Çankaya İlçesi Öveçler Mahallesi 27793/6, 7, 8, 27794/5 ve 6 parsellerde 1/5000 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 757 13.04.2022 K A R A R Çankaya İlçesi Öveçler Mahallesi 27793/6, 7, 8, 27794/5 ve 6 parsellerde 1/5000 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 23.03.2022 tarihli ve 1262 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.04.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Çankaya İlçesi Öveçler Mahallesi 27793/6,7,8 ile 27794/5,6 sayılı parsellere ait Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.10.2021 gün ve 2040 sayılı kararı ile onaylanan /5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar olanı değişikliklerine ilan askı süresi içinde itiraz edilmiş olup, itirazlar Ankara Büyükşehir Belediye Meclisine sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Öveçler 27793/7, 27794/6 sayılı parsellerin Kamu Ortaklık Payı (KOP)’tan oluştuğu, 27793/7 ve 27794/6 sayılı parsellere ilişkin Ankara 17.İdare Mahkemesinin 11.06.2014 gün ve E.2013/1072 K.2014/708 sayılı kararında; Dikmen Doğu Yakası 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve 1/5000 ölçekli nazmı imar planındaki "Konut alanlarında minimum parsel büyüklüğü 850m2, maksimum parsel TAKS=0.40 ve E=1.80’dir. Parselasyon planı ile çıkarılacak kamulaştırma miktarının ilgili Belediyesine ve Kamu Kuruluşlarına bedelsiz terk edilmesi halinde oluşan yeni parselde E=2.00 olacaktır. Bedelsiz terk edilen alanlar amacı dışında kullanılamaz." şeklindeki 12 no.lu plan notunun iptal edildiği, Ancak söz konusu bölgede, plan notu gereğince Mahkeme iptal karar tarihine kadar bedelsiz terki yapmak suretiyle konut ve/veya ticaret kullanımlı parsellerindeki hisselerine yoğunluk artısı alarak E=2.00’a göre yapılaşması tamamlanan parsellerin plan notu iptali sonucu plan dayanağı kalmamış olduğundan ve hem emsal artısı alınıp hem de terk edilen alanlarının bedel olarak karşılığının talep edilmesi durumunun ortaya çıkmasının sebepsiz zenginleşme durumu yanında kamu zararı oluşmasına sebep olunmaması için yeni bir plan notu ile bu hususa plan dayanağı oluşturulması gerekliğinin ortaya çıktığı, Bu doğrultuda Başkanlığımızca hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.10.2021 gün ve 2040 sayılı kararı ile onaylandığı, ancak ilan sürecinde plana itirazların olduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda: Belediyemiz Meclisinin 11.02.2021 gün ve 2040 sayılı kararı ile onaylı nazmı imar ve uygulama imar planlarına ait plan notlarının; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 757 13.04.2022 -2- Ankara 17.İdare Mahkemesinin 11.06.2014 gün ve E.2013/1072 K.2014/708 sayılı kararı ile "Konut alanlarında minimum parsel büyüklüğü 850m2, maksimum parsel TAKS=0.40 ve E=1.80’dir. Parselasyon planı ile çıkarılacak kamulaştırma miktarının ilgili Belediyesine ve Kamu Kuruluşlarına bedelsiz terk edilmesi halinde oluşan yeni parselde E=2.00 olacaktır. Bedelsiz terk edilen alanlar amacı dışında kullanılamaz." hükmü gereğince Mahkeme iptal karar tarihine kadar planlama sınırı içerisindeki KOP parsellerinden bedelsiz terki yapmak suretiyle diğer parsellerindeki hisselerine yoğunluk artısı alarak maksimum E=2.00 a göre yapılaşması tamamlanan parseller için plan hükmü geçerlidir. Terk yapmamış ve yapılaşmamış parsellerde maksimum E=1.80 olarak uygulanacak ve bedelsiz terk şartı da olmayacaktır. Ancak bedelsiz terklerini yaparak emsal inşaat haklarını 1.80'den 2.00'a çıkartarak terke karşılık inşaat artışını kullanan kamuya terk ettikleri hisseler ile yolsuz tescil sonucu oluşan ve tapu kayıtlarında yolsuz tescil şerhi bulunan taşınmaz maliklerinin kamulaştırmasız el atma sonucu, idarelerden haksız şekilde almış oldukları bedeller sebepsiz zenginleşmeye ve kamu zararına sebebiyet verdiğinden emsal artışı karşılığında elde ettikleri kazanımlarının bedeli talep edilir. Bölge Parkı ve Rekreasyon Alanında; park, oyun alanı, genel otopark, sağlık rehabilitasyon merkezi, sosyal kültürel tesis, eğitim vb. kullanmalar yer alabilir. E=0.10 Yençok=2 kat olacaktır. Özel Spor Alanında E=0.10 Yençok=2 kat olacaktır. Şeklinde oluştuğu, 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama İmar Planı değişikliğinde; Onaylı imar planlarının 15.12.2021-14.01.2022 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı, iki adet itiraz olduğu, Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş.'nin 11.01.2022 gün ve E.194966 sayılı dilekçesinde, 27794 ada 6 sayılı parselin güneyinde 1997 yılında yapılan 12000 m3/h kapasiteli doğalgaz bölge istasyonunun bulunduğundan bahisle doğalgaz bölge istasyon alanının Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirtildiği üzere "Doğalgaz /Dağıtım Tesisi Alanı ya da Doğalgaz Regülatör Alanı" olarak planlanmasının talep edildiği, Av. Cevdet Özgür İDİKUT vekili Fatma GÜRAN'ın 14.01.2022 gün ve E. 197446 sayılı dilekçesinde; 27794 ada 6 sayılı parselde 75m2'lik hissesi bulunduğundan bahisle söz konusu parsele ilişkin açılan davalar devam ettiğinden yapılan imar planı değişikliğinin kesinleştirilmemesinin talep edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 757 13.04.2022 -3- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş.'nin talebinin ayrı bir imar planı teklifi ile değerlendirilmesinin uygun olacağı. Av. Cevdet Özgür İDİKUT vekili Fatma GÜRAN'ın dilekçesindeki talebin itiraza konu imar planları ile ilgisi olmadığı onaylı imar planının iptal edilen 12 no.lu olan notu ve kamulaştırmasız el atma davalarındaki haksız kazanç edinimlerini engellemek adına yapıldığı, Çankaya İlçesi Öveçler Mahallesi 27793/6, 7, 8, 27794/5 ve 6 parsellerde 1/5000 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine yapılan itirazların reddi ve 2 ile 3’nolu plan notlarının kaldırılması ve 10.09.2015 gün ve 1794 sayılı kararla onaylı plan hükümlerinin geçerli olmasına dair plan notu eklenmesine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Ali YILDIRIM Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1262 23.03.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çankaya İlçesi Öveçler Mahallesi 27793/6, 7, 8, 27794/5 ve 6 parsellerde 1/5000 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.03.2022 tarih ve 11.gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Çankaya İlçesi Öveçler Mahallesi 27793/6,7,8 ile 27794/5,6 sayılı parsellere ait Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.10.2021 gün ve 2040 sayılı kararı ile onaylanan /5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar olanı değişikliklerine ilan askı süresi içinde itiraz edilmiş olup, itirazlar Ankara Büyükşehir Belediye Meclisine sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Öveçler 27793/7, 27794/6 sayılı parsellerin Kamu Ortaklık Payı (KOP)’tan oluştuğu, 27793/7 ve 27794/6 sayılı parsellere ilişkin Ankara 17.İdare Mahkemesinin 11.06.2014 gün ve E.2013/1072 K.2014/708 sayılı kararında; Dikmen Doğu Yakası 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve 1/5000 ölçekli nazmı imar planındaki "Konut alanlarında minimum parsel büyüklüğü 850m2, maksimum parsel TAKS=0.40 ve E=1.80’dir. Parselasyon planı ile çıkarılacak kamulaştırma miktarının ilgili Belediyesine ve Kamu Kuruluşlarına bedelsiz terk edilmesi halinde oluşan yeni parselde E=2.00 olacaktır. Bedelsiz terk edilen alanlar amacı dışında kullanılamaz." şeklindeki 12 no.lu plan notunun iptal edildiği, Ancak söz konusu bölgede, plan notu gereğince Mahkeme iptal karar tarihine kadar bedelsiz terki yapmak suretiyle konut ve/veya ticaret kullanımlı parsellerindeki hisselerine yoğunluk artısı alarak E=2.00’a göre yapılaşması tamamlanan parsellerin plan notu iptali sonucu plan dayanağı kalmamış olduğundan ve hem emsal artısı alınıp hem de terk edilen alanlarının bedel olarak karşılığının talep edilmesi durumunun ortaya çıkmasının sebepsiz zenginleşme durumu yanında kamu zararı oluşmasına sebep olunmaması için yeni bir plan notu ile bu hususa plan dayanağı oluşturulması gerekliğinin ortaya çıktığı, Bu doğrultuda Başkanlığımızca hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.10.2021 gün ve 2040 sayılı kararı ile onaylandığı, ancak ilan sürecinde plana itirazların olduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda: Belediyemiz Meclisinin 11.02.2021 gün ve 2040 sayılı kararı ile onaylı nazmı imar ve uygulama imar planlarına ait plan notlarının; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1262 23.03.2022 -2- 1-Ankara 17.