Elmadağ İlçesi İsmetpaşa Mahallesi 205 ada 19 ve 20 parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1675 13.09.2022 K A R A R Elmadağ İlçesi İsmetpaşa Mahallesi 205 ada 19 ve 20 parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 16.08.2022 tarihli ve 305 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.09.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Elmadağ Belediye Başkanlığının 16.06.2022 tarihli ve 25487112-14533 sayılı yazısı ekinde sunulan Elmadağ Belediye Meclisinin 01/06/2022 tarih ve 2022/160 sayılı Kararı ile "Elmadağ İlçesi İsmetpaşa Mahallesinde 205 ada 19 ve 20 parsellere ilişkin onaylı 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifine''' ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Elmadağ İlçesi İsmetpaşa Mahallesi 205 ada 19 ve 20 no.lu parsellerin şahıs mülkiyetinde olduğu, toplam 836m2 büyüklüğünde olduğu, Mevcut onaylı 1/1000 ölçekli uygulama imar planında; 390m2 yüzölçümlü 20 no.lu parselin Ayrık Nizam 3 katlı (Bölge Kat Nizamlı) Konut Alanı olarak ayrıldığı, muadil inşaat alanının 608m2 olduğu, yine 446m2 yüzölçümlü 19 no.lu parselin ise Bitişik Nizam 5 katlı ön bahçe çekme mesafesi 0 olduğu (Bölge Kat Nizamlı) ve Konut+Ticaret Alanı olarak ayrıldığı ve muadil inşaat alanının 547m2'si ticaret ve 2032m2'si konut olmak üzere toplam 2579m2 olduğu hususlarının İlçe Meclis Kararında belirtildiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda, Söz konusu parsellerin farklı yollardan cephe aldığı ve farklı yapılaşma koşullarına sahip olduğu, parsellerin bitişiğinde yer alan 36 parselin 19 ve 20 no.lu parsele cephesi olduğu ve bitişik nizam 5 katlı yapılaşmasını tamamladığı, bu durumda 20 no.lu parselin tek başına yapılaşması durumunda arka ve yan cephelerinin güneşlenme ve rüzgârlanmadan yararlanamayacak şekilde kör cephelere sahip olacağından, sağlıklı bir yapılaşmaya imkan vermemesi üzerine parsellerin inşaat alanı korunarak, tevhit edilebilmesi için plan değişikliği hazırlandığının belirtildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde, Öneri imar planı değişikliği ile 205 ada 19 ve 20 parsellerin yapılaşma koşullarının "Bitişik Nizam 5 katlı Konut+Ticaret Alanı" olarak belirlendiği, cephe aldığı yoldan ön bahçe çekme mesafesinin 0 olduğu, yan yoldan çekme mesafesinin 5 metre, arka bahçe çekme mesafesinin 5 metre olduğu, Plan Notlarının; 205 ada 19 ve 20 no.lu parsellerin kullanım kararı Bitişik Nizam-5 Kat Ticaret+Konut Alanı olup yeni oluşacak parselde toplam inşaat alanı 19 ve 20 no.lu parsellerin muadil inşaat alanları toplamını hiçbir suretle geçemez. Yapılaşmanın her safhasında İLBANK A.Ş. tarafından 25.09.2013 tarihinde onaylanan jeolojik etüt raporunun sonuç ve öneriler kısmında yer alan hükümlere uyulacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1675 13.09.2022 -2- Belirtilemeyen hususlarda mer'i imar planı plan hükümleri ile yönetmelik hükümlerine uyulur. Şeklinde düzenlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Mevcutta Bitişik Nizam 5 Katlı Konut+Ticaret alanı kullanımlı 205/19 ada/parsel ile Ayrık Nizam 3 katlı Konut Alanı kullanımlı 205/20 parseller teklife konu plan değişikliği ile tevhit edilerek Bitişik Nizam 5 katlı Konut+Ticaret Alanı kullanımlı olarak düzenlendiği, 3194 sayılı Kanunun Ek 8. Maddesinde; "Parsel bazında; nüfusu, yapı yoğunluğunu, kat adedini, bina yüksekliğini arttıran imar planı değişiklikleri yapılamaz" hükmü bulunduğu, Plan değişikliğine konu 205 ada 19 parsel üzerinde yapı bulunduğunun uydu görüntüsünden tespit edildiği ancak dosyasında ruhsat, iskan belgelerine rastlanılmadığı, ayrıca mevcutta bulunan 0 (sıfır) çekme mesafesinin öneri ile de cephe aldığı yoldan ön bahçe çekme mesafesinin 0 olarak sunulduğu, Öner plan değişikliği ile; "...muadil inşaat alanları toplamını hiç bir suretle geçemez" şeklinde plan notu bulunduğu, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin ifraz ve tevhit başlıklı kısmının 2'nci Maddesinde "Bir imar adasında, mevzuatına uygun binalar dikkate alınarak ve yeni inşa edilecek binaların şematik konumu çizilerek ada bazında etüt yapılıp, ada içindeki parsel dağılımının yapıların estetiği ve sokak siluetini bozmayacak şekilde olduğu ortaya konulmadan, ifraz ve tevhit işlemi yapılamaz." hükmü bulunduğu değerlendirilmekle birlikte, Konunun belirtilen hususlar çerçevesinde ve ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda Belediye Meclisimizce değerlendirilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Elmadağ İlçesi İsmetpaşa Mahallesi 205 ada 19 ve 20 parsellerde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin, 3194 sayılı İmar Kanununun 8. Maddesine aykırı olarak parsel bazında kat artışı önerilmesi nedeniyle yapılan teklifin “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 305 16.08.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Elmadağ İlçesi İsmetpaşa Mahallesi 205 ada 19 ve 20 parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.08.2022 tarih ve 12. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Elmadağ Belediye Başkanlığının 16.06.2022 tarihli ve 25487112-14533 sayılı yazısı ekinde sunulan Elmadağ Belediye Meclisinin 01/06/2022 tarih ve 2022/160 sayılı Kararı ile "Elmadağ İlçesi İsmetpaşa Mahallesinde 205 ada 19 ve 20 parsellere ilişkin onaylı 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifine''' ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Elmadağ İlçesi İsmetpaşa Mahallesi 205 ada 19 ve 20 no.lu parsellerin şahıs mülkiyetinde olduğu, toplam 836m2 büyüklüğünde olduğu, Mevcut onaylı 1/1000 ölçekli uygulama imar planında; 390m2 yüzölçümlü 20 no.lu parselin Ayrık Nizam 3 katlı (Bölge Kat Nizamlı) Konut Alanı olarak ayrıldığı, muadil inşaat alanının 608m2 olduğu, yine 446m2 yüzölçümlü 19 no.lu parselin ise Bitişik Nizam 5 katlı ön bahçe çekme mesafesi 0 olduğu (Bölge Kat Nizamlı) ve Konut+Ticaret Alanı olarak ayrıldığı ve muadil inşaat alanının 547m2'si ticaret ve 2032m2'si konut olmak üzere toplam 2579m2 olduğu hususlarının İlçe Meclis Kararında belirtildiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda, Söz konusu parsellerin farklı yollardan cephe aldığı ve farklı yapılaşma koşullarına sahip olduğu, parsellerin bitişiğinde yer alan 36 parselin 19 ve 20 no.lu parsele cephesi olduğu ve bitişik nizam 5 katlı yapılaşmasını tamamladığı, bu durumda 20 no.lu parselin tek başına yapılaşması durumunda arka ve yan cephelerinin güneşlenme ve rüzgârlanmadan yararlanamayacak şekilde kör cephelere sahip olacağından, sağlıklı bir yapılaşmaya imkan vermemesi üzerine parsellerin inşaat alanı korunarak, tevhit edilebilmesi için plan değişikliği hazırlandığının belirtildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde, Öneri imar planı değişikliği ile 205 ada 19 ve 20 parsellerin yapılaşma koşullarının "Bitişik Nizam 5 katlı Konut+Ticaret Alanı" olarak belirlendiği, cephe aldığı yoldan ön bahçe çekme mesafesinin 0 olduğu, yan yoldan çekme mesafesinin 5 metre, arka bahçe çekme mesafesinin 5 metre olduğu, Plan Notlarının; 205 ada 19 ve 20 no.lu parsellerin kullanım kararı Bitişik Nizam-5 Kat Ticaret+Konut Alanı olup yeni oluşacak parselde toplam inşaat alanı 19 ve 20 no.lu parsellerin muadil inşaat alanları toplamını hiçbir suretle geçemez. Yapılaşmanın her safhasında İLBANK A.Ş. tarafından 25.09.2013 tarihinde onaylanan jeolojik etüt raporunun sonuç ve öneriler kısmında yer alan hükümlere uyulacaktır. Belirtilemeyen hususlarda mer'i imar planı plan hükümleri ile yönetmelik hükümlerine uyulur. Şeklinde düzenlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 305 16.08.2022 -2- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Mevcutta Bitişik Nizam 5 Katlı Konut+Ticaret alanı kullanımlı 205/19 ada/parsel ile Ayrık Nizam 3 katlı Konut Alanı kullanımlı 205/20 parseller teklife konu plan değişikliği ile tevhit edilerek Bitişik Nizam 5 katlı Konut+Ticaret Alanı kullanımlı olarak düzenlendiği, 3194 sayılı Kanunun Ek 8. Maddesinde; "Parsel bazında; nüfusu, yapı yoğunluğunu, kat adedini, bina yüksekliğini arttıran imar planı değişiklikleri yapılamaz" hükmü bulunduğu, Plan değişikliğine konu 205 ada 19 parsel üzerinde yapı bulunduğunun uydu görüntüsünden tespit edildiği ancak dosyasında ruhsat, iskan belgelerine rastlanılmadığı, ayrıca mevcutta bulunan 0 (sıfır) çekme mesafesinin öneri ile de cephe aldığı yoldan ön bahçe çekme mesafesinin 0 olarak sunulduğu, Öner plan değişikliği ile; "...muadil inşaat alanları toplamını hiç bir suretle geçemez" şeklinde plan notu bulunduğu, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin ifraz ve tevhit başlıklı kısmının 2'nci Maddesinde "Bir imar adasında, mevzuatına uygun binalar dikkate alınarak ve yeni inşa edilecek binaların şematik konumu çizilerek ada bazında etüt yapılıp, ada içindeki parsel dağılımının yapıların estetiği ve sokak siluetini bozmayacak şekilde olduğu ortaya konulmadan, ifraz ve tevhit işlemi yapılamaz." hükmü bulunduğu değerlendirilmekle birlikte, Konunun belirtilen hususlar çerçevesinde ve ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda Belediye Meclisimizce değerlendirilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Elmadağ İlçesi İsmetpaşa Mahallesi 205 ada 19 ve 20 parsellerde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin, 3194 sayılı İmar Kanununun 8. Maddesine aykırı olarak parsel bazında kat artışı önerilmesi nedeniyle yapılan teklifin “reddi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye