TÜRKİYE CUMHUR İYETİ ANAYASA MAHKEMES İ BİRİNCİ BÖLÜM KARAR ERCAN ÇAMO ĞLU BAŞVURUSU (Başvuru Numaras ı: 2019/14907) Karar Tarihi: 22/11/2022 Başvuru Numaras ı: 2019/14907 Karar Tarihi : 22/11/2022 2 BİRİNCİ BÖLÜM KARAR Başkan : Hasan Tahsin GÖKCAN Üyeler : Muammer TOPAL Recai AKYELSelahaddin MENTE Ş Muhterem İNCE Raportör : Ayşe Didem ÖZDEM İR AKCA Başvurucu : Ercan ÇAMO ĞLU I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru, hasta olunmas ına karşın ceza infaz kurumunda gerekli ilaç temin edilemedi ği için sağlı
TÜRKİYE CUMHUR İYETİ ANAYASA MAHKEMES İ BİRİNCİ BÖLÜM KARAR ERCAN ÇAMO ĞLU BAŞVURUSU (Başvuru Numaras ı: 2019/14907) Karar Tarihi: 22/11/2022 Başvuru Numaras ı: 2019/14907 Karar Tarihi : 22/11/2022 2 BİRİNCİ BÖLÜM KARAR Başkan : Hasan Tahsin GÖKCAN Üyeler : Muammer TOPAL Recai AKYELSelahaddin MENTE Ş Muhterem İNCE Raportör : Ayşe Didem ÖZDEM İR AKCA Başvurucu : Ercan ÇAMO ĞLU I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru, hasta olunmas ına karşın ceza infaz kurumunda gerekli ilaç temin edilemedi ği için sağlık hizmetine eri şimin sağlanmamas ı nedeniyle maddi ve manevi varl ığın korunmas ı hakk ının ihlal edildi ği iddias ına ilişkindir. II. BAŞVURU SÜREC İ 2. Başvuru 9/5/2019 tarihinde yap ılm ıştır. 3. Başvurucu, Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü nün (İçtüzük) 73. maddesi uyar ınca tedbirlerin al ınmas ı nı talep etmi ştir. 4. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yap ılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmu ştur. 5. Komisyonca ba şvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm taraf ından yap ılmas ına karar verilmi ştir. 6. Bölüm taraf ından 14/6/2019 tarihli tedbir talebi hakk ında ara karar ı ile tedbir talebinin kabulüne, ba şvurucuya reçete edilen ilac ın derhâl temin edilmesi ve tedavisini n sağlanmas ı için gerekli tedbirlerin al ınmas ına karar verilmi ştir. 7. Bölüm Ba şkan ı taraf ından başvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yap ılmas ına karar verilmi ştir. III. OLAY VE OLGULAR 8. Başvuru formunda ifade edildi ği şekliyle ve ilgili kamu makamlar ından al ınan bilgilere göre olaylar özetle şöyledir: Başvuru Numaras ı: 2019/14907 Karar Tarihi : 22/11/2022 39. Başvurucu, uyar ıcı ve uyuşturucu madde ticareti yapma ve sa ğlama suçundan Ankara Cumhuriyet Ba şsavc ılığı taraf ından yürütülen soru şturma kapsam ında 16/7/2018 tarihinde tutuklanarak Sincan 2 No.lu L Tipi Kapal ı Ceza İnfaz Kurumuna yerle ştirilmiştir. 10. Başvurucu, paroksismal noktürnal hemoglobinüri (PNH) hastas ı olmas ı sebebiyle farkl ı tarihlerde Ankara Numune Hastanesi Hematoloji bölümünde yatarak tedavi altına al ınm ıştır. Başvurucunun hastal ığı sürekli hastal ık niteliğinde olup Eculizumap adl ı ilac ın sürekli kullan ımını gerektirmektedir. 11. Ankara Numune Hastanesi, ceza tehirinin alt ı ay süreyle uygun oldu ğu şeklinde rapor düzenlemi ştir. İstanbul Adli T ıp Kurumu taraf ından düzenlenen raporda ise tedavisi ve düzenli kontrolleri sa ğlanarak doktoru ve reviri bulunan ceza infaz kurumu şartlar ında infaz ına devam edilebilece ği belirtilmi ştir. 12. Adli T ıp Kurumu Üst Kurulundan al ınan 4/4/2019 tarihli raporda, ba şvurucunun tedavisinin ve düzenli kontrollerinin sa ğlanarak doktoru ve reviri bulunan ceza infaz kurumunda, kalabal ık olmayan bir ko ğuşta, tam te şekküllü devlet hastanesi olan bir ilde infaz ına devam edilebilece ğine karar verilmi ştir. 13. Başvurucu, düzenli olarak kullanmas ı gereken Eculizumap adl ı ilac ın temin edilmediğini ileri sürerek tedbir talebi ile 9/5/2019 tarihinde bireysel ba şvuruda bulunmu ştur. 14. Sağlık Bakanl ığından konuya ili şkin bilgi istenmesi üzerine verilen 11/6/2019 tarihli cevap yaz ısında söz konusu ilac ın yatarak tedavilerde kullan ımının geri ödeme kapsam ında olduğu, ruhsat sahibi firma taraf ından hastane bünyesindeki eczanelere da ğıtımın yap ıldığı, ayr ıca ruhsat sahibi firmadan ilac ın temininin mümkün oldu ğu, eş değeri olmayan ilac ın ruhsatl ı tan ılarda kullan ımının hayati önemi haiz olduğu belirtilmi ştir. 15. Anayasa Mahkemesi Birinci Bölüm taraf ından verilen 14/6/2019 tarihli ve 2019/14907 ba şvuru numaral ı tedbir talebi hakk ında ara karar ı ile başvurucuya reçete edilen ilac ın derhâl temin edilmesinin ve tedavisinin sa ğlanmas ı için gerekli tedbirlerin al ınmas ına karar verilmi ştir. Kararda, Sa ğlık Bakanl ığının ilgili ilac ın yurt içinde temin edilebildi ğine ve ilac ın hayati önemi oldu ğuna ilişkin yaz ısı da gözetildi ğinde ilac ın temin edilmemesi, başvurucunun tedavisinin yap ılmamas ı veya tedavisinin gecikmesinin ba şvurucunun ya şam ı ile maddi ve manevi bütünlü ğü üzerinde ciddi sonuçlar do ğurabileceği sonucuna ula şıldığı belirtilmiştir. IV.İNCELEME VE GEREKÇE 16. Anayasa Mahkemesinin 22/11/2022 tarihinde yapm ış olduğu toplant ıda başvuru incelenip gere ği düşünüldü: A. Başvurucunun İddialar ı 17. Başvurucu, ceza infaz kurumunda gerekli ilac ın temin edilememesi nedeniyle maddi ve manevi varl ığın korunmas ı hakk ının ihlal edildi ğini ileri sürmü ştür. Başvuru Numaras ı: 2019/14907 Karar Tarihi : 22/11/2022 4B. Değerlendirme 18. 30/3/2011 tarihli ve 6216 say ılı Anayasa Mahkemesinin Kurulu şu ve Yarg ılama Usulleri Hakk ında Kanun un 47. maddesinin (6) ve Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 66. maddesinin (3) numaral ı fıkralar ında, başvuru evrak ında herhangi bir eksiklik bulunmas ı hâlinde bu eksikli ğin giderilmesi için ba şvurucu veya varsa vekiline on be ş günü geçmemek üzere bir süre verilece ği ve geçerli bir mazeret olmaks ızın bu sürede eksikli ğin tamamlanmamas ı hâlinde ba şvurunun reddine karar verilece ği öngörülmü ştür. Ayr ıca İçtüzük'ün 66. maddesinin (2) numaral ı fıkras ında da eksikliklerin tamamlatt ırılmas ına dair yaz ıda başvurucuya, verilen kesin sürede eksiklikleri geçerli bir mazereti olmaks ızın tamamlamad ığı takdirde ba şvurusunun reddine karar verilece ğinin bildirilece ği ifade edilmiştir (Mehmet Encu ve di ğerleri, B. No: 2014/11864, 24/2/2016, 26-30). 19. Somut olayda ba şvurucunun bireysel ba şvuru formu, ba şvuru harc ı ve ihlal iddias ına ilişkin olarak tüketti ği başvuru yollar ına dair kararlar, tebli ğ belgeleri ile varsa dayanak belgelerin eklenmesi ve en geç on be ş gün içinde mahkemeye sunulmas ı gerektiğine dair eksiklik bildiriminin 28/5/2019 tarihinde tebli ğ edildiği fakat ba şvurucunun belirlenen eksikliği tamamlamad ığı anlaşılm ıştır. 20. Eksiklik bildiriminin süresinde tamamlanmamas ı hâlinde bu husus, ba şvurunun usulüne uygun yap ılıp yap ılmad ığı yönünden bireysel ba şvurunun her a şamas ında resen gözetilmelidir. Bu ba ğlamda eksikliklerin gideriminin süresinde yap ılmas ı başvurunun esastan incelenebilmesi için ön ko şuldur. 21. Aç ıklanan gerekçelerle ba şvurucunun eksiklik bildiriminin tebli ğ edildiği tarihten itibaren on be ş günlük kesin sürede geçerli bir mazeret olmaks ızın başvurunun incelenmesi için gerekli ve temel nitelikteki eksik belgeleri sunmad ığı anlaşıldığından başvurunun reddine karar verilmesi gerekir. V. HÜKÜM Aç ıklanan gerekçelerle; Başvurunun geçerli mazeret olmaks ızın eksikliğin süresinde giderilmemesi nedeniyle REDDİNE 22/11/2022 tarihinde OYB İRLİĞİYLE karar verildi.