İdare Mahkemesinin 11.06.2014 gün ve E.2013/1072 K.2014/708 sayılı kararı ile "Konut alanlarında minimum parsel büyüklüğü 850m2, maksimum parsel TAKS=0.40 ve E=1.80’dir. Parselasyon planı ile çıkarılacak kamulaştırma miktarının ilgili Belediyesine ve Kamu Kuruluşlarına bedelsiz terk edilmesi halinde oluşan yeni parselde E=2.00 olacaktır. Bedelsiz terk edilen alanlar amacı dışında kullanılamaz." hükmü gereğince Mahkeme iptal karar tarihine kadar planlama sınırı içerisindeki KOP parsellerinden bedelsiz terki yapmak suretiyle diğer parsellerindeki hisselerine yoğunluk artısı alarak maksimum E=2.00 a göre yapılaşması tamamlanan parseller için plan hükmü geçerlidir. Terk yapmamış ve yapılaşmamış parsellerde maksimum E=1.80 olarak uygulanacak ve bedelsiz terk şartı da olmayacaktır. Ancak bedelsiz terklerini yaparak emsal inşaat haklarını 1.80'den 2.00'a çıkartarak terke karşılık inşaat artışını kullanan kamuya terk ettikleri hisseler ile yolsuz tescil sonucu oluşan ve tapu kayıtlarında yolsuz tescil şerhi bulunan taşınmaz maliklerinin kamulaştırmasız el atma sonucu, idarelerden haksız şekilde almış oldukları bedeller sebepsiz zenginleşmeye ve kamu zararına sebebiyet verdiğinden emsal artışı karşılığında elde ettikleri kazanımlarının bedeli talep edilir. 2-Bölge Parkı ve Rekreasyon Alanında; park, oyun alanı, genel otopark, sağlık rehabilitasyon merkezi, sosyal kültürel tesis, eğitim vb. kullanmalar yer alabilir. E=0.10 Yençok=2 kat olacaktır. 3-Özel Spor Alanında E=0.10 Yençok=2 kat olacaktır. Şeklinde oluştuğu, 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama İmar Planı değişikliğinde; Onaylı imar planlarının 15.12.2021-14.01.2022 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı, iki adet itiraz olduğu, Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş.'nin 11.01.2022 gün ve E.194966 sayılı dilekçesinde, 27794 ada 6 sayılı parselin güneyinde 1997 yılında yapılan 12000 m3/h kapasiteli doğalgaz bölge istasyonunun bulunduğundan bahisle doğalgaz bölge istasyon alanının Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirtildiği üzere "Doğalgaz /Dağıtım Tesisi Alanı ya da Doğalgaz Regülatör Alanı" olarak planlanmasının talep edildiği, Av. Cevdet Özgür İDİKUT vekili Fatma GÜRAN'ın 14.01.2022 gün ve E. 197446 sayılı dilekçesinde; 27794 ada 6 sayılı parselde 75m2'lik hissesi bulunduğundan bahisle söz konusu parsele ilişkin açılan davalar devam ettiğinden yapılan imar planı değişikliğinin kesinleştirilmemesinin talep edildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş.'nin talebinin ayrı bir imar planı teklifi ile değerlendirilmesinin uygun olacağı. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1262 23.03.2022 -3- Av. Cevdet Özgür İDİKUT vekili Fatma GÜRAN'ın dilekçesindeki talebin itiraza konu imar planları ile ilgisi olmadığı onaylı imar planının iptal edilen 12 no.lu olan notu ve kamulaştırmasız el atma davalarındaki haksız kazanç edinimlerini engellemek adına yapıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Öveçler Mahallesi 27793/6, 7, 8, 27794/5 ve 6 parsellerde 1/5000 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine yapılan itirazların reddi ve 2 ile 3’nolu plan notlarının kaldırılması ve 10.09.2015 gün ve 1794 sayılı kararla onaylı plan hükümlerinin geçerli olmasına dair plan notu eklenmesi komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye