Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 60638/4, 44612/1, 60633/5, 60634/2, 44478/2, 44548/9 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporunun İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına İadesi oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1469 12.09.2018 K A R A R Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 60638/4, 44612/1, 60633/5, 60634/2, 44478/2, 44548/9 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 20.08.2018 gün ve 419 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 12.09.2018 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Çankaya İlçesi, Alacaatlı Mahallesi 60638/4, 44612/1, 60633/5, 60634/2, 44478/2 ve 44548/9 parsellerde eski imar planlarına dönüşe ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.03.2018 gün ve 479 sayılı kararı onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planına, 08.05.2018-08.06.2018 tarihleri arasında 4 adet dilekçe ile itiraz edildiği, Çankaya Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün 26/12/2017 tarih ve E.76230 sayılı yazısında; Alacaatlı Mahallesi imarın 60638 Ada 4, 44612 Ada 1, 60633 Ada 5, 60634 Ada 2, 44478 Ada 2 ile 44548 Ada 9 sayılı parsellere ait 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.08.2017 tarih ve 1532 sayılı kararı ile ilgili olarak tereddüde düşülen konulara açıklık getirmek üzere Belediyemiz görüşüne ihtiyaç duyulduğunun belirtildiği, Tereddüt konusu 2017/1532 sayılı Belediye Meclisimiz kararının dayanağı olan 10.07.2017 tarihli önergede özetle; "Ankara Büyükşehir Belediyesince projesi yaptırılan Sincan Yenikent Mustafa Kemal Mahallesi 1713 ada 1 parseldeki Aile Yaşam merkezinin daha önce belediyemize noterden verilmiş okul taahhütlerine karşılık yapılabilmesi ve belediyemize bedelsiz terk edilmesi için gerekli protokollerin imzalanmasına, iş ve işlemlerin yürütülmesine ilişkin, 14.06.2017 tarih ve 1244 nolu meclis kararıyla Başkanlık Makamına yetki verilmesine rağmen protokol ekindeki imar plan tadilatı onay işlemleriyle ilgili meclis kararı alınmadığından konu ile ilgili işlemlerin tamamlanması adına protokol ekindeki (Çankaya 60638/4, 44612/1, 60633/5, 60634/2, 44475/2 ile 44548/9 Parsel) imar planlarının protokol ekindeki şekliyle onaylandığını belirten meclis kararının alınması... "denildiği, 2017/1532 sayılı meclis kararında ise özetle; "Sincan 1713 ada'ya ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 17.07.2017 gün ve 534 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 10.08.2017 tarihli toplantısında konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Büyükşehir Belediyesince projesi yaptırılan Sincan Yenikent Mustafa Kemal Mahallesi 1713 ada 1 parseldeki Aile Yasam merkezinin daha önce belediyemize noterden verilmiş olan okul taahhütlerine karşılık yapılabilmesi ve belediyemize bedelsiz terk edilmesi için gerekli protokollerin imzalanmasına ve iş ve işlemlerin yürütülmesine ilişkin yetkilerin 2017 / 1244 nolu Belediye Meclis kararıyla başkanlık makamına verilmesine rağmen protokol ekindeki imar plan tadilatı onay işlemleriyle ilgili meclis kararı alınmadığı, konu ile ilgili işlemlerin tamamlanması adına protokol ekindeki (60638/4, 44612/1, 60633/5, 60634/2, 44478/2 ile 44548/9 Parsel) imar planlarının protokol ekindeki şekliyle onaylandığını belirten meclis kararının alınması tarzındaki önergenin" onayına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi." Şeklinde karar alındığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1469 12.09.2018 -2- Söz konusu önerge, protokol taslağı ve karar ile nazım imar planlarının Belediyemiz Yazı İşleri ve Kararlar Daire Başkanlığı’nın 21.09.2017 tarih ve 100047 sayılı yazıları ile İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı'na iletildiği, yazı eki nazım imar planlarının 3194 Sayılı İmar Kanununun 8.b maddesi kapsamında 07.11.2017 tarihinden itibaren bir ay süreyle ilan edildiği, ilan süresi içinde herhangi bir itiraz olmadığından planların kesinleştiği, 26.12.2017 tarihli Çankaya Belediye Başkanlığı görüş talep yazısında özetle; "-Büyükşehir Belediye Meclisinin 2017/1532 sayılı kararıyla söz konusu nazım imar plan değişikliği meclis kararında; konunun Aile Yaşam Merkezlerine yönelik olduğu belirtilse de söz konusu ada/parsellerden imarın 60633 Ada 5, 60634 Ada 2, 44478 Ada 2 ile 44548 Ada 9 sayılı parsellerinde mahkeme kararı ile ital edilen 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişiklerinin tekrar plan bütünüyle onamaya alınarak yeniden nazım imar planı kararlarının meclis kararına bağlandığından, Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 2017/1532 sayılı kararının sadece Aile Yaşam Merkezlerine ilişkin plan notu eklemesi veya düzeltmesi şeklinde bir meclis kararı olarak görülemeyeceği, bu meclis kararında bahsi geçen tüm ada/parsellerde nazım imar planı kararları ve plan notlarının tekrar onamaya alınması ile mahkeme kararı ile iptal olan bu planların dava sonuçlan göz önüne alınmadan yenilendiği, -Ayrıca, 2017/1532 sayılı meclis kararının nazım imar planı değişikliği formatında bir meclis kararı olmadığı, meclis kararında yukarıda bahsedilen süreçlerin yer almadığı, söz konusu ada/parsellerin plan iptallerine ve inşaat haklarına ilişkin bir açıklayıcı unsurun olmaması söz konusu meclis kararı ile onanan paftalarla bir uyuşmazlığın olduğunu ortaya çıkardığı, anılan kararda; "Aile Yaşam merkezinin daha önce noter taahhüdü ile verilmiş olan okul taahhütlerine karşılık yapılabilmesi ve bedelsiz terk edilmesi için gerekli protokollerin imzalanmasına ve iş ve işlemlerin yürütülmesine ilişkin yetkilerin 2017/1244 nolu meclis kararıyla Başkanlık Makamına verilmesine rağmen protokol ekindeki imar plan tadilatı onay işlemleriyle ilgili meclis kararı alınmadığının belirlendiği, konu ile ilgili işlemlerin tamamlanması adına" yapıldığı ifade edilmesine rağmen bu meclis kararı ile tüm bir nazım imar planı onayı ile çelişkili olduğu, aksi takdirde yapılan işlemin teknik olarak meclis kararında yazılı olduğu ifadesi ile sadece Aile Yaşam Merkezlerine ilişkin plan notu eklemesi veya düzeltmesi şeklinde olması gerektiği," ifadelerine yer verildiği, -Çankaya Belediyesi yazısında belirtilen imar ada/parsellerin Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.08.2004 gün ve 523 sayılı kararı ile onaylanan Güneybatı Ankara Otoyol İçi Kentsel Gelişme Bölgesi II Etap 1/5000 ölçekli nazım imar planı kapsamında söz konusu parsellerin inşaat emsali E=0,50, Hmax=Serbest Yapılaşma koşullu konut alanı kullanımında kaldığı, 60638/4, 44612/1 ve 60633/5 sayılı taşınmazların E=0.50, H=Serbest imar durumuyla (36+45+59) toplam 140 konut hakkının bulunduğu, inşaat yoğunluğu transferleriyle 44478/2'de E=0.23, 11 konut, 60634/2'de E=0.26, 10 konut ve 44548/9'da E=0.17, 4 konut hakkına düştüğü (toplam 25), plan değişiklikleri öncesi toplam konut sayısının 165 olduğu, 6 imar adasında 4 ayrı kararla yapılan plan tadilatlarıyla yapı yoğunluğu E=2.00 Hmax=Serbest imar durumu verilerek 165 konutun 553'e çıkarıldığı, donatı, terk ve taahhütler yapıldığı, bu planlar doğrultusunda 44612 ve 60638 no'lu adalarda yapı ruhsatları alındığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1469 12.09.2018 -3- Daha sonra söz konusu imar-ada parseller için verilmiş taahhütlerin Sincan İlçesindeki Belediyemiz aile yaşam merkezinde kullanılması amaçlı önerge sonucu Çankaya Alacaatlı Mah.deki taşınmazlara ilişkin nazım imar planlarının tekrar onaylandığı, İlçe Belediyesinin söz konusu yazıyla bu onama işleminin hukuki olmadığı tarzında tereddütlerle görüş talebinde bulunduğu, Belediyemiz Meclisinin 16.03.2018 tarih ve 479 sayılı kararı ile; Alacaatlı Mah.'deki anılan parsellere ait 2017/1532 sayılı meclisimiz kararıyla onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planının iptal edilerek, söz konusu planlı alandaki mevzuata uygun başlamış yapılar için "ruhsatlı durum imar durumudur hükmü verilmesi, diğer taşınmazlarda" eski imar hakları olan 0.17, 0.23, 0.26 ve E=0,50, H=Serbest vb. imar durumlarına dönülmesi" suretiyle yeni 1/5000 ölçekli nazım imar planının onaylandığı, Söz konusu Nazım İmar Planının 08.05.2018 tarihinden itibaren 30 gün süreyle çıktığı askı süresi içerisinde 4 adet matbu şahıs dilekçesi ile özetle; "... Büyükşehir Belediye Meclisinin 2018/479 sayılı kararıyla iptal edilen Nazım İmar Planına ve düşürülen emsallere itirazen bugüne kadar yapılan işlemlerde jeolojik etüd, tevhid-ifraz işlemleri, harç masrafları ve yeşil alan için arsa terki yapıldığından telafisi mümkün olmayan sonuçlar ortaya çıktığı, müktesep hak ve eşitlik ilkesi, vesaire açısından itirazların değerlendirilmesinin talep edildiği, 2017/1532 meclis kararıyla onaylı taahhütler ve emsal hakları olan 60633/5 E:1.45, 44478/2-44548/9-60634/2 E-1.20' ye dönülmesi, veya taahhütlerin kaldırılarak bugüne kadar elde edilmiş hakların telafisi olarak tüm parsellerde E=1.00 verilmesi, veya çevre emsallerle bütünlük sağlaması amacıyla söz konusu tüm parsellerde E=0.50 verilmesini" talep edildiği, Ayrıca itiraz süresi dışında, Sinan Demirci dilekçe ile; 44612/1 ve 60638/4 parsellerin yapı ruhsatlarının alındığı ve ruhsatlara uygun mimari projeler oluşturulduğundan bahisle ruhsatlı durum imar durumudur şeklinde hüküm verilmesi istendiği, Belediyemiz Meclisinin 2018/479 sayılı kararıyla da zaten bu doğrultuda karar verildiği, ancak söz konusu 44612/1 ve 60638/4 parsellere ilişkin yerinde yapılan incelemelerde 44612/1 nolu parselde herhangi bir inşaat çalışmasına başlamadığı, 60638/4 nolu parselde ise yalnızca su basman kotu çıkıldığı, 526 adet konut, 12 adet ofis-işyeri, toplam 538 bağımsız bölüm sayısı; 2018/479 nolu sayılı geriye dönüş kararı ile 414 adet konut, 12 adet ofis-işyeri, toplam 426 bağımsız bölüm sayısına düşürüldüğü ve bu bağımsız bölüm sayısının 180 adetinin (168 konut+12 ofis-işyeri) 44612/1 parsele ve 176 adetinin (konut) ise 60638/4 nolu parsele ait olduğu, 44612/1 parselde bağımsız bölüm sayısının 35'ten 180'e, 60638/4 parselde ise 28'den 176’ya arttırıldığı, bu sebeplerle inşaat çalışması başlamamış olan 44612/1 ve 60638/4 parsellerde de eskiye dönüş karan verilmesinin veya taahhüde ilişkin yeni bir plan notu oluşturulmasının uygun olacağı görüş ve kanaatine varıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1469 12.09.2018 -4- Hususları tespit edilmiş olup, Alacaatlı Mahallesi 60638/4, 44612/1, 60633/5, 60634/2, 44478/2 ve 44548/9 parsellere ilişkin Belediyemiz Meclisinin 2018/479 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine yapılan itirazların “reddi” ve “ruhsatlı parsellerde de eski imar durumuna (E=0.50) dönülmesi” ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporunun “Dairesine İadesi Şeklinde ” oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Ali İhsan ÖLMEZ Hamdi KESKİN Nurdan ÇOBAN Meclis 1. Başkan V. Divan Katibi Divan Katibi