Polatlı İlçesi Karacaahmet Mahallesi Kırsal Yerleşik ve Gelişme Alanına ait 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1314 08.07.2021 K A R A R Polatlı İlçesi Karacaahmet Mahallesi Kırsal Yerleşik ve Gelişme Alanına ait 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 22.06.2021 gün ve 255 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 08.07.2021 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Polatlı Belediye Başkanlığı'nın 26.04.2021 gün ve E.5818 sayılı yazısı ile Polatlı Belediye Meclisinin 04.03.2021 gün ve 34 sayılı kararı ile uygun görülen, Ankara İli Polatlı İlçesi Karacaahmet Mahallesi Kırsal Yerleşik ve Gelişme Alanına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve 1/5000 ölçekli Nazmı İmar Planı teklifinin, 5216 sayılı Yasa gereği İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Ankara İli, Polatlı İlçesi sınırları içerisinde yer alan Karacaahmet Mahallesinin, İlçenin kuzeybatısında olup; İlçe merkezine yaklaşık 26 km uzaklıkta yer aldığı, Planlama Alanının yaklaşık 32 hektar olarak belirlendiği, söz konusu alana ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planlarının bulunmadığı, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 13.01.2017 gün ve 116 sayılı kararı ile onaylanan 1/100000 ölçekli 2038 yılı Ankara Çevre Düzeni Planı, Ankara 9.İdare Mahkemesi'nin 28.09.2020 gün ve E.2018/551, K.2020/1610 sayılı kararı ile iptal edildiğinden üst ölçek plan kararları açısından değerlendirme yapılamadığı, Alınan kurum görüşlerinin; -Karayolları Genel Müdürlüğü 4.Bölge Müdürlüğü'nün 08.07.2019 gün ve E.187822 sayılı yazısı ile -Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü'nün 26.07.2019 gün ve E.437235 sayılı yazısı ile -Milli Savunma Bakanlığı Lojistik Genel Müdürlüğü Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı'nın 27.09.2020 gün ve E.561446-995 sayılı yazısı ile -Orman Genel Müdürlüğü Ankara Orman Bölge Müdürlüğü'nün 16.07.2019 gün ve E.1371490 sayılı yazısı ile -Polatlı Doğalgaz Dağıtım A.Ş.'nin 25.06.2019 gün ve 2019/298 sayılı yazısı ile -Tarım ve Orman Bakanlığı'nın 9.Bölge Müdürlüğü'nün 16.07.2019 gün ve E.2153406 sayılı yazısı ile -Devlet Demir Yolları İşletmesi Genel Müdürlüğü TCDD 2.Bölge Müdürlüğü Emlak Servis Müdürlüğü'nün E.234081 sayılı yazısı ile -Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (TEİAŞ) Genel Müdürlüğü 8.Bölge Müdürlüğü Bölge Müdür Yardımcılığı İnşaat ve Emlak Müdürlüğü'nün E.260069 sayılı yazısı ile -Ankara Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü'nün 18.02.2020 gün E.27099 sayılı yazısı ile T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1314 08.07.2021 -2- -Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. (BOTAŞ) Etüt ve Proje Daire Başkanlığı'nın E.2087967 sayılı yazısı ile -Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü'nün 28.08.2019 gün ve E.76652 sayılı yazısı ile -Tarım ve Orman Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 3.Bölge Müdürlüğü'nün 17.06.2020 gün ve E.329125 sayılı yazısı ile -Ankara Valiliği İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü'nün 07.08.2019 gün ve E.657152 sayılı yazısı ile -Ankara Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü'nün 80071876-129 sayılı yazısı ile plan çalışmalarının yapılmasında bir sakınca olmadığının iletildiği, Bu görüşlere ek olarak; -ASKİ Genel Müdürlüğü'nün 22.07.2019 gün ve E.23887 sayılı yazısı ile planlama alanında yer alan mevcut hatların korunması gerektiğinin belirtildiği, ancak yazı ekinde planlama alanında yer alan herhangi bir altyapı verisine rastlanmadığı, -Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü'nün E.157256 sayılı yazısı ile Karacaahmet Mahallesi Mevcut Kırsal Yerleşim ve Gelişim Alanı Planlama çalışması kapsamında tahsis değişikliği talep edilen, mera vasıflı 195/1 (eski 798) sayılı ada/parselin 1.715,31 m2'lik kısmı, mera vasıflı 205/1 (eski 802) sayılı ada/parselin 26.874,48 m2'lik kısmı, mera vasıflı 229/1 (eski 803) sayılı ada/parselin 26.492,48 m2'lik kısmı, sığır toplama yeri vasıflı 229/2 (eski 903) sayılı ada/parselin 3.397,26 m2'lik kısmı, mera vasıflı 206/1 (eski 801) sayılı ada/parselin 27.729,40 m2'lik kısmı, harman yeri vasıflı 11.851,83 m2 yüzölçümlü 206/2 (eski 895) sayılı ada/parselin tamamı, harman yeri vasıflı 13.332,64 m2 yüzölçümlü 207/1 (eski 896) sayılı ada/parselin tamamı, mera vasıflı 18.606,60 m2 yüzölçümlü 208/1 (eski 897) sayılı ada/parselin tamamı olmak üzere toplam 8 parselde 130.000,00 m2'lik alanın, Mera Kanunun 30/e maddesi gereği 2016 yılı biri fiyatları üzerinden hesaplanan 68.250,00TL ot bedelinin yasal süre içerisinde yatırılması ve iki yıl içerisinde imar planlarının onaylanması kaydıyla tahsis amacı değişikliğinin uygun olduğunun belirtildiği, -Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü'nün 22.10.2019 tarih ve E.3212206 sayılı yazısı ile Karacaahmet Mahallesi Mevcut Kırsal Yerleşim ve Gelişim Alanı Planlama çalışması kapsamında görüş istenen 13,91 ha alandan, 0.10 ha yüzölçümlü 229/3 sayılı ada/parselin tapu kayıtlarında mera olarak kayıtlı olduğu, bu alana ilişkin tahsis amacı değişikliği talebinde bulunulması gerektiği, geriye kalan kısmının ise mevcut yerleşim yeri olması nedeniyle yapılacak herhangi bir işlemin bulunmadığının belirtildiği, Sunulan plan teklifinde yapılan incelemede; Ankara İli, Polatlı İlçesi Karacaahmet Mahallesine ilişkin 23.02.2021 tarihinde onaylanan Jeolojik- Jeoteknik Etüt Raporunun bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1314 08.07.2021 -3- Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü'nün E.157256 sayılı yazışı ile uygun görüş verilen alanlara ilişkin ot bedelinin 30.12.2019 yılında ödendiği ve bu alanların plan sınırı içerisine dahil edildiği, Ancak; Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü'nün 22.10.2019 tarih ve E.3212206 sayılı yazısında tahsis amacı değişikliğinin yapılması gerektiği belirtilen mera vasıflı 229/3 ada parsele ilişkin herhangi bir işlem yapılmadan plan sınırı içerisine dahil edildiği, Öneri plan teklifinde; meskun konut alanlarının 12 ha, parsel büyüklüğünün ise 500 m2, bu parsellerdeki yapılaşma koşullarının ise ayrık nizam, 2 kat olarak belirlendiği, gelişme konut alanlarının 6 ha, parsel büyüklüğünün 1000 m2, yapılaşma koşullarının ise ayrık nizam E:0.30 Yençok:2 kat belirlendiği, meskun ve gelişme konut parsellerinde 1 adet bağımsız bölümün yer alabildiği, Aile büyüklüğü 3.24 olarak kabul edildiği, bu doğrultuda, mevcut konut alanlarında 772 kişi, gelişme konut alanlarında ise 197 kişi olmak üzere, toplamda 2040 yılı için hedef nüfusun 969 kişi olarak belirlendiği, brüt nüfus yoğunluğunun 30 kişi/ha olduğu, Aşağıda verilen alan dağılım tablosuna göre donatı alanlarının standartların üzerinde bırakıldığı, DOP oranının %57 olduğu, Sosyal donatı alanlarının yapılaşma koşullarının; Eğitim Alanlarında: E:1.20, Yençok:5 kat, Sağlık Tesis Alanında: E:0.80, Yençok:3 kat, Sosyal ve Kültürel Tesis Alanlarında: E:0.80, Yençok:3 kat, Cami Alanında: E:0.50, Yençok:Serbest, BHA: E:0.80, Yençok: 3 kat, Teknik Altyapı Alanında: E:0.50, Yençok: 1 kat, şeklinde olduğu, Altyapı Alanları Yönetmelik Standardı (969 KİŞİ İÇİN) Standart (m2/kişi) Planda Ayrılması Gereken Alan (m2) Planda Ayrılan Eğitim Tesisleri Alanı Anaokulu 0.5 484.5 - İlkokul 2 1938 6686.26 Ortaokul 2 1938 - Lise 2 1938 - Sağlık Tesisleri Alanı 1.5 1453.5 2222.54 Sosyal ve Açık ve Yeşil Alanlar ( Park ve Mezarlık) 10 9690 28895.42 Sosyal Kültürel Tesisler Alanı 0.75 726.75 1191.39 İbadet Yeri 0.5 484.5 3093.12 Teknik Altyapı ve Belediye Hizmet Alanı (Yol ve Otopark hariç) 1 969 3350.59 Toplam 20.25 19622 45439.44 T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1314 08.07.2021 -4- Plan Notları A- GENEL HÜKÜMLER İMAR PLANLARINDA VE BU PLAN HÜKÜMLERİNDE YER ALMAYAN KONULARDA KONUMU VE İLGİSİNE GÖRE; 3194 SAYILI İMAR KANUNU VE İLGİLİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİ İLE İLGİLİ DİĞER MEVZUAT HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. PLANLAMA ALANI KAPSAMINDA NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ YAPILMAKSIZIN NAZIM İMAR PLANININ ULAŞIM, YOĞUNLUK VE PLAN BÜTÜNLÜĞÜNÜ BOZUCU NİTELİK TAŞIYAN PLAN DEĞİŞİKLİKLERİ YAPILAMAZ. PLANLAMA ALANINDA 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANINA DAYALI OLARAK HAZIRLANACAK PARSELASYON PLANI ETAPLAR HALİNDE YAPILABİLİR. ALT UYGULAMA ETAP SINIRLARINI BELİRLEMEYE POLATLI BELEDİYESİ YETKİLİDİR. PLAN SINIRLARI İÇERİSİNDE PLAN KARARLARI DOĞRULTUSUNDA YAPILACAK HER YAPI FEN VE SAĞLIK KOŞULLARIYLA İLGİLİ TÜZÜK VE YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE UYMAK ZORUNDADIR. PLANLAMA ALANINDA 3194 SAYILI İMAR KANUNU EKİ "OTOPARK YÖNETMELİĞİ"NDEKİ STANDARTLARA UYULACAKTIR. PLANLAMA SINIRLARI İÇERİSİNDE KALAN ALANDA YAPILACAK YAPILARDA "DEPREM BÖLGELERİNDE YAPILACAK BİNALAR HAKKINDA YÖNETMELİK" HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. 2872 SAYILI ÇEVRE KANUNU VE İLGİLİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. 23.02.2021 TARİHİNDE ONAYLANAN JEOLOJİK JEOTEKNİK ETÜT RAPORUNA UYULACAKTIR. DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ'NÜN 17.06.2020 TARİHLİ VE E.329125 SAYILI GÖRÜŞÜNE UYULACAKTIR. HER TÜRLÜ BİNADA "AFET BÖLGELERİNDE YAPILACAK YAPILAR HAKKINDAKİ YÖNETMELİK" HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR. ANKARA VALİLİĞİ, İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ'NÜN 22.07.2019 TARİHLİ GÖRÜŞÜNE UYULACAKTIR. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1314 08.07.2021 -5- BEDAŞ'IN 19.07.2019 TARİHLİ VE 16385 SAYILI GÖRÜŞÜ İLE BELİRTİLMİŞ OLAN HATLARIN İMAR PARSELLERİNDE KALMASI HALİNDE SÖZ KONUSU HATLAR DEPLASE EDİLMEDEN İNŞAAT RUHSATI VERİLEMEZ. ELEKTRİK KUVVETLİ AKIM TESİSLER YÖNETMELİĞİNDE BELİRTİLEN YATAY VE DÜŞEY EMNİYET MESAFELERİNE UYULACAKTIR. İMAR PLANINDA İMAR ADALARI İÇERİSİNDE KALAN MEVCUT YAPILAR KORUNACAK OLUP, YIKILIP YENİDEN YAPILANMALARI DURUMUNDA İMAR PLANINDA BELİRTİLEN YAPILAŞMA KOŞULLARI GEÇERLİDİR. ÖN BAHÇE MESAFESİ VERİLMEYEN ADALARDA, BAHÇE MESAFESİNİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİ VE MEVCUT YAPILAŞMALARI DİKKATE ALARAK BELİRLEMEYE BELEDİYESİ YETKİLİDİR. BİNALARIN YOLDAN KOTLANDIRILMASI ESASTIR. ANCAK ARAZİNİN EĞİMİ NEDENİYLE BİNANIN ÖN CEPHE HATTININ YOL KOTUNDAN 1.50 METRE AŞAĞIDA VEYA YUKARIDA OLMASI DURUMUNDA YOL MESAFESİNE BAKILMAKSIZIN BİNAYA TABİİ ZEMİNDEN KOT VERMEYE BELEDİYESİ YETKİLİDİR. 3194 SAYILI İMAR KANUNUNUN 18.MADDESİNİN UYGULANMASININ MÜMKÜN OLMADIĞI MESKUN KONUT ALANLARINDA ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMELERİ HAKKINDAKİ YÖNETMELİĞİN 7.MADDESİNDEKİ İSTİSNA HÜKÜMLERİNİN 2. FIKRASINA GÖRE 3194 SAYILI İMAR KANUNUNUN 15. VE 16. MADDELERİNİ UYGULAMAYA POLATLI BELEDİYESİ YETKİLDİR. B- KULLANIM ALANLARI KONUT ALANLARI MEVCUT KONUT ALANLARI AYRIK NİZAM YENÇOK=2 KAT YAPILAŞMA KOŞULUNA SAHİP MEVCUT KONUT ALANLARINDA ZEMİN KATLARDA KONUT KULLANIMI VEYA MÜŞTEMİLAT, GARAJ, DEPO, SIĞINAK, OTOPARK VS. KULLANILABİLİR. MEVCUT KONUT ALANLARINDA YOLDAN CEPHE ALMAK KAYDIYLA, MİNİMUM CEPHE GENİŞLİĞİ ARANMAKSIZIN YENİ YAPI YAPILABİLİR. YAPILACAK YENİ YAPILARDA, EMSAL DEĞERİ AŞILMADAN KOMŞU PARSELDEKİ YAPILAŞMA DURUMU GÖZ ÖNÜNDE BULUNDURULARAK YAPI NİZAMININ AYRIK, BİTİŞİK, İKİZ, BLOK YA DA SERBEST OLARAK BELİRLENMESİNDE POLATLI BELEDİYESİ YETKİLİDİR. BU ALANLARDA MİNİMUM PARSEL BÜYÜKLÜĞÜ KOŞULU ARANMAZ, PLAN KARARLARININ GEREKTİRDİĞİ DURUMLARDA PARSELLERİN TERK, İFRAZ TEVHİT, TAKAS VE TRAMPA İŞLEMLERİ YAPILMASINDA POLATLI BELEDİYESİ YETKİLİDİR. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1314 08.07.2021 -6- MEVCUT KONUT ALANLARINDA KONUT YAPISI YAN VE ARKA CEPHELERDE PARSEL SINIRINA BİTİŞİK YAPILABİLİR. BU DURUMDA BU CEPHELERDE ÇIKMA YAPILAMAZ, PENCERE VE KAPI AÇILAMAZ. BU CEPHELERDE BİNA CEPHESİNE UYGUN BİR BİÇİMDE ESTETİK DÜZENLEME YAPILMASI ZORUNLUDUR. PARSELLERDE YENÇOK:6.50 METREYİ GEÇMEMEK ÜZERE MÜŞTEMİLAT (KÜMES, EKMEK EVİ, TANDIR, KİLER, DEPO VB.) YAPILABİLİR. KONUT VE MÜŞTEMİLATLARIN TOPLAM TABAN ALANI PARSEL ALANININ %60'NI AŞAMAZ. MÜŞTEMİLATLAR KOMŞU PARSELİN MUVAFAKATİNİN ALINMASI KAYDIYLA PARSEL SINIRINA BİTİŞİK OLABİLİR. YAPILACAK MÜŞTEMİLATLAR EMSALE DAHİL DEĞİLDİR. İFRAZ YOLU İLE OLUŞTURULACAK PARSELLER 500M2'DEN KÜÇÜK OLAMAZ. 500M2'DEN BÜYÜK PARSELLERDE İFRAZ YAPILMAKSINIZ HER 500M2 İÇİN BİR BAĞIMSIZ BÖLÜM YAPILABİLİR. BAHÇE DUVARLARI BOYU 1.00 M' Yİ AŞAMAZ. OTOPARKLAR PARSEL İÇERİSİNDE DÜZENLENECEKTİR. GELİŞME KONUT ALANLARI E=0.30 YENÇOK= 2 KATTIR. BU ALANLARDA MİNİMUM PARSEL BÜYÜKLÜĞÜ 1000 M2'DİR. HER PARSELDE BİR BAĞIMSIZ BÖLÜM YER ALABİLİR. TEKNİK ALTYAPI ALANI; BU ALANLARDA ENERJİ, İLETİŞİM, ULAŞIM, İÇME VE ATIK SU VB. YERLEŞMENİN TEKNİK ALTYAPISINA HİZMET EDECEK TESİS VE SİSTEMLERİ YER ALABİLİR. TEKNİK ALTYAPI ALANININ (TRAFO, REGLAJ İSTASYONU, VB.) ÇEVRE GÜVENLİĞİ, KİRALAMA BEDELİ İLGİLİ YATIRIMCI KURULUŞ TARAFINDAN SAĞLANACAKTIR VE KARŞILANACAKTIR. BU ALANLARIN ÇEVRESİNDE 1 M.LİK KORUMA BANDI BIRAKILARAK VE DIŞ CEPHESİ GÖRSEL AÇIDAN ESTETİK OLMAK ÜZERE TEL ÇİTLE ÇEVRİLECEK VEYA YERALTINA ALINACAK OLUP, APLİKASYONU SIRASINDA ARAZİNİN TOPOGRAFYASI GEREĞİ YERİNDE KAYMA YAPILABİLİR. ÇEKME MESAFELERİ YOL VE KOMŞU PARSELLERDEN MİNİMUM 5,00 M OLACAKTIR. EMSAL=0.50 YENÇOK=l KATIR. Şeklinde plan notlarının bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1314 08.07.2021 -7- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Teklifin uygun görülmesi halinde, tahsis amacı değişikliğinin yapılmadığı anlaşılan mera vasıflı 229/3 ada parselin, plan onama sınırı dışına çıkarılması, ASKİ Genel Müdürlüğü'nün mevcut hatlarının korunmasına yönelik görüşüne karşın, ekinde herhangi bir veri bulunmaması, kurumdan Başkanlığımıza gönderilen veriler üzerinde yapılan incelemede de herhangi bir altyapı tesisine rastlanmaması nedeniyle, ruhsatlandırma süreci öncesinde İlçe Belediyesinin ASKİ Genel Müdürlüğünden tekrar görüş almasına yönelik ve olası bir deplase işlemi halinde ortaya çıkabilecek itilaflı durumlarda Polatlı Belediyesinin sorumlu olduğuna ilişkin plan notunun oluşturulmasının gerektiği değerlendirilmekle birlikte, karar merciinin Belediye Meclisi'nin olduğu görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit ediliş olup, Polatlı İlçesi Karacaahmet Mahallesi Kırsal Yerleşik ve Gelişme Alanına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin, mera vasıflı alanların plan kapsamından çıkartılarak “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 255 22.06.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Polatlı İlçesi Karacaahmet Mahallesi Kırsal Yerleşik ve Gelişme alanına ait 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2021 tarih ve 30. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Polatlı Belediye Başkanlığı'nın 26.04.2021 gün ve E.5818 sayılı yazısı ile Polatlı Belediye Meclisinin 04.03.2021 gün ve 34 sayılı kararı ile uygun görülen, Ankara İli Polatlı İlçesi Karacaahmet Mahallesi Kırsal Yerleşik ve Gelişme Alanına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve 1/5000 ölçekli Nazmı İmar Planı teklifinin, 5216 sayılı Yasa gereği İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Ankara İli, Polatlı İlçesi sınırları içerisinde yer alan Karacaahmet Mahallesinin, İlçenin kuzeybatısında olup; İlçe merkezine yaklaşık 26 km uzaklıkta yer aldığı, Planlama Alanının yaklaşık 32 hektar olarak belirlendiği, söz konusu alana ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planlarının bulunmadığı, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 13.01.2017 gün ve 116 sayılı kararı ile onaylanan 1/100000 ölçekli 2038 yılı Ankara Çevre Düzeni Planı, Ankara 9.İdare Mahkemesi'nin 28.09.2020 gün ve E.2018/551, K.2020/1610 sayılı kararı ile iptal edildiğinden üst ölçek plan kararları açısından değerlendirme yapılamadığı, Alınan kurum görüşlerinin; -Karayolları Genel Müdürlüğü 4.Bölge Müdürlüğü'nün 08.07.2019 gün ve E.187822 sayılı yazısı ile -Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü'nün 26.07.2019 gün ve E.437235 sayılı yazısı ile -Milli Savunma Bakanlığı Lojistik Genel Müdürlüğü Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı'nın 27.09.2020 gün ve E.561446-995 sayılı yazısı ile -Orman Genel Müdürlüğü Ankara Orman Bölge Müdürlüğü'nün 16.07.2019 gün ve E.1371490 sayılı yazısı ile -Polatlı Doğalgaz Dağıtım A.Ş.'nin 25.06.2019 gün ve 2019/298 sayılı yazısı ile -Tarım ve Orman Bakanlığı'nın 9.Bölge Müdürlüğü'nün 16.07.2019 gün ve E.2153406 sayılı yazısı ile -Devlet Demir Yolları İşletmesi Genel Müdürlüğü TCDD 2.Bölge Müdürlüğü Emlak Servis Müdürlüğü'nün E.234081 sayılı yazısı ile -Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (TEİAŞ) Genel Müdürlüğü 8.Bölge Müdürlüğü Bölge Müdür Yardımcılığı İnşaat ve Emlak Müdürlüğü'nün E.260069 sayılı yazısı ile T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 255 22.06.2021 -2- -Ankara Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü'nün 18.02.2020 gün E.27099 sayılı yazısı ile -Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. (BOTAŞ) Etüt ve Proje Daire Başkanlığı'nın E.2087967 sayılı yazısı ile -Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü'nün 28.08.2019 gün ve E.76652 sayılı yazısı ile -Tarım ve Orman Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 3.Bölge Müdürlüğü'nün 17.06.2020 gün ve E.329125 sayılı yazısı ile -Ankara Valiliği İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü'nün 07.08.2019 gün ve E.657152 sayılı yazısı ile -Ankara Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü'nün 80071876-129 sayılı yazısı ile plan çalışmalarının yapılmasında bir sakınca olmadığının iletildiği, Bu görüşlere ek olarak; -ASKİ Genel Müdürlüğü'nün 22.07.2019 gün ve E.23887 sayılı yazısı ile planlama alanında yer alan mevcut hatların korunması gerektiğinin belirtildiği, ancak yazı ekinde planlama alanında yer alan herhangi bir altyapı verisine rastlanmadığı, -Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü'nün E.157256 sayılı yazısı ile Karacaahmet Mahallesi Mevcut Kırsal Yerleşim ve Gelişim Alanı Planlama çalışması kapsamında tahsis değişikliği talep edilen, mera vasıflı 195/1 (eski 798) sayılı ada/parselin 1.715,31 m2'lik kısmı, mera vasıflı 205/1 (eski 802) sayılı ada/parselin 26.874,48 m2'lik kısmı, mera vasıflı 229/1 (eski 803) sayılı ada/parselin 26.492,48 m2'lik kısmı, sığır toplama yeri vasıflı 229/2 (eski 903) sayılı ada/parselin 3.397,26 m2'lik kısmı, mera vasıflı 206/1 (eski 801) sayılı ada/parselin 27.729,40 m2'lik kısmı, harman yeri vasıflı 11.851,83 m2 yüzölçümlü 206/2 (eski 895) sayılı ada/parselin tamamı, harman yeri vasıflı 13.332,64 m2 yüzölçümlü 207/1 (eski 896) sayılı ada/parselin tamamı, mera vasıflı 18.606,60 m2 yüzölçümlü 208/1 (eski 897) sayılı ada/parselin tamamı olmak üzere toplam 8 parselde 130.000,00 m2'lik alanın, Mera Kanunun 30/e maddesi gereği 2016 yılı biri fiyatları üzerinden hesaplanan 68.250,00TL ot bedelinin yasal süre içerisinde yatırılması ve iki yıl içerisinde imar planlarının onaylanması kaydıyla tahsis amacı değişikliğinin uygun olduğunun belirtildiği, -Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü'nün 22.10.2019 tarih ve E.3212206 sayılı yazısı ile Karacaahmet Mahallesi Mevcut Kırsal Yerleşim ve Gelişim Alanı Planlama çalışması kapsamında görüş istenen 13,91 ha alandan, 0.10 ha yüzölçümlü 229/3 sayılı ada/parselin tapu kayıtlarında mera olarak kayıtlı olduğu, bu alana ilişkin tahsis amacı değişikliği talebinde bulunulması gerektiği, geriye kalan kısmının ise mevcut yerleşim yeri olması nedeniyle yapılacak herhangi bir işlemin bulunmadığının belirtildiği, Sunulan plan teklifinde yapılan incelemede; Ankara İli, Polatlı İlçesi Karacaahmet Mahallesine ilişkin 23.02.2021 tarihinde onaylanan Jeolojik- Jeoteknik Etüt Raporunun bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 255 22.06.2021 -3- Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü'nün E.157256 sayılı yazışı ile uygun görüş verilen alanlara ilişkin ot bedelinin 30.12.2019 yılında ödendiği ve bu alanların plan sınırı içerisine dahil edildiği, Ancak; Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü'nün 22.10.2019 tarih ve E.3212206 sayılı yazısında tahsis amacı değişikliğinin yapılması gerektiği belirtilen mera vasıflı 229/3 ada parsele ilişkin herhangi bir işlem yapılmadan plan sınırı içerisine dahil edildiği, Öneri plan teklifinde; meskun konut alanlarının 12 ha, parsel büyüklüğünün ise 500 m2, bu parsellerdeki yapılaşma koşullarının ise ayrık nizam, 2 kat olarak belirlendiği, gelişme konut alanlarının 6 ha, parsel büyüklüğünün 1000 m2, yapılaşma koşullarının ise ayrık nizam E:0.30 Yençok:2 kat belirlendiği, meskun ve gelişme konut parsellerinde 1 adet bağımsız bölümün yer alabildiği, Aile büyüklüğü 3.24 olarak kabul edildiği, bu doğrultuda, mevcut konut alanlarında 772 kişi, gelişme konut alanlarında ise 197 kişi olmak üzere, toplamda 2040 yılı için hedef nüfusun 969 kişi olarak belirlendiği, brüt nüfus yoğunluğunun 30 kişi/ha olduğu, Aşağıda verilen alan dağılım tablosuna göre donatı alanlarının standartların üzerinde bırakıldığı, DOP oranının %57 olduğu, Sosyal donatı alanlarının yapılaşma koşullarının; Eğitim Alanlarında: E:1.20, Yençok:5 kat, Sağlık Tesis Alanında: E:0.80, Yençok:3 kat, Sosyal ve Kültürel Tesis Alanlarında: E:0.80, Yençok:3 kat, Cami Alanında: E:0.50, Yençok:Serbest, BHA: E:0.80, Yençok: 3 kat, Teknik Altyapı Alanında: E:0.50, Yençok: 1 kat, şeklinde olduğu, Altyapı Alanları Yönetmelik Standardı (969 KİŞİ İÇİN) Standart (m2/kişi) Planda Ayrılması Gereken Alan (m2) Planda Ayrılan Eğitim Tesisleri Alanı Anaokulu 0.5 484.5 - İlkokul 2 1938 6686.26 Ortaokul 2 1938 - Lise 2 1938 - Sağlık Tesisleri Alanı 1.5 1453.5 2222.54 Sosyal ve Açık ve Yeşil Alanlar ( Park ve Mezarlık) 10 9690 28895.42 Sosyal Kültürel Tesisler Alanı 0.75 726.75 1191.39 İbadet Yeri 0.5 484.5 3093.12 Teknik Altyapı ve Belediye Hizmet Alanı (Yol ve Otopark hariç) 1 969 3350.59 Toplam 20.25 19622 45439.44 T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 255 22.06.2021 -4- Plan Notları A- GENEL HÜKÜMLER İMAR PLANLARINDA VE BU PLAN HÜKÜMLERİNDE YER ALMAYAN KONULARDA KONUMU VE İLGİSİNE GÖRE; 3194 SAYILI İMAR KANUNU VE İLGİLİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİ İLE İLGİLİ DİĞER MEVZUAT HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. PLANLAMA ALANI KAPSAMINDA NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ YAPILMAKSIZIN NAZIM İMAR PLANININ ULAŞIM, YOĞUNLUK VE PLAN BÜTÜNLÜĞÜNÜ BOZUCU NİTELİK TAŞIYAN PLAN DEĞİŞİKLİKLERİ YAPILAMAZ. PLANLAMA ALANINDA 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANINA DAYALI OLARAK HAZIRLANACAK PARSELASYON PLANI ETAPLAR HALİNDE YAPILABİLİR. ALT UYGULAMA ETAP SINIRLARINI BELİRLEMEYE POLATLI BELEDİYESİ YETKİLİDİR. PLAN SINIRLARI İÇERİSİNDE PLAN KARARLARI DOĞRULTUSUNDA YAPILACAK HER YAPI FEN VE SAĞLIK KOŞULLARIYLA İLGİLİ TÜZÜK VE YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE UYMAK ZORUNDADIR. PLANLAMA ALANINDA 3194 SAYILI İMAR KANUNU EKİ "OTOPARK YÖNETMELİĞİ"NDEKİ STANDARTLARA UYULACAKTIR. PLANLAMA SINIRLARI İÇERİSİNDE KALAN ALANDA YAPILACAK YAPILARDA "DEPREM BÖLGELERİNDE YAPILACAK BİNALAR HAKKINDA YÖNETMELİK" HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. 2872 SAYILI ÇEVRE KANUNU VE İLGİLİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. 23.02.2021 TARİHİNDE ONAYLANAN JEOLOJİK JEOTEKNİK ETÜT RAPORUNA UYULACAKTIR. DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ'NÜN 17.06.2020 TARİHLİ VE E.329125 SAYILI GÖRÜŞÜNE UYULACAKTIR. HER TÜRLÜ BİNADA "AFET BÖLGELERİNDE YAPILACAK YAPILAR HAKKINDAKİ YÖNETMELİK" HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR. ANKARA VALİLİĞİ, İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ'NÜN 22.07.2019 TARİHLİ GÖRÜŞÜNE UYULACAKTIR. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 255 22.06.2021 -5- BEDAŞ'IN 19.07.2019 TARİHLİ VE 16385 SAYILI GÖRÜŞÜ İLE BELİRTİLMİŞ OLAN HATLARIN İMAR PARSELLERİNDE KALMASI HALİNDE SÖZ KONUSU HATLAR DEPLASE EDİLMEDEN İNŞAAT RUHSATI VERİLEMEZ. ELEKTRİK KUVVETLİ AKIM TESİSLER YÖNETMELİĞİNDE BELİRTİLEN YATAY VE DÜŞEY EMNİYET MESAFELERİNE UYULACAKTIR. İMAR PLANINDA İMAR ADALARI İÇERİSİNDE KALAN MEVCUT YAPILAR KORUNACAK OLUP, YIKILIP YENİDEN YAPILANMALARI DURUMUNDA İMAR PLANINDA BELİRTİLEN YAPILAŞMA KOŞULLARI GEÇERLİDİR. ÖN BAHÇE MESAFESİ VERİLMEYEN ADALARDA, BAHÇE MESAFESİNİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİ VE MEVCUT YAPILAŞMALARI DİKKATE ALARAK BELİRLEMEYE BELEDİYESİ YETKİLİDİR. BİNALARIN YOLDAN KOTLANDIRILMASI ESASTIR. ANCAK ARAZİNİN EĞİMİ NEDENİYLE BİNANIN ÖN CEPHE HATTININ YOL KOTUNDAN 1.50 METRE AŞAĞIDA VEYA YUKARIDA OLMASI DURUMUNDA YOL MESAFESİNE BAKILMAKSIZIN BİNAYA TABİİ ZEMİNDEN KOT VERMEYE BELEDİYESİ YETKİLİDİR. 3194 SAYILI İMAR KANUNUNUN 18.MADDESİNİN UYGULANMASININ MÜMKÜN OLMADIĞI MESKUN KONUT ALANLARINDA ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMELERİ HAKKINDAKİ YÖNETMELİĞİN 7.MADDESİNDEKİ İSTİSNA HÜKÜMLERİNİN 2. FIKRASINA GÖRE 3194 SAYILI İMAR KANUNUNUN 15. VE 16. MADDELERİNİ UYGULAMAYA POLATLI BELEDİYESİ YETKİLDİR. B- KULLANIM ALANLARI KONUT ALANLARI MEVCUT KONUT ALANLARI AYRIK NİZAM YENÇOK=2 KAT YAPILAŞMA KOŞULUNA SAHİP MEVCUT KONUT ALANLARINDA ZEMİN KATLARDA KONUT KULLANIMI VEYA MÜŞTEMİLAT, GARAJ, DEPO, SIĞINAK, OTOPARK VS. KULLANILABİLİR. MEVCUT KONUT ALANLARINDA YOLDAN CEPHE ALMAK KAYDIYLA, MİNİMUM CEPHE GENİŞLİĞİ ARANMAKSIZIN YENİ YAPI YAPILABİLİR. YAPILACAK YENİ YAPILARDA, EMSAL DEĞERİ AŞILMADAN KOMŞU PARSELDEKİ YAPILAŞMA DURUMU GÖZ ÖNÜNDE BULUNDURULARAK YAPI NİZAMININ AYRIK, BİTİŞİK, İKİZ, BLOK YA DA SERBEST OLARAK BELİRLENMESİNDE POLATLI BELEDİYESİ YETKİLİDİR. BU ALANLARDA MİNİMUM PARSEL BÜYÜKLÜĞÜ KOŞULU ARANMAZ, PLAN KARARLARININ GEREKTİRDİĞİ DURUMLARDA PARSELLERİN TERK, İFRAZ TEVHİT, TAKAS VE TRAMPA İŞLEMLERİ YAPILMASINDA POLATLI BELEDİYESİ YETKİLİDİR. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 255 22.06.2021 -6- MEVCUT KONUT ALANLARINDA KONUT YAPISI YAN VE ARKA CEPHELERDE PARSEL SINIRINA BİTİŞİK YAPILABİLİR. BU DURUMDA BU CEPHELERDE ÇIKMA YAPILAMAZ, PENCERE VE KAPI AÇILAMAZ. BU CEPHELERDE BİNA CEPHESİNE UYGUN BİR BİÇİMDE ESTETİK DÜZENLEME YAPILMASI ZORUNLUDUR. PARSELLERDE YENÇOK:6.50 METREYİ GEÇMEMEK ÜZERE MÜŞTEMİLAT (KÜMES, EKMEK EVİ, TANDIR, KİLER, DEPO VB.) YAPILABİLİR. KONUT VE MÜŞTEMİLATLARIN TOPLAM TABAN ALANI PARSEL ALANININ %60'NI AŞAMAZ. MÜŞTEMİLATLAR KOMŞU PARSELİN MUVAFAKATİNİN ALINMASI KAYDIYLA PARSEL SINIRINA BİTİŞİK OLABİLİR. YAPILACAK MÜŞTEMİLATLAR EMSALE DAHİL DEĞİLDİR. İFRAZ YOLU İLE OLUŞTURULACAK PARSELLER 500M2'DEN KÜÇÜK OLAMAZ. 500M2'DEN BÜYÜK PARSELLERDE İFRAZ YAPILMAKSINIZ HER 500M2 İÇİN BİR BAĞIMSIZ BÖLÜM YAPILABİLİR. BAHÇE DUVARLARI BOYU 1.00 M' Yİ AŞAMAZ. OTOPARKLAR PARSEL İÇERİSİNDE DÜZENLENECEKTİR. GELİŞME KONUT ALANLARI E=0.30 YENÇOK= 2 KATTIR. BU ALANLARDA MİNİMUM PARSEL BÜYÜKLÜĞÜ 1000 M2'DİR. HER PARSELDE BİR BAĞIMSIZ BÖLÜM YER ALABİLİR. TEKNİK ALTYAPI ALANI; BU ALANLARDA ENERJİ, İLETİŞİM, ULAŞIM, İÇME VE ATIK SU VB. YERLEŞMENİN TEKNİK ALTYAPISINA HİZMET EDECEK TESİS VE SİSTEMLERİ YER ALABİLİR. TEKNİK ALTYAPI ALANININ (TRAFO, REGLAJ İSTASYONU, VB.) ÇEVRE GÜVENLİĞİ, KİRALAMA BEDELİ İLGİLİ YATIRIMCI KURULUŞ TARAFINDAN SAĞLANACAKTIR VE KARŞILANACAKTIR. BU ALANLARIN ÇEVRESİNDE 1 M.LİK KORUMA BANDI BIRAKILARAK VE DIŞ CEPHESİ GÖRSEL AÇIDAN ESTETİK OLMAK ÜZERE TEL ÇİTLE ÇEVRİLECEK VEYA YERALTINA ALINACAK OLUP, APLİKASYONU SIRASINDA ARAZİNİN TOPOGRAFYASI GEREĞİ YERİNDE KAYMA YAPILABİLİR. ÇEKME MESAFELERİ YOL VE KOMŞU PARSELLERDEN MİNİMUM 5,00 M OLACAKTIR. EMSAL=0.50 YENÇOK=l KATIR. Şeklinde plan notlarının bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 255 22.06.2021 -7- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Teklifin uygun görülmesi halinde, tahsis amacı değişikliğinin yapılmadığı anlaşılan mera vasıflı 229/3 ada parselin, plan onama sınırı dışına çıkarılması, ASKİ Genel Müdürlüğü'nün mevcut hatlarının korunmasına yönelik görüşüne karşın, ekinde herhangi bir veri bulunmaması, kurumdan Başkanlığımıza gönderilen veriler üzerinde yapılan incelemede de herhangi bir altyapı tesisine rastlanmaması nedeniyle, ruhsatlandırma süreci öncesinde İlçe Belediyesinin ASKİ Genel Müdürlüğünden tekrar görüş almasına yönelik ve olası bir deplase işlemi halinde ortaya çıkabilecek itilaflı durumlarda Polatlı Belediyesinin sorumlu olduğuna ilişkin plan notunun oluşturulmasının gerektiği değerlendirilmekle birlikte, karar merciinin Belediye Meclisi'nin olduğu görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit ediliş olup, Polatlı İlçesi Karacaahmet Mahallesi Kırsal Yerleşik ve Gelişme Alanına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin, mera vasıflı alanların plan kapsamından çıkartılarak “tadilen onayı” oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ Gürkan DEMİRKESEN Atila ÇELİK İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Başkan V. Üye Yaşar NESLİHANOĞLUYasin YÜKSEL Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Üye Üye Gökhan ARICI Müslüm TEKİN Fikret KARADAVUT ÜyeÜye Üye