6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali. (KANAL T- T FİLM YAY. YAP. VE PROD. HİZ. SAN. VE TİC. A.Ş.)
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 17.05.2013 tarihli ve 1345 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda; Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda; Kanal T Yayın Kuruluşunda 04.05.2013 tarihinde saat 08:32'de yayınlanan "Sohbetin Aslı" isimli programa alternatif tıpla tedaviyi benimseyen Dr. Mustafa Eraslan konuk edilmiştir. Hayata dair her şey sloganıyla anons edilen programda, sağlık, moda, yemek tarifleri, magazin, müzik gibi bölümler yer almaktadır. Doktor Eraslan'ın katıldığı bölüm Sunucu Aslı Kökçe ile sohbet şeklinde gerçekleşmiştir(Klip: Programın Tamamı). Programın ilgili kısımlarının deşifresi aşağıdaki gibidir. (Raporun bu bölümünde deşifreye yer verilmiştir.) Yayında Dr.Eraslan, yaklaşımlarından ve tedavi ettiği hastalıklardan bahsetmiştir. Dr. Eraslan, hastalıkların temelinde damar tıkanıklığı problemi olduğunu belirtmiş ve kendi yaklaşımının da tıkalı damarları açmak olduğunu vurgulamıştır. Tıkanmış damar açılmaz diye bir şey olmadığını, damarların açılabileceğini iddia etmiştir. Programda hastalıklar ve hastalıkların tedavisinden bahsedilirken herhangi bir bitkisel ürün adı sözel olarak ifade edilmemiş, ancak bir izleyici Mustafa Eraslan'ın tavsiye ettiği ürünlerin kendisi üzerinde etkili olduğu belirtmiş, bununla birlikte yayın boyunca ekranın altında Dr. Eraslan'a ulaşmak isteyenler için telefon numaraları yer almıştır. Söz konusu programda, Sağlık Bakanlığının ilgide kayıtlı yazısında belirtilen hususların gözardı edildiği görülmüştür. Programa katılan bir izleyici Mustafa Eraslan'ın tavsiye ettiği ürünlerin yüzde yüz oranında etkili olduğunu ve herkese tavsiye ettiğini belirtmektedir. Bununla birlikte, programda Dr.Eraslan'a ulaşılacak numaralar verildiğinden Eraslan'ın ürünlerinin gizli reklamı da yapılmıştır. Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu, Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 ve 8/1-l maddesi hükümlerini ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği, Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır. Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde; Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de ö ncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir . Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür Söz konusu kuruluşa 30.05.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.06.2012 tarih ve 2012/39 sayılı toplantısında alınan 14 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır. Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere KANAL T logosuyla yayın yapan “T FİLM YAY. YAP. VE PROD. HİZ. SAN. VE TİC. A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca; 1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 28.838,09 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA, 2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu, oy çokluğu ile karar verilmiştir.