekli düzeltmelerin yapılması, İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüd Raporu'nun sonuç ve öneriler kısmındaki belirlenen hususlara uyulmasına ilişkin ve plana esas alınan tüm kurum/kuruluş görüşlerine uyulacağına ilişkin plan notunun eklenmesinin uygun olacağı değerlendirilmekle birlikte, Konunun belirtilen hususlar çerçevesinde ve ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda Belediye Meclisimizce değerlendirilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Akyurt İlçesi Karacalar Mahallesi 3547 ada 89 parselde Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Enerji Üretim Tesisi kurmak amaçlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin parsel harici kısımlar onama sınırından çıkartılmak, parseldeki DOP oranı %20 olarak düzenlenmek, plan notları eklenmek suretiyle “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye