a olaylar başvuru dilekçesi ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir altınova belediye başkanlığınca başvurucunun sahibi olduğu tersanedeki iki adet boya deposunun kaçak yapı olduğu gerekçesiyle mühürlendiğine ilişkin tarihli yapı durdurma tutanağı hazırlanmıştır belediye başkanlığının tarihli kararıyla da söz konusu kaçak yapılar boya nedeniyle tarihli ve sayılı ile tarihli ve sayılı kıyı maddelerine göre başvurucuya tl idari para cezası uygulamıştır başvurucu tarihinde söz
a olaylar başvuru dilekçesi ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir altınova belediye başkanlığınca başvurucunun sahibi olduğu tersanedeki iki adet boya deposunun kaçak yapı olduğu gerekçesiyle mühürlendiğine ilişkin tarihli yapı durdurma tutanağı hazırlanmıştır belediye başkanlığının tarihli kararıyla da söz konusu kaçak yapılar boya nedeniyle tarihli ve sayılı ile tarihli ve sayılı kıyı maddelerine göre başvurucuya tl idari para cezası uygulamıştır başvurucu tarihinde söz konusu yapıların sundurma onaylı yerleşme planında yer aldıkları ve boya holleri olarak adlandırıldıkları her halükarda sayılı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca ayrı bir yapı ruhsatı gerektirmedikleri gerekçesiyle para cezasına itiraz etmiştir başvurucu itirazını sunmuş olduğu evrak ile yapılacak keşif ve bilirkişi incelemesine dayandırmıştır yalova sulh ceza mahkemesi başvurucunun itirazına karşı ilgili idarenin yazılı görüşünü almıştır görüşünün başvurucuya tebliğ edilmediği anlaşılmaktadır sulh ceza mahkemesi tarihli ve değişik sayılı kararı ile başvurucunun itirazını reddetmiştir mahkeme kararının ilgili bölümleri aşağıdaki gibidir eden itiraz dilekçesinde özetle ve sonuç olarak kendisi hakkında haksız şekilde uygulanmış bulunan idari yaptırım kararının hukuka uygun olmadığı iddiası ile kaldırılmasını talep etmiştir yaptırımı uygulamış olan idare birimine itiraz dilekçesi tebliğ edilmiş itiraza konu olan tüm kayıt tutanak ve evrak örneği ilgili kurumdan getirilerek dosya içerisine konulmuştur yaptırımı uygulamış olan idare birimi cevap yazısında özetle ve sonuç olarak eden hakkında verilmiş bulunan idari yaptırım kararının hukuka uygun olması nedeniyle itirazın reddine karar verilmesi gerektiğini bildirmiştir dosya kapsamına göre edenin itiraz dilekçesi ve ekleri idari yaptırım kararını uygulayan idari birimin cevap yazası ve ekleri idari yaptırıma ilişkin düzenlenen tutanak kayıt ve evrak örnekleri dosya kapsamı ile birlikte değerlendirildiğinde itiraz eden hakkında verilmiş bulunan idari yaptırım kararında herhangi bir hukuka aykırılık durumu tespit edilememiş olması nedeniyle yerinde görülmeyen itiraz başvurusunun reddi yönünde karar vermek gerekmiştir başvurucu uyuşmazlık konusunun karara bağlanabilmesi için keşif ve bilirkişi incelemesi yapılması gerekirken sadece davalı belediye tarafından sunulan evraka bakarak ve dosya üzerinden karar verilmesinin hukuka aykırı olduğu söz konusu sundurmaların deposu veya şeklinde nitelendirilemeyeceği onaylı yerleşim planında mevcut oldukları ve boya holü olarak belirtildikleri idarenin denetiminden birkaç gün sonra da söküldükleri ve sundurmaların sayılı kanunu uyarınca ayrı bir yapı ruhsatı gerektirmediği gerekçesiyle karara itiraz etmiştir başvurucu resen bulunacak nedenlerin de gözetilmesini talep etmiştir başvuru numarası karar tarihi yalova asliye ceza mahkemesi tarihli ve değişik sayılı kararı ile derece mahkemesinin kararında ve hâkimin takdirinde usul ve kanuna bir aykırılık bulunmadığını ve başvurucunun itirazının hukuki dayanaktan uzak olduğunu belirterek itirazı reddetmiştir nihaî karar başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk sayılı ruhsatiyesi kenar başlıklı maddesinin numaralı fıkraları şöyledir kanunun kapsamına giren bütün yapılar için maddede belirtilen istisna dışında belediye veya valiliklerden yapı ruhsatiyesi alınması mecburidir ruhsat alınmış yapılarda herhangi bir değişiklik yapılması da yeniden ruhsat alınmasına bağlıdır bu durumda bağımsız bölümlerin brüt alanı artmıyorsa ve nitelik değişmiyorsa ruhsat hiçbir vergi resim ve harca tabi olmaz ancak derz iç ve dış sıva boya badana oluk dere doğrama döşeme ve tavan kaplamaları elektrik ve sıhhi tesisat tamirleri ile çatı onarımı ve kiremit aktarılması ve yönetmeliğe uygun olarak mahallin hususiyetine göre belediyelerce hazırlanacak imar yönetmeliklerinde belirtilecek taşıyıcı unsuru etkilemeyen diğer tadilatlar ve tamiratlar ruhsata tabi değildir tarihli ve sayılı kabahatler yolu kenar başlıklı maddesinin numaralı fıkrasının ilgili kısımları şöyledir para cezası ilişkin idari yaptırım kararına karşı kararın tebliği veya tefhimi tarihinden itibaren en geç gün içinde sulh ceza mahkemesine başvurulabilir sayılı incelenmesi kenar başlıklı maddesinin ilgili kısımları şöyledir başvuru üzerine mahkemece yapılan ön inceleme sonucunda a yetkili olmadığının anlaşılması halinde dosyanın yetkili sulh ceza mahkemesine gönderilmesine b başvurunun süresi içinde yapılmadığının başvuru konusu idari yaptırım kararının sulh ceza mahkemesinde incelenebilecek kararlardan olmadığının veya başvuranın buna hakkı bulunmadığının anlaşılması halinde bu nedenlerle başvurunun reddine c a ve b bentlerinde sayılan nedenlerin bulunmaması halinde başvurunun usulden kabulüne karar verilir kamu kurum ve kuruluşu başvuru dilekçesinin tebliği tarihinden itibaren en geç gün içinde mahkemeye cevap verir başvuru konusu idari yaptırıma ilişkin işlem dosyasının tamamının bir örneği cevap dilekçesi ile birlikte mahkemeye verilir mahkeme işlem dosyasının aslını da ilgili kamu kurum ve kuruluşundan isteyebilir cevap dilekçesi idari yaptırım kararına karşı başvuruda bulunan kişi sayısından bir fazla nüsha olarak verilir başvuru numarası karar tarihi mahkeme başvuruda bulunan kişilere cevap dilekçesinin bir örneğini tebliğ eder talep üzerine veya resen tarafları çağırarak belli bir gün ve saatte dinleyebilir dinleme için belirlenen günle tebligatın yapılacağı gün arasında en az bir haftalık zaman olmasına dikkat edilir dinleme sırasında taraflar veya avukatları hazır bulunur mazeretsiz olarak hazır bulunmama yokluklarında karar verilmesine engel değildir bu husus tebligat yazısında açıkça belirtilir ceza muhakemesi kanununun tanıklığa bilirkişi incelemesine ve keşfe ilişkin hükümleri bu başvuru ile ilgili olarak da uygulanır sayılı yolu kenar başlıklı maddesinin ve numaralı fıkraları şöyledir mahkemenin verdiği son karara karşı ceza muhakemesi kanununa göre itiraz edilebilir bu itiraz kararın tebliği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde yapılır ilgili karar dosya üzerinden inceleme yapılarak verilir tarihli ve sayılı ceza muhakemesi tanık veya bilirkişinin dinlenmesinde bulunabilecekler kenar başlıklı maddesinin ve numaralı fıkraları şöyledir keşif yapılması sırasında şüpheli sanık mağdur ve bunların müdafii ve vekili hazır bulunabilirler bu işlerde hazır bulunmaya hakkı olanlar işin geri bırakılmasına neden olmamak koşuluyla işlerin yapılması gününden önce haberdar edilirler iv