Çankaya İlçesi Dikmen Mahallesi Çaldağ mevkii 29209 adada 1/25000, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğuyla kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:2480 15.12.2017 K A R A R Çankaya İlçesi Dikmen Mahallesi Çaldağ mevkii 29209 adada 1/25000, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 15.12.2017 gün ve 1158 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 15.12.2017 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Sn. Ahmet ÖKSÜZ'ün 09 11.2017 tarih ve E.172636 sayılı dilekçeleri ile; Dikmen Mahallesi, Çaldağ mevkii 29209 adaya ilişkin Belediye Meclisimizin 14.06.2017 gün ve 1276 sayılı kararıyla onaylanan 1/25000-1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerine 2. kez itiraz edildiği, Mülkiyeti Maliye Hazinesine ait 15502,4 m2 yüzölçümlü 29209 ada 5 nolu parsel, şahıslara ait 15652 m2 yüzölçümlü 29209 ada 4 nolu parsel, 37093 m2'si Seğmenler Konut Yapı Kooperatifine, 894 m2 'si Çatkaya Gayrimenkul Ltd. Şti'ne, 6704 m2 'si Polis Bakım Yrd. Sandığına ait olan 44690 m2 yüzölçümlü 29209 ada 3 nolu parsel, mülkiyeti Belediyemize ait 4000 m2 yüzölçümlü 29209 ada 2 nolu parsel ve 2649 m2'si Maliye Hazinesine, 5047 m2'si Karayolları Genel Müdürlüğü'ne ait olan 7695,56 m2 yüzölçümlü 29209 ada 1 nolu parselin oluşturduğu toplamda yaklaşık 87540 m2 büyüklüğündeki planlama alanının Çaldağ Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanında kaldığı ve mevcut onaylı imar planında taşınmazlar E:2.00, Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında "Konut Alanı" kullanımındayken, Belediye Meclisimizin 14.06.2017 gün ve 1276 sayılı kararıyla onaylanan 1/25000, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişiklikleri ile Karayolları Genel Müdürlüğü'nden alınan kurum görüşü doğrultusunda Karayolları Yerleşkesinin kuzeye doğru kaydırıldığı, 1 nolu parsel kullanımının E:2.00, Hmax:Serbest yapılaşma koşullarında "Karayolları Tesis Alanı" olarak, diğer parsel kullanımlarının ise E:2.00, Hmax:Serbest yapılaşma koşullarında "Konut Alanı" olarak belirlendiği, 1/25000 ölçekli onaylı nazım imar planı değişikliğinde; 1.Konut alanlarında yer alacak kullanımlara ilişkin planlama kararları 1/5000 ölçekli nazım imar planlarında, kullanımların yer seçimleri ve büyüklüklerine ilişkin uygulama ölçeğindeki kararlar 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında belirlenecektir. 2.Bu plan ve açıklama raporunda belirtilmeyen hususlarda Ankara Büyükşehir Belediyesince onaylanan 1/25000 ölçekli Başkent Ankara Nazım İmar Planı hükümlerine ve Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği ve ilgili mevzuat hükümlerine uyulacaktır. Şeklinde 2 adet plan notu bulunduğu; 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği teklifinde ise; 1.Aynı ada ya da parsel içerisinde birden fazla yapı yapılması halinde yapılar arasında minimum mesafe koşulu aranmayacaktır. Bu mesafe mimari proje ile belirlenecektir. 2.±0.00 kotu; yollardan, tabi zeminden, mimari proje ile belirlenmiş olan ada/parsel içerisindeki yollardan, bina girişine isabet eden tabii veya tesviye edilmiş zeminden kullandırılabilir. ±0.00 kotunun altında kalan alanlar emsale dahil değildir. Herhangi bir ölçü sınırlamasına bağlı kalınmaksızın ada içerisinde tesviye (kazı-dolgu) yapılabilir. 3.Su basman kotu ±2.00 metrede tesis edilebilir. Farklı kotlardan bina girişleri düzenlenebilir. Birden fazla bina girişi olması durumunda ± 0.00 kotu üst kottan alınır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:2480 15.12.2017 -2- 4.Planlama alanında otopark ihtiyacı parsel içerisinde karşılanacaktır. Arazi eğimlerinden dolayı bodrum katlar ve kapalı otoparklar yapı yaklaşma sınırı içerisinde kalmak koşulu ile açığa çıkabilir. 5.İlgili Belediyenin onayı ile yollarda yayalar için alt ve üst geçitler/köprüler yapılabilir. 6.Planlama alanında inşa edilecek yapılardaki otopark, sığınak, kömürlük, depo alanları, tesisat galerileri, tesisat katları, tesisat odaları, teknik hacimler, yangın kaçış koridorları, yangın merdivenleri, rüzgarlık, kat holleri, ana merdivenler, asansör boşlukları, galeri boşlukları, zemin kattaki kolonatlar, zemin kattaki arkatlar, kolonatlı giriş saçakları, açık yüzme ve süs havuzları, bodrum katlar, bina içi yapılması yasa ve yönetmelikler ile zorunlu olan müştemilatlar, iç bahçeler emsal haricidir. 7.Planlama alanında emsal=2.00, Yençok=Serbesttir. Parsel içerisinde konut, ticaret, büro, ofis, hastane, alışveriş merkezi, teşhir pazarlama, sosyal ve kültürel tesis, spor alanları, otel, motel birlikte veya ayrı ayrı yer alabilir. Konut dışındaki fonksiyonlar en fazla %20 oranında yer alabilir. 8.Planlama alanında yapılacak yapılarda tüm iç kat yükseklikleri ihtiyaçlar çerçevesinde mimari projeye göre belirlenecektir. 9.Kat hollerinde, kat ortak alanlarında kalmak şartıyla her daire girişinin önüne içinde tesisat nişleri/şaftları olan ön antre/kat antresi/taşlık vb. düzenlemeler yapılabilir. Bu alanlar emsal hesabına dahil değildir. 10.İhtiyaç duyulması halinde (toplam konut sayısı ve kat alanı aşılmamak kaydıyla) konut + kentsel servis adaları/parselleri arasında emsal ve konut adedi transferi yapılabilir. 11.Parsellerin ortak alanlarında, merkezi yönetim ofis/ofisleri düzenlemek veya dışardan profesyonel hizmet almak kaydıyla kapıcı ve kaloriferci dairesi ayırmak zorunluluğu yoktur. Ancak yapılacak olan yönetim ofis/ofislerinin yönetmeliğin talep ettiği toplam alanı, yönetmelik gereği olması gereken kapıcı daire sayısı ile 40m2 çarpımı sonucu çıkan toplam alanı geçemez ve bağımsız bölüm numarası alamaz. 12.Yapı yaklaşma sınırı içinde veya dışında bina siperlikleri, araçlar ve yayalar için yollara bağlantılı giriş köprüleri, merdivenler ve rampalar yapılabilir. Otopark köprüleri ve rampaları uygun genişlikte yapılıp araç giriş-çıkışı olarak kullanılabilir. 13.Planlama alanında konfora yönelik toplanı inşaat alanında %10 oranında emsal artışı yapılabilir. 14.Yapılar blok ve bitişik nizamda düzenlenebilir. Bina cephe uzunlukları/genişlikleri, blok derinlikleri, çıkmalar, saçaklar ve bahçeler serbest olarak düzenlenebilir, mimari proje ve mimari vaziyet planına göre belirlenebilir. TAKS şartı aranmayacaktır. 15.Teknik altyapı alanları; gereksinim duyulması halinde reglaj istasyonu, trafo, su deposu vb. kullanımlar yapı yaklaşma mesafeleri yollara ve yapılara 5 m'den az olmamak koşuluyla yapı adaları, park, rekreasyon vb. kullanımlar içinde yer alabilir. 16.Tüm ada/parsellerde, binalarda doğalgazlı ısınma sistemine alternatif olarak elektrikli ısınma sistemi öngörülebileceğinden duman bacası yapma şartı aranmayacaktır. 17.Planlama alanındaki yapılarda merdiven aydınlatması ve havalandırması, ışıklık şartı aranmadan cebri yolla olabilir. 18.Yapılarda en yüksek mahya kotunu geçmemek kaydıyla çatı eğimi, formu ve cinsi serbesttir. 19.Yapı yaklaşma sınırı ile parsel sınırı arasında su deposu, trafo, bekçi kulübesi, parsel giriş-çıkış noktalarının her birine ayrı ayrı olmak kaydıyla 20 m'yi geçmeyen giriş resepsiyon binaları, nizamiye, güvenlik tesisleri, çöp depolama yerleri, yeterli sayıda reklam totemleri, servis giriş-çıkışları vb. yapılar ve kullanımlar yapılabilir. Bu yapılar emsale dahil değildir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:2480 15.12.2017 -3- 20.Ada içerisinde birden fazla yapı yapılması halinde yüksek yerden verilen sıfır kotu tüm bloklar için 0.00 kotu kabul edilecektir. 21.Tabi zeminin üzerinde veya altında bir bloğa bitişik veya ayrı olarak parsellerin ihtiyacına cevap verecek nitelikte sosyal tesisler düzenlenebilir. Bu alanlar emsal alanına dahil edilemez. Sosyal tesis yapılarında spa, sauna, hamam, jimnastik salonu, açık-kapalı yüzme havuzu, kuaför, mescit, kafeterya, kafe, çamaşırhane, toplantı salonu, yemekhane vb. fonksiyonlar yer alabilir. Bu alanlar emsale dahil edilmeksizin mimari projede belirlenir. Şeklinde önerilen 21 adet ortak plan notu üzerinde tadilen düzenlemeye gidilmesiyle 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinde; -6, 9, 11, 13, 14, 16, 19, 20, 21 nolu plan notlarının çıkarılması, -4 nolu plan notundan ''Arazi eğimlerinden dolayı bodrum katlar ve kapalı otoparklar yapı yaklaşma sınırı içerisinde kalmak koşulu ile açığa çıkabilir. " ifadesinin çıkarılması, -7 nolu plan notundan "ticaret, büro, ofis, hastane, alışveriş merkezi, teşhir pazarlama, sosyal ve kültürel tesis, spor alanları, otel, motel birlikte veya ayrı ayrı yer alabilir.Konut dışındaki fonksiyonlar en fazla %20 oranında yer alabilir. " ifadesinin çıkarılması, -10 nolu plan notundan "+ kentsel servis " ifadesinin çıkarılması, - "İlgili kurum (Karayolları ve Hazine) görüşleri alınmadan tescil işlemi yapılamaz." şeklinde plan notu oluşturulması, suretiyle 13 adet plan notu olarak onaylandığı, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinde ise; - 6, 11, 13, 14, 16, 20, 21 nolu plan notlarının çıkarılması, -9 nolu plan notundan "Bu alanlar emsal hesabına dahil değildir. " İfadesinin çıkarılması, -19 nolu plan notundan "su deposu" ve "yapılar ve kullanımlar" ifadelerinin çıkarılması, "resepsiyon binaları" ifadesi çıkarılarak yerine "kulübeleri" tanımının getirilmesi, "Tabi zeminin altında bir bloğa bitişik veya ayrı olarak parsellerin ihtiyacına cevap verecek nitelikte sosyal tesisler düzenlenebilir. Bodrum katlardaki bu alanlar toplam inşaat alanının %5 'ini geçmemek kaydıyla emsal alanına dahil edilemez. Sosyal tesis yapılarında spa, sauna, hamam, jimnastik salonu, açık-kapalı yüzme havuzu, kuaför, mescit, kafeterya, kafe, çamaşırhane, toplantı salonu, yemekhane vb. fonksiyonlar yer alabilir. Bu alanlar mimari projede belirlenir. " ve "İlgili kurum (Karayolları ve Hazine) görüşleri alınmadan tescil işlemi yapılamaz. " şeklinde 2 adet plan notu oluşturulması, suretiyle 16 adet plan notu şeklinde tadilen tasdik edildiği; Bu planlara Sn. Ahmet ÖKSÜZ'ün itiraz dilekçesinde; Belediye Meclisimizin 2017/1276 sayılı kararı ile gerek emsal artışı gerekse 21 adet plan notu ile onaylanan imar planları değişikliklerinin şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve hukuka aykırı olduğu gerekçeleriyle; S.S. Seğmenler Konut Yapı Kooperatifi'nin itiraz dilekçesinde ise özetle Çaldağ 29209 ada 3 nolu parsele ilişkin onaylı imar planında 0.00 kotu altı ve %20 oranında ticari tesislerin emsal harici olduğu ancak inşaat ve yapı ruhsatı alma çalışmaları esnasında yapılan söz konusu plan değişikliği ile oluşturulan plan notlarında 0.00 kotunun ve %20 ticari tesislerin emsale dahil tutulduğu, yapılan bu değişikliklerle kooperatifin ve diğer hak sahiplerinin mağduriyete ve zarara uğradığı gerekçeleriyle itiraz edilerek önceki hakların korunması suretiyle 1/25000-1/5000-1/1000 ölçekli imar planı notlarının yeniden düzenlenmesinin itirazen talep edildiği; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:2480 15.12.2017 -4- S.S. Seğmenler Konut Yapı Kooperatifinin aynı zamanda itiraza konu plan değişikliği teklifi talebinin sahibi olduğu, sunulan plan değişikliği teklifinde söz konusu ada/parsellerde toplam inşaat alanının %20'si oranında ticari kullanımlı tesislerin emsal harici olması yönünde bir plan notunun bulunmadığı, itiraz konusu plan değişikliği öncesi 2016/2366 sayılı meclisimiz kararıyla onaylı 12 nolu plan notunda; "Konutlarla birlikte, bu alanlarda yaşayacak nüfusun ihtiyacı olan, ticari ve sosyal üniteler ile, kreş, park, çocuk bahçesi, lokal, açık/kapalı spor tesisi, açık veya kapalı yüzme havuzu, açık veya kapalı otopark, tenis, mini golf, ptt, trafo, reglaj istasyonu, su deposu vb. tesislerden biri veya birkaçı vaziyet planında belirtilmek üzere yapılabilir. Bu türden tesisler için kullanılacak toplam ilave inşaat alanı parsele verilen inşaat alanının ticari kullanımda %20, diğerlerinde %2'sinden fazla olamaz. " hükmünün yer aldığı ancak sunulan plan değişikliği teklifinde bu notun yer almadığı belirtilerek bu plan notunun eklenmesinin talep edildiği, İtirazlara ilişkin alınan Belediye meclisimizin 15.08.2017 tarih ve 1706 sayılı kararı ile; 1/25000, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerine yapılan Ahmet ÖKSÜZ’e ait mesnetsiz itirazın "reddi", maliklere ait + 0.00 kotuna dair itirazın "reddi", eski planda yer alan 12 nolu plan notuna ait itirazın ise 17. Plan notu tarzında aynen ilavesi suretiyle "kabulüne" şeklinde onaylandığı, Tadilen onaylı planların 09.10.2017 tarihinden itibaren bir ay süreyle askı işlemlerinin yapıldığı ancak Ahmet Öksüz adlı vatandaşın "...29209 ada ile ilgili olarak meclisinizin 15.08.2017 tarih ve 1706 sayılı kararınıza daha önce 14.07.2017 tarihli dilekçe ile itiraza rağmen plan notu değişikliği ile meclisiniz tarafından kabul edilmiştir. Bu plan değişikliği şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve hukuka aykırı olduğu" şeklinde itiraz ederek yeniden görüşülmesini talep ettiği, kişinin meclisimiz kararlarına itirazı anlaşılamaz şekilde alışkanlık haline getirdiği, Hususları tespit edilmiş olup, 1/25000, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerine yapılan itirazların “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu oylanarak oyçokluğu ile kabul edildi. Ali İhsan ÖLMEZ Cafer Tayyar ALTUĞ Abdülfettah GÜNGÖR Meclis 1.Başkan V. Divan Katibi Divan Katibi